Решение Совета депутатов города Мурманска от 29.04.2008 № 49-609

Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие системы ипотечного кредитования в городе Мурманске" на 2008-2010 годы

  
                      СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА
                  СОРОК ДЕВЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
       24 апреля 2008 года                                  г. Мурманск
                                  РЕШЕНИЕ
     Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие системы
       ипотечного кредитования в городе Мурманске" на 2008-2010 годы
       На   основании   Бюджетного   кодекса    Российской    Федерации,постановления Правительства Российской Федерации от  31.12.2005  N 865"О дополнительных мерах по реализации  федеральной  целевой  программы"Жилище" на 2002-2010 годы",  постановления  Правительства  Мурманскойобласти   от   08.11.2007    N 524-ПП/21    "Об утверждении    Порядкапредоставления  субсидий  гражданам-участникам  региональной   целевойпрограммы  "Развитие  системы  ипотечного  кредитования  и   жилищногостроительства в Мурманской области" на  2006-2010  годы"  и  с  учетомпостановления  администрации  города  Мурманска  от  03.02.2006  N 160"О реализации приоритетных национальных проектов в городе  Мурманске",руководствуясь  Уставом  муниципального  образования  город  Мурманск,Совет депутатов города Мурманска р е ш и л:
       1. Утвердить муниципальную целевую  программу  "Развитие  системыипотечного кредитования в городе Мурманске" на 2008-2010 годы согласноприложению N 1.
       2. Утвердить  Положение  о  порядке  и  условиях   предоставлениябезвозмездных субсидий  на  приобретение  жилья  работникам  бюджетнойсферы в городе Мурманске согласно приложению N 2.
       3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вечерний Мурманск".
       4. Настоящее решение  вступает  в  силу  с  момента  официальногоопубликования.
       5. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   напостоянную комиссию Совета депутатов города  Мурманска  по  бюджету  ифинансовому регулированию (Веллер С.Б.).
       Глава муниципального
       образования город Мурманск          М.Ю. Савченко
       29 апреля 2008 г. N 49-609
                                                          Приложение N 1
                                              к решению Совета депутатов
                                                        города Мурманска
                                                  от 29.04.2008 N 49-609
                      Муниципальная целевая программа
       "Развитие системы ипотечного кредитования в городе Мурманске"
                             на 2008-2010 годы
                       I. Основные понятия и термины
       Субсидия - финансовые средства бюджета муниципального образованиягород Мурманск (далее - бюджет города),  предоставляемые  гражданам  -участникам   муниципальной   целевой   программы   "Развитие   системыипотечного кредитования в городе Мурманске" на 2008 2010 годы (далее -Программа) единовременно в качестве  поддержки  при  приобретении  имижилого помещения.
       Участниками Программы могут быть граждане  Российской  Федерации,являющиеся  работниками  бюджетных  учреждений,  деятельность  которыхфинансируется из бюджета города, и отвечающие в совокупности следующимтребованиям:
       - постоянно проживают на территории города Мурманска;
       - имеют возраст на момент включения в список участников от 18  до60 лет;
       - являются нуждающимися в улучшении жилищных условий;
       - имеют стаж работы не  менее  3  лет  в  бюджетных  учреждениях,деятельность которых финансируется из бюджета города;
       - имеют доходы  либо  иные  денежные  средства,  достаточные  дляоплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой субсидии;
       - ранее не реализовали право  на  улучшение  жилищных  условий  сиспользованием субсидии или иной формы  государственной  поддержки  засчет средств федерального, областного или местного бюджетов.
       Свидетельство - именной документ, удостоверяющий право  УчастникаПрограммы на получение  субсидии.  Свидетельство  не  является  ценнойбумагой. Срок действия свидетельства составляет не более 9  месяцев  сдаты выдачи.
       Внебюджетные средства - собственные и заемные  денежные  средстваработников учреждений, деятельность которых финансируется  из  бюджетагорода, предназначенные для частичной оплаты стоимости  приобретаемогожилья.
    II. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программным
                                  методом
       Программа разработана во исполнение  постановления  ПравительстваРоссийской Федерации от 31.12.2005 N 865  "О дополнительных  мерах  пореализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010  годы",постановления   Правительства   Мурманской   области   от   08.11.2007N 524-ПП/21   "Об утверждении    Порядка    предоставления    субсидийгражданам-участникам   региональной   целевой   программы    "Развитиеипотечного  кредитования  и  жилищного  строительства   в   Мурманскойобласти" на 2006-2010 годы" и  с  учетом  постановления  администрациигорода  Мурманска  от  03.02.2006  N 160  "О реализации   приоритетныхнациональных проектов в городе Мурманске".
       В последние годы началось активное развитие ипотечного  жилищногокредитования.
       Несмотря  на  создание  основ   функционирования   рынка   жилья,приобретение, строительство и наем  жилья  с  использованием  рыночныхмеханизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей  -семьям с высокими доходами.
       Основными причинами низкого  платежеспособного  спроса  на  жильеявляются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования,инфраструктуры рынка жилья  и  ипотечного  жилищного  кредитования,  атакже высокий уровень рисков и издержек.
       В целях повышения доступности приобретения  жилья  для  населениянеобходимо  обеспечить  условия  для   развития   системы   ипотечногокредитования и других механизмов расширения платежеспособного  спроса,системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечныхценных бумаг, рыночной  и  административной  инфраструктуры,  а  такжеоказать бюджетную поддержку  в  приобретении  жилья,  в  том  числе  спомощью ипотечных кредитов и займов.
