Постановление Администрации Кольского района от 31.08.2011 № 898
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Отходы" на 2010-2013 годы
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 31.08.2011 г.Кола N 898 Утратит силу с 01.01.2014 - постановление администрации Кольского района от 16.10.2013 г. N 1448 О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Отходы" на 2010-2013 годы В целях эффективной организации в сфере обращения с отходами натерритории Кольского района на ближайшую и долгосрочную перспективу,в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом муниципального образования Кольский районМурманской области, п о с т а н о в л я ю: 1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу "Отходы" на 2010-2013 годы, утвержденную постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 17.08.2011 N 856), изложив ее в прилагаемой редакции. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кольское слово". Глава администрации М.В. Чекрыгин Приложение к постановлению администрации Кольского района от 31.08.2011 N 898 Долгосрочная целевая программа "Отходы" на 2010-2013 годы г. Кола 2011год ПАСПОРТ|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | "Отходы" на 2010-2013 годы (далее - Программа) || Программы | ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Дата принятия решения о | Постановление администрации Кольского района "О разработке долгосрочной целевой || разработке Программы | программы "Отходы"" от 10.03.2010 N 168 ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Муниципальные заказчики | -комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами || | администрации Кольского района; || | -отдел архитектуры, строительства и транспорта администрации Кольского района; || | -финансовый отдел администрации Кольского района (в части финансирования) ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Муниципальный | Отдел архитектуры, строительства и транспорта Кольского района || заказчик - | || координатор | ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные | Отдел архитектуры, строительства и транспорта администрации Кольского района || разработчики | ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | Цель Программы: || Программы: | -снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и || | потребления. || | Задачи Программы: || | -совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения в области || | обращения с отходами; || | -разработка и реализация экономических механизмов стимулирования деятельности в || | области обращения с отходами, предусмотренных законодательством Российской || | Федерации, Мурманской области; || | -осуществление комплекса научно-исследовательских и проектно-изыскательских || | работ, направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных || | технологий, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов || | на территории Кольского района Мурманской области; || | -создание единой комплексной системы управления отходами на территории Кольского || | района; || | -создание и обеспечение функционирования системы обращения с отходами на || | территории Кольского района (использования, обезвреживания отходов, увеличение || | доли отходов, используемых в качестве вторичного сырья, разработка || | инвестиционных проектов в данной сфере); || | -реализация пилотных проектов по внедрению современных ресурсосберегающих и || | малоотходных технологий, эффективных средств и методов переработки и || | обезвреживания отходов на территории Кольского района; || | -проведение работ по проектированию и строительству полигонов для размещения || | отходов, оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарных || | правил, с рассмотрением в составе проекта необходимости размещения на территории || | полигона установок, предназначенных для обезвреживания и использования отходов; || | -проектирование работ по рекультивации отслуживших свой срок полигонов и || | возвращению в хозяйственный оборот земель, нарушенных в результате || | несанкционированного размещения отходов; || | -осуществление мероприятий по воспитанию экологической культуры, вовлечению || | населения, общественных организаций, учреждений, предприятий в реализацию || | мероприятий в области обращения с отходами ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы | 2010-2013годы || реализации | Программа реализуется в 2 этапа: || программы | 1 этап: 2010-2012 годы || | 2 этап: 2013 год || |————————————————————|————————————|————————————————————————————————————————————————|| | | Всего | в том числе || | | |——————————|——————————|—————————————|————————————|| | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || | | | (план) | (план) | (план) | (план) ||—————————————————————————|————————————————————|————————————|——————————|——————————|—————————————|————————————|| Объемы и источники | 1. Областной | 27999.9 | - | - | 3901 | 24098.9 || финансирования: | бюджет, тыс. руб. | | | | | || | | | | | | || |————————————————————|————————————|——————————|——————————|—————————————|————————————|| | 2. Бюджет | | | - | 1672 | 10328.1 || | муниципального | 12200.1 | 200 | | | || | образования | | | | | || | Кольский район, | | | | | || | тыс. руб. | | | | | || | | | | | | || |————————————————————|————————————|——————————|——————————|—————————————|————————————|| | 3. Привлеченные | - | - | - | - | - || | средства, тыс. | | | | | || | руб. | | | | | || | | | | | | ||—————————————————————————|————————————————————|————————————|——————————|——————————|—————————————|————————————|| Ожидаемые конечные | Результаты реализации программных мероприятий должны обеспечить: || результаты реализации | на I этапе выполнения Программы (2010-2012 годы): || Программы и показатели | -создание нормативно-правовой, методической и технологической базы для || социально-экономической | реализации на территории Кольского района единой муниципальной политики в || эффективности | области обращения с отходами; || | -разработка и обеспечение реализации механизмов экономического стимулирования || | для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих || | деятельность в сфере обращения с отходами, направленную на уменьшение || | образования отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот; || | -ежегодное увеличение удельного веса отходов, направленных на использование и || | обезвреживание, к общему количеству образованных отходов; || | -формирование и обеспечение функционирования единой информационной системы, || | аккумулирующей данные по всем участкам процесса обращения с отходами; || | -развитие экологического образования и воспитания в области обращения с || | отходами, повышение экологической культуры населения, ежегодное увеличение числа || | населения района, принявшего участие в мероприятиях в области обращения с || | отходами; || | на II этапе реализации Программы (2013 год): || | -увеличение (по сравнению с I этапом реализации Программы) удельного веса || | отходов, направленных на использование и обезвреживание, к общему количеству || | образованных отходов; || | -ежегодный рост объемов использования отходов в качестве вторичного сырья к || | общему количеству образованных отходов; || | -ежегодное уменьшение объема размещения отходов на свалках, полигонах к общему || | объему образования отходов; || | -возврат в хозяйственный оборот ценных сельскохозяйственных и рекреационных || | земель, занятых свалками; || | -закрытие некоторых действующих полигонов, исчерпавших свой ресурс и не || | соответствующих современным экологическим требованиям; || | -социальный аспект решаемой проблемы - создание индустрии вторсырья, || | предоставление новых рабочих мест, в том числе; || | -значительное улучшение экологической ситуации в Кольском районе ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Качество окружающей среды в последнее время становится одним изключевых факторов конкурентоспособности каждого российского региона. Одна из главных задач в данной сфере - создание действеннойсистемы экологической безопасности. Экологическая безопасность и устойчивое развитие Кольскогорайона во многом зависит от решения проблемы обращения с отходами. Существующее положение в сфере обращения с отходами на территории Кольского района Мурманской области По данным муниципальных образований на территории Кольскогорайона ежегодно образуются отходы в количестве 183,1 тыс. тонн/год. Часть бытовых отходов от городских (сельских) поселений г.Кола, п. г. т. Молочный, п. г. т. Мурмаши, п. г. т. Кильдинстройпоступают на термическое обезвреживание на ОАО "Завод ТО ТБО г.Мурманск", часть бытовых отходов вывозится на санкционированнуюсвалку "Полигон Дровяное". г. п. Туманный, с. п. Териберка не имеют мусороперерабатывающихмощностей, и вывоз ТБО осуществляется без сортировки отходов насанкционированные и несанкционированные свалки: - от г. п. Туманный отходы вывозятся на 115-ый км дорогиМурманск-Туманный; - от с.п. Териберка на несанкционированную свалку (место свалкив информации не указано). До настоящего времени захоронение не отсортированных отходовна полигонах и свалках является одним из распространенных методовразмещения отходов, что ведет к безвозвратной потере до 90 процентовполезной продукции, имеющей реальный спрос на рынке вторичногосырья. Существующие свалки бытовых отходов в городских (сельских)поселениях Кольского района большей частью были организованы более40 лет назад, без учета экологических, санитарных и противопожарныхправил. Количество несанкционированных свалок в Кольском районесоставляет 6 единиц: г. п. Верхнетуломский, с. п. Междуречье, с. п.Пушной, с. п. Териберка, г. п. Туманный, с. п. Ура-Губа. Динамика и объемы образования ТБО в последнее времясвидетельствуют об их постоянном и значительном росте, в то времякак использование остается на крайне низком уровне. Полигоны, оборудованные по современным экологическимтребованиям в Кольском районе Мурманской области, отсутствуют. Существующие свалки эксплуатируются неудовлетворительно, необеспечены достаточным количеством механизмов, нарушают природныйландшафт, являются источником загрязнения почвы, подземных игрунтовых вод, атмосферного воздуха. Официальная статистика необеспечивает полный учет образующихся отходов. Объемы вывозимых насвалки твердых бытовых отходов в ряде случаев определяются поемкости кузова мусоровозов. Зачастую наряду с бытовыми отходами насвалки вывозятся опасные токсичные вещества и продукция, утратившаясвои потребительские свойства. Это обусловлено отсутствиемспециализированных полигонов по утилизации такого рода отходов. Максимальные объемы образования отходов приходятся на городскиепоселения Кола, Молочный, Мурмаши. Сведения о среднем составе ТБОпредставлены в таблице 1. Таблица 1|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Компонентный состав | Состав, % ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Бумага, картон | 20-40 ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Металлы | 2-10 ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Пищевые отходы | 25-40 ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Пластмасса | 3-8 ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Текстиль | 4-6 ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Стекло | 4-10 ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————| Обращение с отработанными автошинами и резинотехническими изделиями Значительное количество отработанных автошин ирезинотехнических изделий накоплено на промышленных площадкахпредприятий, на несанкционированных свалках и в районах гаражей. Предприятия по их утилизации и переработке на территориигородских (сельских) поселений Кольского района отсутствуют. Многие из образующихся на территории муниципальных образованийгородских (сельских) Кольского района отходы обладаютматериально-ресурсным потенциалом и могут быть использованы дляпроизводства товарной продукции, выполнения работ и услуг, полученияэлектрической и тепловой энергии. Переработке большинства видов отходов на территориимуниципального образования Кольский район препятствует отсутствиеотлаженной системы сбора отходов производства и потребления вкачестве вторичного сырья. Информация по обращению с отходами является разобщенной,разрозненной по ведомствам, узко специализированной, малодоступной изачастую противоречивой. Эффективное управление в сфере обращения с отходами возможнопри наличии: - максимально возможного использования селективного сбораотходов с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объемазахороненных отходов; - применения новейших технологий по переработке отходов вовторичные материалы, что позволит вернуть их составляющие впроизводственный цикл; - рекультивации отслуживших свой срок полигонов и ликвидациинесанкционированных свалок, что позволит уменьшить занимаемые имиплощади и их негативное воздействие на окружающую среду; - оптимальной эксплуатации существующих полигонов дляразмещения отходов с учетом последующей рекультивации их территорий; - организации пунктов сбора вторичного сырья; - строительства мусоросортировочных комплексов для переработкиотходов и предприятий по переработке вторичного сырья; - совершенствования системы учета и контроля за образованием иперемещением отходов; - преобладания экономических методов управления отходами нададминистративными, внедрения методов экономического стимулированиядеятельности в области обращения с отходами; - соблюдения принципа "загрязнитель платит"; - развития рынков вторичного сырья; - сотрудничества государственного, муниципального и частногосекторов в системе обращения с отходами; - объединения усилий нескольких муниципальных образований,заключения межмуниципальных соглашений по оптимизации управленияпотоками отходов на территории нескольких муниципальных образований; - совершенствования тарифной политики. Таким образом, основное направление деятельности в системеобращения с отходами - сокращение объемов захороненных отходов имаксимальное вторичное их использование. Многообразие назревших проблем в сфере обращения с отходамитребуют комплексного и сбалансированного подхода к их решению. Самымэффективным и действенным методом государственного регулирования истратегического управления, используемым для решения такого родазадач, является программно-целевой метод. Организационной основой политики Кольского района в сфереобращения с отходами на ближайшую и долгосрочную перспективу станетразрабатываемая долгосрочная целевая программа "Отходы" на 2010-2013годы Реализуемые в рамках Программы мероприятия позволят реальноизменить существующую ситуацию в Кольском районе Мурманской областив сфере обращения с отходами производства и потребления и позволят: - снизить количество отходов, размещаемых на свалках (в томчисле оптимизировать систему их сбора и удаления с одновременнымрешением вопросов выделения из отходов ресурсов, пригодных длявторичного использования); - вовлечь в переработку остаточные (после выделения вторичныхматериальных ресурсов) отходы; - осуществить на территории муниципальных образований городских(сельских)поселений Кольского района пилотные проекты по комплекснойпереработке ТБО; - повысить экологическую безопасность Мурманской области приоптимизации комплексного управления твердыми бытовыми и другимивидами отходов; - содействовать инвестиционной привлекательности Мурманскойобласти.Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели Цель Программы - снижение негативного влияния на окружающуюсреду отходов производства и потребления. Задачи Программы: - создание организационных, информационных основ системыэффективного управления отходами; - разработка и реализация экономических механизмовстимулирования деятельности в сфере обращения с отходами,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманскойобласти; - осуществление комплекса научно-исследовательских ипроектно-изыскальских работ, направленных на проектирование системыобращения с отходами на территории муниципального образованияКольский район и проектирование нового полигона твердых бытовыхотходов; - реализация пилотных проектов по внедрению современныхресурсосберегающих и малоотходных технологий, эффективных средств иметодов переработки и обезвреживания отходов на территории Кольскогорайона; - осуществление мероприятий по воспитанию