Решение Совета депутатов ЗАТО город Североморск от 31.01.2008 № 359
О порядке определения муниципальных нормативов финансирования дошкольных образовательных учреждений ЗАТО г. Североморск на 2008 год
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО - город СЕВЕРОМОРСК РЕШЕНИЕ от 31.01.2008 г. N 359 О порядке определения муниципальных нормативов финансирования дошкольных образовательных учреждений ЗАТО г. Североморск на 2008 год В соответствии с Законом Мурманской области от 19.12.2005N 707-01 ЗМО "Об образовании в Мурманской области", Уставоммуниципального образования ЗАТО г. Североморск, Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемый порядок определения муниципальныхнормативов финансирования дошкольных образовательных учреждений,функционирующих на территории ЗАТО г. Североморск на 2008 год. 2. Опубликовать Решение в газете "Североморские вести". 3. Настоящее Решение распространяется на правоотношения,возникшие с 01 января 2008 года. Глава муниципального образования ЗАТО г. Североморск В.И. Волошин Приложение к Решению Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 31.01.2008 N 359 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Порядок определения муниципальных нормативов финансированиямуниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее -муниципальные нормативы финансирования) устанавливает структурунормативов бюджетного финансирования по типам, видам и категориямобразовательных учреждений и порядок расчета необходимых средств наодного воспитанника. Нормативная база расчета муниципальных нормативов финансированиямуниципальных дошкольных образовательных учреждений: - типовое положение о дошкольном образовательном учреждении,утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от01.07.1995 N 677; - типовое положение об образовательном учреждении для детейдошкольного и младшего школьного возраста, утвержденное постановлениемПравительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204; - нормативы по определению численности персонала, занятогообслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады),утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от21.04.1993 N 88; - тарифная сетка, утвержденная постановлением администрации ЗАТОг. Североморск от 01.09.2005 N 507 "Об оплате труда работниковмуниципальных учреждений ЗАТО г. Североморск"; - положение об оплате труда работников муниципальныхобразовательных учреждений, утвержденное постановлением администрацииЗАТО г. Североморск от 12.09.2005 N 517; - статистические данные для определения среднего разряда оплатытруда по группам персонала работников образовательных учреждений; - отчеты по исполнению смет доходов и расходов за предыдущийпериод; - единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессийрабочих. Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслейнародного хозяйства, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР иСекретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30. 1. Виды дошкольных образовательных учреждений, на которыераспространяется Порядок определения муниципальных нормативовфинансирования: -детский сад; -детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлениемодного или нескольких направлений развития воспитанников(интеллектуального, художественно-эстетического, физического и другихнаправлений); -детский сад комбинированного вида (в состав комбинированногодетского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие иоздоровительные группы в разном сочетании); - детский сад с круглосуточным пребыванием детей. 2. Методика определения муниципальных нормативов финансирования. 2.1 Наполняемость групп учреждений дошкольного образованияустанавливается в группах: от 2 месяцев до 1 года - 10 человек; от 1 года до 3 лет - 15 человек; от 3 лет до 7 лет - 20 человек; в разновозрастных группах: при наличии в группе двух возрастов (от 2 месяцев до 3 лет) - 8человек; при наличии в группе любых трех возрастов (от 3 до 7 лет) - 10человек; при наличии в группе любых двух возрастов (от 3 до 7 лет) - 20человек. Наполняемость компенсирующих групп устанавливается в зависимостиот категории детей и их возраста (до 3 лет и старше 3 лет) вколичестве: для детей с тяжелыми нарушениями речи - до 6 и до 10 человек; для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи только ввозрасте старше 3 лет - до 12 человек; для глухих детей - до 6 человек для обеих возрастных групп; для слабослышащих детей - до 6 и до 8 человек; для слепых детей - до 6 человек для обеих возрастных групп; для слабовидящих детей с амблиопией, косоглазием - до 