Постановление Администрации города Мурманска от 19.01.2010 № 16

О повышении эффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск

  
                       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ
        19.01.2010                                                 N 16
     О повышении эффективности инвестиционных проектов, планируемых и
   реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования город
                                 Мурманск
       В соответствии с постановлением администрации города Мурманска от31.07.2009 N 687 "Об утверждении  Плана  реформирования  муниципальныхфинансов города Мурманска", в целях  совершенствования  инвестиционнойполитики  муниципального   образования   город   Мурманск,   повышенияэффективности  использования  бюджетных  инвестиций  и  предотвращенияслучаев финансирования неэффективных проектов постановляю:
       1. Утвердить Порядок оценки бюджетной и социальной  эффективностиинвестиционных проектов, планируемых и  реализуемых  за  счет  средствбюджета муниципального образования город Мурманск, согласно приложениюN 1.
       2. Утвердить Перечень критериев оценки  инвестиционных  проектов,которые являются основанием для доработки или  досрочного  прекращенияреализации   инвестиционных   проектов   за   счет   средств   бюджетамуниципального  образования   город   Мурманск   в   рамках   адреснойинвестиционной программы  муниципального  образования  город  Мурмансксогласно приложению N 2.
       3. Утвердить Порядок учета эксплуатационных расходов, возникающихв связи с реализацией инвестиционных проектов, при принятии решений обосуществлении бюджетных инвестиций согласно приложению N 3.
       4. Редакции   газеты   "Вечерний   Мурманск"   (Червякова   Н.Г.)опубликовать настоящее постановление с приложениями.
       5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  назаместителя главы администрации города Мурманска Серякова А.А.
       Глава муниципального образования
       город Мурманск          С.А. Субботин
                                                          Приложение N 1
                                           к постановлению администрации
                                                        города Мурманска
                                                      от 19.01.2010 N 16
    Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных
        проектов, планируемых и реализуемых за счет средств бюджета
                 муниципального образования город Мурманск
                            1. Общие положения
       1.1. Настоящий   Порядок   оценки    бюджетной    и    социальнойэффективности инвестиционных проектов, планируемых  и  реализуемых  засчет средств бюджета муниципального образования город Мурманск  (далее- Порядок), устанавливает процедуру  проведения  оценки  эффективностиинвестиционных проектов в целях их отбора к финансированию  (полностьюили частично) за счет средств бюджета муниципального образования городМурманск, последующего ведения мониторинга реализации таких проектов ипредотвращения   случаев   бюджетного   финансирования   неэффективныхпроектов.
       1.2. Настоящий Порядок разработан с использованием Порядка оценкибюджетной  и  социальной  эффективности  планируемых   и   реализуемыхинвестиционных проектов за счет средств бюджета Мурманской  области  икритериев их досрочного  прекращения  или  переработки,  утвержденногопостановлением  Правительства   Мурманской   области   от   30.06.2009N 280-ПП, с целью уменьшения влияния субъективных факторов при  выбореобъектов инвестиций,  финансируемых  с  привлечением  средств  бюджетамуниципального образования город Мурманск.
       1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основныепонятия:
       - адресная  инвестиционная  программа  -  программа   капитальныхвложений за счет средств  бюджетов  всех  уровней  системы  РоссийскойФедерации,  включающая  расходы   на   строительство,   реконструкцию,техническое расширение и перевооружение объектов  производственного  инепроизводственного назначения;
       - объекты капитального строительства -  объекты  строительства  иреконструкции производственного и  непроизводственного  назначения,  втом числе объекты технического расширения  и  перевооружения,  объектыдорожной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
       - инвестиционный    проект    -     обоснование     экономическойцелесообразности, объема и сроков осуществления капитальных  вложений,в  том  числе  необходимая  проектная  документация,  разработанная  всоответствии с законодательством Российской Федерации и  утвержденнымив установленном порядке стандартами,  нормами  и  правилами,  а  такжеописание  практических  действий   по   осуществлению   инвестиций   -бизнес-план;
       - социальная    эффективность    инвестиционного    проекта     -социально-экономические  последствия   осуществления   инвестиционногопроекта для населения города Мурманска, которые выражаются в  созданииновых или повышении эффективности существующих услуг,  предоставляемыхнаселению, в увеличении количества рабочих мест, вследствие реализациипроекта, а также в экономическом  развитии  территории  или  улучшенииэкологической ситуации;
       - бюджетная  эффективность  инвестиционного  проекта  -   влияниерезультатов реализуемого проекта на  налоговые  и  неналоговые  доходыбюджета  муниципального  образования  город  Мурманск  и  на   расходымуниципального    образования    город    Мурманск    на    реализациюинвестиционного проекта (в том  числе  экономия  бюджетных  средств  врезультате снижения эксплуатационных расходов,  оплачиваемых  за  счетсредств бюджета муниципального образования город Мурманск,  вследствиереализации инвестиционного проекта);
       - муниципальный  заказчик  -  главный   распорядитель   бюджетныхсредств, инициирующий включение  инвестиционных  проектов  в  адреснуюинвестиционную программу, осуществляющий координацию  деятельности  пореализации инвестиционных проектов.
