Постановление Правительства Мурманской области от 02.11.2009 № 511-ПП
О проекте прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02.11.2009 N 511-ПП Мурманск О проекте прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ"О приватизации государственного и муниципального имущества", статьей70 от 09.03.2004 N 64-ПП"О Концепции управления государственной собственностью Мурманскойобласти", Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: утвердить прилагаемый проект прогнозного плана (программы)приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010год. Врио Губернатора Мурманской области С. Смитюшенко Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 02.11.2009 N 511-ПП Проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год г. Мурманск, 2009 год Раздел I. Основные направления реализации политики в сфере приватизации государственного имущества Мурманской области в 2010 году 1. Цели и задачи приватизации государственного имуществаМурманской области в 2010 году Прогнозный план (программа) приватизации государственногоимущества Мурманской области на 2010 год разработан в соответствии сФедеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества" и Законом Мурманскойобласти от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственнойсобственностью Мурманской области". Прогнозный план (программа) приватизации государственногоимущества Мурманской области на 2010 год направлен на реализациювнутренней государственной политики Российской Федерации в областиприватизации, определенной Концепцией управления государственнымимуществом и приватизации в Российской Федерации, одобреннойпостановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1999N 1024, Концепцией управления государственной собственностьюМурманской области, одобренной постановлением Правительства Мурманскойобласти от 09.03.2004 N 64-ПП. Целями государственной политики в сфере приватизации являютсяповышение эффективности управления областной собственностью иобеспечение планомерности процесса приватизации. Приватизация какструктурный элемент единой государственной политики по управлениюгосударственным имуществом направлена на получение в краткосрочной,среднесрочной и долгосрочной перспективе отдачи от приватизации вформе расширения налогооблагаемой базы, создания дополнительныхрабочих мест, развития рынка услуг, вовлечения областного имущества вгражданский оборот. Основными задачами приватизации государственного имуществаМурманской области в 2010 году являются: - оптимизация структуры государственной собственности Мурманскойобласти путем акционирования избыточной части государственного сектораэкономики; - продолжение структурных преобразований в экономике; - приватизация имущественных комплексов унитарных предприятийодновременно с земельными участками, на которых расположеныприватизируемые объекты недвижимого имущества, в целях повышениястоимости и инвестиционной привлекательности предприятий; - приватизация областного имущества, не задействованного вобеспечении государственных функций (полномочий) субъекта РоссийскойФедерации; - вовлечение в гражданский оборот объектов недвижимого имущества; - привлечение инвестиций. 2. Прогноз влияния приватизации государственного имуществаМурманской области на структурные изменения в экономике региона На 1 июля 2009 года Мурманская область являлась собственникомимущества 24 государственных областных унитарных предприятий (из них19 действующих) и акционером 18 открытых акционерных обществ (14действующих). Распределение государственных областных предприятий и открытыхакционерных обществ, акции которых находятся в государственнойсобственности Мурманской области, по отраслям экономики являетсяследующим:--------------------------------------------------------------------------------------| Отрасль экономики | Количество | Количество открытых || | государственных | акционерных || | областных унитарных | обществ с участием || | предприятий | Мурманской области ||----------------------------------------+---------------------+---------------------|| Непроизводственная сфера, всего: | 4 | 7 || в том числе: | | || - проектные, проектно-изыскательские | 1 | || организации; | | || - физическая культура и спорт; | 1 | || - научные организации; | | 1 || - непроизводственные виды бытового | 1 | 1 || обслуживания населения; | | || - предоставление прочих услуг | 1 | 5 || | | || Производственная сфера, всего: | 20 | 11 || в том числе: | | || - шоссейное хозяйство; | 6 | 1 || - строительство; | 1 | 3 || - ремонт судов; | | 1 || - газоснабжение; | | 1 || -коммунальное и бытовое водоснабжение; | | || -теплоснабжение; | 3 | 1 || - энергоснабжение; | 1 | 1 || - сельское хозяйство; | 1 | || - рыбная промышленность; | 4 | || - поиск, разведка и добыча полезных | | 1 || ископаемых; | | || - легкая промышленность; | 1 | 1 || - прочие | | 1 || | 3 | |-------------------------------------------------------------------------------------- В 2010 году предложены к приватизации 4 государственных областныхунитарных предприятия: - государственное областное унитарное предприятие"Мурманскводоканал"; - государственное областное унитарное предприятие"Кандалакшаводоканал"; - государственное областное унитарное предприятие"Оленегорскводоканал"; - государственное областное унитарное сельскохозяйственноепредприятие (племенной репродуктор) "Тулома". Планируемые к приватизации в 2010 году государственные областныеунитарные предприятия по отраслям экономики распределены следующимобразом:-------------------------------------------------------------------------------------------| Отрасль экономики | Основные виды деятельности предприятий | Количество ГОУП || (подотрасль) | | ||------------------------------+----------------------------------------+-----------------|| Коммунальное и бытовое | эксплуатация систем водоснабжения и | 3 || водоснабжение | водоотведения | ||------------------------------+----------------------------------------+-----------------|| Сельское хозяйство (мясное и | производство, переработка и реализация | 1 || молочное