6 и до 10человек; для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - до 6 и до8 человек; для детей с нарушениями интеллекта (умственной отсталостью) - до6 и до 10 человек; для детей с задержкой психического развития - до 6 и до 10человек; для детей с глубокой умственной отсталостью только в возрастестарше 3 лет - до 8 человек; для детей с туберкулезной интоксикацией - до 10 и до 15 человек; для детей, часто болеющих, - до 10 и до 15 человек; для детей со сложными дефектами (2 и более дефекта) - до 5человек для обеих возрастных групп; для детей с иными отклонениями в развитии - до 10 и до 15человек. Расчет численности работников учреждения по четырем группамработников - педагогический персонал, административно-управленческий,учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал - производится исходяиз среднегодовой прогнозируемой численности обучающихся и всоответствии с тарифно-квалификационными справочниками. К первой группе - педагогическому персоналу - относятся: воспитатели детских дошкольных образовательных учреждений; учителя-дефектологи; учителя-логопеды; педагоги-психологи; музыкальные руководители; инструкторы по физической культуре; другие работники, в основные функции которых входит проведениеучебных занятий, воспитательной, психолого-коррекционной ипсихопрофилактической работы, лечебно-оздоровительных мероприятий своспитанниками. Ко второй группе - административно-управленческому персоналу -относятся: заведующие образовательных учреждений; заместители заведующих; К третьей группе - учебно-вспомогательному персоналу - относятся: заместители заведующих по АХЧ; секретари-машинистки; делопроизводители; старшие медицинские сестры; патронажные медсестры; медицинские сестры; медицинские сестры по физиотерапии; врачи; начальники хозяйственного отдела; завхозы; заведующие складом; другие аналогичные категории работников. К четвертой группе - обслуживающему персоналу - относятся: шеф-повара; заведующие производством; повара; кастелянши; младшие воспитатели; операторы стиральных машин; подсобные рабочие; рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; дворники; уборщики производственных и служебных помещений; сторожа; другие профессии рабочих. Расчетное количество педагогических ставок формируется на основепредельной наполняемости и программ образовательного учреждения. Расчетное количество ставок по педагогическому,административно-управленческому, учебно-вспомогательному иобслуживающему персоналу устанавливается в расчете на одноговоспитанника. Фактическое количество ставок в образовательном учреждении можетизменяться по группам персонала в пределах общего количества ставок,приходящегося на одного воспитанника. Средний разряд по группам персонала определяется на основаниитарифной сетки. 2.3 Расчет средств на оплату труда. Средства на оплату труда состоят из тарифного и надтарифногофондов. Тарифный фонд заработной платы включает в себя надбавки идоплаты, которые выплачиваются при осуществлении образовательногопроцесса. К ним относятся: 1) надбавки за работу в сельской местности в размере 25 процентовк ставке (должностному окладу); 2) доплаты за работу в образовательных учреждениях соспецифическими условиями труда, которые определены действующимиусловиями оплаты труда, в размере от 15 до 20 процентов к ставке(должностному окладу); 3) расходы в размере 5 процентов от тарифного фонда оплаты трудана повышение разрядности и аттестацию административно-управленческогои педагогического персонала; 4) доплата за работу в образовательных учреждениях на территорииЗАТО. Надтарифный фонд включает в себя поощрительные и стимулирующиедоплаты и надбавки, компенсирующие повышенные затраты труда работника. Надтарифный фонд для дошкольных образовательных учрежденийопределен в размере 25 процентов для каждой группы персонала. -------------------------------------------------------- |Группы работников |Тарифная |Надтарифная | | |часть, % |часть, % | |-------------------------------+---------+------------| |Административно-управленческий | 75 | 25 | |персонал | | | |-------------------------------+---------+------------| |Педагогический персонал | 75 | 25 | |-------------------------------+---------+------------| |Учебно-вспомогательный персонал| 75 | 25 | |-------------------------------+---------+------------| |Обслуживающий персонал | 75 | 25 | -------------------------------------------------------- Размер средств по группам персонала, направляемых на оплату трудав образовательном учреждении, может изменяться между собой в пределахобщих средств на оплату труда. 