Постановление Правительства Мурманской области от 05.12.2011 № 623-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 16.11.2010 N 518-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.12.2011 N 623-ПП Мурманск О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 16.11.2010 N 518-ПП Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: внести изменения в постановление Правительства Мурманской областиот 16.11.2010 N 518-ПП "О порядке проведения конкурса на правозаключения договора о транспортном обслуживании населенияавтомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальныхмаршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социальнозначимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманскойобласти", изложив в новой редакции: - Порядок проведения конкурса на право заключения договора отранспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общегопользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирскихперевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальныхмаршрутах, на территории Мурманской области (согласно приложению N 1); - типовую форму договора о транспортном обслуживании населенияавтомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальныхмаршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социальнозначимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманскойобласти(согласно приложению N 2); - типовую форму маршрутной карты (согласно приложению N 3). Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Приложение N 1 к постановлению Правительства Мурманской области от 05.12.2011 N 623-ПП "Порядок проведения конкурса на право заключения договора о транспортномобслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет вопросы организации ипроведения конкурса на право заключения договора о транспортномобслуживании населения автомобильным транспортом на межмуниципальныхмаршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социальнозначимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области(далее - Конкурс). 1.2. В Конкурсе могут принимать участие юридические лица ииндивидуальные предприниматели без образования юридического лица,владеющие либо пользующиеся и распоряжающиеся на иных законныхоснованиях автотранспортными средствами, предназначенными дляперевозки пассажиров, независимо от их организационно-правовой формы(далее - Перевозчики). 2. Предмет Конкурса 2.1. Предметом Конкурса является право на обслуживание населенияна межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в томчисле на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территорииМурманской области (далее - Межмуниципальные маршруты). 2.2. Цель Конкурса - определение Перевозчиков, предложившихлучшие условия для обеспечения следующих основных задач: - удовлетворение потребностей населения в транспортномобслуживании на регулярных Межмуниципальных маршрутах; - обеспечение безопасности при перевозке пассажиров на регулярныхМежмуниципальных маршрутах; - повышение культуры и качества обслуживания пассажиров. 3. Организация Конкурса 3.1. Конкурс организует и проводит Министерство транспорта исвязи Мурманской области (далее - Организатор конкурса). Решение о проведении Конкурса принимается Организатором конкурсав следующих случаях: - при открытии новых Межмуниципальных маршрутов; - при прекращении действия договора (договоров) на правоосуществления пассажирских перевозок на Межмуниципальном маршруте,заключенного между органом, уполномоченным в сфере организациитранспортного обслуживания населения, и Перевозчиком; - в случае признания Конкурса несостоявшимся. 3.2. Перечень маршрутов регулярных перевозок, выставляемых наКонкурс, вместе с требованиями к количеству и типу подвижного состава,необходимого для обслуживания каждого маршрута, его вместимости,режиму работы, а также максимально допустимый годовой объем субсидиииз областного бюджета на компенсацию затрат или недополученных доходовпо каждому маршруту определяется Организатором конкурса. Каждый Межмуниципальный маршрут на Конкурсе размещается вотдельном лоте. При организации транспортного обслуживания населения наМежмуниципальных маршрутах с большим пассажиропотоком на Конкурс могутвыставляться в лоте отдельные выходы автобусов по расписанию с цельюсоздания условий для работы нескольких перевозчиков на такихмаршрутах. 3.3. Для объявления Конкурса Организатор конкурса готовитконкурсную документацию и обеспечивает ее официальное опубликование(обнародование) одновременно с извещением о проведении Конкурса. 3.4. Организатор Конкурса создает конкурсную комиссию, определяетее состав и порядок работы. Состав конкурсной комиссии утверждаетсяприказом Министерства транспорта и связи Мурманской области (далее -Министерство). Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместительпредседателя, ответственный секретарь и члены конкурсной комиссии. Всостав конкурсной комиссии включаются сотрудники Министерства. В работе комиссии могут принимать участие эксперты ипредставители общественных организаций Мурманской области. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляетпредседатель конкурсной комиссии или в его отсутствие - заместительпредседателя конкурсной комиссии. Замена члена конкурсной комиссии допускается только поуважительной причине (болезнь, отпуск, командировка) и утверждаетсяприказом Министерства. 