       В городе Мурманске, как и в других городах  России,  остро  стоитпроблема улучшения жилищных условий  работников  учреждений  культуры,здравоохранения, образования и социального обслуживания  населения.  Внастоящее время на учете  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условийсостоит 250 семей работников бюджетной  сферы.  Для  решения  жилищнойпроблемы   указанной   категории   граждан   требуется    участие    ивзаимодействие   органов   местного   самоуправления    муниципальногообразования город Мурманск и исполнительной власти Мурманской области,что   обусловливает   необходимость   применения   программно-целевогоподхода.
       Создание системы  муниципальной  поддержки  работников  бюджетнойсферы на территории муниципального образования  город  Мурманск  путемконсолидации  бюджетного  финансирования   и   средств   населения   всоответствии с  постановлением  Правительства  Мурманской  области  от08.11.2007 N 524-ПП/21 "Об утверждении Порядка предоставления субсидийгражданам-участникам   региональной   целевой   программы    "Развитиеипотечного  кредитования  и  жилищного  строительства   в   Мурманскойобласти" на 2006-2010 годы" позволит рассчитывать на  софинансированиеПрограммы за счет средств областного бюджета.
       Средства областного бюджета и бюджета города, направляемые в видепрямого  финансирования  на  ипотечное   кредитование,   рекомендуетсяиспользовать в первую очередь на субсидирование первоначальных взносови снижение кредитной ставки по кредитам  работников  бюджетной  сферы,что  сделает  ипотечные  кредиты  для  этой  категории  граждан  болеедоступными.
                          III. Паспорт Программы-------------------------------------------------------------------------------|Наименование  |"Развитие системы ипотечного кредитования в городе  Мурманске"||Программы     |на 2008-2010 годы                                             ||--------------+--------------------------------------------------------------||Основание для |Постановление    Правительства    Мурманской    области     08.11.2007      N 524-ПП/21      "Об утверждении       Порядка||Программы     |предоставления  субсидий   гражданам-участникам   региональной||              |целевой программы "Развитие  системы  ипотечного  кредитования||              |и жилищного строительства в Мурманской области"  на  2006-2010||              |годы"                                                         ||--------------+--------------------------------------------------------------||Муниципальный |Отдел по учету и  распределению  жилой  площади  администрации||заказчик -    |города Мурманска                                              ||координатор   |                                                              ||Программы     |                                                              ||--------------+--------------------------------------------------------------||Исполнители   |1.   Отдел   по   учету   и   распределению   жилой    площади||Программы     |администрации города Мурманска.                               ||              |2. Комитет по образованию администрации города Мурманска.     ||              |3. Комитет по здравоохранению администрации города Мурманска. ||              |4. Управление финансов администрации города Мурманска.        ||              |5. Администрация города Мурманска.                            ||              |6.  Отдел  социально-экономического   развития   администрации||              |города Мурманска.                                             ||              |7. Кредитная организация, прошедшая конкурсный отбор.         ||--------------+--------------------------------------------------------------||Цели Программы|Создание  условий  для  обеспечения   работников   учреждений,||              |финансируемых   из   бюджета    города,    доступным    жильем||              |посредством   применения   механизмов   ипотечного   жилищного||              |кредитования.                                                 ||--------------+--------------------------------------------------------------||Задачи        |1.  Разработка  механизма  реализации  системы   муниципальной||Программы     |поддержки работников бюджетной сферы в  приобретении  жилья  с||              |привлечением ипотечных жилищных кредитов.                     ||              |2.   Создание   условий   для   привлечения   и   консолидации||              |бюджетных  и  внебюджетных   источников   финансирования   для||              |решения  проблемы  обеспечения  жильем  работников   бюджетной||              |сферы.                                                        ||              |3. Разработка и внедрение в практику  правовых,  финансовых  и||              |организационных     механизмов     оказания      муниципальной||              |поддержки   работникам   бюджетной   сферы,   нуждающимся    в||              |улучшении жилищных условий.                                   ||--------------+--------------------------------------------------------------||Важнейшие     |1.   Количество   работников   бюджетной   сферы,   улучшивших||целевые       |жилищные  условия  с  использованием  ипотечных   кредитов   и||показатели и  |займов при оказании содействия за счет средств бюджета города.||индикаторы    |2.  Доля  работников  бюджетной  сферы,  улучшивших   жилищные||              |условия  с  использованием  ипотечных  жилищных   кредитов   и||              |займов при оказании содействия за счет средств бюджета города,||              |общем количестве работников  бюджетной  сферы,  нуждающихся  в||              |улучшении жилищных условий.                                   ||              |    3.   Доля   оплаченных   свидетельств   на    приобретение||              |жилья за счет бюджета города в общем  количестве  свидетельств||              |на   приобретение   жилья,   выданных   работникам   бюджетной||              |сферы.                                                        ||--------------+--------------------------------------------------------------||Сроки         |1 этап - 2008 год;                                            ||реализации    |2 этап - 2009-2010 годы.                                      ||Программы     |                                                              ||--------------+--------------------------------------------------------------||Объемы и      |Предполагаемый     общий     объем     финансовых     средств,||источники     |необходимых для реализации  Программы,  составляет  69  381,36||финансирования|тыс. рублей, в том числе за счет средств:                     ||              |1.  