Постановление Совета депутатов городского поселения Ревда от 04.03.2009 № 85
О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЕВДА ЛОВОЗЕРСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 марта 2009 г. п. Ревда N 85 О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности В соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлениемГубернатора Мурманской области от 15.07.2004 N 155-ПЗ "О комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Мурманской области", постановляю: 1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностимуниципального образования городское поселение Ревда (далее МО ГПРевда). 2. Утвердить: - положение о комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностимуниципального образования городское поселение Ревда (Приложение N 1); - состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО городское поселениеРевда (Приложение N 2). 3. Считать утратившими силу постановления администрации: - от 27 июня 2007 года N 19; - от 14 июля 2008 года N 190. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава администрации муниципального образования городское поселение Ревда А.К. Мамедов Приложение N 1 к постановлению главы администрации МО городского поселения Ревда N 85 от 04 марта 2009 года ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЕВДА 1. Общие положения 1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО ГП Ревда являетсякоординационным органом, образованным для обеспечения согласованностидействий администрации МО ГП Ревда, государственных и иных организацийв целях реализации единой государственной политики в областипредупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации),обеспечения первичных мер пожарной безопасности, участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границахпоселения. 1.2. КЧС руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, губернатора Мурманской области, главы администрации МО ГПРевда и настоящим Положением. 1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководствомзаместителя главы администрации и подчиняется главе администрации МОГП Ревда. 1.4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧСфинансируются из бюджета МО ГП Ревда. Порядок материального и технического обеспечения определяетсяадминистрацией МО ГП Ревда. Для финансирования мероприятий попредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,обеспечению первичных мер пожарной безопасности используются средствабюджета, а также могут использоваться отчисления страховых компаний ирезервный фонд. 2. Основные задачи КЧС Основными задачами КЧС являются: - разработка мер по реализации единой государственной политики вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории МО ГПРевда и его объектах; - координация деятельности органов управления и сил городскогозвена территориальной подсистемы РСЧС (далее - ТП РСЧС) ведомств иорганизаций на территории МО ГП Ревда; - обеспечение согласованности действий сил и служб городскогопоселения при решении вопросов в области предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности; - координация деятельности служб городского поселения впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границахпоселения. - контроль за созданием резервов финансовых и материальныхсредств для ликвидации ЧС на объектах экономики городского поселения,их учет; - организация взаимодействия с КЧС соседних муниципальныхобразований, объектов экономики, воинскими частями, общественнымиорганизациями, расположенными на подведомственной территории, попредупреждению и ликвидации последствий ЧС; - в случае необходимости - принятие решения о направлении сил исредств КЧС в соседние муниципальные образования для оказания помощи вликвидации ЧС. 3. Функции КЧС КЧС с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляетследующие функции: - рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в областипредупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций иобеспечения первичных мер пожарной безопасности; - вносит в установленном порядке главе администрации МО ГП Ревдапредложения по вопросам предупреждения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности на подведомственной территории; - разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов главы администрации в области предупреждения иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичныхмер пожарной безопасности; - рассматривает прогнозы возникновения чрезвычайных ситуаций натерритории городского поселения, организует разработку и реализациюмер, направленных на предупреждение и ликвидацию последствийчрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности; - участвует в разработке целевых и научно - технических программв области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности и готовитпредложения по их реализации; - разрабатывает предложения по развитию и обеспечениюфункционирования городского звена ТП РСЧС; - руководит ликвидацией последствий чрезвычайных ситуацийместного уровня; - участвует в подготовке ежегодного государственного доклада осостоянии защиты населения и территории городского поселения отчрезвычайных ситуаций. 