Постановление Правительства Мурманской области от 11.04.2011 № 159-ПП
О проекте прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2011 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.04.2011 N 159-ПП Мурманск О проекте прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2011 год В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ"О приватизации государственного и муниципального имущества", статьями7, 8, 17 Закона Мурманской области от 25.01.2011 N 17-ПП"Об утверждении Положения о порядке разработки проекта прогнозногоплана (программы) приватизации государственного имущества Мурманскойобласти на очередной финансовый год, внесения изменений в прогнозныйплан (программу) приватизации государственного имущества Мурманскойобласти и о порядке и сроках подготовки отчета о выполнениипрогнозного плана (программы) приватизации государственного имуществаМурманской области за прошедший год" Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: утвердить прилагаемый проект прогнозного плана (программы)приватизации государственного имущества Мурманской области на 2011год. Врио Губернатора Мурманской области Н. Портная Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 159-ПП проект Прогнозного плана (программы) ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД г. Мурманск 2011 год Раздел I. Основные направления реализации политики в сфере приватизации государственного имущества Мурманской области в 2011 году 1. Цели и задачи приватизации государственного имуществаМурманской области в 2011 году Прогнозный план (программа) приватизации государственногоимущества Мурманской области на 2011 год разработан в соответствии сФедеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества" и Законом Мурманскойобласти от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственнойсобственностью Мурманской области". Прогнозный план (программа) приватизации государственногоимущества Мурманской области на 2011 год направлен на реализациювнутренней государственной политики Российской Федерации в областиприватизации, определенной Концепцией управления государственнымимуществом и приватизации в Российской Федерации, одобреннойпостановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1999N 1024, Концепцией управления государственной собственностьюМурманской области, одобренной постановлением Правительства Мурманскойобласти от 09.03.2004 N 64-ПП. Прогнозный план (программа) приватизации государственногоимущества Мурманской области на 2011 год подготовлен во исполнениепоручения Президента Российской Федерации Д. В. Медведева от06.12.2010 Пр-3534, данного в рамках реализации Послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 30ноября 2010 года. Целями государственной политики в сфере приватизации являютсяповышение эффективности управления областной собственностью иобеспечение планомерности процесса приватизации. Приватизация какструктурный элемент единой государственной политики по управлениюгосударственным имуществом направлена на получение в краткосрочной,среднесрочной и долгосрочной перспективе отдачи в форме расширенияналогооблагаемой базы, создания дополнительных рабочих мест, развитиярынка услуг, вовлечения областного имущества в гражданский оборот. Основными задачами приватизации государственного имуществаМурманской области в 2011 году являются: - оптимизация структуры государственной собственности Мурманскойобласти путем приватизации избыточной части государственного сектораэкономики; - продолжение структурных преобразований в экономике; - приватизация имущественных комплексов унитарных предприятийодновременно с земельными участками, на которых расположеныприватизируемые объекты недвижимого имущества, в целях повышениястоимости и инвестиционной привлекательности предприятий; - приватизация областного имущества, не задействованного вобеспечении государственных функций (полномочий) субъекта РоссийскойФедерации; - формирование доходов областного бюджета. 2. Прогноз влияния приватизации государственного имуществаМурманской области на структурные изменения в экономике региона На 1 января 2011 года Мурманская область являлась собственникомимущества 15 государственных областных унитарных предприятий (из них11 действующих) и акционером 15 открытых акционерных обществ (11действующих). Распределение государственных областных предприятий и открытыхакционерных обществ, акции которых находятся в государственнойсобственности Мурманской области, по отраслям экономики являетсяследующим:--------------------------------------------------------------------------------------| Отрасль экономики | Количество | Количество открытых || | государственных | акционерных обществ || | областных унитарных | с участием || | предприятий | Мурманской области ||----------------------------------------+---------------------+---------------------|| Непроизводственная сфера, всего: | 3 | 7 || в том числе: | | || - проектные, проектно-изыскательские | | || организации; | | || - физическая культура и спорт; | 1 | || - научные организации; | | 1 || - непроизводственные виды бытового | 1 | 1 || обслуживания населения; | | || - предоставление прочих услуг | 1 | 5 || | | || Производственная сфера, всего: | 12 | 8 || в том числе: | | || - шоссейное хозяйство; | 1 | || - строительство; | | 4 || - ремонт судов; | | || - газоснабжение; | | 1 || -коммунальное и бытовое водоснабжение: | | 1 || -теплоснабжение; | 3 | || - энергоснабжение; | 1 | 1 || - сельское хозяйство; | | || - рыбная промышленность; | 5 | || - поиск, разведка и добыча полезных | | 1 || ископаемых; | 1 | || - легкая промышленность; | | || - прочие | | || | 1 | ||----------------------------------------+---------------------+---------------------|| Итого | 15 | 15 |-------------------------------------------------------------------------------------- В 2011 году предложены к приватизации находящиеся вгосударственной собственности Мурманской области акции открытогоакционерного общества "Мурманский губернский флот". Приватизация