Областного  бюджета  при  условии  участия  муниципального||              |образования  город  Мурманск  в  соответствующей  региональной||              |программе - 20 290,68 тыс. руб.:                              ||              |2008 г. - 2 290,68 тыс. руб.;                                 ||              |2009 г. - 6 000,0 тыс. руб.;                                  ||              |2010 г. - 12 000,0 тыс. руб.                                  ||              |2. Городского бюджета - 20 290,68 тыс. руб.:                  ||              |2008 г. - 2 290,68 тыс. руб.;                                 ||              |2009 г. - 6 000,0 тыс. руб.;                                  ||              |2010 г. - 12 000,0 тыс. руб.                                  ||              |3. Внебюджетных источников - 28 800,0 тыс. руб.:              ||              |2008 г. - 4 800,0 тыс. руб.;                                  ||              |2009 г. - 9 600,0 тыс. руб.;                                  ||              |    2010 г. - 14 400,0 тыс. руб.                              ||--------------+--------------------------------------------------------------||Ожидаемые     |1.  Обеспечение  жильем   36   работников   бюджетной   сферы,||конечные      |нуждающихся в улучшении жилищных условий.                     ||результаты    |2.    Формирование     системы     муниципальной     поддержки||реализации    |работников бюджетной сферы в  улучшении  жилищных  условий  на||Программы    и|территории муниципального образования город Мурманск.         ||показатели    |    3.   Привлечение   в   жилищную    сферу    дополнительных||социально-    |финансовых    средств    банков    и    других    организаций,||экономической |предоставляющих  ипотечные  жилищные  кредиты   и   займы,   а||эффективности |также собственных средств работников бюджетной сферы.         ||--------------+--------------------------------------------------------------||Контроль      |Отдел по учету и  распределению  жилой  площади  администрации||за реализацией|города Мурманска                                              ||Программы     |                                                              |-------------------------------------------------------------------------------
                 IV. Основные функции участников Программы
       Муниципальный заказчик - координатор Программы осуществляет:
       1. Общее управление Программой.
       2. Обеспечение взаимодействия  муниципального  образования  городМурманск с органами исполнительной власти Мурманской области, а  такжеюридическими  и  физическими   лицами,   участвующими   в   реализацииПрограммы.
       3. Подготовку соответствующих документов для участия в конкурсе врамках региональной целевой  Программы  "Развитие  системы  ипотечногокредитования  и  жилищного  строительства  в  Мурманской  области"  на2006-2010 г.г.".
       4. Контроль за реализацией Программы.
       5. Контроль за целевым использованием средств, который ведется последующим показателям:
       - количество свидетельств, выданных работникам бюджетной сферы, иразмер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
       - количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных  средств,направленных на их оплату.
       6. Формирование  городского  банка  данных  работников  бюджетнойсферы,  признанных  нуждающимися  в  улучшении  жилищных   условий   всоответствии с действующим законодательством и отвечающим  требованиямПрограммы.
       7. Выдачу     свидетельств,     подтверждающих      обязательстваадминистрации города  Мурманска  произвести  перечисление  средств  наоплату  первоначальной  стоимости  приобретаемого   жилья   в   рамкахПрограммы.
       8. Проведение      в      средствах      массовой      информацииинформационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы.
       Разработчик Программы  (отдел  по  учету  и  распределению  жилойплощади администрации города Мурманска) осуществляет:
       1. Разработку и утверждение Программы.
       2. Ежегодную   подготовку   предложений   по   объемам   средств,необходимых для реализации Программы  из  бюджета  города  и  бюджетовдругих уровней бюджетной системы.
       3. Предоставление ежегодного  отчета  об  использовании  средств,выделенных для предоставления субсидий на приобретение жилья в  рамкахПрограммы.
       4. Предоставление годовых, полугодовых и квартальных  сведений  опараметрах реализации приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам  России"  по  мероприятию  субсидированияработников бюджетной  сферы  города  Мурманска  в  адрес  Департаментастроительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства    ПравительстваМурманской области.
       5. Организацию  информационной  и  разъяснительной  работы  срединаселения, направленной на освещение целей  и  задач  Программы  черезсредства  массовой  информации,   а   также   проведением   семинаров,конференций, встреч.
       6. Разработку и формирование необходимой нормативно-правовой базыи  методологического   обеспечения   реализации   Программы,   включаясовершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов.
       Кредитная организация осуществляет:
       1. Заключение генерального соглашения (договора) о сотрудничествес муниципальным образованием город Мурманск для реализации Программы.
       2. Проведение экспертизы документов заявителей.
       3. Оформление договора банковского счета и кредитного договора  сУчастником Программы, а также других необходимых документов.
       4. Уведомление   заказчика-координатора   Программы   о    подачедокументов в Управление федеральной регистрационной службы.
       5. Направление  заказчику  -  координатору  Программы  заявки  наперечисление  субсидии  в  счет  оплаты  первоначального  взноса   приприобретении жилья, копию кредитного договора с Участником  программы,копию договора купли-продажи.
       6. Перечисление полученной суммы субсидии вместе с суммой кредитана лицевой счет Участника Программы для проведения расчетов.
       7. Предоставление  копий  платежных  документов,   подтверждающихвыполнение договорных обязательств.
       Управление финансов администрации города  Мурманска  осуществляетфинансирование   мероприятий    Программы    в    пределах    средств,предусмотренных бюджетом города на соответствующий финансовый год.
