Постановление Администрации Кольского района от 21.03.2011 № 224
О мерах по реализации решения Совета депутатов Кольского района "О бюджете Кольского района на 2011 год"
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21.03.2011 г.Кола N 224 О мерах по реализации решения Совета депутатов Кольского района "О бюджете Кольского района на 2011 год" (В редакции Постановления Администрации Кольского района от 06.10.2011 г. N 1047) В соответствии с решением Совета депутатов Кольского района от 24.02.011 N 59/7), п о с т а н о в л я ю: 1. Принять к исполнению бюджет Кольского района на 2011 год. 2. Главным администраторам доходов бюджета Кольского района иглавному администратору источников финансирования дефицита бюджетаКольского района: а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов идругих обязательных платежей, а также по сокращению задолженности поих уплате; б) представлять по запросу Финансового отдела администрацииКольского района прогноз поступления доходов; в) представлять по запросу Финансового отдела администрацииКольского района аналитические материалы по исполнению бюджетаКольского района. 3. Главным распорядителям средств бюджета Кольского района иглавному администратору источников финансирования дефицита бюджетаКольского района: а) обеспечить эффективное использование средств бюджета Кольскогорайона в течение финансового года; б) обеспечить исполнение решений, принимаемых администрациейКольского района по обеспечению эффективности расходования средствбюджета Кольского района на всех этапах размещения муниципальныхзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждКольского района; в) обеспечить формирование кассовых планов выплат из бюджетаКольского района в соответствии с Порядком составления и ведениякассового плана бюджета Кольского района, утвержденным приказомФинансового отдела администрации Кольского района от 31.12.2010 г.N 42. г) представлять по запросу Финансового отдела администрацииКольского района аналитические материалы по исполнению бюджетовмуниципальных образований городских и сельских поселений Кольскогорайона в части расходов. 4. Исполнение бюджета Кольского района организуется на основесводной бюджетной росписи, сводных лимитов бюджетных обязательств икассового плана бюджета Кольского района в установленных финансовымотделом администрации Кольского района порядках. Изменение объемов утвержденных сводных лимитов бюджетныхобязательств осуществляется при обосновании потребности в их изменениипо решению начальника Финансового отдела администрации Кольскогорайона. 5. Сводные лимиты бюджетных обязательств на 2011 год, заисключением расходов на публичные нормативные обязательства,утверждаются в следующих объемах от бюджетных ассигнований,утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета Кольского района: а) 100 процентов - расходы бюджета Кольского района,производимые за счет целевых средств федерального и областногобюджетов, расходы, предусмотренные в рамках софинансированиясредств федерального и областного бюджетов, мероприятия пооздоровительной кампании для детей и подростков, меры социальнойподдержки, установленные законами Мурманской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления Кольского района,в части выплат по оплате труда, прочие работы, услуги в частиорганизации питания, безвозмездные перечисления бюджетным,автономным учреждениям, перечисления другим бюджетам бюджетнойсистемы в части межбюджетных трансфертов, предоставляемых из фондакомпенсаций областного бюджета, расходы на социальное обеспечение,расходы на комплектование книжных фондов библиотек, увеличениестоимости материальных запасов в части закупок медикаментов иперевязочных средств, продуктов питания, расходы на проведениевыборов в представительный орган Кольского района, расходы наоплату труда и начисления на нее; б) 90 процентов - расходы на оплату труда и начисления на нее,оплату работ, услуг, безвозмездные перечисления организациям идругим бюджетам бюджетной системы, прочие расходы, увеличениестоимости материальных запасов и стоимости основных средств,расходы на оплату труда и начисления на нее. 6. Расходы бюджета Кольского района, сводные лимиты бюджетныхобязательств главным распорядителям средств бюджета Кольского районаутверждаются по обращениям главных распорядителей средств бюджетаКольского района на: а) расходы, связанные с инвестициями в объекты капитальногостроительства, при выполнении одного из следующих условий: - завершение и (или) ввод в эксплуатацию в текущем году иплановом периоде и (или) в степени готовности более 50 процентов; - софинансирование с привлечением средств федерального иобластного бюджетов и иных источников, помимо средств бюджетаКольского района, в том числе мероприятия по разработке проектной ипредпроектной документации для объектов; - социальная значимость объекта, реализуемого с учетомприоритетов социально-экономического развития Кольского района; б) межбюджетные трансферты, распределяемые в ходе исполнениябюджета, при принятии администрацией Кольского района решения об ихраспределении с последующим внесением соответствующего распределенияпо муниципальным образованиям в решение о бюджете Кольского района наочередной финансовый год; в) расходы на обслуживание муниципального долга; г) выплаты по решениям судов; д) выплату агентских комиссий и вознаграждений; е) расходы на увеличение стоимости акций и иных форм участия вкапитале. 