принадлежащего Мурманской области пакета акций ОАО"Мурманский губернский флот" обусловлена отсутствием необходимостинахождения акций в областной собственности для осуществленияполномочий Мурманской области в соответствии с Федеральным законом от06.10.1999 N 184-ФЗ. Деятельность ОАО "Мурманский губернский флот" по добыче рыбы иморепродуктов, производству и реализации пищевой и техническойрыбопродукции не является уникальной на рынке товаров и услуг, в связис чем приватизация областного пакета акций не повлечет существенноговлияния на данную отрасль. В 2011 году будет продолжена приватизация имущественныхкомплексов 3 государственных областных унитарных предприятий: - государственное областное унитарное предприятие"Мурманскводоканал"; - государственное областное унитарное предприятие"Кандалакшаводоканал"; - государственное областное унитарное предприятие"Оленегорскводоканал". Приватизируемые государственные областные унитарные предприятия,основным видом деятельности которых является эксплуатация системводоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность в отраслиэкономики "коммунальное и бытовое водоснабжение". Приватизация предприятий в форме акционирования с нахождениемпакета 100% акций предприятий в областной собственности не повлечетсущественного влияния на отрасль экономики "коммунальное и бытовоеводоснабжение". 3. Приватизируемое имущество и обоснование его выбора, способ приватизации имущества В 2011 году предлагается приватизация полного пакета акцийакционерного общества, находящегося в областной собственности,составляющего 26% уставного капитала. Способом приватизации акций ОАО "Мурманский губернский флот" всоответствии со статьями 13, 18 Федерального закона от 21.12.2001N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"определена продажа акций на аукционе. Решение об изменении способа приватизации акций данногоакционерного общества принимается Правительством Мурманской областисогласно предоставленным ему полномочиям в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Способ приватизации государственных областных унитарныхпредприятий - преобразование в открытые акционерные общества определенв соответствии со статьями 11, 13 Федерального закона от 21.12.2001N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"на основании сравнения расчетного размера уставного капиталасоздаваемого открытого акционерного общества и минимального размерауставного капитала открытого акционерного общества, установленногозаконодательством Российской Федерации. Проведение приватизации государственного имущества, включенного впрогнозный план (программу) приватизации государственного имуществаМурманской области на 2011 год, предполагается со второго квартала2011 года. Способ и сроки приватизации акций могут корректироваться с учетомконъюнктуры рынка, координации приватизации с процессами продаж акцийкомпаний соответствующей отрасли, а также рекомендаций инвестиционныхконсультантов. 4. Прогноз поступления в бюджет Мурманской области доходов от приватизации государственного имущества Мурманской области Начальная цена акций при продаже будет определена с учетомконъюнктуры рынка по результатам независимой оценки. Получения доходов областного бюджета от приватизацииимущественных комплексов предприятий не ожидается исходя из способаприватизации (преобразование государственных областных унитарныхпредприятий в открытые акционерные общества без продажи акций). Раздел II. Государственное имущество Мурманской области, приватизация которого планируется в 2011 году 1. Перечень открытых акционерных обществ, пакеты акций которых планируются к приватизации в 2011 году на 01.01.2011 (тыс. руб.)--------------------------------------------------------------------------------------------| Отрасль экономики, наименование | Количество акций, | Количество акций, планируемых к || и местонахождение открытого | принадлежащих | приватизации || акционерного общества | Мурманской области, |---------------------------------|| | штук (процентов | штук | процентов уставного || | уставного капитала) | | капитала ||----------------------------------+---------------------+--------+------------------------|| Рыбная промышленность | 8670 (26%) | 8670 | 26 || | | | || Открытое акционерное общество | | | || "Мурманский губернский флот" | | | || | | | || (г. Мурманск, ул. Шмидта, д. 43) | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Перечень государственных областных унитарных предприятий, планируемых к приватизации в 2011 году на 01.01.2011 (тыс. руб.)-------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование и | Количество | Стоимость основных средств || п/п | местонахождения предприятия | объектов | (оперативные данные) || | | недвижимого |----------------------------------|| | | имущества | первоначальная | остаточная || | | | (восстановительная) | ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| отрасль экономики: коммунальное и бытовое водоснабжение ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Государственное областное | 4653 | 926547 | 480617 || | унитарное предприятие | | | || | "Мурманскводоканал" | | | || | | | | || | Мурманск, ул. Дзержинского, д. 9 | | | ||-----+----------------------------------+-------------+---------------------+------------|| 2. | Государственное областное | 431 | 166603 | 55054 || | унитарное предприятие | | | || | "Кандалакшаводоканал" | | | || | | | | || | Мурманская область, | | | || | Кандалакша, ул. Набережная, | | | || | д.29 | | | ||-----+----------------------------------+-------------+---------------------+------------|| 3. | Государственное областное | 559 | 170505 | 46638 || | унитарное предприятие | | | || | "Оленегорскводоканал" | | | || | | | | || | Мурманская область, Оленегорск, | | | || | а/я 547 | | | ||-----+----------------------------------+-------------+---------------------+------------|| | Итого | 5643 | 1263655 | 582309 |-------------------------------------------------------------------------------------------