       Комитет по образованию администрации города Мурманска, комитет поздравоохранению   администрации    города    Мурманска    осуществляютинформационно-разъяснительную работу  о  целях,  задачах  и  механизмереализации Программы.
                    V. Ресурсное обеспечение Программы
       Финансирование Программы предполагается осуществлять из следующихисточников:
       1. Средства бюджета города.
       2. Средства  областного  бюджета  (при  условии  участия  органовмуниципального образования город Мурманск в реализации соответствующейрегиональной программы).
       3. Средства  работников   бюджетной   сферы,   используемых   длячастичной оплаты стоимости приобретаемого жилья.
       4. Средства банков, предоставляющих  работникам  бюджетной  сферыипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья.
       Общий объем финансирования на реализацию Программы за  счет  всехисточников составит 69 381,36 тыс. рублей,  в  том  числе  из  бюджетагорода - 20 290,68 тыс. рублей.
       Объем финансирования Программы  рассчитан  исходя  из  социальнойнормы общей площади жилых помещений на человека и цен на  рынке  жильяпо данным Мурманскстата за 1 квартал 2008 года, которые в расчетах  наследующие годы скорректированы на предполагаемый уровень инфляции.
       В последующие  годы  реализации  Программы  объем  финансированияможет  уточняться  в  связи  с  изменением  стоимости  жилья,   уровняинфляции, социальных нормативов.
       Объемы финансирования и количество семей Участников Программы----------------------------------------------------------------------|                             |   Объем финансирования по годам, тыс.||  Источники финансирования   |руб.                                  ||                             |--------------------------------------||                             |  2008  |  2009  |  2010   |  Всего   ||-----------------------------+--------+--------+---------+----------||Областной бюджет             |2 290,68|6 000,0 |12 000,0 |20 290,68 ||-----------------------------+--------+--------+---------+----------||Бюджет города                |2 290,68|6 000,0 |12 000,0 |20 290,68 ||-----------------------------+--------+--------+---------+----------||Внебюджетные источники       |4 800,0 |9 600,0 |14 400,0 | 28 800,0 ||-----------------------------+--------+--------+---------+----------||Итого за счет всех источников|9381,36 |21 600,0|38 400,0 |69 381,36 ||финансирования               |        |        |         |          ||-----------------------------+--------+--------+---------+----------||Количество         работников|   6    |   12   |   18    |    36    ||бюджетной   сферы,    которые|        |        |         |          ||улучшат  жилищные  условия  в|        |        |         |          ||рамках             реализации|        |        |         |          ||программных мероприятий      |        |        |         |          |----------------------------------------------------------------------
                     VI. Механизм реализации Программы
       Механизм реализации Программы предполагает оказание муниципальнойподдержки работникам бюджетной сферы для  улучшения  жилищных  условийпутем предоставления им субсидий на оплату первоначального взноса  приполучении ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на  приобретениежилья.
       Субсидия предоставляется на приобретение  у  любых  физических  и(или) юридических лиц жилого помещения на территории города Мурманска,отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.
       Участники Программы имеют право на получение только  одного  видаподдержки в рамках настоящей Программы, за исключением  предоставлениябезвозмездных субсидий при рождении (усыновлении) детей.
       В  случае  высвобождения  по   каким-либо   основаниям   средств,предназначенных для предоставления субсидий работникам бюджетной сферы-  Участникам  Программы  на  получение  субсидии,  свидетельства   навысвободившуюся сумму средств  подлежат  выдаче  работникам  бюджетнойсферы,  включенным  в  резерв  на  получение   субсидии,   в   порядкеочередности, утвержденной списком.
       Средства  областного  бюджета,  предусмотренные   на   реализациюПрограммы, в установленном порядке перечисляются  в  виде  субсидий  вбюджет города в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств иобъемов  финансирования  расходов  областного  бюджета  на   основаниисоглашений.
         VII. Социально-экономический эффект реализации Программы
       В  результате  успешной  реализации  Программы  будут  достигнутыследующие социально-экономические результаты:
       1. Обеспечение жильем 36 работников бюджетной сферы.
       2. Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средствиз внебюджетных источников.
       3. Укрепление   семейных   отношений   и   снижение    социальнойнапряженности.
