Постановление Администрации города Мурманска от 29.07.2008 № 1106
Об организации обучения населения в области гражданской обороны и подготовки к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования город Мурманск
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.07.2008 N 1106 Об организации обучения населения в области гражданской обороны иподготовки к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования город Мурманск В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ"О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841"Об утверждении Положения об организации обучения населения в областигражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 207 - ПП"Об организации обучения населения в области гражданской обороны" (вредакции постановления Правительства Мурманской области от 17.11.2006N 437 - ПП), в целях повышения эффективности мероприятий погражданской обороне, осуществляемых в целях решения задач, связанных собучением населения в области гражданской обороны и подготовкой кзащите от чрезвычайных ситуаций постановляю: 1. Утвердить Положение об организации обучения населения вобласти гражданской обороны и подготовки к защите от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в границах муниципальногообразования город Мурманск (далее - Положение) согласно приложению. 2. Подготовку должностных лиц, специалистов ГО и ЧС,руководителей формирований Мурманского городского звенатерриториальной подсистемы РСЧС, руководителей нештатныхаварийно-спасательных формирований гражданской обороны, обучениенеработающего населения города Мурманска осуществлять муниципальномуучреждению "Курсы гражданской обороны города Мурманска" ( МоисеевЮ.В.) согласно годовому плану комплектования учебных групп курсовгражданской обороны, утверждаемому главой муниципального образованиягород Мурманск. 3. Методическое руководство и контроль за подготовкой населения вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций вграницах муниципального образования город Мурманск возложить на отделпо гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуацийадминистрации города Мурманска (Осадчук Ю.А.). 4. Признать утратившим силу постановление администрации городаМурманска от 23.08.2005 N 939 "О подготовке населения и организацийгорода Мурманска в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" заисключением пункта 5. 5. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Шиганов В.В.)опубликовать настоящее постановление с приложением. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Первый заместитель главы администрации города Мурманска В.М. ЗИССЕР Приложение к постановлению администрации города Мурманска от 29.07.2008 N 1106 ПОЛОЖЕНИЕ Об организации обучения населения в области гражданской обороны иподготовки к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования город Мурманск 1. Настоящее Положение определяет структуру, основные задалиобучения населения в области гражданской обороны и подготовки к защитеот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -чрезвычайные ситуации) и формы обязательной комплексной подготовкинаселения. 2. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы: - лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее-неработающее население); - лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не входящиев состав формирований (далее - работающее население); - лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального,среднего и высшего профессионального образования (далее -обучающиеся); должностные лица, руководители и работники органов, специальноуполномоченных на решение задач по гражданской обороне и защите отчрезвычайных ситуаций, в границах муниципального образования городМурманск (далее - специалисты ГО и ЧС); - руководители и личный состав формирований, привлекаемые дляликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведения спасательныхмероприятий, организаций и предприятий, в границах муниципальногообразования город Мурманск; - диспетчеры организаций, эксплуатирующих опасныепроизводственные объекты и диспетчеры единой дежурно-диспетчерскойслужбы 051 муниципального образования город Мурманск; - преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" идисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего ипрофессионального образования; - руководители (работники), специалисты структурных подразделенийорганизаций, уполномоченных на решение задач по гражданской обороне изащите от чрезвычайных ситуаций организаций, эксплуатирующих опасныепроизводственные объекты и имеющих мобилизационное задание (далее-уполномоченные работники); - руководители детских дошкольных учреждений; - руководители занятий по гражданской обороне и защите отчрезвычайных ситуаций в организациях; - начальники городских детских оздоровительных, трудовых испортивных лагерей. 3. Основными задачами подготовки населения в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются: - обучение населения правилам поведения, основным способам защитыи действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первоймедицинской помощи пострадавшим, порядку действий по сигналамоповещения, правилам пользования средствами индивидуальной иколлективной защиты; - совершенствование практических навыков по организации ипроведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения отчрезвычайных ситуаций; - выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательныхи других неотложных работ; - обучение личного состава формирований приемам и способамдействий по защите населения, материальных и культурных ценностей отопасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях; - практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе ученийи тренировок порядка действий при различных режимах функционированияединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее РСЧС) и Мурманского городского звенаМурманской территориальной подсистемы РСЧС, а также при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ. 