       2. Система критериев оценки эффективности инвестиционных проектов
       2.1. Система   критериев   оценки    бюджетной    и    социальнойэффективности  планируемых  и  реализуемых  инвестиционных   проектов,финансирование которых осуществляется с привлечением  средств  бюджетамуниципального  образования  город  Мурманск,  позволяет  отбирать   иранжировать объекты инвестиций  на  основе  показателей  социальной  ибюджетной эффективности.
       2.2. Оценка социальной эффективности инвестиционных проектов  приих  отборе  к  финансированию  из   средств   бюджета   муниципальногообразования город Мурманск производится по формуле:
       СЭ = ?i (ИСЭi х Kзi), где:
       СЭ - социальная эффективность инвестиционного проекта;
       ИСЭi   -   соответствующее   инвестиционному   проекту   значениеиндикатора
       социальной эффективности по соответствующей группе индикаторов;
       Кзi  -   коэффициент   значимости   по   соответствующей   группеиндикаторов.
       2.3. Индикаторы социальной эффективности инвестиционных проектов.----------------------------------------------------------------------------------------|Код      |Наименован-  |Наименование индикатора                    |Значени- |Коэффи- ||группы   |ие     группы|                                           |е        |циент   ||индикато-|индикаторов  |                                           |индикато-|значимо-||ров      |             |                                           |ра (ИСЭ) |сти (Кз)||---------+-------------+-------------------------------------------+---------+--------||И1       |Индикатор    |соответствие цели  инвестиционного  проекта|5        |1,5     ||         |приоритетно- |стратегическим,       среднесрочным       и|         |        ||         |сти          |краткосрочным целям  и  задачам,  прогнозам|         |        ||         |             |социально-экономического           развития|         |        ||         |             |муниципального образования город Мурманск  |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |цели   инвестиционного   проекта   частично|3        |        ||         |             |соответствуют стратегическим, среднесрочным|         |        ||         |             |и краткосрочным целям и задачам,  прогнозам|         |        ||         |             |социально-экономического           развития|         |        ||         |             |муниципального образования город Мурманск  |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |цели     инвестиционного     проекта     не|0        |        ||         |             |соответствуют стратегическим, среднесрочным|         |        ||         |             |и краткосрочным целям и задачам,  прогнозам|         |        ||         |             |социально-экономического           развития|         |        ||         |             |муниципального образования город Мурманск  |         |        ||---------+-------------+-------------------------------------------+---------+--------||И2       |Индикатор    |уровень    обеспеченности    муниципального|5        |1       ||         |обеспеченно- |образования   услугами,    предусмотренными|         |        ||         |сти услугами |инвестиционным  проектом,   до   реализации|         |        ||         |             |инвестиционного  проекта  составлял   менее|         |        ||         |             |50% от среднеобластного уровня             |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |уровень    обеспеченности    муниципального|4        |        ||         |             |образования   услугами,    предусмотренными|         |        ||         |             |инвестиционным  проектом,   до   реализации|         |        ||         |             |инвестиционного проекта составлял от 50  до|         |        ||         |             |75% от среднеобластного уровня             |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |уровень    обеспеченности    муниципального|3        |        ||         |             |образования   услугами,    предусмотренными|         |        ||         |             |инвестиционным  проектом,   до   реализации|         |        ||         |             |инвестиционного проекта составлял от 75  до|         |        ||         |             |100% от среднеобластного уровня            |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |уровень    обеспеченности    муниципального|0        |        ||         |             |образования   услугами,    предусмотренными|         |        ||         |             |инвестиционным  проектом,   до   реализации|         |        ||         |             |инвестиционного  проекта  составлял   более|         |        ||         |             |100% от среднеобластного уровня            |         |        ||---------+-------------+-------------------------------------------+---------+--------||ИЗ       |Индикатор    |инвестиционный     проект     на     момент|5        |1       ||         |обеспеченно- |возможного     включения     в     адресную|         |        ||         |сти          |инвестиционную       программу       города|         |        ||         |финансиров-  |профинансирован не менее чем на 90%        |         |        ||         |анием        |                                           |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |инвестиционный     проект     на     момент|4        |        ||         |             |возможного     включения     в     адресную|         |        ||         |             |инвестиционную       программу       города|         |        ||         |             |профинансирован не менее чем на 50%        |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |инвестиционный     проект     на     момент|3        |        ||         |             |возможного     включения     в     адресную|         |        ||         |             |инвестиционную       программу       города|         |        ||         |             |профинансирован не менее чем на 30%        |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |ранее        нефинансируемый        (новый)|2        |        ||         |             |инвестиционный    проект     может     быть|         |        ||         |             |профинансирован  за  счет  средств  бюджета|         |        ||         |             |города в течение одного финансового года   |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |ранее        нефинансируемый        (новый)|1        |        ||         |             |инвестиционный    проект     может     быть|         |        ||         |             |профинансирован  за  счет  средств  бюджета|         |        ||         |             |города в течение трех финансовых лет       |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |иное                                       |0        |        ||---------+-------------+-------------------------------------------+---------+--------||И4       |Индикатор    |образование,  здравоохранение,   социальная|5        |1       ||         |отраслевой   |защита  населения,   культура,   физическая|         |        ||         |принадлежн-  |культура                                   |         |        ||         |ости объекта |                                           |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |жилищно-коммунальное хозяйство             |4        |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |благоустройство                            |3        |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |транспорт, энергетика, связь               |2        |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |иное                                       |0        |        ||---------+-------------+-------------------------------------------+---------+--------||И5       |Индикатор    |инвестиционный     проект      предполагает|5        |1       ||         |повышения    |увеличение рабочих мест  не  менее  чем  на|         |        ||         |уровня       |0,1%  к  численности  занятых  в  экономике|         |        ||         |занятости    |города                                     |         |        ||         |населения    |                                           |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |инвестиционный     проект      предполагает|4        |        ||         |             |увеличение рабочих мест  не  менее  чем  на|         |        ||         |             |0,05% к  численности  занятых  в  экономике|         |        ||         |             |города                                     |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |инвестиционный     проект      предполагает|3        |        ||         |             |увеличение рабочих мест менее чем на  0,05%|         |        ||         |             |к численности занятых в экономике города   |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |инвестиционный     проект      предполагает|2        |        ||         |             |сохранение рабочих мест в экономике города |         |        ||---------+-------------+-------------------------------------------+---------+--------||         |             |инвестиционный   проект   не   предполагает|0        |        ||         |             |увеличение или сохранение  рабочих  мест  в|         |        ||         |             |экономике города                           |         |        ||---------+-------------+-------------------------------------------+---------+--------||И6       |Индикатор    |инвестиционный     проект      предполагает|5        |1       ||         |повышения    |увеличение  не  менее  чем  на  15%  объема|         |        ||         |объема       |выпуска продукции/услуг                    |         |        ||         |выпуска      |                                           |         |        ||         |продукции/ус-|                                           |         |        ||         |луг         в|                                           |         |        ||         |соответству- |                                           |         |        ||         |ющей         |                                           |         |        ||         |отрасли      |                                           |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |инвестиционный     проект      предполагает|4        |        ||         |             |увеличение  не  менее  чем  на  10%  объема|         |        ||         |             |выпуска продукции/услуг                    |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |инвестиционный     проект      предполагает|3        |        ||         |             |увеличение  не  менее  чем  на  5%   объема|         |        ||         |             |выпуска продукции/услуг                    |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |инвестиционный     проект      предполагает|2        |        ||         |             |увеличение менее чем на 5%  объема  выпуска|         |        ||         |             |продукции/услуг   или   сохранение   объема|         |        ||         |             |выпуска продукции/услуг                    |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |инвестиционный   проект   не   предполагает|0        |        ||         |             |увеличение или  сохранение  