4. Основные требования к участникам Конкурса 4.1. В Конкурсе могут принимать участие юридические лица ииндивидуальные предприниматели без образования юридического лицанезависимо от их организационно-правовой формы (далее - Претенденты),имеющие: - на правах собственности, аренды и других законных основанияхдостаточное количество исправных автотранспортных средств дляосуществления регулярных пассажирских перевозок в соответствии стребованиями, установленными конкурсной документацией; - лицензию на право выполнения пассажирских перевозок; - производственно-техническую базу, помещение, оснащенноеоборудованием и инструментарием для проведения техническогообслуживания и ремонта автотранспортных средств, или договор навыполнение указанных работ сторонней организацией; - систему контроля за техническим состоянием автотранспортныхсредств перед выходом на линию, ежедневного медицинского контроля засостоянием здоровья водителей, допущенных к управлениюавтотранспортными средствами, или договоры на выполнение этих работсторонними организациями. 4.2. К участию в Конкурсе не допускаются Претенденты: - не предоставившие в установленные сроки заявку и всюнеобходимую документацию, указанную в пункте 5.10 настоящего Порядка; - предоставившие документы, содержащие недостоверные сведения,выявленные в ходе их проверки Организатором путем направления запросовв соответствующие органы и организации. 5. Порядок проведения Конкурса 5.1. Извещение о проведении Конкурса и конкурсная документацияпубликуются Организатором конкурса в официальном печатном изданииПравительства Мурманской области - газете "Мурманский вестник" илиразмещаются на официальном сайте Организатора конкурса не менее чем за30 дней до даты вскрытия конвертов с заявками. 5.2. В извещении указываются: - наименование, место нахождения, почтовый адрес и адресэлектронной почты, номер контактного телефона Организатора конкурса; - предмет Конкурса с указанием объемов перевозок; - место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие вКонкурсе и подведения итогов Конкурса. 5.3. Конкурсная документация должна содержать: - требования к содержанию и форме заявки; - требования к Претендентам; - требования, установленные Организатором конкурса, к качеству,техническим характеристикам транспортных услуг, к их безопасности; - максимально допустимый годовой объем субсидии из областногобюджета на компенсацию затрат или недополученных доходов всоответствии с режимом работы на маршруте по расписанию движения,указанному в конкурсной документации; - место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок научастие в Конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок научастие в Конкурсе является день, следующий за днем опубликования вофициальном печатномиздании Правительства Мурманской области - газете "Мурманский вестник"или размещения на официальном сайте извещения о проведении Конкурса; - порядок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок внесенияизменений в такие заявки; - критерии оценки заявок на участие в Конкурсе; - срок, в течение которого победитель Конкурса должен подписатьпроект договора. 5.4. К конкурсной документации должен быть приложен проектдоговора о транспортном обслуживании населения автомобильнымтранспортом на Межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирскихперевозок, в том числе на социально значимых Межмуниципальныхмаршрутах, на территории Мурманской области. 5.5. Претендент вправе направить в письменной форме Организаторуконкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Втечение двух рабочих дней со дня поступления указанного запросаОрганизатор конкурса обязан направить в письменной форме или в формеэлектронного документа разъяснения положений конкурсной документации,если указанный запрос поступил к Организатору конкурса не позднее, чемза пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. В течение одного дня со дня направления разъяснения положенийконкурсной документации по запросу Претендента такое разъяснениедолжно быть размещено Организатором конкурса на официальном сайте суказанием предмета запроса, но без указания Претендента, от которогопоступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации недолжно изменять ее суть. 5.6. Организатор конкурса по собственной инициативе вправе непозднее, чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участиев Конкурсе внести изменения в конкурсную документацию, опубликовать ихи разместить на официальном сайте Организатора конкурса. Изменение предмета Конкурса не допускается. 5.7. Заявки на участие в Конкурсе предоставляются Организаторуконкурса в течение 30 дней со дня опубликования извещения о Конкурсе.В случае внесения изменений в конкурсную документацию срок подачизаявок продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальномпечатном издании и размещения на официальном сайте внесенных измененийв конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие вКонкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней. 5.8. Претендент подает заявку на участие в Конкурсе по форме и всроки, установленные конкурсной документацией. 5.9. Заявка на участие в Конкурсе подается в письменном виде взапечатанном конверте. Заявка может быть подана как на один лот, так ина несколько лотов, при этом количество транспортных средств должносоответствовать требованиям, установленным по каждому заявленномумаршруту. Претендент не может заявлять на выполнение перевозок по лоту(-ам)транспортные средства, состав которых заявлен по другому(-им) лоту(-ам), в том числе в качестве резервного подвижного состава. 