скотоводство) | мясо-молочной продукции | |------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Приватизируемое имущество и обоснование его выбора, способприватизации имущества Решение задач приватизации государственного имущества Мурманскойобласти в 2010 году необходимо осуществлять с учетом специфики видовобластной собственности, предлагаемых к приватизации (государственныхобластных предприятий), отсутствия потребности в имуществе привыполнении государственных функций и полномочий Мурманской области,повышения эффективности использования имущества. Выбор предприятий для включения в проект прогнозного плана(программы) приватизации государственного имущества Мурманской областина 2010 год обусловлен: - требованиями статьи 2 Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", устанавливающей, что имущество, которое в соответствии сданным Федеральным законом, иными федеральными законами не передано вфедеральную собственность или муниципальную собственность и не можетнаходиться в собственности субъекта Российской Федерации, подлежитперепрофилированию или отчуждению в порядке и сроки, установленныезаконодательством о приватизации; - необходимостью повышения эффективности использования имущества; - потребностью предприятий в инвестициях для развитияматериально-технической базы, обновления технологическогооборудования, транспортных средств, в целях повышенияконкурентоспособности, увеличения объемов работ и услуг. Выбор способа приватизации государственных областных унитарныхпредприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"осуществлен на основании сравнения расчетного размера уставногокапитала создаваемого открытого акционерного общества и минимальногоразмера уставного капитала открытого акционерного общества,установленного законодательством Российской Федерации. Расчетныйразмер уставного капитала создаваемого акционерного обществаопределяется как сумма стоимости чистых активов государственногообластного унитарного предприятия и стоимости земельных участков завычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации.Учитывая, что балансовая стоимость активов каждого из десятипланируемых к приватизации государственных областных унитарныхпредприятий превышает тысячекратный минимальный размер оплаты труда(100 тыс. рублей), способом приватизации данных предприятий являетсяпреобразование в открытые акционерные общества. Размер уставного капитала создаваемых в процессе приватизацииакционерных обществ определяется по показателям промежуточнойбухгалтерской отчетности предприятий на дату проведения инвентаризацииимущества и обязательств данных предприятий. Единственным владельцем первого выпуска акций открытыхакционерных обществ, созданных при преобразовании государственныхобластных унитарных предприятий, является Правительство Мурманскойобласти в лице Министерства имущественных отношений Мурманскойобласти. Из состава имущественных комплексов предприятий, предлагаемых кприватизации, будет исключено имущество, не подлежащее приватизации всоответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ"О приватизации государственного и муниципального имущества". Проведение приватизации государственного имущества, включенного впрогнозный план (программу) приватизации государственного имуществаМурманской области на 2010 год, предполагается начиная с третьегоквартала 2010 года. 4. Прогноз поступления в бюджет Мурманской области доходов отприватизации государственного имущества Мурманской области Исходя из состава и способа приватизации предлагаемого кприватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год(преобразование государственных областных унитарных предприятий воткрытые акционерные общества без продажи акций), получения доходовобластного бюджета от приватизации не ожидается. Раздел II. Государственное имущество Мурманской области,приватизация которого планируется в 2010 году Перечень государственных областных унитарных предприятий, планируемых к приватизации в 2010 году на 01.07.2009 (тыс. руб.)------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование предприятия | Количество | Стоимость основных средств | Стоимость || | | объектов |-------------------------------| чистых || | | недвижимого | первоначальная | остаточная | активов || | | имущества | (восстановитель- | | || | | | ная) | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------|| отрасль экономики: коммунальное и бытовое водоснабжение ||----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Государственное областное | 5379 | 787 408 | 374 591 | 393 695 || | унитарное | | | | || | предприятие | | | | || | "Мурманскводоканал" | | | | || | | | | | || | Мурманск, ул. Дзержинского, д. 9 | | | | ||-------+----------------------------------+-------------+------------------+------------+-----------|| 2. | Государственное областное | 310 | 164 703 | 58 090 | 84 894 || | унитарное | | | | || | предприятие | | | | || | "Кандалакшаводоканал" | | | | || | | | | | || | Мурманская область, | | | | || | Кандалакша, ул. Набережная, | | | | || | д.29 | | | | ||-------+----------------------------------+-------------+------------------+------------+-----------|| 3. | Государственное областное | 562 | 170 429 | 50 599 | 61 296 || | унитарное | | | | || | предприятие | | | | || | "Оленегорскводоканал" | | | | || | | | | | || | Мурманская область, | | | | || | Оленегорск, а/я 547 | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------|| отрасль экономики: мясное и молочное скотоводство ||----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. | Государственное областное | 62 | 476 148 | 331 687 | 361 665 || | унитарное сельскохозяйственное | | | | || | предприятие (племенной | | | | || | репродуктор) "Тулома" | | | | || | | | | | || | Мурманская область, п. Тулома, | | | | || | ул. Мира, д.4 | | | | ||-------+----------------------------------+-------------+------------------+------------+-----------|| | ИТОГО: | 6313 | 1598688 | 814967 | 901550 |------------------------------------------------------------------------------------------------------