объема  выпуска|         |        ||         |             |продукции/услуг                            |         |        ||---------+-------------+-------------------------------------------+---------+--------||И7       |Индикатор    |ввод  в  эксплуатацию   объектов   основных|3        |0,5     ||         |ввода в      |средств в текущем финансовом году          |         |        ||         |эксплуатаци- |                                           |         |        ||         |ю    объектов|                                           |         |        ||         |основных     |                                           |         |        ||         |средств      |                                           |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |ввод  в  эксплуатацию   объектов   основных|0        |        ||         |             |средств  в  текущем  финансовом   году   не|         |        ||         |             |предусмотрен                               |         |        ||---------+-------------+-------------------------------------------+---------+--------||И8       |Индикатор    |инвестиционный     проект      предполагает|5        |1       ||         |реализации   |привлечение                         средств|         |        ||         |принципов    |областного/федерального бюджета            |         |        ||         |софинан-     |                                           |         |        ||         |сирова-ния   |                                           |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |инвестиционный     проект      предполагает|         |        ||         |             |привлечение   внебюджетных   средств    (за|3        |        ||         |             |исключением средств кредитных  организаций,|         |        ||         |             |средств    общественных    организаций    и|         |        ||         |             |населения)                                 |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |иное                                       |0        |        ||---------+-------------+-------------------------------------------+---------+--------||И9       |Индикатор    |работы,    оканчивающиеся    в    очередном|5        |1       ||         |состояния    |финансовом году                            |         |        ||         |завершеннос- |                                           |         |        ||         |ти объекта   |                                           |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |работы продолжающиеся, незавершенные в     |3        |        ||         |             |очередном  финансовом  году,  со   степенью|         |        ||         |             |готовности более 90%                       |         |        ||---------+-------------+-------------------------------------------+---------+--------||         |             |работы  продолжающиеся,   незавершенные   в|1        |        ||         |             |очередном финансовом году                  |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |иное                                       |0        |        ||---------+-------------+-------------------------------------------+---------+--------||И10      |Индикатор    |аварийное                                  |5        |1       ||         |функционал-  |                                           |         |        ||         |ьного        |                                           |         |        ||         |состояния    |                                           |         |        ||         |задачи,      |                                           |         |        ||         |решаемой     |                                           |         |        ||         |объектом     |                                           |         |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |ветхое                                     | 4       |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |неудовлетворительное по виду обеспечения   | 3       |        ||         |             |-------------------------------------------+---------|        ||         |             |иное                                       | 0       |        |----------------------------------------------------------------------------------------
       2.4. Бюджетная   эффективность   проекта   отражает    финансовыепоследствия   осуществления   проекта   для   бюджета   муниципальногообразования город Мурманск.
       2.5. Для оценки бюджетной  эффективности  определяется  бюджетныйэффект,  рассчитываемый  как   приведенная   стоимость   налоговых   иненалоговых поступлений  в  бюджет  муниципального  образования  городМурманск от реализации инвестиционного проекта и средств, направленныхна реализацию инвестиционного проекта.
       2.6. Расчет   бюджетного    эффекта    производится    в    ценахсоответствующих лет с использованием индексов-дефляторов  Министерстваэкономического развития Мурманской области.
       2.7. Бюджетный  эффект  от  реализации  инвестиционного   проектарассчитывается по формуле:
       n Дi - РБi
       БЭФ = ? --------,
       i=l (1 + Sr)-i
       где:
       БЭФ - бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта;
       Дi  -  поступления  в  бюджет  муниципального  образования  городМурманск
       от реализации проекта в i-м году;
       РБi  -   средства,   направляемые   из   бюджета   муниципальногообразования
       город Мурманск на реализацию проекта в i-м году;
       Sr  -  ставка  рефинансирования  Центрального  банка   РоссийскойФедерации
       на момент проведения расчетов;
       n - временной период.