4. Обучение населения в области гражданской обороныосуществляется в следующих формах: - для неработающего населения - проведение занятий, лекций,бесед, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки поместу жительства, организуемые специалистами МУ "Курсы гражданскойобороны города Мурманска" совместно с жилищными органами, а такжесамостоятельное изучение пособий, памяток, буклетов, прослушиваниерадиопередач, просмотр телепрограмм по вопросам защиты и действиям вчрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера; - для работающего населения - проведение занятий по месту работыруководителями учебных групп, назначенных приказами руководителейорганизаций, предприятий и учреждений, с последующим закреплениемполученных знаний и навыков на учениях и тренировках, проводимых ворганизациях согласно годовым планам; - для обучающихся - проведение занятий в учебное время посоответствующим программам курса "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности",утвержденным Министерством образования и науки РФ по согласованию сМинистерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации стихийных бедствий; - для специалистов ГО и ЧС - проведение ежемесячных однодневныхучебно-методических сборов на учебной базе МУ "Курсы ГО городаМурманска" согласно годовому плану комплектования учебных группучреждения; - для руководителей формирований организаций - проведениеплановых годовых занятий на учебной базе МУ "Курсы ГО городаМурманска" согласно комплектованию групп по категориям обучаемых.Заявки на обучение руководителей формирований в МУ "Курсы ГО городаМурманска" от организаций представляются в период с 1 по 20 сентябрятекущего года на новый учебный год; - личный состав формирований организаций - проходит подготовку поместу работы. Обучение осуществляют руководители формирований,прошедшие подготовку в МУ "Курсы ГО города Мурманска" по 36-ти часовойучебной программе и имеющие соответствующее удостоверение. По наиболеетрудным темам для проведения занятий организации могут приглашатьспециалистов МУ "Курсы ГО города Мурманска", предварительно представивзаявку. Личный состав формирований разведчиков-химиков,разведчиков-дозиметристов проходят подготовку на учебной базе МУ"Курсы ГО города Мурманска" согласно представленных организациямизаявок; - диспетчеры организаций, эксплуатирующих опасныепроизводственные объекты, и диспетчеры единой диспетчерской службы 051города Мурманска - проходят подготовку в МУ "Курсы ГО городаМурманска" согласно 36-ти часовой программе подготовки диспетчерскихслужб; - преподаватели - организаторы курса "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"учреждений общего и профессионального образования - проходят обучениев МУ "Курсы ГО города Мурманска" согласно годовому планукомплектования учебных групп учреждения; - учителя, классные руководители начальных классовобщеобразовательных учебных заведений, преподающие курс "Основыбезопасности жизнедеятельности" и педагоги дополнительного образованиядетских и юношеских домов (дворцов) творчества - ежегодно проходятдвухдневные учебно-методические сборы в МУ "Курсы ГО города Мурманска"в период зимних или весенних каникул учащихся согласно заявкам,представляемым в МУ "Курсы ГО города Мурманска" в сентябре текущегогода на новый учебный год; - уполномоченные работники - проходят ежегодные однодневныеучебно-методические сборы на учебной базе МУ "Курсы ГО городаМурманска" согласно годовому плану комплектования учебных группучреждения; - руководители детских дошкольных учреждений - проходят обучениена учебной базе МУ "Курсы ГО города Мурманска" согласно представленнымзаявкам комитета образования города Мурманска; - руководители занятий в организациях, а также руководителизанятий в администрации и ее структурных подразделениях - проходятежегодную двухдневную подготовку в период ноября-декабря месяцев научебной базе МУ "Курсы ГО города Мурманска" согласно годовому планукомплектования учебных групп учреждения; - начальники детских оздоровительных городских лагерей - ежегоднов мае проходят однодневные учебно-методические сборы на базе МУ "КурсыГО города Мурманска" согласно заявкам, поданным комитетом пообразованию администрации города Мурманска. 5. Обучение населения в области гражданской обороны и защитынаселения от чрезвычайных ситуаций осуществляется по программам,утверждаемым главой муниципального образования город Мурманск. 6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения кдействиям в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военногохарактера осуществляется в ходе проведения командно-штабных,тактико-специальных и комплексных учений и тренировок. 7. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятсяодин раз в три года в муниципальном образовании город Мурманск иорганизациях, отнесенных к категории по гражданской обороне и имеющихопасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактическихучреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз втри года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов. 8. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образованияпроводятся ежегодно. 9. Командно-штабные учения продолжительностью до трех сутокпроводятся в муниципальном образовании город Мурманск один раз в тригода. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организацияхпроводятся один раз в год продолжительностью до одних суток. 10. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часовпроводятся с участием формирований организаций один раз в три года, ас участием формирований постоянной готовности - один раз в год. 11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, должны бытьпроинформированы о возможном риске при их проведении. 12. Учебный год в системе подготовки населения муниципальногообразования город Мурманск способам защиты от опасностей, возникающихпри чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военногохарактера, начинается с 1 января и заканчивается 30 ноября.Планирование обучения населения, проведение учений и тренировок,издание приказов на новый учебный год, уточнение задач по обучениюличного состава формирований и их руководителей производится в периодноября-декабря текущего года.