5.10. Одновременно с заявкой Претендент предоставляет следующиесведения и документы: - полное наименование, сведения об организационно-правовой форме,о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефонаПретендента; - полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения наофициальном сайте извещения о проведении Конкурса выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или нотариально завереннуюкопию такой выписки, выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такойвыписки; - документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени Претендента: доверенность от имени юридическоголица, подписанную его руководителем или иным лицом, уполномоченным наэто его учредительными документами, с приложением печати Претендентаили нотариально заверенную доверенность (для индивидуальныхпредпринимателей); - копии учредительных документов (для юридических лиц); - копию действующей лицензии на право осуществления пассажирскихперевозок соответствующим видом транспорта (с приложениями),заверенную Претендентом; - информацию о наличии производственно-технической базы,помещения, оснащенного оборудованием и инструментарием для проведениятехнического обслуживания и ремонта автотранспортных средств; оналичии систем контроля технического состояния автотранспортныхсредств перед выходом на линию, ежедневного медицинского контроля засостоянием здоровья водителей, допущенных к управлениюавтотранспортными средствами, или договоры на выполнение этих работсторонними организациями; о численности и квалификации водителей,допущенных к управлению транспортными средствами, и иных специалистов,участвующих в организации пассажирских перевозок; о наличии и местерасположения охраняемой стоянки транспортных средств (находящейся всобственности Претендента и на других законных основаниях); - общий список водителей, имеющих водительское удостоверениекатегории "D", с указанием водительского стажа (для индивидуальныхпредпринимателей - с копиями документов, подтверждающих оформлениетрудовых отношений с водителями, включенными в указанный список); - общий список транспортных средств (находящихся в собственностиПретендента и на других законных основаниях); - список транспортных средств (находящихся в собственностиПретендента или на других законных основаниях) по заявленному лоту,соответствующих типу перевозок, с указанием государственногорегистрационного номера, срока эксплуатации и пробега. Для обеспечениярегулярности движения на маршруте количество заявленных в лотетранспортных средств должно иметь резерв 5%, но не менее одноготранспортного средства. Срок договоров аренды должен быть не менеесрока действия права на обслуживание маршрута, указанного в конкурснойдокументации; - копии документов, подтверждающих соответствие техническогосостояния заявленных транспортных средств установленным требованиям; - информацию о совершенных с участием всех транспортных средствПретендента (находящихся в собственности Претендента и на другихзаконных основаниях) в течение 12 месяцев, предшествующих датепроведения Конкурса, дорожно-транспортных происшествиях спострадавшими и (или) с материальным ущербом по вине водителейПретендента, допущенных административных правонарушениях в сфереосуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильнымтранспортом и безопасности дорожного движения (данные должнысоответствовать данным УГИБДД УМВД по Мурманской области); - информацию об имевшихся у Претендента в течение 12 месяцев,предшествующих дате проведения Конкурса, нарушениях условийлицензирования, правил и условий перевозки пассажиров с указаниемколичества и видов нарушений (данные должны соответствовать даннымУГАДН по Мурманской области); - информацию о наличии в течение 12 месяцев, предшествующих датепроведения Конкурса, жалоб на качество обслуживания пассажиров; - информацию о непрерывном стаже работы Претендента на регулярныхмаршрутах (данном маршруте) (наличие договора о транспортномобслуживании); - копию страхового полиса обязательного страхования гражданскойответственности владельца транспортного средства; - расчет необходимого годового объема субсидии из областногобюджета на компенсацию затрат или недополученных доходов всоответствии с режимом работы на маршруте, указанным в конкурснойдокументации; - опись представленных документов с учетом последовательности ихнахождения. 5.11. Все листы заявки на участие в Конкурсе и прилагаемые к нейдокументы должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны Претендентомили уполномоченным им лицом и скреплены печатью. 5.12. Не допускается требовать от Претендента иные документы, неуказанные в данном перечне. 5.13. Претендент вправе подать только одну заявку на участие вКонкурсе в отношении каждого предмета Конкурса (лота). 5.14. Претендент, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправеизменить или отозвать заявку на участие в Конкурсе в любое время домомента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участиев Конкурсе. 6. Рассмотрение заявок и подведение итогов Конкурса 6.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсеосуществляется конкурсной комиссией публично в один день, в то время ив том месте, которые указаны в извещении о проведении Конкурса. 6.2. Претенденты, подавшие заявки на участие в Конкурсе, или ихпредставители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявкамина участие в Конкурсе. 6.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками научастие в Конкурсе конкурсная комиссия обязана объявить присутствующимпри вскрытии Претендентам о возможности подать заявки на участие вКонкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в Конкурседо вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. 6.4. В случае установления факта подачи одним Претендентом двух иболее заявок на участие в Конкурсе в отношении одного и того же лотапри условии, что поданные ранее таким Претендентом заявки не отозваны,все заявки на участие в Конкурсе такого Претендента, поданные вотношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такомуПретенденту. 6.5. При вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсеконкурсной комиссией ведется протокол, который после окончаниявскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе подписываетсяпредседателем и присутствующими членами конкурсной комиссии. 6.6. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие вКонкурсе не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе по всем лотамили по отдельному лоту, в Протокол вносится информация о признанииКонкурса несостоявшимся по всем лотам или по отдельному лоту. 6.7. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявки научастие в конкурсе и возможность выполнения Претендентом установленныхтребований и условий не более 20 дней. С целью проверки достоверности предоставленных Претендентомсведений запрашивает в соответствующих органах и организацияхнеобходимую информацию. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок научастие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске Претендентов,подавших заявки, к участию в Конкурсе по всем лотам или по отдельномулоту, Конкурс признается несостоявшимся по всем лотам или поотдельному лоту соответственно. 6.8. Если Конкурс признается несостоявшимся, Организатор конкурсазаключает договор на осуществление пассажирских перевозок наМежмуниципальных маршрутах с Перевозчиком, способным обеспечитьвыполнение соответствующих перевозок на данном маршруте, на срок неболее шести месяцев, до определения победителя по итогам проведенияочередного конкурса, на условиях, определенных по соглашению сторон. 6.9. На основании результатов рассмотрения заявок на участие вКонкурсе и проверки достоверности представленных документовсоставляется протокол. Конкурсной комиссией принимается решение одопуске к участию в Конкурсе Претендента и о признании Претендента,подавшего заявку на участие в Конкурсе, участником Конкурса или оботказе в допуске такого Претендента к участию в Конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие вКонкурсе по одному или нескольким лотам подана одна заявка,соответствующая требованиям конкурсной документации, конкурспризнается несостоявшимся по соответствующим лотам. В этом случаеОрганизатор конкурса в праве объявить новый конкурс либо заключитьдоговор с единственным участником конкурса, заявка которогосоответствует требованиям конкурсной документации. 6.10. Подведение итогов Конкурса осуществляется на заседанииконкурсной комиссии не позднее 20 дней после вскрытия конвертов сзаявками на участие в Конкурсе. Информация о дате, времени и местеподведения итогов Конкурса публикуется Организатором конкурса вофициальном печатном издании Правительства Мурманской области - газете"Мурманский вестник" и размещается на официальном сайте Организатораконкурса. 6.11. При подведении итогов Конкурса производится оценкапредставленных Претендентом документов на предмет их соответствиятребованиям, установленным Организатором конкурса, и применяетсябалльная система в соответствии с перечнем показателей для оценкиПретендента на Конкурсе согласно приложению к настоящему Порядку. При равенстве общих показателей решение принимается простымбольшинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов решающимявляется мнение ее председателя. Решение комиссии правомочно, если назаседании присутствует более половины ее членов. 6.12. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, вкоторый вносится информация об итогах Конкурса. 6.13. Протокол подписывают председатель и члены конкурснойкомиссии. 6.14. Результаты Конкурса в недельный срок со дня принятиярешения конкурсной комиссией публикуются в официальном печатномиздании и размещаются на официальном сайте Организатора конкурса, атакже сообщаются каждому участнику Конкурса письменно. 7. Заключение договора После подведения итогов Конкурса победитель или Претендент,признанный единственным участником Конкурса по лоту (лотам), непозднее 10 (десяти) дней со дня подписания протокола об итогахКонкурса заключает договор с Организатором конкурса о транспортномобслуживании населения на маршруте на срок не более 3 лет. При заключении договора Организатор выдает на каждое транспортноесредство маршрутную карту установленной формы. 8. Ответственность Организатор конкурса и Претенденты (перевозчики) за выполнениепринятых на себя обязательств несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Приложение к Порядку Рекомендуемый перечень показателей для оценки Претендентов-------------------------------------------------------------------------------| N | Показатели | Количество || п/п | | баллов ||------+---------------------------------------------------------+------------|| 1 | 2 | 3 ||------+---------------------------------------------------------+------------|| 1 | Показатели, отражающие состояние безопасности | || | перевозок | ||------+---------------------------------------------------------+------------|| 1.1 | Количество ДТП с пострадавшими, с участием всех | - 100* || | транспортных средств Претендента (находящихся в | || | собственности Претендента и на других законных | || | основаниях), совершенных в течение 12 месяцев, | || | предшествующих дате проведения Конкурса, | || | произошедших по вине Претендента (водителя | || | Претендента), за каждое ДТП в расчете на одно | || | транспортное средство | ||------+---------------------------------------------------------+------------|| 1.2 | Количество ДТП с материальным ущербом, с участием | - 30* || | всех транспортных средств Претендента (находящихся в | || | собственности Претендента и на других законных | || | основаниях), совершенных в течение 12 месяцев, | || | предшествующих дате проведения Конкурса, | || | произошедших по вине Претендента (водителя | || | Претендента), за каждое ДТП в расчете на одно | || | транспортное средство | ||------+---------------------------------------------------------+------------|| 1.3 | Количество административных правонарушений в сфере | - 10* || | осуществления регулярных пассажирских перевозок | || | автомобильным транспортом и безопасности дорожного | || | движения, совершенных в течение 12 месяцев, | || | предшествующих