Постановление Администрации Кольского района от 19.08.2011 № 865
О комплексе мер по модернизации общего образования и повышению заработной платы учителей в Кольском районе в 2011 году
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 19.08.2011 г.Кола N 865 О комплексе мер по модернизации общего образования и повышению заработной платы учителей в Кольском районе в 2011 году В соответствии с постановлением Правительства Мурманской областиот 11.07.2011 г. N 345-ПП "О комплексе мер по модернизации общегообразования Мурманской области и повышению заработной платы учителей в2011 году", п о с т а н о в л я ю: 1. Считать модернизацию системы общего образования и повышениезаработной платы учителей одним из приоритетных направлений социальнойполитики Кольского района в 2011 году. 2. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации общегообразования и повышению заработной платы учителей в Кольском районе в2011 году. 3. Отделу образования администрации Кольского района (Непеина И.В.) организовать своевременное приведение локальных правовых актовподведомственных учреждений в соответствие с Комплексом мер помодернизации общего образования и повышению заработной платы учителейв Кольском районе в 2011 году. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации Кольского района Лихолата А. П. И. о. Главы администрации П.Г. Алексеев УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Кольского района от 19.08.2011 N 865 Комплекс мер по модернизации общего образования и повышения заработной платы учителей в Кольском районе в 2011 году Комплекс мер по модернизации общего образования и повышениюзаработной платы учителей в Кольском районе в 2011 году (далее -Комплекс мер) разработан во исполнение долгосрочной целевой программы"Развитие образования Мурманской области на 2011-2015 годы",утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от15.09.2010 N 419-ПП/14, долгосрочной целевой программы "Развитиеобразования в Кольском районе Мурманской области на 2011-2015 годы",утвержденной постановлением администрации Кольского района от14.12.2010 N 1219, в соответствии с постановлением ПравительстваМурманской области от 11.07.2011 г. N 345-ПП "О комплексе мер помодернизации общего образования Мурманской области и повышениюзаработной платы учителей в 2011 году". Цель Комплекса мер - обеспечение доступности качественногообразования. Задачи Комплекса мер: - повышение заработной платы учителей до уровня среднейзаработной платы работников, занятых в экономике региона; - обеспечение качественных условий обучения обучающихся; - переподготовка и повышение квалификации учителей ируководителей общеобразовательных учреждений для работы в соответствиис федеральным государственным образовательным стандартом начальногообщего образования (далее - ФГОС); - привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения. Комплекс мер реализуется в соответствии с сетевым графиком(приложение N 1). Комплекс мер включает следующие мероприятия (приложение N 2): а) приобретение оборудования; б) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся; в) приобретение учебников и учебно-наглядных пособий дляобщеобразовательных учреждений; г) развитие школьной инфраструктуры; д) осуществление мер, направленных на энергосбережение иэнергоэффективность. Одновременно с реализацией Комплекса мер в системе общегообразования будет повышена средняя заработная плата учителей до уровнясредней заработной платы работников в экономике региона. В Кольском районе созданы условия для реализации Комплекса мер. С 1 сентября 2010 года начато введение ФГОС начального общегообразования в 1-х классах 4 общеобразовательных учреждений (23% отобщего количества общеобразовательных учреждений). Доля обучающихся,осваивающих ФГОС в 2010/2011 учебном году, составляет 56% в общейчисленности обучающихся 1-х классов. В 2011/2012 учебном году во всехпервых классах будет обеспечено введение ФГОС. В 2010/2011 учебном году 74% учителей первых классов и 29,4%руководителей общеобразовательных учреждений прошли повышениеквалификации для работы в соответствии с ФГОС. В статусе муниципальныхэкспериментальных площадок работают 4 общеобразовательных учреждений(20% от общего количества). С 1 января 2010 года однообщеобразовательное учреждение является региональной площадкой пореализации проекта "Введение учебного курса "Основы религиозныхкультур и светской этики". В апреле 2011 года на базе двухобразовательных учреждений Кольского района специалистами Мурманскогообластного института повышения квалификации работников образования икультуры проведены обучающие семинары для педагогов Кольского района,участвующих в региональном эксперименте по апробации методикидиагностики внеучебной деятельности обучающихся в Мурманской области. В целях внедрения эффективных форм организации профильногообучения на III ступени общего образования в Кольском районефункционируют учреждения, работающие в режиме ресурсного центра: МОУМурмашинская средняя общеобразовательная школа N1 и МОУ Кольскаясредняя общеобразовательная школа N2, в которых сконцентрированылучшие кадры, современное оборудование, используются эффективныетехнологии обучения. Понятие "ресурсный центр" нормативно закреплено вЗаконе Мурманской области "Об образовании в