4. Основные права КЧС КЧС в пределах своей компетенции имеет право: - запрашивать у надзорных органов необходимые материалы иинформацию; - заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций иобщественных объединений; - привлекать для участия в своей работе представителейгосударственных надзорных органов, организаций и общественныхобъединений по согласованию с их руководителями; - создавать рабочие группы из числа представителейзаинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии,определять полномочия и порядок работы этих групп; - вносить в установленном порядке предложения главе администрацииМО ГП Ревда для подготовки постановлений по вопросам предупреждения иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичныхмер пожарной безопасности. 5. Состав комиссии по ЧС Состав КЧС утверждается постановлением главы администрации МО ГПРевда. Председателем КЧС является заместитель главы администрации МО ГПРевда, который руководит деятельностью КЧС и несет ответственность завыполнение возложенных на нее задач. Главный специалист по делам ГОЧС и ПБ администрации МО ГП Ревдаявляется заместителем председателя комиссии. В состав КЧС входят руководители органов управления ихозяйствующих субъектов городского поселения. Для работы в очаге чрезвычайной ситуации может создаваться ивозглавлять работы на месте оперативная группа КЧС. 6. Порядок работы КЧС КЧС осуществляет свою деятельность в соответствии с планом,принимаемым на заседании КЧС и утверждаемым ее председателем. Заседания КЧС проводятся по мере необходимости, но не реже одногораза в квартал. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членамиКЧС, в ведении которых находятся вопросы повестки дня. Материалы должны быть представлены секретарю КЧС не позднее 3дней до даты проведения заседания. Заседания КЧС проводит председатель или по его поручениюзаместитель. Заседание КЧС считается правомочным, если на нем присутствуют неменее половины ее членов. Члены КЧС принимают участие в ее заседаниях без права замены. Вслучае отсутствия члена КЧС на заседании он имеет право представитьсвое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. Решения КЧС принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов КЧС. В случае равенства голосоврешающим является голос председателя КЧС. Решения КЧС оформляются в виде протоколов, которые подписываютсяпредседателем КЧС или его заместителем, председательствующим назаседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений ипостановлений главы администрации района. Оповещение членов КЧС при возникновении аварий, катастроф илистихийных бедствий осуществляется по решению председателя КЧС (егозаместителя) через секретаря КЧС МО ГП Ревда по специальноразработанным схемам. Представление отчетов и донесений в комиссию по ЧС и ПБМурманской области осуществляется в сроки и объемах, определяемыхтабелем срочных донесений. Подготовка проектов отчетов и донесений возлагается на секретаряКЧС. 7. Режимы функционирования КЧС 7.1. Порядок функционирования КЧС вводится ее председателем иосуществляется в режимах: - режим повседневной деятельности; - режим повышенной готовности; - режим чрезвычайной ситуации. 7.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС организуетсяна основании годового плана работы. По мере необходимости проводятсязаседания комиссии, которые оформляются протоколом. Мероприятия,проводимые КЧС, направлены на: - осуществление наблюдения за состоянием окружающей природнойсреды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих кним территориях; - планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС,обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможныхпотерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционированияобъектов экономики в чрезвычайных ситуациях; - совершенствование подготовки органов управления, сил и средствгородского звена ТП РСЧС к действиям при чрезвычайных ситуациях,организация подготовки населения способам защиты и действиям в ЧС; - контроль за созданием и восполнением резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации ЧС; 7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сборКЧС, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимаетсярешение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей.Дополнительно проводится: - формирование (при необходимости) оперативной группы длявыявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районебедствия, выработке предложений по ее нормализации; - организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС(при необходимости); - усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, обстановкина потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях,прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов; - принятие мер по защите населения и окружающей среды,обеспечению устойчивого функционирования объектов; - приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидациипоследствий ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (принеобходимости) в район предполагаемой ЧС; - развертывание и подготовка к работе ПУ (ЗПУ). 