дате проведения Конкурса, | || | произошедших по вине Претендента (водителя | || | Претендента), за каждое нарушение в расчете на одно | || | транспортное средство | ||------+---------------------------------------------------------+------------|| 1.4 | Количество нарушений условий, предусмотренных | - 30* || | специальным разрешением (лицензией), совершенных в | || | течение 12 месяцев, предшествующих дате проведения | || | Конкурса, произошедших по вине Претендента (водителя | || | Претендента), за каждое нарушение в расчете на одно | || | транспортное средство | ||------+---------------------------------------------------------+------------|| 1.5 | Средний водительский стаж Претендента | || | (водителей Претендента) в качестве | || | водителя пассажирского транспорта | || | категории "D" (автомобильный транспорт): | || |---------------------------------------------------------+------------|| | свыше 2 лет до 4 лет | 1 || |---------------------------------------------------------+------------|| | свыше 4 лет до 7 лет | 2 || |---------------------------------------------------------+------------|| | свыше 7 лет | 5 ||------+---------------------------------------------------------+------------|| 1.6 | Непрерывный стаж работы Претендента на регулярных | || | маршрутах (наличие договора о транспортном | || | обслуживании): | || |---------------------------------------------------------+------------|| | свыше 2 лет до 5 лет | 1 || |---------------------------------------------------------+------------|| | свыше 5 лет до 8 лет | 3 || |---------------------------------------------------------+------------|| | свыше 8 лет | 5 ||------+---------------------------------------------------------+------------|| 1.7 | Непрерывный стаж работы Претендента на | || | данном маршруте (наличие договора о | || | транспортном обслуживании): | || |---------------------------------------------------------+------------|| | свыше 2 лет до 5 лет | 1 || |---------------------------------------------------------+------------|| | свыше 5 лет до 8 лет | 2 || |---------------------------------------------------------+------------|| | свыше 8 лет | 3 ||------+---------------------------------------------------------+------------|| 1.8 | Средний срок эксплуатации транспортных | || | средств, с использованием которых будут | || | осуществляться пассажирские перевозки по | || | заявленному лоту: | || |---------------------------------------------------------+------------|| | до 3 лет | 10 || |---------------------------------------------------------+------------|| | от 3 лет до 6 лет | 3 || |---------------------------------------------------------+------------|| | от 6 лет до 10 лет | 1 ||------+---------------------------------------------------------+------------|| 1.9 | Планы обновления подвижного состава: | || |---------------------------------------------------------+------------|| | - наличие заключенного договора на поставку автобусов с | || | указанием срока поставки не позже 1 месяца со дня | 3 || | объявления победителя конкурса | ||------+---------------------------------------------------------+------------|| 1.10 | Наличие: | || |---------------------------------------------------------+------------|| | транспортных средств: | || |---------------------------------------------------------+------------|| | - 100% собственных и приобретенных по лизинговой схеме | 10 || | от общего числа | || |---------------------------------------------------------+------------|| | - арендованных до 30% от общего числа без учета | 3 || | лизинговых схем | || |---------------------------------------------------------+------------|| | - арендованных до 50% от общего числа без учета | 1 || | лизинговых схем | || |---------------------------------------------------------+------------|| | собственных: | || |---------------------------------------------------------+------------|| | - производственно-технической базы, помещения, | || | оснащенного оборудованием и инструментарием для | || | проведения технического обслуживания и ремонта | 5 || | автотранспортных средств, систем контроля технического | || | состояния автотранспортных средств перед выходом на | || | линию; | || |---------------------------------------------------------+------------|| | - предрейсового медицинского контроля за | || | состоянием здоровья водителей, допущенных к | 5 || | управлению автотранспортными средствами (наличие | || | лицензии на данный вид деятельности); | || |---------------------------------------------------------+------------|| | - охраняемых стоянок транспортных средств | 5 || | (находящихся в собственности Претендента и других | || | законных основаниях) | ||------+---------------------------------------------------------+------------|| 2 | Показатели, отражающие качество транспортного | || | обслуживания населения | ||------+---------------------------------------------------------+------------|| | Наличие жалоб пассажиров на качество работы | || | претендента в течение года, предшествующего году | - 5* || | проведения конкурса, за каждую жалобу в расчете на 1 | || | транспортное средство | ||------+---------------------------------------------------------+------------|| 3 | Экономические показатели | ||------+---------------------------------------------------------+------------|| | Годовой объем субсидии из областного бюджета, | || | необходимый на компенсацию затрат или недополученных | || | доходов в соответствии с режимом работы на маршруте, | || | указанном в конкурсной документации | ||------+---------------------------------------------------------+------------|| | Оценка осуществляется от указанного в конкурсной | || | документации максимально допустимого годового объема | || | субсидии из областного бюджета на компенсацию затрат | || | или недополученных доходов в соответствии с | || | установленным режимом работы на маршруте, который | || | принимается за 100%. | || | 99-90 | 1 || | 89-80 | 3 || | 79-70 | 5 || | менее 70 | 10 |------------------------------------------------------------------------------- * - показатель определяется по следующей формуле: Б = Кол./ТСобщ. * Бу, где: Б - балл; Кол. - количество происшествий (жалоб); ТСобщ. - количество транспортных средств, состоящих на балансепредприятия; Бу - установочный балл." Приложение N 2 к постановлению Правительства Мурманской области от 05.12.2011 N 623-ПП "Типовая форма договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области"___" ___________ 20___ г.