Постановление Правительства Мурманской области от 30.12.2010 № 632-ПП
Об утверждении Положения о выдаче и реализации на территории Мурманской области государственных жилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.12.2010 N 632-ПП Мурманск Об утверждении Положения о выдаче и реализации на территории Мурманской области государственных жилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий В целях организации выдачи и реализации на территории Мурманскойобласти государственных жилищных сертификатов гражданам РоссийскойФедерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий, Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о выдаче и реализации натерритории Мурманской области государственных жилищных сертификатовгражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. 2. Возложить на Министерство строительства и территориальногоразвития Мурманской области выполнение функций уполномоченного органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренныхПорядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов,выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещенияв результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий,террористических актов или при пресечении террористических актовправомерными действиями, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 09.10.1995 N 982 (далее - Порядок). 3. Возложить на Министерство финансов Мурманской областивыполнение полномочий финансового органа субъекта РоссийскойФедерации, предусмотренных вышеназванным Порядком. 4. Министерству строительства и территориального развитияМурманской области (Воробьев А.М.) и Министерству финансов Мурманскойобласти (Поронова Т.М.) в месячный срок подготовить и внести вПравительство Мурманской области предложения о внесении изменений вдействующие положения об указанных органах. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Ведерникова А.В. Врио Губернатора Мурманской области Н. Портная Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 30.12.2010 N 632-ПП Положениео выдаче и реализации на территории Мурманской области государственных жилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о выдаче и реализации на территорииМурманской области государственных жилищных сертификатов гражданамРоссийской Федерации, лишившимся жилого помещения в результатечрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (далее - Положение),разработано в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 07.06.1995 N 561 "О государственных жилищныхсертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимсяжилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийныхбедствий, террористических актов или при пресечении террористическихактов правомерными действиями", Порядком выпуска и погашениягосударственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РоссийскойФедерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайныхситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или припресечении террористических актов правомерными действиями,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от09.10.1995 N 982 (далее - Порядок выпуска и погашения государственныхжилищных сертификатов), Порядком и условиями выдачи государственныхжилищных сертификатов, утвержденным Министерством Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, Министерством строительства РоссийскойФедерации и Министерством финансов Российской Федерации 10.07.1995,приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.1995N 729 "О передаче полномочий финансовым органам субъектов РоссийскойФедерации по выдаче государственных жилищных сертификатов и ведениюреестра этих сертификатов", а также Порядком проведения обследованиятехнического состояния объектов, пострадавших в результатечрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом Госстроя России от02.08.2002 N 167, Единой межведомственной методикой оценки ущерба отчрезвычайных ситуаций техногенного, природного и террористическогохарактера, а также классификации и учета чрезвычайных ситуаций,подготовленой ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) в 2004 г. (далее - Методика оценкиущерба от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного итеррористического характера), Положением о признании помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от28.01.2006 N 47. 1.2. Положение устанавливает порядок выдачи и реализации натерритории Мурманской области государственных жилищных сертификатовгражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. 2. Порядок составления на территории Мурманской области списков граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 2.1. Выдача на территории Мурманской области государственныхжилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, лишившимсяжилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий, осуществляется согласно утверждаемому распоряжениемПравительства Мурманской области списку граждан, лишившихся жилогопомещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, наполучение государственного жилищного сертификата. 