       2.8. Поступления  в  бюджет  муниципального   образования   городМурманск от реализации проекта определяются по формуле:
       Дi = Дбi + ЭбСi,
       где:
       Дi  -  поступления  в  бюджет  муниципального  образования  городМурманск от реализации проекта за i-й год;
       Дбi - доходы бюджета муниципального образования город Мурманск  всвязи с реализацией проекта.
       Под доходами бюджета муниципального образования город Мурманск  всвязи  с  реализацией  проекта  подразумеваются  доходы   от   ведениябюджетными учреждениями предпринимательской и другой приносящей  доходдеятельности, обусловленные использованием объекта инвестиций, а такжеарендные, лизинговые и налоговые поступления.
       Эбсi  -  экономия  бюджетных  средств   в   результате   сниженияэксплуатационных расходов, оплачиваемых за счет средств бюджета
       муниципального образования город Мурманск, вследствие  реализациипроекта.
       В  качестве  экономии  бюджетных   средств   за   счет   сниженияэксплуатационных расходов  рассматривается  разность  эксплуатационныхрасходов  бюджета  муниципального  образования   город   Мурманск   наэксплуатацию объекта инвестиций (предоставление  общественной  услуги)до  начала  реализации  инвестиционного  проекта  и  расходов  бюджетамуниципального образования город Мурманск на эксплуатацию после  вводав эксплуатацию объекта инвестиций.
       2.9. Период окупаемости бюджетных инвестиций п~.  Расчет  данногопоказателя осуществляется из условия:
       n~ Дi- РБi БЭФ(n~) = 0 <-> ? =0
       i=l (1 + Sr)-i
       2.10. Оценка бюджетной эффективности инвестиционных проектов  приих  отборе  к  финансированию  из   средств   бюджета   муниципальногообразования  город  Мурманск  производится   на   основе   индикаторовбюджетной эффективности по формуле:
       БЭ = ?i (ИБЭi х K3i),
       где:
       БЭ - бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
       ИБЭi  -  соответствующее  инвестиционному  проекту   максимальноезначение индикатора бюджетной эффективности по соответствующей  группеиндикаторов;
       Кзi  -   коэффициент   значимости   по   соответствующей   группеиндикаторов.
       2.11. Индикаторы бюджетной эффективности инвестиционных проектов.---------------------------------------------------------------------------------|Код      |Наименование|Наименование индикатора           |Значение  |Коэффицие-||группы   |группы      |                                  |индикатор-|нт        ||индикато-|индикаторов |                                  |а (ИБЭ)   |значимости||ров      |            |                                  |          |(Кз)      ||---------+------------+----------------------------------+----------+----------||И11      |индикатор   |до 1 года                         |5         |2         ||         |срока       |                                  |          |          ||         |окупаемости |                                  |          |          ||         |бюджетных   |                                  |          |          ||         |инвестиции  |                                  |          |          ||         |            |----------------------------------+----------|          ||         |            |до 3 лет                          |4         |          ||         |            |----------------------------------+----------|          ||         |            |до 5 лет                          |3         |          ||         |            |----------------------------------+----------|          ||         |            |до 8 лет                          |1         |          ||         |            |----------------------------------+----------|          ||         |            |более   8   лет/или    окупаемость|0         |          ||         |            |отсутствует                       |          |          ||---------+------------+----------------------------------+----------+----------||И12      |индикатор   |соотношение   бюджетного   эффекта|5         |5         ||         |соотношения |(БЭФ)    и    размера    бюджетных|          |          ||         |бюджетного  |инвестиций превышает значение 1   |          |          ||         |эффекта     |                                  |          |          ||         |и бюджетных |                                  |          |          ||         |инвестиций  |                                  |          |          ||         |            |----------------------------------+----------|          ||         |            |соотношение   бюджетного   эффекта|4         |          ||         |            |(БЭФ)    и    размера    бюджетных|          |          ||         |            |инвестиций превышает значение 0,5 |          |          ||         |            |----------------------------------+----------|          ||         |            |соотношение   бюджетного   эффекта|3         |          ||         |            |(БЭФ)    и    размера    бюджетных|          |          ||         |            |инвестиций превышает значение 0,3 |          |          ||         |            |----------------------------------+----------|          ||         |            |соотношение   бюджетного   эффекта|2         |          ||         |            |(БЭФ)    и    размера    бюджетных|          |          ||         |            |инвестиций превышает значение 0,01|          |          ||         |            |----------------------------------+----------|          ||         |            |соотношение   бюджетного   эффекта|0         |          ||         |            |(БЭФ)    и    размера    бюджетных|          |          ||         |            |инвестиций не  превышает  значение|          |          ||         |            |0,01                              |          |          ||---------+------------+----------------------------------+----------+----------||И13      |индикатор   |    размер   бюджетного    эффекта|5         |3         ||         |уровня      |(БЭФ)   инвестиционного    проекта|          |          ||         |бюджетного  |превышает значение 100 млн. руб.  |          |          ||         |эффекта     |                                  |          |          ||         |            |----------------------------------+----------|          ||         |            |    размер   бюджетного    эффекта|4         |          ||         |            |(БЭФ)   инвестиционного    проекта|          |          ||         |            |превышает значение 10 млн. руб.   |          |          ||         |            |----------------------------------+----------|          ||         |            |   размер    бюджетного    эффекта|3         |          ||         |            |(БЭФ)   инвестиционного    проекта|          |          ||         |            |превышает значение 1 млн. руб.    |          |          ||         |            |----------------------------------+----------|          ||         |            |    размер   бюджетного    эффекта|2         |          ||         |            |(БЭФ)   инвестиционного    проекта|          |          ||         |            |превышает значение 0,1 млн. руб.  |          |          ||         |            |----------------------------------+----------|          ||         |            |размер  бюджетного  эффекта  (БЭФ)|0         |          ||         |            |инвестиционного     проекта     не|          |          ||         |            |превышает значение 0,1 млн. руб.  |          |          |---------------------------------------------------------------------------------
       2.12. Оценка    совокупной    эффективности     от     реализацииинвестиционных проектов при их  отборе  к  финансированию  из  средствбюджета муниципального  образования  город  Мурманск  производится  поформуле:
       Э = БЭ + СЭ,
       где:
       Э - совокупная эффективность от реализации проекта;
       БЭ - бюджетная эффективность от реализации проекта;
       СЭ - социальная эффективность от реализации проекта.
    3. Порядок проведения оценки эффективности инвестиционных проектов
       3.1. Расчет социальной и бюджетной  эффективности  инвестиционныхпроектов  (проект  оценки   эффективности   инвестиционных   проектов)подготавливается муниципальным заказчиком ежегодно и представляется  вкомитет по  экономическому  развитию  администрации  города  Мурманскавместе с  заявкой  на  капитальные  вложения  не  позднее  01  октябрятекущего года.
       3.1.1. Оценка планируемых инвестиционных проектов проводится  дляцелей включения в  адресную  инвестиционную  программу  муниципальногообразования город Мурманск.
       3.1.2. Оценка реализуемых инвестиционных проектов проводится  дляцелей  дальнейшего  включения  проектов  в   адресную   инвестиционнуюпрограмму  муниципального  образования  город  Мурманск  на  очереднойфинансовый год и плановый период.
       3.2. Оценка эффективности представленных инвестиционных проектов,планируемых  к  реализации,  проводится  комитетом  по  экономическомуразвитию  администрации  города  Мурманска  на  основании  документов,представляемых муниципальными заказчиками, и оформляется заключением втечение 10 рабочих дней, но не позднее 15 октября текущего года.
       3.3. Результаты оценки  совокупной  эффективности,  в  том  числесоциальной  и  бюджетной,  планируемых  к  реализации   инвестиционныхпроектов, учитываются при формировании проекта адресной инвестиционнойпрограммы муниципального образования город Мурманск.
       3.4. Результаты оценки эффективности  реализуемых  инвестиционныхпроектов  используются  при   формировании   адресной   инвестиционнойпрограммы муниципального  образования  город  Мурманск,  представлениирекомендаций о целесообразности прекращения реализации  или  доработкиинвестиционного проекта.