экологическойкультуры у населения; - строительство полигонов для размещения отходов, оборудованныхс учетом экологических, санитарных и противопожарных правил; - рекультивация отслуживших свой срок полигонов и ликвидациянесанкционированных свалок, что позволит уменьшить занимаемые имиплощади и снизить негативное воздействие на окружающую среду; - реализация мероприятий по воспитанию экологической культуры,вовлечению населения, общественных организаций, учреждений,предприятий в реализацию мероприятий в области обращения с отходами. Основные пути решения поставленных задач: Решение задачи по разработке и реализации экономическихмеханизмов стимулирования деятельности в области обращения сотходами на муниципальном уровне предусмотрено по следующимнаправлениям: - предоставление местных налоговых и иных льгот для юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих своюдеятельность в сфере обращения с отходами и направленную науменьшение образования отходов и вовлечения их в хозяйственныйоборот; - разработка мероприятий по оптимизации системы обращения сотходами; - заключение соглашений (договоров) о взаимодействии в областиобращения с отходами межу органами местного самоуправления изаинтересованными руководителями предприятий (организаций); - создание системы информирования населения о ситуации вобласти обращения с отходами. Целью данного мероприятия является информирование населения оходе выполнения настоящей Программы, широкое привлечениеобщественности к ее реализации. В данном направлении решаются следующие задачи: - информирование населения о планируемых и проводимыхмероприятиях; - формирование общественного мнения на основе работы сосредствами массовой информации, включая организацию публикацийматериалов по настоящей программе; - изготовление и размещение рекламных щитов, плакатов и др.рекламной продукции в местах массового посещения населения; - выявление проблемных вопросов и проведение разъяснительнойработы. Создание и обеспечение функционирования системы обращения сотходами на территории муниципальных городских (сельских) поселенийКольского района, формирование производственной базы для сбора,транспортировки, использования, обезвреживания отходов, увеличениедоли отходов, используемых в качестве вторичного сырья, разработкаинвестиционных проектов. Цели создания системы: 1. Создание экономических, правовых и социальных условий,стимулирующих предприятия, организации, а также население коптимизации системы обращения с отходами (сокращение объемовобразования отходов, использование их в качестве вторичного сырья,внедрение ресурсосберегающих и малоотходных технологий). Формирование системы осуществляется по следующим направлениям: - развитие рынка вторичного сырья и рынка услуг по егопереработке и использованию; - совершенствование управления транспортными потоками отходов. 2. Осуществление комплекса научно-исследовательских ипроектно-изыскательских работ, направленных на созданиеперспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий,эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходовна территории муниципального образования. Целью данных работ является более эффективное, адаптированное кусловиям Севера использование уже имеющихся и применяемых внастоящее время разработок, касающихся ресурсосберегающих ималоотходных технологий и обезвреживания отходов. 3. Осуществление мероприятий по воспитанию экологическойкультуры населения. Решение данной задачи включает в себя: - определение мероприятий по организации рекламы и пропагандыраздельного сбора отходов; - проведение разъяснительной и просветительной работы спредприятиями - природопользователями, населением по формированиюответственного подхода к процессу обращения с отходами; - проведение конференций, семинаров, выставок, посвященныхпроблемным вопросам в данной сфере деятельности. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в два этапа. По окончании первого этапаспециально созданной рабочей комиссией производится экономическая,социальная и экологическая оценка его реализации с плановымпродолжением мероприятий, включенных в Программу, корректировкоймероприятий второго этапа. При необходимости выполняются работы посовершенствованию законодательной и нормативной базы с цельюобеспечения функционирования отрасли управления отходамипроизводства и потребления на территории Мурманской области. I этап реализации Программы (2010-2011 годы) Данный этап включает в себя решение первоочередных задач всфере обращения с отходами, позволяющих создать законодательную иорганизационную основу для выполнения долгосрочных мероприятийПрограммы. Под первоочередными задачами понимаются: - создание организационных, информационных, нормативно-правовыхи методических основ системы эффективного управления отходами; - создание информационно-аналитического центра по обращению сотходами в Мурманской области; - осуществление комплекса научно-исследовательских ипроектно-изыскательских работ, направленных на созданиеперспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий,эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходовна территории Мурманской области, а также проектированию системобращения с отходами на территории ряда муниципальных образованийобласти; - осуществление мероприятий по воспитанию экологическойкультуры у населения; - проведение мероприятий по текущему мониторингу системыобращения с отходами (создание и обеспечение функционирования