2.2. Для включения в список граждан, лишившихся жилого помещенияи имеющих право на получение государственного жилищного сертификата,эти граждане должны не позднее трехмесячного срока с даты чрезвычайнойситуации, стихийного бедствия представить в исполнительный органгосударственной власти Мурманской области, уполномоченныйПравительством Мурманской области (далее - уполномоченный орган),следующие документы: - заявление о выдаче государственного жилищного сертификата; - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющийюридическую силу (в качестве иного документа, удостоверяющеголичность, принимаются свидетельство о рождении (для лиц не старше 14лет) и справка, удостоверяющая личность, выданная территориальныморганом Федеральной миграционной службы в случае утраты паспорта); - справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт,что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий. 2.3. Органы местного самоуправления, на территории которыхпроизошли чрезвычайные ситуации или стихийные бедствия, в срок неболее двух месяцев с даты чрезвычайной ситуации, стихийного бедствияобеспечивают оформление и выдачу гражданам справок, подтверждающихфакт того, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий (далее - справка о факте утратыгражданином жилья), по форме согласно приложению N 1 к Положению. 2.4. Для оформления справок о факте утраты гражданином жилья этиграждане не позднее десяти дней с даты чрезвычайной ситуации илистихийного бедствия должны представить в соответствующие органыместного самоуправления следующие документы: - заявление о выдаче справки о факте утраты гражданином жилья; - паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу (в качестве иногодокумента, удостоверяющего личность, принимаются свидетельство орождении (для лиц не старше 14 лет) и справка, удостоверяющаяличность, выданная территориальным органом Федеральной миграционнойслужбы в случае утраты паспорта). 2.5. Уполномоченный орган после получения документов граждан,лишившихся жилого помещения и имеющих право на получениегосударственного жилищного сертификата, в десятидневный срокосуществляет их проверку и по согласованию с Министерством финансовМурманской области (далее - финансовый орган) составляет списокграждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результатечрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, на получениегосударственного жилищного сертификата на территории Мурманскойобласти (далее - список граждан, лишившихся жилого помещения и имеющихправо на получение государственного жилищного сертификата) поустановленной форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению,готовит и вносит соответствующий проект распоряжения ПравительстваМурманской области и в недельный срок после принятия названногораспоряжения Правительства Мурманской области направляет утвержденныйсписок граждан, лишившихся жилого помещения и имеющих право наполучение государственного жилищного сертификата, для согласования вМинистерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 3. Порядок выдачи государственных жилищных сертификатов 3.1. Поступившие из Министерства финансов Российской Федерациибланки государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат)передаются в финансовый орган в течение 15 дней. 3.2. Финансовый орган в срок, не превышающий трех месяцев с датыполучения бланков сертификатов, осуществляет их заполнение и выдачугражданам Российской Федерации, включенным в список граждан,лишившихся жилого помещения и имеющих право на получениегосударственного жилищного сертификата, в установленном порядке. 3.3. Сертификат подписывается руководителем (заместителемруководителя) и главным бухгалтером финансового органа и в семидневныйсрок после подписания выдается гражданину. Одновременно с выдачей сертификата гражданину РоссийскойФедерации, включенному в список граждан, лишившихся жилого помещения иимеющих право на получение государственного жилищного сертификата,финансовый орган заполняет корешок сертификата. 3.4. Финансовый орган ведет реестр выданных сертификатов по формесогласно приложению N 3 к Порядку выпуска и погашения государственныхжилищных сертификатов. 3.5. Копия реестра выданных сертификатов по завершении выдачисертификатов вместе с корешками сертификатов направляется финансовыморганом в Министерство финансов Российской Федерации. 3.6. Бланки сертификатов, не использованные в течение трехмесяцев с даты их получения, в месячный срок подлежат возвратуфинансовым органом в Министерство финансов Российской Федерации. 4. Исполнение обязательств по сертификату 4.1. В случае выбора для дальнейшего проживания территорииМурманской области владелец сертификата подает в уполномоченный органзаявление о предоставлении ему жилого помещения, размер общей площадикоторого указан в сертификате, в выбранном месте жительства натерритории Мурманской области. 4.2. В срок, не превышающий трех месяцев с даты получениязаявления и сертификата, уполномоченный орган совместно с АппаратомПравительства Мурманской области и органами местного самоуправленияобеспечивает выделение владельцу сертификата жилого помещения изимеющегося в их распоряжении жилищного фонда Мурманской области имуниципального жилищного фонда. Выделение владельцу сертификата жилого помещения жилищного фондаМурманской области или муниципального жилищного фонда осуществляется вдействующем порядке выделения нуждающимся гражданам жилых помещенийсоответствующих жилищных фондов. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области и органов местного самоуправления по решениюназванного выше вопроса определяются указанными органамисамостоятельно. 