7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сборКЧС, на место ЧС высылается оперативная группа, оцениваетсяобстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке,принимается решение и доводится до исполнителей. Мероприятия,проводимые КЧС в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на: - организацию защиты населения; - определению границ зоны ЧС; - организацию ликвидации ЧС; - организацию работ по обеспечению устойчивого функционированияобъектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшегонаселения; - осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающейсреды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих кним территориях. 8. Функциональные обязанности Председателя КЧС: Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и обеспечению первичных мер пожарнойбезопасности несет персональную ответственность за выполнениевозложенных задач, организацию работы КЧС и ее готовность. ОН ОБЯЗАН: - руководить разработкой годового плана работы КЧС; - руководить разработкой Плана действий по предупреждению нликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий,принимать участие в его корректировке; - проводить заседания, проверки, экспертизы и другие мероприятия,связанные с безаварийным функционированием объектов экономики наданной территории; - руководить подготовкой личного состава КЧС к действиям вэкстремальных ситуациях и обеспечивать их постоянную готовность кликвидации последствий возможных аварий, катастроф и стихийныхбедствий; - обеспечивать взаимодействие с управлениями, ведомствами идругими организациями, а также привлекаемыми органами и силами; - организовать управление силами и средствами в районе бедствия; - контролировать деятельность предприятий, учреждений иорганизаций на подведомственной территории, независимо от ихведомственной подчиненности, по вопросам снижения опасностивозникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий, возможногоущерба от них и готовности к ликвидации их последствий; - принимать участие в решении вопросов о целесообразностиразмещения объектов, потенциально опасных для жизни и здоровьянаселения и природной среды; - привлекать к работе по ликвидации последствий ЧС необходимыхспециалистов в составе КЧС и ПБ; - доводить до вышестоящих органов предложения и рекомендации повопросам предотвращения аварий, катастроф и стихийных бедствий,организовывать защиту и жизнеобеспечение населения в ЧС; - проводить систематические тренировки по оповещению и сборуличного состава КЧС (в дневное и ночное время). При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций: - организовать оповещение населения об угрозе (факте) ЧС; - принять экстренные меры по защите населения, оказанию помощипострадавшим, локализации аварии, доложить главе администрации; - обеспечить введение режимов работы городского звена РСЧС; - организовать ведение разведки всех видов, выслать ОГ в местоЧС; - определить масштабы бедствия, размеры ущерба, прогнозироватьпоследствия, исходя из предложений специалистов и членов комиссий; - принимать экстренные меры по обеспечению защиты населения отаварий, катастроф и стихийных бедствий, его жизнеобеспечению вчрезвычайных условиях; -обеспечивать надежное управление работами на месте происшествиясилами оперативной группы КЧС; - осуществлять контроль за привлечением необходимых сил и средств(согласно плану взаимодействия); - доводить информацию до заинтересованных организаций и населенияо положении дел и результатах работы по ликвидации последствий аварий,катастроф и стихийных бедствий; - выявлять причины аварий (катастроф) совместно со специалистамикомиссии по административному и техническому расследованию; - организовать аварийно-спасательные и другие неотложные работы ируководство их проведением. Заместителя председателя КЧС: Заместитель председателя КЧС на период работы комиссииподчиняется председателю, а в случае его отсутствия выполняет егообязанности и несет персональную ответственность за выполнение задач,организацию работы комиссии и ее готовность. ОН ОБЯЗАН: - принимать участие в составлении Плана действий попредупреждению и ликвидации последствий ЧС, с учетом прогноза аварий,катастроф, стихийных бедствий; - организовать выполнение мероприятий по предотвращению иликвидации последствий крупных аварий, стихийных бедствий; - контролировать готовность и совершенствование подготовкиорганов управления, служб; При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций: - прибыть в зал заседаний комиссии по ЧС и ПБ муниципальногообразования или к месту ЧС; - уяснить и оценить обстановку, доложить предварительное решениепредседателю КЧС муниципального образования; - оценить масштабы происшествия, размеры