Мурманской области". В 2011/2012 учебном году будет продолжен переход на принципыпрофильного обучения в школе третьей ступени. По состоянию на01.09.2010 года программы профильного обучения и углубленного изученияотдельных предметов осваивают 85% старшеклассников. Удельный весстаршеклассников, обучающихся по программам профильного и углубленногообучения, от общего количества старшеклассников на 1 сентября 2013года должен составить 100%. В 2011/2012 учебном году будет продолжена работа поматериально-техническому оснащению общеобразовательных учреждений,направленная на оснащение инновационным оборудованием ресурсныхцентров, обновление и модернизация материально- технической базы,оснащение учреждений системы образования Кольского района современнымучебным оборудованием. Продолжается апробация новой формы государственной (итоговой)аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательныепрограммы основного общего образования. В перечень предметов дляпроведения государственной (итоговой) аттестации с участиемрегиональной экзаменационной комиссии Мурманской области (далее - РЭК)включены 11 общеобразовательных предметов. В районе совершенствуется система выявления и поддержки одаренныхдетей. На базе МОУ ДОД Кольский районный Дом Детского творчествасоздан отдел по работе с одаренными детьми, муниципальныйкоординационный центр программы "Шаг в будущее". Ежегодно одаренныедети из МОУ Килпъяврской СОШ, МОУ Междуреченской СОШ, МОУ МурмашинскойСОШ N 1 зачисляются на обучение в Мурманскую областную очно-заочнуюшколу дополнительного образования для одаренных детей "А-Элита". В 57%общеобразовательных учреждениях, реализующих программы основногообщего и среднего (полного) общего образования, осуществляют своюдеятельность научные общества школьников. Ежегодно обучающиеся МОУМурмашинской СОШ N 1, Междуреченской СОШ, Килпъяврской СОШ становятсячленами Регионального научного общества школьников Мурманской области.В целях создания условий для раскрытия творческих и интеллектуальныхспособностей учащихся начальной ступени общего образования проводитсяинтегрированная олимпиада младших школьников Кольского района,организуется проведение школьного и муниципального этаповВсероссийских предметных олимпиад школьников, обеспечивается участиешкольников в областных предметных олимпиадах, конкурсах, висследовательских программах для молодежи и школьников "Шаг вбудущее". Стало традиционным проведение районного конкурса "Одаренныйребенок" в рамках реализации приоритетного национального проекта"Образование". 14 победителей районного конкурса "Одаренный ребенок"награждены денежными премиями в размере от 1 000 до 2 500 руб. Порезультатам участия в муниципальном этапе всероссийской олимпиадышкольников в 2010-2011 учебном году 62 школьника стали победителями ипризерами муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников.Учащиеся награждены премиями в размере 500 и 400 рублей. 8 победителей муниципального этапа мероприятий программы "Шаг вбудущее" награждены премиями в размере 450-600 рублей., 2 обучающихсястали лауреатами V Соревнования молодых исследователей программы "Шагв будущее" в Северо-Западном федеральном округе РФ, 1 обучающийсянагражден дипломом II степени по результатам участия в XIIIРегиональной научной и инженерной выставке молодых исследователей"Будущее Севера", 8 обучающихся удостоены стипендии Главы администрации Кольскогорайона. 1 чел. награжден государственной премией в размере 30 тыс. рублей Впервые проведен районный конкурс на выявление лучшего научногообщества школьников. Победители и призеры конкурса награжденыдипломами и денежными премиями. Особое внимание необходимо уделитьоткрытию муниципального научного общества школьников Кольского района,организации деятельности научных обществ в общеобразовательныхучреждениях, развитию научно-исследовательской деятельности в областиинженерных наук (математика, физика), проведению районныхнаучно-практических конференций, обучению молодых научныхруководителей по вопросам организации научно-исследовательскойдеятельности обучающихся, развитию дистанционного обучения одаренныхдетей. Важным направлением является развитие учительского потенциаларайона. По состоянию на 1 мая 2011 года на соответствие занимаемойдолжности аттестовано 66 педагогических работников. В первом полугодии2011/2012 учебного года 12,34% учителей будет аттестовано всоответствии с новым порядком. Одним из направлений модернизации системы общего образованияКольского района является формирование эффективно функционирующей сетиобщеобразовательных учреждений, что позволяет оптимизировать бюджетныерасходы и повышать качество образования обучающихся, в том числе и всельских школах. В 2010 году выполнен комплекс организационных мероприятий,осуществлена оценка неэффективных расходов по каждой школе, данысоответствующие рекомендации. В результате проведенных мероприятий пооптимизации расходов в 2010 году в сфере общего образованияреорганизованы 3 образовательных учреждений, 1 школа закрыта. В целяхоптимизации сети образовательных учреждений изменен вид в 4учреждениях. На 12,6% оптимизированы штатные расписанияобразовательных учреждений (сокращено 120,7 неэффективно используемыхставок в общеобразовательных учреждениях). В 2011-2013 годах будет продолжен процесс оптимизации(реорганизации) сети образовательных учреждений. В Кольском районе переход на финансирование учреждений общегообразования на нормативно-подушевой принцип финансового обеспеченияосуществлен поэтапно, начиная с 2005 года (Закон Мурманской области от19.12.2005 N 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансовогообеспечения образовательной деятельности в Мурманской области"). В2008 году введены нормативы финансирования для всех типов и видовобразовательных учреждений области. Введение новой системы оплаты труда (далее - НСОТ) в районеначалось в 2008 году. Во исполнение постановления ПравительстваМурманской области от 31. 