2.4 Расчет муниципального норматива финансирования. Муниципальный норматив финансирования включает в себя: - оплату труда работников; - расходы на учебные пособия; - технические средства обучения; - расходные материалы и хозяйственные нужды. Расходы на учебные пособия, технические средства обучения,расходные материалы и хозяйственные нужды включают в себя расходы:приобретение различных учебных пособий, письменных принадлежностей,материалов для учебных занятий, детской мебели, медицинской аппаратуры(приборов), используемых в системе коррекционно-развивающего обучения,музыкальные инструменты и музыкальное оборудование (ремонт музыкальныхинструментов и музыкального оборудования), материалы и оборудованиедля игровой деятельности, спортивное оборудование, издание иприобретение учебных программ, учебной и учебно-методическойлитературы, подписку и приобретение периодических изданий, расходныематериалы, хозяйственные нужды и другие расходы, непосредственновлияющие на стоимость воспитания и обучения одного ребенка в ДОУ. Данные расходы могут индексироваться с учетом прогнозируемогоуровня инфляции и при наличии финансовых возможностей Муниципальногообразования г. Североморска. Расходы, связанные с компенсационными выплатами накнигоиздательскую продукцию и обеспечением мер социальной поддержкиработникам муниципальных образовательных учреждений, осуществляются засчет средств местного бюджета. В расчет муниципального норматива финансирования дошкольныхобразовательных учреждений не включаются расходы на социальные услуги,развитие и содержание дошкольного учреждения. При изменении типа и вида образовательного учреждения на иной типи вид, требующий более высокого объема финансирования, увеличениефинансирования осуществляется с согласия городского совета депутатов.Порядок согласования изменения типа и вида образовательногоучреждения, требующий более высокого объема финансирования,определяется городским советом депутатов. 2.4.1 Методика расчета муниципального норматива финансированиядля городского общеразвивающего детского сада: МДОУ N 7, МДОУ N 11,МДОУ N 12, МДОУ N 31, МДОУ N 34.---------------------------------------------------------------------------------| | На 1 | Средний | Повышающий || | воспитанника | разряд | коэффициент || | | |----------------|| | | | городские ||-------------------------------+----------------+-------------+----------------||1. Расчет ставок по группам | | | ||персонала | | | ||-------------------------------+----------------+-------------+----------------|| |педагогический персонал| 0,13 | 12 | 1,2 || |-----------------------+----------------+-------------+----------------|| |административно- | 0,014 | 13 | 1,2 || |управленческий персонал| | | || |-----------------------+----------------+-------------+----------------|| |учебно-вспомогательный | 0,028 | 8 | 1,2 || |персонал | | | || |-----------------------+----------------+-------------+----------------|| |обслуживающий персонал | 0,17 | 6 | 1,2 ||-------------------------------+-----------------------------------------------||2. Фонд оплаты труда |Сумма произведений тарифных ставок на разряд по|| |каждой группе персонала с учетом повышающих || |коэффициентов и надтарифного фонда ||-------------------------------+-----------------------------------------------||3. Расходы на учебные пособия, | 1770 рублей | ||технические средства обучения, | | ||расходные материалы и | | ||хозяйственные нужды на 1 | | ||воспитанника в год | | |--------------------------------------------------------------------------------- 2.4.2. Методика расчета муниципального норматива финансированиямалокомплектного детского сада в сельской местности и п. г. т. Общеразвивающие детские сады МДОУ N 6, МДОУ N 41.---------------------------------------------------------------------------------| |На 1 |Средний | Повышающий || |воспитанника |разряд | коэффициент || | | |----------------|| | | | сельские ||-------------------------------+----------------+-------------+----------------||1. Расчет ставок по группам | | | ||персонала | | | ||-------------------------------+----------------+-------------+----------------|| |педагогический персонал| 0,13 | 12 | 1,45 || |-----------------------+----------------+-------------+----------------|| |административно- | 0,016 | 12 | 1,45 || |управленческий персонал| | | || |-----------------------+----------------+-------------+----------------|| |учебно-вспомогательный | 0,032 | 9 | 1,45 || |персонал | | | || |-----------------------+----------------+-------------+----------------|| |обслуживающий персонал | 0,185 | 6 | 1,45 ||-------------------------------+-----------------------------------------------||2. Фонд оплаты труда |Сумма произведений тарифных ставок на разряд по|| |каждой группе персонала с учетом повышающих || |коэффициентов и надтарифного фонда ||-------------------------------+-----------------------------------------------||3. Расходы на учебные пособия, | 1770 рублей | ||технические средства обучения, | | ||расходные материалы и | | ||хозяйственные нужды на 1 | | ||воспитанника в год | | |--------------------------------------------------------------------------------- 2. 