                   VIII. Перечень мероприятий Программы-------------------------------------------------------------------------------| NN |             Наименование             |  Сроки   |     Исполнитель      ||п/п |         основных мероприятий         |исполнения|                      ||-----------------------------------------------------------------------------||       1. Нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение       ||                            реализации Программы                             ||-----------------------------------------------------------------------------||  1 |Разработка  нормативной  документации,| 2008 год |   Отдел по учету и   ||.1. |определяющей   порядок    и    условия|          | распределению жилой  ||    |взаимодействия     всех     Участников|          |площади администрации ||    |Программы                             |          |   города Мурманска   ||----+--------------------------------------+----------+----------------------||1.2.|Разработка         финансово-правового| 2008 год | Управление финансов  ||    |механизма   реализации   Программы   и|          | администрации города ||    |порядка  его  финансирования  за  счет|          |      Мурманска,      ||    |средств бюджета города                |          |   отдел по учету и   ||    |                                      |          | распределению жилой  ||    |                                      |          |площади администрации ||    |                                      |          |   города Мурманска   ||----+--------------------------------------+----------+----------------------||  1 |Информационно-разъяснительная работа в|2008-2010 |   Отдел по учету и   ||.3. |средствах массовой информации о целях,|   годы   | распределению жилой  ||    |задачах   и   механизмах    реализации|          |площади администрации ||    |Программы                             |          |  города Мурманска,   ||    |                                      |          |      комитет по      ||    |                                      |          |   здравоохранению    ||    |                                      |          | администрации города ||    |                                      |          |      Мурманска,      ||    |                                      |          |комитет по образованию||    |                                      |          | администрации города ||    |                                      |          |      Мурманска       ||----+--------------------------------------+----------+----------------------||  1 |Формирование городского  банка  данных|2008-2010 |   Отдел по учету и   ||.4. |работников бюджетной сферы, признанных|   годы   | распределению жилой  ||    |нуждающимися  в   улучшении   жилищных|          |площади администрации ||    |условий в соответствии  с  действующим|          |   города Мурманска   ||    |законодательством                     |          |                      ||-----------------------------------------------------------------------------||             2. Организационное обеспечение реализации Программы             ||-----------------------------------------------------------------------------||  2 |Подготовка документов  для  заключения| 2008 год |   Отдел по учету и   ||.1. |договоров     между      исполнителями|          | распределению жилой  ||    |Программы                             |          |       площади        ||    |                                      |          | администрации города ||    |                                      |          |      Мурманска       ||-----------------------------------------------------------------------------||               3. Финансовое обеспечение реализации Программы                ||-----------------------------------------------------------------------------||  3 |Подготовка  предложений   по   объемам|2008-2010 |   Отдел по учету и   ||.1. |предполагаемых средств  на  реализацию|   годы   | распределению жилой  ||    |Программы                             |          |       площади        ||    |                                      |          | администрации города ||    |                                      |          |      Мурманска       ||----+--------------------------------------+----------+----------------------||  3 |Финансирование мероприятий Программы в|2008-2010 | Управление финансов  ||.2. |пределах     утвержденных      лимитов|   годы   | администрации города ||    |бюджетных обязательств                |          |      Мурманска       |-------------------------------------------------------------------------------
                                                          Приложение N 2
                                              к решению Совета депутатов
                                                        города Мурманска
                                                  от 29.04.2008 N 49-609
                                 Положение
        о порядке и условиях предоставления безвозмездных субсидий
    на приобретение жилья работникам бюджетной сферы в городе Мурманске
                            I. Общие положения
       Муниципальная   поддержка   в   приобретении   жилья   работникамучреждений,  финансируемых  из  бюджета  города  (далее  -   работникибюджетной сферы), осуществляется в соответствии с настоящим Положениемв  пределах  объема  финансовых  средств,  предусмотренных  в  бюджетемуниципального образования город Мурманск (далее - бюджет города) и  вбюджетах  других  уровнях   бюджетной   системы   на   соответствующийфинансовый год, и производится в  форме  предоставления  безвозмездныхсубсидий.
       Работники бюджетной  сферы,  получившие  безвозмездные  субсидии,имеют право приобретать  жилые  помещения  на  первичном  и  вторичномрынках жилья города Мурманска у любых юридических  и  физических  лиц.Получатели субсидий, улучшившие свои  жилищные  условия,  снимаются  сучета на улучшение жилищных условий в администрации города Мурманска.
       Участниками Программы могут быть граждане  Российской  Федерации,являющиеся работниками бюджетной сферы, и  отвечающие  в  совокупностиследующим требованиям:
       - постоянно проживают на территории города Мурманска;
       - имеют возраст на момент включения в список участников от 18  до60 лет;
       - являются нуждающимися в улучшении жилищных условий;
       - имеют стаж работы не  менее  3  лет  в  бюджетных  учреждениях,деятельность которых финансируется из бюджета города;
       - имеют доходы  либо  иные  денежные  средства,  достаточные  дляоплаты расчетной(средней) стоимости жилья в части, превышающей  размерпредоставляемой субси дии;
       - ранее не реализовали право  на  улучшение  жилищных  условий  сиспользованием субсидии или иной формы  государственной  поддержки  засчет средств федерального, областного или местного бюджетов.
       В случае если владелец свидетельства  по  какой-либо  причине  несмог решить свою  жилищную  проблему  (приобрести  жилое  помещение  всобственность) в установленной Программой срок действия  свидетельстваи не воспользовался правом на получение выделенной  ему  субсидии,  онсдает свидетельство в администрацию города Мурманска и сохраняет правона улучшение жилищных условий, в том числе  на  дальнейшее  участие  вПрограмме.
                        II. Расчет размера субсидии
       1. Объем  безвозмездной  субсидии  на  погашение  первоначальноговзноса  при  приобретении  жилого  помещения,   выделяемой   работникубюджетной сферы осуществляется в размере 30  процентов  (при  этом  15процентов - за счет средств областного бюджета, 15 процентов - за счетсредств бюджета муниципального образования город Мурманск) от  среднейстоимости приобретаемого жилья и рассчитывается на момент ее выдачи  взависимости от:
       1.1. Стоимости  одного  квадратного  метра  общей  площади  жилыхпомещений, сложившейся на первичном или вторичном рынках жилья.
       При получении работником  бюджетной  сферы  субсидии  из  средствобластного бюджета норматив стоимости 1 кв. м общей площади  жилья  недолжен превышать среднюю рыночную стоимость  1  кв.  м  общей  площадижилья по городу Мурманску.