05. 2007 г. N 263-ПП/9 "О реализацииКомплексного проекта модернизации образования в Мурманской области в2007-2009 годах", в целях стимулирования труда педагогическихработников образовательных учреждений с учетом качества ирезультативности постановлением администрации муниципальногообразования Кольский район Мурманской области от 18.01.2008 N 38 быливнесены изменения в положение об оплате труда работников муниципальныхобразовательных учреждений муниципального образования Кольский районМурманской области. Тарифная ставка учителя увеличивалась в зависимости от наличияквалификационной категории (от 5 до 15%) и за сложность обученияпредметам (от 10 до 20%). С 1 января 2009 года в соответствии с постановлениемадминистрации Кольского района от 28.10.2008 N 813 "О введении новыхсистем оплаты труда работников, финансируемых из бюджетамуниципального образования Кольский район Мурманской области иработников органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район Мурманской области, оплата труда которых в настоящеевремя осуществляется на основе муниципальной тарифной сетки по оплатетруда работников учреждений, финансируемых из средств бюджетамуниципального образования Кольский район Мурманской области" вКольском районе осуществлен второй этап - введены НСОТ,устанавливающие зависимость заработной платы от результатов и качестватруда работника во всех образовательных учреждениях. Повышение заработной платы работников, в первую очередь учителейобщеобразовательных учреждений, планируется осуществить в 2011 годупутем увеличения базовой и стимулирующей частей оплаты труда в 3этапа: I этап. Повышение на 6,5% фонда оплаты труда работниковобразовательных учреждений с 1 июня 2011 года (увеличение минимальныхокладов работников (базовая часть фонда оплаты труда)); II этап. Повышение на 10% фонда оплаты труда учителейобразовательных учреждений с 1 сентября 2011 года (увеличениестимулирующей части фонда оплаты труда учителей); III этап. Повышение на 6% фонда оплаты труда работниковобразовательных учреждений с 1 октября 2011 года (увеличениеминимальных окладов работников (базовая часть фонда оплаты труда)). Комплекс мероприятий по повышению энергоэффективностиобразовательных учреждений Кольского района в 2011 году будетосуществляться в рамках ДЦП "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности на территории муниципального образованияКольский район Мурманской области на 2010-2015 годы и на перспективудо 2020 года", утвержденной постановлением администрации Кольскогорайона от 20.04.2011г. N337). Основными направлениями деятельности по снижению затрат наэнергопотребление определены: - проведение энергетических обследований и изготовлениеэнергетических паспортов общеобразовательных учреждений; - установка приборов учета тепла и воды, термостатов на системеотопления, автоматизированных тепловых центров; - замена тепловой изоляции систем отопления, установкапластинчатых теплообменников, замена радиаторов отопления набиметаллические; - замена оконных блоков на теплосберегающие стеклопакеты,теплоизоляция стен и кровель, оборудование дополнительных входныхтамбуров, заделка межпанельных швов; - воспитание потребителей (пропаганда бережного использованияэнергоресурсов). Результатом деятельности станет снижение энергозатрат по всемвидам потребляемых энергоресурсов. Приложение N 1 Сетевой график реализации комплекса мер по модернизации общего образования и повышению заработной платы учителей Кольского района в 2011 году-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Срок | Ответственные || п/п | | исполнения | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Общие положения ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Разработка детальных планов закупок, аттестации учителей, обу- | июнь - июль 2011 | отдел образования администрации || | чения учителей и управленцев, привлечения молодых педагогов и | | Кольского района || | обсуждение этих планов с педагогической общественностью | | ||------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-----------------------------------|| 1.2 | Разработка плана реструктуризации сети общеобразовательных уч- | сентябрь 2011 | отдел образования администрации || | реждений Мурманской области на 2012-2013 годы | | Кольского района ||------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-----------------------------------|| 1.3 | Оценка влияния Комплекса мер на достижение результатов Нацио- | декабрь 2011 | отдел образования администрации || | нальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в част- | | Кольского района || | ности, на