       Заместитель главы
       администрации города Мурманска          А.А. Серяков
                                                          Приложение N 2
                                           к постановлению администрации
                                                        города Мурманска
                                                      от 19.01.2010 N 16
    Перечень критериев оценки инвестиционных проектов, которые являются
      основанием для доработки или досрочного прекращения реализации
      инвестиционных проектов за счет средств бюджета муниципального
   образования город Мурманск в рамках адресной инвестиционной программы
                 муниципального образования город Мурманск
       Основаниями для доработки или досрочного  прекращения  реализацииинвестиционного проекта являются следующие критерии:
       1. Реализация инвестиционного  проекта  с  нарушением  требованийдействующего   законодательства,   строительных   норм    и    правил,экологических нормативов. Присутствие указанного критерия определяетсяналичием хотя бы одного из следующих условий:
       - наличие  нарушений  требований  действующего  законодательства,строительных норм и правил, экологических нормативов;
       - лишение лица, реализующего инвестиционный проект,  лицензий  наосуществление предусмотренной проектом деятельности за нарушения  нормдействующего законодательства;
       - невыполнение требований контролирующих  органов  об  устранениивыявленных нарушений действующего законодательства, строительных  норми правил, экологических нормативов.
       2. Увеличение требуемых объемов финансирования более чем  на  20%от запланированных, связанное с изменением параметров  инвестиционногопроекта, утвержденных проектной документацией.
       3. Не согласованное с администрацией города  Мурманска  изменениесубъектом    инвестиционной    деятельности    в    ходе    реализацииинвестиционного  проекта  направленности  и  основных  технических   иэкономических  параметров  проекта.  Присутствие  указанного  критерияопределяется наличием хотя бы одного из следующих индикаторов:
       - изменение   номенклатуры   (ассортимента)    выпускаемых    илиреализуемых товаров, работ (услуг);
       - изменение  места  реализации  проекта  (за  исключением   сменыдислокации в  пределах  территории  муниципального  образования  городМурманск).
       4. Существенное  (более   чем   на   20%)   изменение   субъектоминвестиционной деятельности сроков реализации инвестиционного проекта.
       Заместитель главы
       администрации города Мурманска          А.А. Серяков
                                                          Приложение N 3
                                           к постановлению администрации
                                                        города Мурманска
                                                      от 19.01.2010 N 16
      Порядок учета эксплуатационных расходов, возникающих в связи с
       реализацией инвестиционных проектов, при принятии решений об
                    осуществлении бюджетных инвестиций
       1. Настоящий Порядок учета эксплуатационных расходов, возникающихв связи с реализацией инвестиционных проектов, при принятии решений обосуществлении    бюджетных    инвестиций    разработан     в     целяхсовершенствования  процедуры   принятия   решений   о   финансированииинвестиционных проектов  (полностью  или  частично)  за  счет  средствбюджета муниципального образования город Мурманск.
       2. Основные понятия:
       - эксплуатационные расходы  будущих  периодов  -  объем  расходовбюджета муниципального образования город Мурманск  на  соответствующийфинансовый год на обеспечение функционирования объекта,  созданного  врезультате реализации нового инвестиционного проекта;
       - новый   инвестиционный   проект   -   инвестиционный    проект,претендующий на предоставление муниципальной поддержки  инвестиционнойдеятельности в форме бюджетных инвестиций, предусматривающий  созданиеобъектов,  эксплуатационные  расходы  (часть  расходов)   по   которымпланируется  осуществлять  за  счет  средств  бюджета   муниципальногообразования город Мурманск.
       3. Новые  инвестиционные  проекты  должны  быть   направлены   надостижение одной или нескольких из перечисленных целей:
       - соответствие  целям,  задачам  и  приоритетам   стратегическогоразвития муниципального образования город Мурманск;
       - обновление  производства   за   счет   реконструкции   объектовкоммунального и социального назначения;
       - развитие    инженерной     инфраструктуры     и     обеспечениетехнологической и экологической  безопасности  объектов  коммунальногоназначения;
       - создание  новых  рабочих  мест  за   счет   ввода   новых   илиреконструкции (расширения) существующих производств.
       4. Новые инвестиционные проекты, предусматривающие финансированиеиз бюджета муниципального образования  город  Мурманск,  должны  иметьрасчеты эксплуатационных расходов будущих периодов.