       1.2. Размера    предоставляемой    субсидии,    определяемой    всоответствии с формулой:
       Р = (S - П) х Н х К - С, где:
       Р - размер субсидии;
       S - норма предоставления общей площади жилого помещения;
       П - суммарная площадь жилых  помещений,  принадлежащих  на  правесобственности гражданину и членам его семьи,  расположенных  в  городеМурманске;
       Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья,  используемыйдля   расчета   величины    субсидии,    утверждается    ежеквартальноисполнительным органом государственной власти Мурманской области;
       К - коэффициент размера субсидии;
       С - суммарная рыночная стоимость жилых  помещений,  расположенныхвне места жительства гражданина и принадлежащих на праве собственностигражданину и членам его семьи, определяемая на основании акта  оценки,проведенной  независимым  оценщиком  в  соответствии   с   действующимзаконодательством.
       1.3. Нормы предоставления  общей  площади  жилого  помещения  длярасчета размера субсидии, устанавливаемой в следующих пределах:
       - 33 кв.  м  общей  площади  жилья  -  для  одиноко  проживающегочеловека;
       - 42 кв. м общей площади  жилья  -  для  семьи  численностью  двачеловека;
       - 18 кв. м общей площади жилья на каждого члена семьи - для семьичисленностью три и более человека.
       2. В случае совершения гражданином и (или)  членом  его  семьи  сдаты  принятия  заявления  о  предоставлении  субсидии  действий   (заисключением случаев регистрации по месту жительства гражданина  членовего  семьи)  с  жилыми  помещениями,  принадлежащими   им   на   правесобственности,  совершение  которых  привело  к   уменьшению   размеразанимаемых помещений  или  их  отчуждению,  гражданин  исключается  изсводного списка и списка граждан, включенных  в  резерв  на  получениесубсидии в планируемом году и могут быть включены в список  УчастниковПрограммы не ранее, чем  через  5  лет  со  дня  совершения  указанныхдействий.
       3. Оставшаяся  часть  стоимости  жилья   оплачивается   за   счетсобственных средств  получателей  субсидий  (Участника  Программы)  наосновании заключенного договора по предоставлению ипотечного кредита сбанком, участвующим в реализации Программы.
                   III. Порядок предоставления субсидий
       1. Работник бюджетной сферы, претендующий на получение  субсидии,предоставляет  в  отдел  по  учету  и  распределению   жилой   площадиадминистрации   города   Мурманска   заявление   установленной   формы(Приложение N 1  к  Положению  о  порядке  и  условиях  предоставлениябезвозмездных субсидий  на  приобретение  жилья  работникам  бюджетнойсферы в городе Мурманске), к которому прилагаются следующие документы:
       1) Паспорта  и  иные   документы,   удостоверяющие   личность   иподтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов егосемьи, и ксерокопии указанных документов.
       2) Документы, содержащие  сведения  о  составе  семьи  и  степениродства (свидетельство о рождении, свидетельство  о  заключении  брака(на неполную семью не распространяется), решение суда  об  усыновлении(удочерении), решение суда о  признании  гражданина  членом  семьи)  иксерокопии указанных документов.
       3) Трудовую   книжку   или   заверенную   ксерокопию   указанногодокумента.
       4) Справку о стаже работы в  бюджетном  учреждении,  деятельностькоторого финансируется из бюджета города.
       5) Документы,   подтверждающие   признание   гражданина   имеющимдостаточные доходы, либо иные денежные средства для  оплаты  расчетной(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер  предоставляемойсубсидии.
       В качестве документов,  подтверждающих  указанные  доходы,  могутбыть представлены:
       - справки о среднемесячной  заработной  плате  работающих  членовсемьи за предыдущие 6 месяцев;
       - справки о получаемых ежемесячных социальных  выплатах  (включаяпенсии, стипендии, пособия);
       - справка  банка  о   размере   кредита,   который   банк   готовпредоставить члену (членам) семьи для приобретения жилья  с  указаниемцели и срока его предоставления;
       - выписка банка о наличии  собственных  средств,  находящихся  насчете гражданина (членов семьи);
       - договор займа, заключенный с организацией или физическим лицом,с указанием цели и срока его использования.
       6) Документы,  содержащие  сведения  о  транспортных   средствах,находящихся в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащихналогообложению (ГИБДД УВД МО, ул. К. Либкнехта, д.46/1).
       7) Справка по форме N 9 из учетно-расчетной  службы  с  указаниемобщей площади квартиры.
       8) Ордер, свидетельство  о  праве  собственности,  договор,  иныедокументы,  подтверждающие  право  пользования  жилым  помещением,   иксерокопию имеющегося документа.
       9) Документы, подтверждающие  право  собственности  гражданина  и(или) членов его семьи на жилые помещения вне зависимости от места  ихрасположения (по Мурманской  области  -  справку  из  Государственногоунитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области оналичии или отсутствии в собственности жилья у всех членов семьи  (ул.К. Маркса, д.3), справку  из  Управления  федеральной  регистрационнойслужбы по Мурманской области о наличии  или  отсутствии  собственностижилья у всех членов семьи (ул. П. Зори, д. 22).
       10) Документы, содержащие  сведения  о  стоимости  находящихся  всобственности заявителя и членов его семьи:
       - недвижимого имущества;
       - земельных участков (кадастровая (нормативная) стоимость);
       - транспортных средств (отчет об оценке  транспортного  средства,выданного оценщиком).
