Постановление Правительства Мурманской области от 05.04.2011 № 154-ПП
О внесении изменений в Методику составления сводных рейтингов городских округов и муниципальных районов Мурманской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.04.2011 N 154-ПП Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 11.02.2013 г. N 52-ПП О внесении изменений в Методику составления сводных рейтингов городских округов и муниципальных районов Мурманской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов",распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-ри совершенствования методики составления сводных рейтингов городскихокругов и муниципальных районов Мурманской области ПравительствоМурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Пункт 1.7 Методики составления сводных рейтингов городскихокругов и муниципальных районов Мурманской области по результатамоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлениемПравительства Мурманской области от 06.08.2009 N 361-ПП (в редакциипостановления Правительства Мурманской области от 23.04.2010 N 185-ПП)(далее - Методика) изложить в следующей редакции: "1.7. Для расчета оценки значений показателей по динамикеэффективности деятельности органов местного самоуправления в качествебазового года применяется год, предшествующий отчетному.". 2. Приложения N 1, 2, 3 к Методике изложить в новой редакциисогласно приложению. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 05.04.2011 N 154-ПП "Приложение N 1 к Методике Перечень направлений деятельности, частных показателей и их составляющих для расчета уровня результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Направления деятельности, частные показатели | Единица | Удельный вес | Удельный вес* || | и их составляющие для расчета уровня | измерения | | || | результативности деятельности органов местного | | | || | самоуправления | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 1. | Муниципальное управление и повышение | | 0,25 | 0,25 || | инвестиционной привлекательности муниципального | | | || | образования | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 1.1. | Доля отремонтированных автомобильных дорог | процентов | 0,1 | - || | общего пользования местного значения с твердым | | | || | покрытием, в отношении которых произведен ремонт | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 1.2. | Число субъектов малого и среднего | единиц | 0,1 | - || | предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек | | | || | населения | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 1.3. | Объем инвестиций в основной капитал (за | рублей | 0,1 | 0,1 || | исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 1.4. | Отношение среднемесячной номинальной | процентов | 0,1 | 0,2 || | начисленной заработной платы работников | | | || | муниципальных учреждений к среднемесячной | | | || | номинальной начисленной заработной плате работников | | | || | крупных и средних предприятий и некоммерческих | | | || | организаций городского округа (муниципального района) | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 1.5. | Доля муниципальных автономных учреждений от | процентов | 0,1 | 0,1 || | общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и | | | || | автономных) в городском округе (муниципальном районе) | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 1.6. | Доля налоговых и неналоговых доходов | процентов | 0,2 | 0,2 || | местного бюджета (за исключением поступлений | | | || | налоговых доходов по дополнительным нормативам | | | || | отчислений) в общем объеме собственных доходов | | | || | бюджета муниципального образования (без учета | | | || | субвенций) | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 1.7. | Доля основных фондов организаций | процентов | 0,1 | 0,1 || | муниципальной формы собственности, находящихся в | | | || | стадии банкротства, в основных фондах организаций | | | || | муниципальной формы собственности (на конец года, по | | | || | полной учетной стоимости) | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 1.8. | Доля просроченной кредиторской | процентов | 0,1 | 0,1 || | задолженности по оплате труда (включая начисления на | | | || | оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 1.9. | Доля расходов бюджета муниципального | процентов | 0,1 | 0,2 || | образования на увеличение стоимости основных средств | | | || | в общем объеме расходов бюджета муниципального | | | || | образования | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 2. | Здравоохранение и здоровье населения | | 0,25 | 0,25 ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 2.1. | Смертность населения в возрасте до 65 лет на | случаев на | 0,1 | 0,1 || | дому | 100 тыс. | | || | | человек | | || | | населения | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 2.2. | Смертность детей до 18 лет на дому | случаев на | 0,1 | 0,1 || | | 100 тыс. | | || | | человек | | || | | населения | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 2.3. | Отношение среднемесячной номинальной | процентов | 0,15 | 0,2 || | начисленной заработной платы врачей муниципальных | | | || | учреждений здравоохранения к среднемесячной | | | || | номинальной начисленной заработной плате работников | | | || | крупных и средних предприятий и некоммерческих | | | || | организаций городского округа (муниципального района) | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 2.4. | Отношение среднемесячной номинальной | процентов | 0,15 | 0,2 || | начисленной заработной платы среднего медицинского | | | || | персонала муниципальных учреждений здравоохранения | | | || | к среднемесячной номинальной начисленной заработной | | | || | плате работников крупных и средних предприятий и | | | || | некоммерческих организаций городского округа | | | || | (муниципального района) | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 2.5. | Доля амбулаторных учреждений, имеющих | процентов | 0,1 | - || | медицинское оборудование в соответствии с табелем | | | || | оснащения, в общем числе амбулаторных учреждений | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 2.6. | Доля муниципальных медицинских учреждений | процентов | 0,1 | 0,1 || | здравоохранения, применяющих стандарты оказания | | | || | медицинской помощи, в общем количестве | | | || | муниципальных учреждений здравоохранения | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 2.7. | Доля муниципальных медицинских учреждений, | процентов | 0,1 | 0,1 || | переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты | | | || | труда, ориентированную на результат | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 2.8. | Доля муниципальных медицинских учреждений, | процентов | 0,1 | 0,1 || | переведенных преимущественно на одноканальное | | | || | финансирование через систему обязательного | | | || | медицинского страхования | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 2.9. | Доля муниципальных учреждений | процентов | 0,1 | 0,1 || | здравоохранения, здания которых находятся в | | | || | аварийном состоянии или требуют капитального | | | || | ремонта, в общем числе муниципальных учреждений | | | || | здравоохранения | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 3. | Образование | | 0,25 | 0,25 ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 3.1. | Доля лиц, сдавших единый государственный | процентов | 0,2 | 0,2 || | экзамен по русскому языку и математике, от числа | | | || | выпускников, участвовавших в едином государственном | | | || | экзамене по данным предметам | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 3.2. | Доля выпускников муниципальных | процентов | 0,1 | 0,1 || | общеобразовательных учреждений, не получивших | | | || | аттестат о среднем(полном) образовании, в общей | | | || | численности выпускников муниципальных | | | || | общеобразовательных учреждений | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 3.3. | Отношение среднемесячной номинальной | процентов | 0,2 | 0,2 || | начисленной заработной платы учителей муниципальных | | | || | общеобразовательных учреждений к среднемесячной | | | || | номинальной начисленной заработной плате работников | | | || | крупных и средних предприятий и некоммерческих | | | || | организаций городского округа (муниципального района) | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 3.4. | Доля муниципальных общеобразовательных | процентов | 0,2 | 0,2 || | учреждений, здания которых находятся в аварийном | | | || | состоянии или требуют капитального ремонта, в общем | | | || | количестве муниципальных общеобразовательных | | | || | учреждений | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 3.5. | Доля детей первой и второй групп здоровья в | процентов | 0,1 | 0,1 || | общей численности обучающихся в муниципальных | | | || | общеобразовательных учреждениях | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 3.6. | Доля муниципальных общеобразовательных | процентов | 0,1 | 0,1 || | учреждений, переведенных на нормативное подушевое | | | || | финансирование, в общем количестве муниципальных | | | || | общеобразовательных учреждений | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 3.7. | Доля муниципальных общеобразовательных | процентов | 0,1 | 0,1 || | учреждений, переведенных на новую (отраслевую) | | | || | систему оплаты труда, ориентированную на результат, в | | | || | общем количестве муниципальных | | | || | общеобразовательных учреждений | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 4. | Жилищно-коммунальный комплекс | | 0,25 | 0,25 ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 4.1. | Общая площадь жилых помещений, | кв. метров | 0,1 | 0,1 || | приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в | | | || | действие за год | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 4.2. | Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, | | 0,2 | 0,2 || | счета за которые выставлены по показаниям приборов | | | || | учета | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 4.2.1. | электрическая энергия | процентов | 0,2 | 0,2 ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 4.2.2. | тепловая энергия | процентов | 0,2 | 0,2 ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 4.2.3. | горячая