г. ________________ ____________________________________________________________________ (наименование органа, уполномоченного в сфере транспортногообслуживания населения) в лице _______________, действующего всоответствии с Положением о __________________, утвержденным______________, именуемый в дальнейшем "Организатор", с одной стороны,и _______________________ в лице______________________________________, действующего на основании_______________________, именуемое в дальнейшем "Перевозчик", с другойстороны, заключили договор о нижеследующем. 1. Предмет договора Организатор поручает, а Перевозчик принимает на себяобязательство по осуществлению перевозок автомобильным транспортом намаршруте (на социально значимом маршруте) регулярных пассажирскихперевозок на территории Мурманской области (далее - маршрут) иобязуется обслуживать население на маршруте N ____ (наименованиемаршрута) согласно приложению к настоящему договору, а также всоответствии с согласованным расписанием движения пассажирскоготранспорта на данном маршруте. 2. Права и обязанности сторон 2.1. Организатор обязан: 2.1.1. Передать Перевозчику форму паспорта маршрута с основнымихарактеристиками маршрута, принимаемого на обслуживание. 2.1.2. Утвердить Перевозчику паспорт маршрута при условии егосоставления в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 2.1.3. Согласовывать расписание движения пассажирского транспортана маршруте. 2.1.4. Выдать маршрутную карту на каждое автотранспортноесредство, осуществляющее регулярные пассажирские перевозки намежмуниципальном маршруте, в соответствии с настоящим договором. 2.1.5. Обеспечить координацию работы Перевозчика на маршрутахрегулярных пассажирских перевозок с другими видами транспорта общегопользования. 2.1.6. Рассматривать предложения Перевозчика по улучшениюорганизации перевозок пассажиров и багажа, в том числе по снижениюсебестоимости на маршруте регулярных перевозок. 2.1.7. Предоставлять Перевозчику по его письменному заявлениюинформацию, необходимую для надлежащего осуществления перевозокпассажиров и багажа (ручной клади) по установленному маршруту. 2.1.8. Возместить затраты или недополученные доходы в связи сосуществлением перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам,по согласованному расписанию движения, в порядке, установленномПравительством Мурманской области, в объеме, не более установленногоконкурсной документацией, с учетом процента снижения допустимогообъема субсидирования, указанного Перевозчиком в заявке на участие вконкурсе. 2.2. Организатор имеет право: 2.2.1. Осуществлять контроль исполнения Перевозчиком действующихнормативных правовых актов в сфере организации транспортногообслуживания населения и условий настоящего договора. 2.2.2. Осуществлять контроль за перемещением транспортных средствПеревозчика на маршруте и количеством перевезенных пассажиров, в томчисле с использованием средств технического контроля. 2.2.3. Запрашивать у Перевозчика информацию, связанную свыполнением деятельности по осуществлению пассажирских перевозок. 2.2.4. Вносить предложения по изменению расписания движенияпассажирского транспорта на маршруте. 2.2.5. Составлять акты о допущенных Перевозчиком нарушенияхусловий настоящего договора. 2.2.6. Инициировать и участвовать в проведении обследованияпассажиропотоков на данном маршруте. 2.3. Перевозчик обязан: 2.3.1. Предоставить Организатору в срок до "____" копиюоформленной им документации, требуемой в соответствии с настоящимдоговором (паспорт маршрута и расписание движения пассажирскоготранспорта на маршруте). 2.3.2. Получить у Организатора перевозок маршрутную карту накаждое транспортное средство, осуществляющее регулярные перевозкипассажиров и багажа (ручной клади) на маршруте. 2.3.3. Возвращать Организатору перевозок маршрутную карту,выданную на транспортное средство, осуществляющее регулярные перевозкипассажиров и багажа (ручной клади) на данном маршруте, в случае выводаего из эксплуатации (списание, продажа, замена в связи обновлениемподвижного состава и т.д.). 2.3.4. Осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа(ручной клади) по маршруту, установленному паспортом маршрута, посогласованному расписанию движения пассажирского транспорта намаршруте и на условиях настоящего договора. 2.3.5. Предоставлять право льготного проезда отдельным категориямграждан в соответствии с действующим законодательством. 2.3.6. Осуществлять диспетчерское сопровождение движенияпассажирского транспорта по обслуживаемому маршруту силами собственнойдиспетчерской службы или по договору с иной организацией. 2.3.7. Обеспечить безопасность обслуживания пассажиров намаршруте в соответствии с требованиями действующего законодательства. Соблюдать установленные действующим законодательством в сфереавтомобильного транспорта требования по организации и осуществлениюперевозок пассажиров. 2.3.8. Производить продажу разовых билетов в транспортныхсредствах (кондукторами или водителями), билетов длительногопользования в транспортных средствах и в специализированных пунктах. 