7. Заключение получателями средств бюджета Кольского районамуниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждКольского района (далее- договоров) осуществляется в пределахутвержденных соответствующему получателю средств бюджета Кольскогорайона лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых инеисполненных обязательств, за исключением случаев, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации. Заключение получателями средств бюджета Кольского районадоговоров в объеме утвержденных лимитов бюджетных обязательствосуществляется с соблюдением условия обеспечения принимаемымибюджетными обязательствами годовой потребности в соответствующихтоварах (работах, услугах). Бюджетные обязательства, принятые получателями средств бюджетаКольского района сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, неподлежат оплате за счет средств бюджета Кольского района и могут бытьпризнаны судом недействительными по иску главного распорядителясредств бюджета Кольского района или Финансового отдела администрацииКольского района. Не подлежат оплате бюджетные обязательства, принятые получателямисредств бюджета Кольского района на сумму, превышающую установленныйЦентральным банком Российской Федерации предельный размер расчетовналичными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами поодной сделке, сведения по которым не включены в реестр муниципальныхконтрактов, заключенных от имени Кольского района по итогам размещениязаказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд Кольского района (далее - заказы). 8. Предоставление из бюджета Кольского района бюджетаммуниципальных образований городских и сельских поселений Кольскогорайона субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), осуществляется сучетом следующих положений: а) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется на счета,открытые в Управлении Федерального казначейства по Мурманской областидля учета их поступлений; б) операции по кассовым расходам бюджетов поселений, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, втом числе их остатки, не использованные по состоянию на 1 января2011года, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средствбюджета Кольского района в Отделении по Кольскому району УправленияФедерального казначейства по Мурманской области; в) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется всоответствии с заявками по форме и в сроки, которые установленыглавным распорядителям средств бюджета Кольского района, если иное непредусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами(соглашениями или договорами), устанавливающими порядок предоставлениямежбюджетных трансфертов. В заявке указывается необходимый объемсредств и срок возникновения денежного обязательства муниципальногообразования городского или сельского поселения Кольского района вцелях исполнения соответствующего расходного обязательства. Информацияоб объемах и сроках перечисления межбюджетных трансфертов учитываетсяглавным распорядителем средств бюджета Кольского района приформировании прогноза кассовых выплат на очередной месяц текущегофинансового года. 9. Не использованные на 1 января 2011 года остатки межбюджетныхтрансфертов (за исключением отдельных видов межбюджетных трансфертов,перечень которых определяется Министерством финансов Мурманскойобласти) подлежат возврату в бюджет Кольского района органами местногосамоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иныминормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов повозврату остатков межбюджетных трансфертов, в первые десять рабочихдней 2011 года. 10. Условиями предоставления дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений Кольского района за счет субвенции изобластного бюджета на исполнение полномочий по расчету ипредоставлению дотации поселениям, дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений Кольского района за счет субсидий изобластного бюджета, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений Кольского района из средств бюджета Кольского районаявляются: - отсутствие просроченной кредиторской задолженности позаработной плате и социальным выплатам; - соблюдение (непревышение) установленных ПравительствомМурманской области нормативов формирования расходов на оплату трудадепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих и содержание органов местного самоуправления. 