вода | процентов | 0,2 | 0,2 ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 4.2.4. | холодная вода | процентов | 0,2 | 0,2 ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 4.2.5. | природный газ | процентов | 0,2 | 0,2 ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 4.3. | Доля населения, проживающего в | процентов | 0,1 | 0,1 || | многоквартирных домах, признанных в установленном | | | || | порядке аварийными | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 4.4. | Доля убыточных организаций жилищно- | процентов | 0,1 | 0,2 || | коммунального хозяйства | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 4.5. | Уровень собираемости платежей за | процентов | 0,1 | 0,2 || | предоставленные жилищно-коммунальные услуги | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 4.6. | Доля многоквартирных домов, в которых | процентов | 0,2 | 0,2 || | собственники помещений выбрали и реализуют способ | | | || | управления многоквартирными домами посредством | | | || | товариществ собственников жилья либо жилищных | | | || | кооперативов или иного специализированного | | | || | потребительского кооператива | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 4.7. | Доля организаций коммунального комплекса, | процентов | 0,1 | - || | осуществляющих производство товаров, оказание услуг | | | || | по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, | | | || | водоотведению, очистке сточных вод, утилизации | | | || | (захоронению) твердых бытовых отходов и | | | || | использующих объекты коммунальной инфраструктуры | | | || | на праве частной собственности, по договору аренды | | | || | или концессии, участие субъекта Российской Федерации | | | || | и (или) городского округа (муниципального района) в | | | || | уставном капитале которых составляет не более 25 | | | || | процентов, в общем числе организаций коммунального | | | || | комплекса, осуществляющих свою деятельность на | | | || | территории городского округа (муниципального района) | | | ||--------+-------------------------------------------------------+------------+--------------+---------------|| 4.8. | Доля организаций, осуществляющих управление | процентов | 0,1 | - || | многоквартирными домами и (или) оказание услуг по | | | || | содержанию и ремонту общего имущества в | | | || | многоквартирных домах, участие субъекта Российской | | | || | Федерации и (или) городского округа (муниципального | | | || | района) в уставном капитале которых составляет не | | | || | более 25 процентов, в общем числе организаций, | | | || | осуществляющих данные виды деятельности на | | | || | территории городского округа (муниципального района), | | | || | кроме товариществ собственников жилья, жилищных, | | | || | жилищно-строительных кооперативов и иных | | | || | специализированных потребительских кооперативов | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Удельный вес, применяемый для расчета уровня результативностидеятельности органов местного самоуправления муниципальных районовМурманской области в 2010 году. Приложение N 2 к Методике Перечень направлений деятельности, частных показателей и их составляющих для расчета уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области-------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Направления деятельности, частные | Единица | Удел- | Удел- || | показатели и их составляющие для расчета | измерения | ьный вес | ьный вес* || | уровня эффективности расходования бюджетных | | | || | средств органами местного самоуправления | | | ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 1. | Муниципальное управление и повышение | | 0,2 | 0,25 || | инвестиционной привлекательности | | | || | муниципального образования | | | ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 1.1. | Доля неэффективных расходов в сфере | процентов | 1,0 | 1,0 || | организации муниципального управления в общем | | | || | объеме расходов бюджета городского округа | | | || | (муниципального района) | | | ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 2. | Здравоохранение и здоровье населения | | 0,3 | 0,1 ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 2.1. | Доля неэффективных расходов в сфере | процентов | 0,25 | 0,25 || | здравоохранения в общем объеме расходов | | | || | бюджета городского округа (муниципального | | | || | района) на здравоохранение | | | ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 2.2. | Объем неэффективных расходов на | тыс. рублей | 0,25 | 0,25 || | управление кадровыми ресурсами, в том числе в | | | || | отношении: | | | ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 2.2.1. | врачей | тыс. рублей | 0,4 | 0,4 ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 2.2.2. | среднего медицинского персонала | тыс. рублей | 0,3 | 0,3 ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 2.2.3. | прочего персонала, в том числе младшего | тыс. рублей | 0,3 | 0,3 || | медицинского персонала | | | ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 2.3. | Объем неэффективных расходов на | тыс. рублей | 0,25 | 0,25 || | управление объемами стационарной медицинской | на 10 тыс. | | || | помощи | человек | | || | | населения | | ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 2.4. | Объем неэффективных расходов на | тыс. рублей | 0,25 | 0,25 || | управление объемами скорой медицинской | на 10 тыс. | | || | помощи | человек | | || | | населения | | ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 3. | Образование | | 0,3 | 0,35 ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 3.1. | Доля неэффективных расходов в сфере | процентов | 0,3 | 0,3 || | общего образования в общем объеме расходов | | | || | бюджета городского округа (муниципального | | | || | района) на образование | | | ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 3.2. | Объем неэффективных расходов на | тыс. рублей | 0,35 | 0,35 || | управление кадровыми ресурсами, в том числе в | на одного | | || | отношении: | ученика | | ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 3.2.1. | педагогического персонала (учителя) | тыс. рублей | 0,5 | 0,5 || | | на одного | | || | | ученика | | ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 3.2.2. | прочего персонала | тыс. рублей | 0,5 | 0,5 || | | на одного | | || | | ученика | | ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 3.3. | Объем неэффективных расходов в связи | тыс. рублей | 0,35 | 0,35 || | с низкой наполняемостью классов | на одного | | || | | ученика | | ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 4. | Жилищно-коммунальный комплекс | | 0,2 | 0,3 ||--------+------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------|| 4.1. | Доля неэффективных расходов в сфере | процентов | 1,0 | 1,0 || | жилищно-коммунального хозяйства в общем | | | || | объеме расходов бюджета городского округа | | | || | (муниципального района) на жилищно- | | | || | коммунальное хозяйство | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------- * Удельный вес, применяемый для расчета уровня результативностидеятельности органов местного самоуправления закрытыхадминистративно-территориальных образований Мурманской области. Примечание: порядок расчета неэффективных расходов осуществляетсяв соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 11.09.2008 N 1313-р. Приложение N 3 к Методике Перечень направлений деятельности и частных показателей для расчета уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Направления деятельности и частные показатели для | Единица | Уде- || | расчета уровня оценки населением результатов деятельности | измерения | льный вес || | органов местного самоуправления | | ||-------+--------------------------------------------------------------+-----------+-----------|| 1. | Муниципальное управление и повышение инвестиционной | | 0,2 || | привлекательности муниципального образования | | ||-------+--------------------------------------------------------------+-----------+-----------|| 1.1. | Удовлетворенность населения деятельностью органов | баллов | 0,5 || | местного самоуправления городского округа (муниципального | | || | района), в том числе их информационной открытостью, в том | | || | числе: | | ||-------+--------------------------------------------------------------+-----------+-----------|| 1.2. | информационной открытостью органов местного | баллов | 0,5 || | самоуправления городского округа (муниципального района) | | ||-------+--------------------------------------------------------------+-----------+-----------|| 2. | Здравоохранение и здоровье населения | | 0,25 ||-------+--------------------------------------------------------------+-----------+-----------|| 2.1. | Удовлетворенность населения медицинской помощью | баллов | 1,0 ||-------+--------------------------------------------------------------+-----------+-----------|| 3. | Образование | | 0,25 ||-------+--------------------------------------------------------------+-----------+-----------|| 3.1. | Удовлетворенность населения качеством общего | баллов | 0,4 || | образования | | ||-------+--------------------------------------------------------------+-----------+-----------|| 3.2. | Удовлетворенность населения качеством дошкольного | баллов | 0,3 || | образования | | ||-------+--------------------------------------------------------------+-----------+-----------|| 3.3. | Удовлетворенность населения качеством дополнительного | баллов | 0,3 || | образования | | ||-------+--------------------------------------------------------------+-----------+-----------|| 4. | Жилищно-коммунальный комплекс | | 0,3 ||-------+--------------------------------------------------------------+-----------+-----------|| 4.1. | Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными | баллов | 1,0 || | услугами | | |------------------------------------------------------------------------------------------------ Примечание: оценочный балл определяется в соответствии спостановлением Правительства Мурманской области от 07.08.2009 N 365-ПП"О порядке организации проведения социологического опроса населениягородских округов и муниципальных районов Мурманской области в целяхвыявления оценки населением результатов деятельности органов местногосамоуправления".