Постановление Правительства Мурманской области от 29.03.2011 № 139-ПП
Об утверждении Плана основных мероприятий по противодействию коррупции в Мурманской области на 2011 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.03.2011 N 139-ПП МурманскОб утверждении Плана основных мероприятий по противодействию коррупции в Мурманской области на 2011 год В целях реализации Национальной стратегии противодействиякоррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2010-2011годы, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от13.04.2010 N 460, в соответствии с Законом Мурманской области от26.10.2007 N 898-01-ЗМО "О противодействии коррупции в Мурманскойобласти" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый План основных мероприятий попротиводействию коррупции в Мурманской области на 2011 год. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 29.03.2011 N 139-ПП План основных мероприятий по противодействию коррупции в Мурманской области на 2011 год---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Сроки реализации | Исполнители | Ожидаемый результат || п/п | | (2011 год) | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и || повышение ее результативности ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Разработка порядка мониторинга применения действующих | I полугодие | Министерство юстиции | Утвержденный постановлением Губернатора || | нормативных правовых актов Мурманской области в целях | | Мурманской области, | Мурманской области порядок мониторинга || | исключения возможных коррупциогенных факторов | | исполнительные органы | применения нормативных правовых актов. || | | | государственной власти | Порядком предусмотрено: || | | | Мурманской области, | - получение и обобщение информации по || | | | УВД по Мурманской | рассмотренным судом уголовным делам || | | | области (по | коррупционной направленности; || | | | согласованию), | - определение перечня нормативных правовых || | | | прокуратура Мурманской | актов, регулирующих сферу правоотношений, в || | | | области (по согласованию) | рамках которых совершено правонарушение; || | | | | - проведение антикоррупционной экспертизы || | | | | указанных нормативных правовых актов ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 1.2. | Проведение обучения специалистов исполнительных | 2 квартал | Министерство юстиции | Проведено обучение не менее 40 специалистов, || | органов государственной власти Мурманской области и | | Мурманской области | обеспечено единообразие оформления, || | органов местного самоуправления Мурманской области по | 4 квартал | | проверяемость результатов при проведении || | вопросам проведения антикоррупционной экспертизы | | | экспертизы различными специалистами; || | | | | распространена положительная практика || | | | | организации и проведения экспертизы ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 1.3. | Размещение реестра антикоррупционных экспертиз | ежемесячно, до | Министерство юстиции | Обеспечен доступ средств массовой || | проектов законов и иных нормативных правовых актов | 10 числа месяца, | Мурманской области | информации и иных институтов гражданского || | Мурманской области, проведенных Министерством юстиции | следующего за | | общества к информации о деятельности || | Мурманской области, на официальном интернет-портале | отчетным месяцем | | исполнительных органов государственной || | Правительства Мурманской области | | | власти Мурманской области в сфере || | | | | противодействия коррупции ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 1.4. | Размещение заключений по результатам | весь срок | Министерство юстиции | Обеспечен доступ средств массовой || | антикоррупционной экспертизы действующих нормативных | реализации | Мурманской области | информации и иных институтов гражданского || | правовых актов Мурманской области (в том числе | плана | | общества к информации о деятельности || | заключений независимых экспертов) на официальном | | | исполнительных органов государственной || | интернет-портале Правительства Мурманской области | | | власти Мурманской области в сфере || | | | | противодействия коррупции ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Реализация государственного антикоррупционного контроля над исполнительными органами государственной власти Мурманской области ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Проведение анализа исполнения ведомственных целевых | до 15 февраля | Министерство юстиции | Обеспечен мониторинг эффективности || | программ и планов противодействия коррупции в | | Мурманской области | ведомственных программ (планов) || | исполнительных органах государственной власти | до 15 августа | | противодействия коррупции, распространение || | Мурманской области, рассмотрение отчета на заседании | | | положительного опыта на все исполнительные || | Межведомственного совета по противодействию коррупции | | | органы государственной власти Мурманской || | и криминализации экономики в Мурманской области | | | области || | (МСПК), подготовка рекомендаций по корректировке | | | ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 2.2. | Проведение изучения уровня удовлетворенности граждан и | 2, 3, 4 квартал | Министерство юстиции | Получена объективная информация о качестве || | организаций качеством исполнения государственных | | Мурманской области, | исполнения государственных функций и || | функций и оказания государственных услуг | | исполнительные органы | оказания государственных услуг; выявлены || | | | государственной власти | проблемы ("административные барьеры"), || | | | Мурманской области | способствующие проявлениям "бытовой || | | | | коррупции"; подготовлены рекомендации по их || | | | | устранению ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 2.3. | Проведение оценки эффективности внутренних систем | 2, 3, 4 квартал | Министерство юстиции | Определены