       5. В целях  оценки  эксплуатационных  расходов  будущих  периодовмуниципальный    заказчик    представляет    сведения    об     оценкеэксплуатационных   расходов   будущих   периодов   и   о    совокупнойэффективности от реализации инвестиционного проекта по форме  согласноприложению к настоящему Порядку.
       Заместитель главы
       администрации города Мурманска          А.А. Серяков
                                                              Приложение
                              к Порядку учета эксплуатационных расходов,
                                       возникающих в связи с реализацией
                                   инвестиционных проектов, при принятии
                                      решений об осуществлении бюджетных
                                                              инвестиций----------------------------------------------------------------------------|         Показатель         |             Значение показателя             ||                            |---------------------------------------------||                            |1 год  |2 год  |3 год  |.....|год     |Итого ||                            |реализа|реализа|реализа|     |реализац|за    ||                            |ции    |ции    |ции    |     |ии      |период||                            |проекта|проекта|проекта|     |проекта |      ||----------------------------+-------+-------+-------+-----+--------+------||1. Доходы бюджета           |       |       |       |     |        |      ||муниципального образования  |       |       |       |     |        |      ||город Мурманск в связи с    |       |       |       |     |        |      ||реализацией инвестиционного |       |       |       |     |        |      ||проекта                     |       |       |       |     |        |      ||----------------------------+-------+-------+-------+-----+--------+------||в том числе: доходы от      |       |       |       |     |        |      ||ведения                     |       |       |       |     |        |      ||предпринимательской и другой|       |       |       |     |        |      ||приносящей доход            |       |       |       |     |        |      ||деятельности, обусловленные |       |       |       |     |        |      ||использованием объекта      |       |       |       |     |        |      ||инвестиций                  |       |       |       |     |        |      ||----------------------------+-------+-------+-------+-----+--------+------||дополнительные              |       |       |       |     |        |      ||налоговые поступления       |       |       |       |     |        |      ||в результате реализации     |       |       |       |     |        |      ||проекта                     |       |       |       |     |        |      ||----------------------------+-------+-------+-------+-----+--------+------||иные доходы                 |       |       |       |     |        |      ||----------------------------+-------+-------+-------+-----+--------+------||2. Разность                 |       |       |       |     |        |      ||эксплуатационных            |       |       |       |     |        |      ||расходов бюджета            |       |       |       |     |        |      ||муниципального образования  |       |       |       |     |        |      ||город Мурманск на           |       |       |       |     |        |      ||эксплуатацию объекта        |       |       |       |     |        |      ||инвестиций                  |       |       |       |     |        |      ||(предоставление             |       |       |       |     |        |      ||общественной услуги)        |       |       |       |     |        |      ||до начала реализации        |       |       |       |     |        |      ||инвестиционного             |       |       |       |     |        |      ||проекта и расходов          |       |       |       |     |        |      ||бюджета муниципального      |       |       |       |     |        |      ||образования город Мурманск  |       |       |       |     |        |      ||на                          |       |       |       |     |        |      ||эксплуатацию после          |       |       |       |     |        |      ||ввода объекта               |       |       |       |     |        |      ||инвестиций                  |       |       |       |     |        |      ||----------------------------+-------+-------+-------+-----+--------+------||3. Средства, направляемые из|       |       |       |     |        |      ||бюджета муниципального      |       |       |       |     |        |      ||образования город Мурманск  |       |       |       |     |        |      ||на реализацию проекта в i-м |       |       |       |     |        |      ||году                        |       |       |       |     |        |      ||----------------------------+-------+-------+-------+-----+--------+------||4. Бюджетная эффективность  |       |       |       |     |        |      ||инвестиционного проекта     |       |       |       |     |        |      ||----------------------------+-------+-------+-------+-----+--------+------||5. Социальная эффективность |       |       |       |     |        |      ||инвестиционного проекта     |       |       |       |     |        |      ||----------------------------+-------+-------+-------+-----+--------+------||6. Совокупная эффективность |       |       |       |     |        |      ||от реализации проекта, итого|       |       |       |     |        |      ||(стр. 4 + стр. 5)           |       |       |       |     |        |      |----------------------------------------------------------------------------