подготовку к введению новых ФГОС | | ||------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-----------------------------------|| 1.4 | Проведение педагогического совещания работников образования | август 2011 | отдел образования администрации || | "Модернизация образования Кольского района Мурманской облас- | | Кольского района, РМК || | ти: состояние, проблемы и перспективы" | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Повышение заработной платы учителей ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Внесение изменений в положение об оплате труда работников му- | август - октябрь 2011 | отдел образования администрации || | ниципальных образовательных учреждений | | Кольского района, МУ "ЦБ учрежде- || | | | ний образования" ||------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-----------------------------------|| 2.2 | Мониторинг повышения уровня заработной платы учителей муни- | постоянно | отдел образования администрации || | ципальных общеобразовательных учреждений, соотношения сред- | | Кольского района, МУ "ЦБ учрежде- || | ней заработной платы учителей со средней заработной платой по | | ний образования" || | экономике региона | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Обеспечение современных условий образовательного процесса ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Включение (уточнение) мероприятий, направленных на модерни- | III квартал 2011 | отдел образования администрации || | зацию общего образования, в ДЦП "Развитие образования Коль- | | Кольского района || | ского района на 2011-2015 годы" | | ||------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-----------------------------------|| 3.2. | Мониторинг целевого и эффективного использования средств, на- | в течение года | отдел образования администрации || | правленных на модернизацию общего образования | | Кольского района, МУ "ЦБ учрежде- || | | | ний образования" ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Совершенствование учительского корпуса ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Проведение семинаров в рамках повышения квалификации руко- | сентябрь-декабрь 2011 | отдел образования администрации || | водителей и педагогических работников. | | Кольского района, РМК |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 Переченьмероприятий по модернизации общего образования Кольского района в 2011 году-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Объемы финансирования (тыс. рублей) || п/п | |------------------------------------------------|| | | Всего | Федеральный | Областной | Бюджет || | | | бюджет | бюджет | Кольского || | | | (субсидия) | (субсидия) | района ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| 1 | Приобретение оборудования - всего, | 3403,3 | 0 | 0 | 3403,3 || | в том числе: | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| 1.1 | Учебно-лабораторное оборудование | 231,7 | 0 | 0 | 231,7 ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| 1.2 | Учебно-производственное оборудование | 0 | 0 | 0 | 0 ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| 1.3 | Спортивное оборудование | 541 | 0 | 0 | 541 ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| 1.4 | Компьютерное оборудование | 1088,9 | 0 | 0 | 1088,9 ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| 1.5 | Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся | 394,2 | 0 | 0 | 394,2 ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| 1.6 | Оборудование для школьных столовых | 1147,5 | 0 | 0 | 1147,5 ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| 2 | Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся | 6035,0 | 523,0 | 4000,0 | 1512,0 ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| 3 | Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений | 2257,3 | 0 | 0 | 2257,3 ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| 4 | Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выпол- | | | | || | нения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а | | | | || | также с целью подготовки помещений для установки оборудования) | 2633 | 0 | 0 | 2633 ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| 5 | Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей обще- | | 0 | 0 | 196,1 || | образовательных учреждений и учителей | 196,1 | | | ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| 6 | Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистан- | | | | || | ционного обучения для обучающихся - всего, | 108,4 | 0 | 0 | 108,4 || | в том числе: | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| 6.1 | Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика | 108,4 | 0 | 0 | 108,4 ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| 6.2 | Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образователь- | | | | || | ных ресурсов | 0 | 0 | 0 | 0 ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| 7 | Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образо- | | | | || | вания | 616,0 | 0 | 0 | 616,0 ||-----+--------------------------------------------------------------------------------+---------+-------------+------------+-----------|| | ИТОГО | 15249,1 | 523,0 | 4000,0 | 10726,1 |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------