проблемные (коррупционно- || | выявления и профилактики коррупционных рисков в | | Мурманской области, | опасные) зоны в деятельности исполнительных || | исполнительных органах государственной власти | | исполнительные органы | органов государственной власти Мурманской || | Мурманской области | | государственной власти | области, выработаны рекомендации по || | | | Мурманской области | повышению эффективности антикоррупционных || | | | | мероприятий ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Формирование и развитие механизмов общественного антикоррупционного контроля ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Правовое консультирование журналистов, проводящих | весь срок реализации | исполнительные органы | Обеспечено содействие средствам массовой || | независимые расследования по коррупционной тематике | плана | государственной власти | информации в освещении вопросов || | | | Мурманской области | противодействия коррупции ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 3.2. | Организация и проведение пресс- конференции с | 9 декабря | Министерство юстиции | Мероприятие приурочено к международному || | руководителями исполнительных органов государственной | (в Международный | Мурманской области, | дню борьбы с коррупцией; населению и || | власти Мурманской области, внедряющих ведомственные | день борьбы с | управление | средствам массовой информации доведена || | программы противодействия коррупции и реализующих | коррупцией) | информационной политики | актуальная информация о результатах || | планы противодействия коррупции | | и взаимодействия со | реализации региональной политики || | | | средствами массовой | противодействия коррупции || | | | информации Аппарата | || | | | Правительства | || | | | Мурманской области | ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 3.3. | Организация и проведение семинара по актуальным | 4 квартал | Министерство юстиции | Обеспечено единообразие оформления, || | вопросам антикоррупционной экспертизы нормативных | | Мурманской области | проверяемость результатов при проведении || | правовых актов и их проектов для лиц и организаций, | | | экспертизы независимыми экспертами; || | аккредитованных в качестве независимых экспертов, а | | | распространена положительная практика || | также представителей общественных организаций | | | проведения экспертизы. Независимые эксперты || | | | | ознакомлены с источниками информации о || | | | | разрабатываемых нормативных актах. || | | | | Увеличилось количество поступающих || | | | | заключений независимых экспертов ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 3.4. | Направление в высшие учебные заведения Мурманской | до 31 марта | Министерство юстиции | Увеличение числа организаций (юридических || | области предложений о получении ими аккредитации на | | Мурманской области, | лиц), обладающих статусом независимых || | право производства независимой антикоррупционной | | Министерство | экспертов по проведению антикоррупционной || | экспертизы нормативных правовых актов и их проектов | | образования и науки | экспертизы нормативных правовых актов; || | | | Мурманской области | привлечение их к нормотворческому процессу, || | | | | направленному на исключение коррупциогенных || | | | | факторов из проектов нормативных правовых || | | | | актов Мурманской области и действующих || | | | | нормативных правовых актов ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Совершенствование работы подразделений кадровых служб исполнительных органов государственной власти Мурманской области по профилактике || коррупционных и иных правонарушений ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. | Проведение индивидуальных профилактических бесед с | весь срок реализации | исполнительные органы | Повышение правовой культуры государственных || | сотрудниками, замещающими должности государственной | плана | государственной власти | гражданских служащих; повышение || | гражданской службы Мурманской области, о необходимости | | Мурманской области | устойчивости к попыткам склонения к || | соблюдения ограничений, предусмотренных | | | коррупционному поведению || | законодательством о государственной гражданской службе, | | | || | существующих механизмах антикоррупционного контроля и | | | || | ответственности за коррупционные правонарушения | | | ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 4.2. | Проведение обучения государственных гражданских | весь срок реализации | Министерство юстиции | Повышение правовой культуры государственных || | служащих по вопросам прохождения государственной | плана | Мурманской области, | гражданских служащих || | гражданской службы, этики поведения государственного | | управление | || | гражданского служащего, возникновения конфликта | | информатизации Аппарата | || | интересов, ответственности за совершение должностных | | Правительства | || | правонарушений (в том числе с использованием | | Мурманской области, | || | компьютерных телекоммуникационных технологий) | | исполнительные органы | || | | | государственной власти | || | | | Мурманской области | ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 4.3. | Проведение проверок на предмет полноты и достоверности | весь срок реализации | исполнительные органы | Снижена вероятность нарушений || | сведений о доходах и имуществе, предоставляемых | плана | государственной власти | государственными гражданским служащими || | государственными гражданскими служащими Мурманской | | Мурманской области, | законодательства о противодействии коррупции; || | области и руководителями исполнительных органов | | управление | снижена вероятность возникновения конфликта || | государственной власти Мурманской области, и | | государственной службы и | интересов || | возникновения ситуаций, приводящих к конфликту | | кадров Аппарата | || | интересов в их деятельности | | Правительства | || | | | Мурманской области | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Развитие и поддержка механизмов противодействия коррупции на муниципальном уровне ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1. | Подготовка методических рекомендаций для органов | 1 квартал | Министерство юстиции | Мероприятие предусмотрено в соответствии с || | местного самоуправления по вопросам противодействия | | Мурманской области | решением N 24-2 от 16.12.2010 Совета при || | коррупции | | | полномочном представителе Президента || | | | | Российской Федерации в Северо-Западном || | | | | федеральном округе. || | | | | Оказано содействие органам местного || | | | | самоуправления по внедрению || | | | | антикоррупционных механизмов ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Мониторинг состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6.1. | Осуществление антикоррупционного мониторинга на основе | ежеквартально, до 15 | Министерство юстиции | Определены показатели, характеризующие || | данных статистики, анализа заключений | числа | Мурманской области | состояние коррупции, подготовлены основания || | антикоррупционной экспертизы нормативных правовых | месяца, следующего | | для корректировки планов и программ || | актов, обращений граждан и сообщений в средствах | за отчетным | | противодействия коррупции в целях повышения || | массовой информации; подготовка ежеквартальной | кварталом | | их эффективности (при необходимости) || | информации о результатах мониторинга и публикация ее в | | | || | сети Интернет | | | ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 6.2. | Проведение исследования коррупции в Мурманской | 2 полугодие | Министерство юстиции | Проведен опрос не менее 1000 жителей области || | области социологическими методами в рамках | | Мурманской области | и не менее 100 хозяйствующих субъектов. || | регионального антикоррупционного мониторинга | | | Определены показатели, характеризующие || | (с привлечением специализированных организаций) | | | состояние коррупции, причины возникновения и || | | | | развития коррупционных отношений в || | | | | Мурманской области, проблемные сферы, || | | | | определены приоритетные направления || | | | | антикоррупционной политики ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 6.3. | Подготовка ежегодного отчета о состоянии коррупции в | ежегодно, до 15 | Министерство юстиции | Раскрытие информации об антикоррупционной || | Мурманской области и его рассмотрение на заседании | февраля | Мурманской области | деятельности органов государственной власти || | Межведомственного совета по противодействию коррупции | | | || | и криминализации экономики в Мурманской области; | | | || | публикация отчета в сети Интернет | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Расширение системы правового просвещения населения ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.1. | Подготовка и проведение цикла антикоррупционных | 1 полугодие | Министерство юстиции | Населению в удобной для восприятия форме || | передач на | | Мурманской области | доведена информация об основах правового || | телевидении и радио с привлечением специализированных | | | поведения, о мерах по противодействию || | организаций | | | коррупции, в том числе предпринимаемых || | | | | Правительством Мурманской области ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 7.2. | Проведение в общеобразовательных школах | 2 квартал | Министерство юстиции | Повышение правовой культуры молодежи || | г. Мурманска и Мурманской области факультативных | | Мурманской области, | || | занятий по вопросам противодействия коррупции | | Министерство | || | | | образования и науки | || | | | Мурманской области | ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 7.3. | Организация прохождения студентами высших учебных | 1 полугодие | Министерство юстиции | Повышение правовой культуры молодежи, || | заведений, обучающихся по специальности | | Мурманской области, | создание возможностей для непосредственного || | "юриспруденция", производственной практики в ИОГВ | | Министерство | участия граждан в реализации мер по || | Мурманской области, в подразделениях, осуществляющих | | образования и науки | противодействию коррупции, раскрытие || | реализацию мероприятий по противодействию коррупции | | Мурманской области | информации об антикоррупционной || | | | | деятельности органов государственной власти ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 7.4. | Подготовка и публикация информационных материалов по | не менее 2 раз в | Министерство юстиции | Повышение правовой культуры граждан, || | вопросам противодействия коррупции в исполнительных | квартал | Мурманской области | раскрытие информации об антикоррупционной || | органах государственной власти Мурманской области, | | | деятельности органов государственной власти || | органах местного самоуправления (при содействии средств | | | || | массовой информации) | | | ||------+---------------------------------------------------------+----------------------+---------------------------+-----------------------------------------------|| 7.5. | Разработка и распространение информационных | 2 полугодие | Министерство юстиции | Повышение правовой культуры работников || | материалов о мерах ответственности за совершение | | Мурманской области, | учреждений образования и здравоохранения; || | коррупционных правонарушений среди работников сфер | | Министерство | повышение устойчивости к попыткам склонения || | здравоохранения и образования государственных | | образования и науки | к коррупционному поведению, снижение уровня || | областных и муниципальных учреждений | | Мурманской области, | "бытовой коррупции" || | | | Министерство | || | | | здравоохранения | || | | | Мурманской области | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ____________________________