2.3.9. Осуществлять мероприятия по повышению качестваобслуживания пассажиров, снижению себестоимости перевозок пассажиров иповышению доходов, в том числе путем внедрения безналичной оплатыпроезда. 2.3.10. Обеспечить замену транспортного средства в случае схода смаршрута по техническим причинам или иным причинам на транспортноесредство аналогичного типа из резерва в течение ____ часов. 2.3.11. Обеспечить соблюдение санитарных и экологических норм приработе на маршруте и в местах стоянки подвижного состава. 2.3.12. Обеспечить оборудование транспортного средства,работающего на маршруте, указателями маршрута на лобовом стекле,заднем окне и на правой стороне кузова по ходу движения транспортногосредства, иной справочной информацией, предусмотренной Правиламиперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112, а также до 1июля 2012 года - бортовым комплектом спутниковой навигационноймониторинговой системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, имеющим возможностиотображения местоположения автомобиля на электронных картах местностив произвольный момент времени и прохождения маршрутов следования;отображения скорости движения автомобиля; подключения дополнительныхдатчиков; передачи сведений об объекте по каналам GPRS/GSM или инымканалам связи. 2.3.13. Обеспечить заключение с владельцами объектов транспортнойинфраструктуры (автовокзалов, автостанций и др.) договоров поиспользованию данных объектов либо использованию объектов транспортнойинфраструктуры на иных законных основаниях. 2.3.14. По запросу Организатора перевозок представлятьинформацию, связанную с выполнением деятельности по осуществлениюпассажирских перевозок. 2.3.15. В установленные Организатором перевозок сроки устранятьвыявленные представителем Организатора перевозок нарушения условийнастоящего договора и взятых по нему обязательств, о результатахпринятых мер сообщать Организатору перевозок. 2.3.16. Незамедлительно информировать как устно, так и письменноОрганизатора перевозок: - обо всех обстоятельствах, создающих невозможность выполненияобязательств по настоящему договору, в том числе об аннулировании илиприостановлении действия лицензии, выданной Перевозчику, и (или) иногоустановленного законодательством Российской Федерации документа,дающего право на осуществление регулярных пассажирских перевозокПеревозчику, и о прекращении своей деятельности; - об изменении места прохождения предрейсового и послерейсовогомедицинского осмотра водителей и технического осмотра транспортныхсредств, места стоянки транспортных средств; - об изменении своих адресов и иных реквизитов. 2.3.17. Не препятствовать представителю(-ям) Организаторапроведению в пределах его компетенции проверок соблюдения Перевозчикоми (или) водителями действующего законодательства, правовых актов всфере транспортного обслуживания населения, выполнения условий иобязательств, предусмотренных настоящим договором. 2.3.18. При возникновении чрезвычайной ситуации (или ее угрозе)предоставлять в течение одного часа транспортные средства,используемые для выполнения перевозок по настоящему договору, дляобеспечения эвакуации населения с территорий, представляющих опасностьдля жизнедеятельности людей. 2.3.19. Разместить на остановочных пунктах, включенных в составмаршрута и в которых предусмотрена обязательная остановка транспортныхсредств, указатели, содержащие информацию, предусмотренную Правиламиперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом, утвержденными постановлениемПравительства РФ от 14.02.2009 N 112, и обеспечивать их содержание вудовлетворительном состоянии. 2.4. Перевозчик имеет право: 2.4.1. Вносить предложения по улучшению организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа (ручной клади), в том числе по снижениюсебестоимости на обслуживаемом маршруте. 2.4.2. По согласованию с Организатором перевозок изменятьколичество транспортных средств, работающих на маршруте, и интервалдвижения в случае изменения пассажиропотока на маршруте. 3. Условия перевозок 3.1. Перевозчик выполняет перевозки пассажиров на основании иусловиях настоящего договора в соответствии с паспортом маршрута и посогласованному с Организатором расписанию движения пассажирскоготранспорта на маршруте. 3.2. С целью удовлетворения потребности населения в транспортномобслуживании и с учетом имеющегося пассажиропотока на маршрутерасписание движения пассажирского транспорта может меняться взависимости от сезонов года, а также рабочих, выходных и праздничныхдней. 3.3. Отвлечение транспортных средств на иные перевозки, кромеперевозок, являющихся предметом настоящего договора, может допускатьсяне в ущерб выполнению условий настоящего договора. 3.4. Перевозчик выделяет транспортные средства для перевозкипассажиров в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии. 3.5. Следование транспортных средств от места постоянногобазирования на маршрут и обратно без остановок для высадки и посадкипассажиров не допускается. 3.6. Привлечение Перевозчиком третьих лиц к осуществлениюрегулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) на маршрутеили передача третьим лицам права на осуществление регулярных перевозокпассажиров и багажа (ручной клади) на маршруте не допускается. 3.7. Стоянка транспортных средств для внутрисменного отдыха(приема пищи) водителей и кондукторов производится в следующих местах: ------------------------------------------------------------ | N и наименование маршрута | Наименование пунктов стоянки | |---------------------------+------------------------------| | | | ------------------------------------------------------------ 4. Требования, предъявляемые к водителям и транспортным средствам 4.1. Водители Перевозчика должны соблюдать общепринятые нормыповедения: быть вежливыми и доброжелательными к пассажирам и лицам,уполномоченным на осуществление контроля за работой транспорта иисполнением настоящего договора. 