       Документы на участие в Программе в 2008 году  принимаются  до  10апреля 2008 года, на участие  в  Программе  в  2009-2010  годах  до  1августа года, предшествующему планируемому.
       2. Работник   бюджетной    сферы    -    заявитель    проверяетсязаказчиком-координатором Программы на предмет наличия права  заявителяна субсидию. По результатам  проверки  заказчик-координатор  Программыутверждает сводный список  работников  бюджетной  сферы  -  УчастниковПрограммы на получение субсидий в планируемом году и списки работниковбюджетной  сферы,  включенных  в  резерв  на  получение   субсидий   впланируемом   году   и   предоставляет    в    исполнительный    органгосударственной   власти   Мурманской   области,   уполномоченный   нареализацию Программы.
       Заказчик - координатор Программы вместе со списками предоставляетв исполнительный  орган  государственной  власти  Мурманской  области,уполномоченный на реализацию Программы, информацию о размере  средств,предполагаемых к выделению из бюджета города на соответствующий год  врамках реализации муниципальной целевой программы.
       Исполнительный орган государственной власти  Мурманской  области,уполномоченный  на  реализацию  Программы,  на  основании  поступившихсписков  с   учетом   средств,   которые   планируется   выделить   насофинансирование Программы из средств областного бюджета,  и  методикираспределения  средств  местным  бюджетам  формирует  сводный   списокграждан - Участников Программы, и список граждан, включенных в  резервна получение субсидии в планируемом году.
       Выписки  из  утвержденного  сводного  списка  и  списка  граждан,включенных  в  резерв  на  получение  субсидий  в  планируемом   году,доводятся исполнительным  органом  государственной  власти  Мурманскойобласти до заказчика -  координатора  Программы.  О  принятом  решенииработник  бюджетной  сферы  уведомляется  и  в  случае  положительногорешения приглашается для выдачи свидетельства.
       Выдача  свидетельств  осуществляется   в   порядке   очередности,определенной утвержденным списком работников бюджетной сферы.
       Расчет    размера     безвозмездной     субсидии     производитсязаказчиком-координатором   Программы   и    указывается    в    бланкесвидетельства на дату его выдачи. Указанный размер  субсидии  являетсянеизменным на весь срок действия свидетельства.
       3. После  получения  свидетельства   Участник   Программы   можетначинать поиск жилья.
       4. Участник Программы должен обратиться в кредитную  организацию,участвующую  в  реализации  Программы,  в   течение   срока   действиясвидетельства с предполагаемым вариантом  жилья  либо  с  предложениемоказания ему помощи по его подбору с целью  последующего  согласованияокончательной суммы кредита,  оформления  необходимых  документов  длярегистрации договора купли-продажи и открытия лицевого счета.
       Кредитная  организация  имеет   право   дополнительно   запроситьнеобходимые документы для проведения уточнения расчетов. В  совокупныйдоход Участника Программы, могут быть включены доходы  созаемщика  приусловии, что созаемщик не будет иметь долевого участия в приобретаемомпо Программе жилье.
       5. После  регистрации   договора   купли-продажи   в   Управлениифедеральной  регистрационной  службы  по  Мурманской   области   суммасубсидии перечисляется на лицевой счет Участника Программы.
       6. Приобретаемое   жилое   помещение    оформляется    в    общуюсобственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
                                                          Приложение N 1
                                        к Положению о порядке и условиях
                                   предоставления безвозмездных субсидий
                                        на приобретение жилья работникам
                                      бюджетной сферы в городе Мурманске
                              Форма заявления
         на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья
                                              Начальнику отдела по учету
                                           и распределению жилой площади
                                          администрации города Мурманска
                                           от гражданина (ки) (Ф. И. О.)
                                            проживающего (ей) по адресу:
                                       (почтовый адрес места жительства)
                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
       Прошу включить меня, (Ф. И. О.)
       паспорт: серия N выданный
       в состав участников  муниципальной  целевой  программы  "Развитиесистемы ипотечного кредитования в городе Мурманске" на 2008-2010 годы.
       Состою на учете по улучшению  жилищных  условий  в  (наименованиеоргана местного самоуправления)
       с "____" ____________ _____ года.
       В  настоящее  время  проживаю:  (указать  тип  жилья,  в  которомпроживаете в настоящее время , адрес)
       Состав семьи: супруга (супруг) (Ф. И. О., дата рождения)
       паспорт: серия N выданный
       проживает по адресу:.
       Дети и члены семьи:------------------------------------------------------------| N | Ф. И. О.  |  Год   |Серия и номер паспорта,|Проживает||п/п|члена семьи|рождения|   кем и когда выдан   |по адресу||---+-----------+--------+-----------------------+---------||  1|           |        |                       |         ||.  |           |        |                       |         ||---+-----------+--------+-----------------------+---------||  2|           |        |                       |         ||.  |           |        |                       |         |------------------------------------------------------------
       Кроме того, в квартире (доме) проживают:
       1 (Ф. И. О., дата рождения)
       2
       3.