4.3. Решение о невозможности предоставления владельцу сертификатажилого помещения из имеющегося в распоряжении органов государственнойвласти Мурманской области жилищного фонда Мурманской области илимуниципальных жилищных фондов в выбранном месте жительства натерритории Мурманской области принимается уполномоченным органом наосновании заключения (представления) Аппарата Правительства Мурманскойобласти или органа местного самоуправления соответствующегомуниципального образования в связи с отсутствием в выбранномвладельцем сертификата месте жительства свободных (нераспределенных)жилых помещений, относящихся к жилищному фонду Мурманской области илижилищному фонду соответствующего муниципального образования исоответствующих требованиям, указанным в сертификате. 4.4. В случае невозможности предоставления владельцу сертификатажилого помещения из имеющегося в распоряжении органов государственнойвласти Мурманской области или муниципальных образований Мурманскойобласти жилищного фонда уполномоченный орган в течение 10 рабочих днейс даты подачи заявления о предоставлении жилого помещения извещает вписьменном виде об этом владельца сертификата с указанием причин ивозвращает сертификат. 4.5. В случае невозможности предоставления жилого помещения изжилищного фонда Мурманской области или муниципального жилищного фондав выбранном месте жительства владелец сертификата имеет правоприобрести по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынкеу физических или юридических лиц (одного или нескольких) жилыепомещения, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома),отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям,благоустроенные применительно к условиям места жительства (в том числев сельской местности), выбранного для постоянного проживания, общейплощадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленнойв соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.Владелец сертификата сообщает об этом в уполномоченный орган.Уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия размераприобретаемого жилого помещения размеру, указанному в сертификате.Порядок данной проверки и сроки ее проведения устанавливаются правовымактом названного органа. При этом названный срок не может превышатьодин месяц со дня представления владельцем сертификата сведений овыбранном жилом помещении. 4.6. Владелец сертификата в течение срока действия сертификатаобязан предъявить в уполномоченный орган копию договора купли-продажижилого помещения, зарегистрированного в органе, уполномоченномосуществлять на территории Мурманской области государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оригиналсертификата и копию документа, подтверждающего перечисление владельцемсертификата собственных денежных средств физическому или юридическомулицу за приобретенное у него жилое помещение, если стоимость этогожилого помещения превышает размер социальной выплаты за приобретенноежилое помещение. 4.7. В случае если по договору купли-продажи приобретается жилоепомещение, размер общей площади которого больше указанного всертификате, исполнение обязательств по сертификату осуществляется впределах социальной выплаты, рассчитанной по указанному в сертификатеразмеру общей площади и средней стоимости 1 кв. метра общей площади,сложившейся в регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация илистихийное бедствие, на дату подачи заявки на компенсацию бюджетуМурманской области стоимости жилого помещения, предоставляемоговладельцам сертификатов, или на социальную выплату на оплату жилогопомещения (части жилого помещения), приобретаемого владельцемсертификата по договору купли-продажи, по форме согласно приложениюN 3 к Порядку выпуска и погашения государственных жилищныхсертификатов (далее - заявка на компенсацию бюджету Мурманской областистоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам сертификатов,или на социальную выплату на оплату жилого помещения (части жилогопомещения), приобретаемого владельцем сертификата по договору купли-продажи), а оставшаяся часть стоимости приобретаемого жилого помещенияоплачивается за счет средств владельца сертификата. В случае если по договору купли-продажи приобретается жилоепомещение, размер общей площади которого меньше указанного всертификате, но не ниже учетной нормы площади жилого помещения,установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, исполнение обязательств по сертификатуосуществляется исходя из размера фактически приобретаемой общейплощади и средней стоимости 1 кв. метра общей площади, сложившейся врегионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация или стихийноебедствие, на дату подачи заявки на компенсацию бюджету Мурманскойобласти стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцамсертификатов, или на социальную выплату на оплату жилого помещения(части жилого помещения), приобретаемого владельцем сертификата подоговору купли-продажи. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади, сложившаясяв регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация или стихийноебедствие, определяется на основе нормативных актов Министерстварегионального развития Российской Федерации. 4.8. В случае приобретения жилого помещения, размер общей площадикоторого ниже учетной нормы, установленной в соответствии со статьей50 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченный органвозвращает владельцу сертификата копию договора купли-продажи на этожилое помещение и оригинал сертификата. 