4.3 Методика расчета муниципального норматива финансированиядля городского детского сада с круглосуточным пребыванием детей: МДОУN 22 При наличии круглосуточных групп (пребывание ребенка в учреждении24 часа) в норматив дополнительно включаются затраты на содержаниевоспитанников.------------------------------------------------------------------------| | На 1 | Средний | Повышающий || |воспитанника | разряд | коэффициент || | | |-------------|| | | | городские ||-------------------------------+-------------+----------+-------------||1. Расчет ставок по группам | | | ||персонала | | | ||-------------------------------+-------------+----------+-------------|| |педагогический персонал| 0,19 | 12 | 1,2 || |-----------------------+-------------+----------+-------------|| |административно- | 0,03 | 12 | 1,2 || |управленческий персонал| | | || |-----------------------+-------------+----------+-------------|| |учебно-вспомогательный | 0,06 | 9 | 1,2 || |персонал | | | || |-----------------------+-------------+----------+-------------|| |обслуживающий персонал | 0,26 | 7 | 1,2 ||-------------------------------+--------------------------------------||2. Фонд оплаты труда |Сумма произведений тарифных ставок на || |разряд по каждой группе персонала с || |учетом повышающих коэффициентов и || |надтарифного фонда ||-------------------------------+--------------------------------------||3. Расходы на учебные пособия, | 1770 рублей | ||технические средства обучения, | | ||расходные материалы и | | ||хозяйственные нужды на 1 | | ||воспитанника в год | | |------------------------------------------------------------------------ 2.4.4 Методика расчета муниципального норматива финансированиядетского сада комбинированного вида (в состав комбинированногодетского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие иоздоровительные группы в разном сочетании). Дополнительно к нормативу,рассчитанному по количеству и виду групп, устанавливаются 2педагогические ставки на образовательное учреждение Городские детские сады комбинированного вида: МДОУ N 8, МДОУN 16, МДОУ N 17, МДОУ N 30, МДОУ N 47, МДОУ N 49------------------------------------------------------------------------------| | На 1 | Средний |Повышающий || |воспитанника| разряд |коэффициент|| | | |-----------|| | | | городские ||---------------------------------+------------+-----------------+-----------||1. Расчет ставок по группам | | | ||персонала | | | ||---------------------------------+------------+-----------------------------|||педагогический персонал: | |12| ||+--------------------------------+------------| |--------------------------||| |общеразвивающих групп| 0,13 | | 1,2 ||| |---------------------+------------| |--------------------------||| |оздоровительных групп| 0,17 | | 1,35 ||| |---------------------+------------| |--------------------------||| |компенсирующих групп | 0,45 | | 1,4 ||+--------------------------------+------------+-----------------------------|||административно-управленческий | 0,011 | 15 | 1,35 |||персонал: | | | ||+--------------------------------+------------+-----------------+-----------|||учебно-вспомогательный персонал:| 0,025 | 10 | ||+--------------------------------+------------+-----------------+-----------||| |общеразвивающих групп| | | 1,2 ||| |---------------------+------------+-----------------+-----------||| |оздоровительных групп| | | 1,35 ||| |---------------------+------------+-----------------+-----------||| |компенсирующих групп | | | 1,4 ||+--------------------------------+------------+-----------------+-----------|||обслуживающий персонал | 0,173 | 6 | ||---------------------------------+------------------------------------------||2. Фонд оплаты труда |Сумма произведений тарифных ставок на || |разряд по каждой группе персонала с учетом|| |повышающих коэффициентов и надтарифного || |фонда ||---------------------------------+------------------------------------------||3. Расходы