4.2. Водителю запрещается курение в салоне и кабине подвижногосостава. 4.3. Салон транспортного средства должен быть чистым, освещенным,в зимнее время обеспечен исправным и работающим отоплением. Недопускаются неисправности, которые могут нанести вред здоровью иимуществу пассажиров. 5. Порядок разрешения споров и разногласий 5.1. Все споры и разногласия, возникающие у сторон в процессеисполнения ими условий настоящего договора, стороны стремятся решитьпутем проведения переговоров и достижения компромисса. 5.2. В случае если возникшие споры и разногласия невозможноразрешить путем переговоров, стороны защищают свои права и интересы всоответствии с действующим законодательством. 5.3. Возникновение спора или разногласий между сторонами не можетслужить основанием для отказа от исполнения предусмотренных настоящимдоговором обязательств. 6. Срок действия договора, порядок его изменения и расторжения 6.1. Настоящий договор вступает в силу с _______________ идействует до ______________________. 6.2. Действие настоящего договора может быть прекращеноОрганизатором в одностороннем порядке в случаях: а) окончания срока действия настоящего договора; б) выполнения транспортной работы с регулярностью менее 90% поитогам месяца по вине Перевозчика; в) аннулирования либо истечения срока действия лицензииПеревозчика; г) обнаружения Организатором в период действия настоящегодоговора недостоверных данных, предоставленных Перевозчиком припроведении Конкурса, по результатам которого заключен настоящийдоговор; д) невыполнения требований п. 2.3.7 настоящего договора; е) наличия неоднократных (два раза и более) нарушений Правилдорожного движения и других нарушений действующего законодательства всфере организации и обеспечения безопасности пассажирских перевозок наодну единицу подвижного состава в год, повлекших за собой привлечениеПеревозчика или его водителей к административной ответственности; ж) неоднократного (два раза и более) нарушения Перевозчиком илиего работником норм культурного обращения с пассажирами при работе намаршруте (курение, нецензурные высказывания в адрес пассажиров ипредставителей контролирующих органов, необеспечение надлежащегосанитарного состояния автобуса) на одну единицу подвижного состава вгод; з) неоднократного (два раза и более в течение календарного года)завышения Перевозчиком установленных Правительством Мурманской областитарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом,выявленного Организатором перевозок или контролирующими органами; и) выявления факта привлечения Перевозчиком третьих лиц косуществлению регулярных перевозок на маршруте или передачи третьимлицам права на осуществление регулярных перевозок пассажиров намаршруте. О расторжении договора по указанным в подпунктах "б", "в", "д","е", "ж", "з", "и" пункта 5.2 основаниям Организатор направляетПеревозчику письменное уведомление за 30 дней до его расторжения. 6.3. Перевозчик вправе отказаться от исполнения настоящегодоговора в течение срока его действия, письменно предупредив об этомОрганизатора перевозок не позднее, чем за 30 дней до моментапредполагаемого прекращения деятельности по осуществлению регулярныхпассажирских перевозок по маршруту, указанному в настоящем договоре. 6.4. Все изменения и дополнения к настоящему договору повзаимному соглашению сторон оформляются сторонами в видедополнительных соглашений к договору. 7. Ответственность сторон 7.1. За неисполнение обязательств, предусмотренных в договоре,стороны несут ответственность в порядке и на условиях, установленныхнастоящим договором и действующим законодательством. 7.2. Стороны освобождаются частично или полностью от обязательствпо настоящему Договору, если их неисполнение явилось следствиемобстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения договорав результате событий чрезвычайного характера, которые стороны не моглипредотвратить. Если эти обстоятельства будут длиться более одногомесяца, то каждая из сторон вправе расторгнуть настоящий договорчастично или полностью. В этом случае ни одна из сторон не будет иметьправа потребовать от другой стороны возмещения причиненных этимисобытиями убытков. Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы,обязана в 3-дневный срок в письменной форме уведомить другую сторону онаступлении подобных обстоятельств, с приложением документальногоподтверждения. Неуведомление или несвоевременное уведомление об обстоятельствахнепреодолимой силы лишает соответствующую сторону права ссылаться наних как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнениесвоих обязательств по настоящему договору. 7.3. Иные вопросы ответственности сторон, не урегулированныенастоящим договором, решаются в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 8. Юридические адреса и реквизиты сторонАдрес АдресРеквизиты РеквизитыЗаказчик _______________________ Перевозчик _____________________ (подпись, печать) (подпись, печать)"___" _________ 20__ г. "___" _________ 20__ г." Приложение N 3 к постановлению Правительства Мурманской области от 05.12.2011 N 623-ПП Типовая форма Маршрутная карта ____________________________________ (наименование перевозчика)--------------------------------------------------------------------------| | | | | || Марка | Государствен- | N и наименование | N | Срок || транспортного | ный | обслуживаемого | договора | действия || средства | (инвентарный) | маршрута | | || | номер | | | ||---------------+---------------+------------------+----------+----------|| | | | | |--------------------------------------------------------------------------Организатор _____________ (подпись) М.П.