11. Предоставление из бюджета Кольского района субсидийюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется в2011 году с учетом следующих положений: а) субсидии предоставляются в соответствии с договором(соглашением), заключенным между главным распорядителем средствбюджета Кольского района и юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями, если иное не предусмотрено соответствующиминормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставлениясубсидий. В договоре (соглашении) предусматриваются следующие условия: право главного распорядителя средств бюджета Кольского района напроведение проверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями условий, установленных заключенным договором(соглашением); - порядок возврата сумм, использованных юридическими лицами илииндивидуальными предпринимателями, в случае установления по итогампроверок, проведенных главным распорядителем средств бюджета Кольскогорайона, а также иными уполномоченными государственными органамиконтроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенныхсоответствующими правилами предоставления субсидий и заключеннымдоговором (соглашением); порядок и сроки предоставления отчетности об использованиисубсидий, установленной главным распорядителем средств бюджетаКольского района; б) перечисление субсидий осуществляется в соответствии с заявкамии (или) отчетами по форме и в сроки, которые установленысоответствующим главным распорядителем средств бюджета Кольскогорайона, если иное не предусмотрено соответствующими нормативнымиправовыми актами (соглашениями или договорами), устанавливающимипорядок предоставления субсидий на расчетные счета, открытые вкредитных организациях юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям. Информация об объемах и о сроках перечислениясубсидий учитывается Финансовым отделом администрации Кольского районапри формировании кассовых выплат из бюджета Кольского района, необходимых для составления в установленном порядке кассовогоплана бюджета Кольского района. 12. Финансовое обеспечение расходных обязательств бюджетаКольского района осуществляется путем доведения до главныхраспорядителей средств бюджета Кольского района предельных объемовфинансирования в установленном Финансовым отделом администрацииКольского района порядке. Предельные объемы финансирования формируются с учетом остаткасредств на едином счете бюджета Кольского района, доступного краспределению. Формирование предельных объемов финансирования осуществляется вследующих размерах от утвержденных по соответствующему главномураспорядителю средств бюджета Кольского района сводных лимитовбюджетных обязательств (за исключением расходов, осуществляемых засчет средств федерального бюджета, за счет средств областного бюджета,предусмотренных в рамках софинансирования средств бюджета Кольскогорайона, по которым формирование предельных объемов финансированияосуществляется в соответствии с поступлениями из областного бюджета): - с 1 января - 25 процентов; - с 1 апреля - 60 процентов; - с 1 июля - 80 процентов; - с 1 октября - 100 процентов. Изменение объема установленного процента в сторону увеличениядопускается при обосновании потребности в его изменении и при наличиина едином счете бюджета Кольского района свободного остатка денежныхсредств. 13. Установить, что авансовые платежи при заключении подлежащихоплате за счет средств бюджета Кольского района договоров, соглашений,подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платныхуслуг и иной приносящей доход деятельности, предусматриваются: а) в размере 100 процентов суммы договора (контракта),соглашения, но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств бюджета Кольского района в 2011 году, - подоговорам (контрактам), соглашениям о предоставлении услуг связи, оподписке на печатные издания и об их приобретении, о профессиональнойподготовке, переподготовке и повышении квалификации (курсов,семинаров), по обеспечению проведения конференций, фестивалей,конкурсов, новогодних елок главы администрации для детей,физкультурных и спортивных мероприятий, о приобретениигорюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетовдля проезда городским и пригородным транспортом, путевок насанаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхованиягражданской ответственности владельцев транспортных средств, подоговорам (контрактам), соглашениям о приобретении технически сложногомедицинского, научного и учебного оборудования, производимогоограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключениюсоответствующего главного распорядителя), путевок на оздоровительнуюкампанию детей и подростков, а также по договорам, подлежащим оплатеза счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности; б) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта),соглашения, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств,подлежащих исполнению за счет средств бюджета Кольского района в 2011году, - по остальным договорам (контрактам), соглашениям, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления Кольского района. 14. Органам местного самоуправления городских и сельскихпоселений Кольского района в целях обеспечения сбалансированностиместных бюджетов при формировании сводных лимитов бюджетныхобязательств местных бюджетов рекомендуется учесть установленныенастоящим постановлением подходы к утверждению сводных лимитовбюджетных обязательств. 15. Муниципальным образованиям городских и сельских поселенийКольского района представить в 10-дневный срок со дня вступления всилу настоящего постановления в Финансовый отдел администрацииКольского района решения о местных бюджетах на 2011 год (на 2011 год ина плановый период 2012 и 2013 годов), принятые соответствующимипредставительными органами, а также представлять решения о внесенииизменений в решения о местных бюджетах на 2011 год (на 2011 год и наплановый период 2012 и 2013 годов) в недельный срок со дня ихподписания. 16. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2011 года. И. о. Главы администрации П.Г. Алексеев