ущерба и последствийаварии, катастрофы или стихийного бедствия; - лично и через членов комиссии по ЧС и ПБ муниципальногообразования осуществлять контроль за выполнением аварийно-спасательныхи других неотложных работ в районе бедствия; - при необходимости установленным порядком привлекатьспециалистов, а также силы и средства, не предусмотренные планом; - готовить свои данные об обстановке для принятия решения наликвидацию последствий ЧС; - оставаясь за председателя комиссии по ЧС и ПБ муниципальногообразования, исполнять его обязанности. Приложение N 2 к постановлению главы администрации МО городского поселения Ревда N 85 от 04 марта 2009 года СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЕВДА------------------------------------------------------------------------------------| | | || Фамилия, имя, | Должность | Телефон || отчество | |---------|| | | ||---------------------+--------------------------------------------------+---------|| Попов | Заместитель главы администрации - | 43-241 || Николай Геннадьевич | председатель комиссии | || | | || | | || | | || | председателя комиссии Ловозерского района - | || | председатель комиссии | ||---------------------+--------------------------------------------------+---------|| Лобанов | Главный специалист администрации по делам ГОЧС и | 44-288 || Анатолий Евгеньевич | ПБ - заместитель председателя комиссии | ||---------------------+--------------------------------------------------+---------|| Оробейко | Ведущий специалист администрации по | 44-288 || Сергей | организационной работе - секретарь комиссии | || Дмитриевич | | |------------------------------------------------------------------------------------ ЧЛЕНЫ КОМИССИИ---------------------------------------------------------------------------------| Давляткадамов | Начальник отдела по делам ГОЧС | 35-615 || Рустам | ООО "Ловозерский горно-обогатительный | || Саидкадамович | комбинат" | ||---------------------+------------------------------------------------+--------|| Прибыток | Территориальный отдел управления | 40-489 || Анатолий Алексеевич | Роспотребнадзора по Мурманской области в г. | 43-724 || | Мончегорске, г. Оленегорске и Ловозерском | || | районе (Заместитель главного санитарного врача | || | по г. Мончегорск, Оленегорск и Ловозерскому | || | району) | ||---------------------+------------------------------------------------+--------|| Шишкин | Начальник ГОВУ "Ловозерская районная станция | 41-260 || Владимир Борисович | по борьбе с болезнями животных" | 41-917 ||---------------------+------------------------------------------------+--------|| Кленов | Генеральный директор | 44-752 || Сергей | ООО "Водоканал - Сервис" | || Анатольевич | | ||---------------------+------------------------------------------------+--------|| Семенов | Начальник ОВД по Ловозерскому району | 43-248 || Алексей | | || Владимирович | | ||---------------------+------------------------------------------------+--------|| Федосеев | Генеральный директор | 43-056 || Евгений | ООО "Жилкомсервис - Ревда" | || Анатольевич | | ||---------------------+------------------------------------------------+--------|| Козинец | Старший мастер РУРС "Колэнерго" ПО ЦЭС | 40-908 || Валерий Кириллович | филиала ОАО "МРСК Северо-запада" | 43-783 ||---------------------+------------------------------------------------+--------|| Цыпышева | Главный врач МУ " Ловозерская центральная | 43-409 || Ольга | районная больница" | || Борисовна | | ||---------------------+------------------------------------------------+--------|| Белов | Начальник межрайонного отдела управления | 40-188 || Александр | Россельхознадзора по Мурманской области | || Александрович | | ||---------------------+------------------------------------------------+--------|| Ковалев | Начальник ПЧ-41 ГОУ "Оленегорское | 43-349 || Евгений Иванович | территориальное подразделение ГПС Мурманской | 35-406 || | области", п. Ревда | ||---------------------+------------------------------------------------+--------|| Милушкин | Начальник Ловозерского гарнизона пожарной | 43-366 || Павел Вячеславович | охраны | 35-302 ||---------------------+------------------------------------------------+--------|| Трушин | Начальник Ловозерского района ГОУТП "ТЭКОС" | 43-980 || Дмитрий Витальевич | | 43-228 ||---------------------+------------------------------------------------+--------|| Патракеев | Старший государственный инспектор | 40-109 || Виталий Васильевич | Ловозерского участка центра ГИМС МЧС РФ | ||---------------------+------------------------------------------------+--------|| Сидоренков | Начальник ОГПН Ловозерского района | 35-406 || Алексей Андреевич | | ||---------------------+------------------------------------------------+--------|| Моисеев | Генеральный директор | 43-377 || Александр | ООО "Теплосетьсервис - Ревда" | || Анатольевич | | |---------------------------------------------------------------------------------