на учебные пособия, | 2192 рубля | ||технические средства обучения, | | ||расходные материалы и | | ||хозяйственные нужды на 1 | | ||воспитанника в год | | |------------------------------------------------------------------------------ 2.4.5 Методика расчета муниципального норматива финансированиядетского сада комбинированного вида (в состав комбинированногодетского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие иоздоровительные группы в разном сочетании). Дополнительно к нормативу,рассчитанному по количеству и виду групп, устанавливаются 2педагогические ставки на образовательное учреждение Детские сады комбинированного вида расположенные в п. г. т.: МДОУN 10, МДОУ N 14, МДОУ N 45.------------------------------------------------------------------------------| | На 1 | Средний |Повышающий || |воспитанника| разряд |коэффициент|| | | |-----------|| | | | сельские ||-------------------------------+------------+-------------------+-----------||1. Расчет ставок по группам | | | ||персонала | | | ||-------------------------------+------------+-------------------------------|| |педагогический персонал: | |12| || |---------------------------+------------| |----------------------------|| | |общеразвивающих групп| 0,126 | | 1,45 || | |---------------------+------------| |----------------------------|| | |оздоровительных групп| 0,18 | | 1,6 || | |---------------------+------------| |----------------------------|| | |компенсирующих групп | 0,45 | | 1,65 || |---------------------------+------------+-------------------------------|| |административно- | 0,011 | 15 | 1,6 || |управленческий | | | || |персонал: | | | || |---------------------------+------------+-------------------+-----------|| |учебно-вспомогательный | 0,024 | 10 | || |персонал: | | | || |---------------------------+------------+-------------------+-----------|| | |общеразвивающих групп| | | 1,45 || | |---------------------+------------+-------------------+-----------|| | |оздоровительных групп| | | 1,6 || | |---------------------+------------+-------------------+-----------|| | |компенсирующих групп | | | 1,65 || |---------------------------+------------+-------------------+-----------|| |обслуживающий персонал | 0,18 | 5 | ||-------------------------------+--------------------------------------------||2. Фонд оплаты труда |Сумма произведений тарифных ставок на разряд|| |по каждой группе персонала с учетом || |повышающих коэффициентов и надтарифного || |фонда ||-------------------------------+--------------------------------------------||3. Расходы на учебные пособия, | 2192 рубля | ||технические средства обучения, | | ||расходные материалы и | | ||хозяйственные нужды на 1 | | ||воспитанника в год | | |------------------------------------------------------------------------------ 2.4.6 Методика расчета муниципального норматива финансированиядля детского сада общеразвивающего вида с приоритетным осуществлениемодного или нескольких направлений развития воспитанников(интеллектуального, художественно-эстетического, физического и другихнаправлений) Городской детский сад общеразвивающего вида с приоритетнымосуществлением развития воспитанников: МДОУ N 44------------------------------------------------------------------------| |На 1 |Средний |Повышающий || |воспитанн- |разряд |коэффициент || |ика | |-------------|| | | | городские ||--------------------------------+------------+----------+-------------||1. Расчет ставок по группам | | | ||персонала | | | ||--------------------------------+------------+----------+-------------|||педагогический персонал | 0,126 | 12 | 1,2 ||+-------------------------------+------------+----------+-------------|||административно-управленческий | 0,015 | 15 | 1,2 |||персонал | | | ||+-------------------------------+------------+----------+-------------|||учебно-вспомогательный персонал| 0,03 | 8 | 1,2 ||+-------------------------------+------------+----------+-------------|||обслуживающий персонал | 0,193 | 6 | 1,2 ||--------------------------------+-------------------------------------||2. Фонд оплаты труда |Сумма произведений тарифных ставок на|| |разряд по каждой группе персонала с || |учетом повышающих коэффициентов и || |надтарифного фонда ||--------------------------------+-------------------------------------||3. Расходы на учебные пособия, | 1958 | ||технические средства обучения, | рублей | ||расходные материалы и | | ||хозяйственные нужды на 1 | | ||воспитанника в год | | |------------------------------------------------------------------------