4.9. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевуюсобственность всех членов семьи владельца сертификата, а приотсутствии членов семьи - в собственность владельца сертификата. 4.10. Социальная выплата на приобретение жилого помещения за счетсредств компенсации, полученной из федерального бюджета, перечисляетсяв безналичном порядке на счет продавца, указанный в договоре купли-продажи, открытый в кредитном учреждении. 5. Погашение сертификатов 5.1. Погашение сертификатов осуществляется за счет бюджетныхассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на текущийфинансовый год в рамках бюджетных ассигнований резервного фондаПравительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. 5.2. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с датыполучения документов, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения,совместно с финансовым органом готовит проект письма ПравительстваМурманской области в Министерство финансов Российской Федерации суказанием количества представленных к погашению сертификатов сприложением оригиналов сертификатов и заявки на компенсацию бюджетуМурманской области стоимости жилого помещения, предоставляемоговладельцам сертификатов, или на социальную выплату на оплату жилогопомещения (части жилого помещения), приобретаемого владельцемсертификата по договору купли-продажи, подготовленной с учетомособенностей, указанных в пункте 4.7 настоящего Положения. 5.3. Расходы областного бюджета на погашение сертификатовосуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательствомдля исполнения областного бюджета Мурманской области. Средства, поступившие в областной бюджет, в течение 20 днейперечисляются финансовым органом через уполномоченный орган набанковский счет продавца. 5.4. Размер компенсации бюджету субъекта Российской Федерации запредоставленное жилое помещение и размер социальной выплаты дляприобретения жилого помещения определяются исходя из размера общейплощади жилого помещения в соответствии с пунктом 2 постановленияПравительства Российской Федерации от 07.06.1995 N 561"О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданамРоссийской Федерации, лишившимся жилого помещения в результатечрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов илипри пресечении террористических актов правомерными действиями" сучетом особенностей, указанных в пункте 4.7 настоящего Положения, исредней стоимости 1 кв. метра общей площади, сложившейся в регионе, вкотором произошла чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие, надату подачи заявки на компенсацию бюджету Мурманской области стоимостижилого помещения, предоставляемого владельцам сертификатов, или насоциальную выплату на оплату жилого помещения (части жилогопомещения), приобретаемого владельцем сертификата по договору купли-продажи. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади, сложившаясяв регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация или стихийноебедствие, определяется на основе нормативных актов Министерстварегионального развития Российской Федерации. Приложение N 1 к Положению Форма Справка о том, что гражданин ________________________ лишился жилого (Ф. И. О.) помещения в результате чрезвычайной ситуации и (или) стихийного бедствия на территории Мурманской области--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Фами- | Родст- | Год | Адрес | Площадь | Серия, номер | Кем и когда | При- || п/п | лия, имя, | венные | рож- | прежне-го | утрачен-ного | паспорта | выдан | меча- ние || | отчест-во | отноше-ния | дения | места | жилья (кв. м) |---------------+-------------| || | | | | прожи- | | серия | номер | кем | когда | || | | | | вания | | | | | | ||-----+-----------+------------+-------+-----------+---------------+-------+-------+-----+-------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||-----+-----------+------------+-------+-----------+---------------+-------+-------+-----+-------+-----------|| | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель местной администрации (лицо, им уполномоченное) _________________________________ (город, район, поселение) _________________________________ М. П. (подпись, Ф. И. О.) Приложение N 2 к Положению Форма Список граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия и имеющих право на получение государственного жилищного сертификата на территории Мурманской области Утвержден распоряжением Правительства Мурманской области от ______________ N _______--------------------------------------------------------------------------------------------------------| п/п | Фамилия, имя, отчество | Серия, номер | Кем и когда | Адрес | Площадь | Предос- || | | паспорта | выдан | прежнего | утрачен-ного | тавляе-мая || | | | | места | жилья | площадь || | | | | прожива-ния | (кв. м) | жилья (кв. || | | | | | | м) || | | | | | | <*> || | |---------------+-------------+-------------+--------------+------------|| | | серия | номер | кем | когда | | | ||-----+------------------------+-------+-------+-----+-------+-------------+--------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||-----+------------------------+-------+-------+-----+-------+-------------+--------------+------------|| | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Общая жилая площадь рассчитывается в соответствии с пунктом 2постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.95 N 561.