       Доход семьи составляет:---------------------------------------------------------|N п/п| Ф. И. О.  |Название | Сумма дохода |  Средний   ||     |члена семьи|источника|за последние 6|  месячный  ||     |           | дохода  |     мес.     |   доход    ||     |           |         |   тыс. руб.  |   тыс. руб.||-----+-----------+---------+--------------+------------|| 1.  |           |         |              |            ||-----+-----------+---------+--------------+------------|| 2.  |           |         |              |            ||-----+-----------+---------+--------------+------------|| 3.  |           |         |              |            ||-----+-----------+---------+--------------+------------|| 4.  |           |         |              |            ||-----+-----------+---------+--------------+------------|| 5.  |           |         |              |            |---------------------------------------------------------
       Совокупный доход семьи в месяц: ____________________(тыс. руб.).
       На одного члена семьи: ______________________(тыс. руб.).
       Члены семьи имеют  в  собственности  следующие  виды  недвижимогоимущества (да/нет):
       - другое жилье
       - незастроенные участки земли
       - дачи и садовые домики
       - другие виды недвижимости
       - Предполагаемыми источниками средств на покрытие  разницы  междустоимостью жилья и размером предоставляемой субсидии являются:
       (отметьте нужные источники средств и укажите их размер)
       - продажа имеющегося жилья (сумма, тыс. руб.)
       - получение ипотечного кредита (сумма, тыс. руб.)
       - использование сбережений (сумма, тыс. руб.)
       - другие источники (сумма, тыс. руб.)
       Я  подтверждаю,  что  сведения,  представленные  мной  в   данномзаявлении являются точными и исчерпывающими.
       С условиями участия в муниципальной целевой  программе  "Развитиесистемы ипотечного кредитования в городе Мурманске" на 2008 2010  годыознакомлен (а)  и  обязуюсь  их  выполнять  _________________  (личнаяподпись).
       К заявлению мною прилагаются следующие документы:
       1) (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
       2) (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
       3) (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
       4) (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
       5) (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
       6) (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
       7) (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
       8) (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
       9) (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
       (дата) (подпись) (Ф. И. О.)
       Заявление  и  прилагаемые  к  нему  согласно  перечню   документыприняты.
       "____" __________ 20____ г.
       (должность лица,  принявшего  заявление)  (подпись)  (расшифровкаподписи)
                                   м. п.
                                                          Приложение N 2
                                        к Положению о порядке и условиях
                                   предоставления безвозмездных субсидий
                                        на приобретение жилья работникам
                                      бюджетной сферы в городе Мурманске
                               СВИДЕТЕЛЬСТВО
      о праве на получение субсидии на приобретение жилого помещения
        (создание объекта индивидуального жилищного строительства)
       Настоящим свидетельством удостоверяется, что гр. (Ф. И. О.)
       - участнику  муниципальной  целевой  программы  "Развитие системыипотечного кредитования в  городе  Мурманске"  на  2008-2010  годы,  всоответствии с условиями указанной программы предоставляется  субсидияв размере ___________  рублей  на  приобретение  жилого  помещения  натерритории города Мурманска.
       Свидетельство подлежит предъявлению в банк до"____"_________20___года
       (включительно).
       Свидетельство действительно до "____"_________20___года(включительно).
       Дата выдачи "____"_________20___года.
       Глава муниципального образования
       город Мурманск (расшифровка подписи) (подпись)
       М. П.
                           КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА
           о праве на получение субсидии на приобретение жилья.
       Настоящим свидетельством удостоверяется, что гр. (Ф. И. О.)
       - участнику муниципальной  целевой  программы  "Развитие  системыипотечного  кредитования  города  Мурманска"  на  2008-2010  годы,   всоответствии с условиями Программы предоставляется субсидия в  размере______________рублей (цифрами и прописью)
       для  приобретения   жилья   на   территории   города   Мурманска,рассчитанная с учетом
       (количество цифрами) совместно проживающих с ним (ней) членов егосемьи:
       Размер социальной нормы общей площади жилого помещения _____  кв.метров;
       Норматив стоимости 1 кв. метра  общей  площади  жилья____________рублей;
       Размер субсидии _________________рублей.
       Свидетельство     подлежит     предъявлению     в     банк     до"___"____________20__года (включительно).
       Дата выдачи "___"___________20___года.
       Свидетельство   действительно    до    "___"_____________20__года(включительно).
       Глава муниципального образования
       город Мурманск (подпись) (расшифровка подписи)
       М. П.
                            ОБОРОТНАЯ СТОРОНА -
       Достоверность    сведений,    содержащихся    в    свидетельстве,проверил(а), свидетельство получил(а):
       (подпись владельца свидетельства) (ФИО) (дата)
       или уполномоченного им лица)
       Номер и дата доверенности на получение свидетельства, кем и когдаудостоверена
       Орган, выдавший свидетельство на руки:
       Свидетельство,  документы,  послужившие  основанием  для   выдачисвидетельства, и достоверность сведений, содержащихся в свидетельстве,проверил:
       (подпись лица, выдавшего свидетельство) (ФИО)______________________________
       Квартира (комната) в  государственном  жилищном  фонде  (жилищномфонде  Мурманской  области,  жилищном  фонде  Российской   Федерации);квартира (комната) в муниципальном жилищном фонде; квартира  (комната)в  частном  жилищном  фонде;  квартира  (комната)   с   не   полностьювыплаченным паем в доме ЖСК,  ЖК;  квартира  в  частной  собственности(приватизированная или полученная в собственность по иным основаниям);индивидуальный жилой дом или его часть,  находящаяся  в  собственностиграждан; арендуемое жилое  помещение;  служебная  площадь;  общежитие;другое.