единойинформационной системы, аккумулирующей данные по всем участкампроцесса обращения с отходами). II этап реализации Программы (2012-2013 годы) Второй этап реализации Программы призван решить следующиезадачи:-окончательное формирование правовых основ регулирования системыобращения с отходами; - обеспечение функционирования структуры(информационно-аналитической) по обращению с отходами в Кольскомрайоне; - завершение формирования, обеспечение функционирования единойинформационной системы, аккумулирующей данные по всем участкампроцесса обращения с отходами; - реализация мероприятий по созданию на территориимуниципального образования Кольский район Мурманской областииндустрии использования отходов в качестве вторичного сырья(развитие рынка вторичного сырья и рынка услуг по его переработке ииспользованию, совершенствование номенклатуры товаров из вторичногосырья, поступающих на внутренний рынок, создание основ системыраздельного сбора отходов с учетом ее экономической целесообразностии экологической безопасности, продолжение проведенияисследовательских работ о необходимости строительства на территорииКольского района комплексов по переработке отходов(мусоросортировочных комплексов) и начало их строительства,проработка вопроса необходимости и экономической целесообразностиорганизации на территориях городских (сельских) поселений Кольскогорайона пунктов по приему вторичного сырья); - проведение работ по проектированию, началу строительствановых полигонов для размещения отходов на территории Кольскогорайона с рассмотрением в составе проекта необходимости размещения натерриториях полигонов установок, предназначенных для обезвреживанияи использования отходов; - проектирование работ по рекультивации и возвращению вхозяйственный оборот земель, нарушенных в результатенесанкционированного размещения отходов; - продолжение реализации мероприятий по воспитаниюэкологической культуры, вовлечению населения, общественныхорганизаций, учреждений, предприятий в разработку проектов в областиобращения с отходами и непосредственное участие в них; - проведение контрольных мероприятий по соблюдениюприродоохранного законодательства в области обращения с отходами. Раздел 3. Перечень мероприятий Программы Перечень основных мероприятий представлен в приложении кПрограмме. Планирование программных мероприятий осуществлено с разбивкойна два этапа действия: - I этап - 2010-2011 годы; - II этап - 2012-2013 годы. Поэтапное формирование перечня мероприятий проводилось с учетомследующих факторов:-острота экологических проблем для городских (сельских) поселенийКольского района; - текущее финансовое положение потенциальных исполнителейпрограммных мероприятий; - возможность привлечения дополнительных инвестиционныхсредств; - получаемый при реализации программных мероприятийэкологический, социальный и экономический эффект. Основные мероприятия этапов Программы являются: - совершенствование нормативно-правового и методическогообеспечения в области обращения с отходами. - формирование нормативно-правовой базы, регулирующей всеаспекты обращения с отходами в Кольском районе; - обеспечение соответствия региональных нормативно-правовыхактов и инструкций общегосударственным нормативным документам. Мероприятия 1 этапа Разработка и реализация экономических механизмов стимулированиядеятельности в области обращения с отходами, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области. Решение данной задачи на муниципальном уровне предусмотрено последующим направлениям: - предоставление местных налоговых и иных льгот для юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих своюдеятельность в сфере обращения с отходами, направленную науменьшение образования отходов и вовлечение их в хозяйственныйоборот; - разработка муниципальных программ по оптимизации системыобращения с отходами; - заключение соглашений (договоров) о взаимодействии в областиобращения с отходами между муниципалитетами, руководителямипредприятий (организаций), органами исполнительной власти,международными организациями. Создание единой комплексной системы управления отходами натерритории Мурманской области, в том числе Кольского района. Значительные объемы образования отходов, низкий уровень ихиспользования и обезвреживания, неудовлетворительное состояние местразмещения обуславливают необходимость создания в Мурманской областиединой системы управления обращением с отходами. Решение данной задачи предполагает созданиеинформационно-аналитической системы по обращению с отходами вКольском районе. На создаваемую структуру будут возложены функции поформированию единой системы комплексного управления отходами,осуществлению взаимодействия с органами государственной властиМурманской области и иными субъектами РФ по вопросам обращения сотходами, разработке и реализации схем привлечения финансовыхресурсов для исполнения мероприятий программ по обращению сотходами, осуществлению взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельностьв сфере обращения с отходами, ведению и пополнению информационныхбаз данных, оказанию методической и информационной поддержки,анализу и прогнозированию ситуации в области обращения с отходами,информированию населения. Создание информационной системы (банка данных) в Кольскомрайоне системы обращения с отходами. Основой организации управления обращением с отходами являетсяинформационная система, аккумулирующая данные по всем участкампроцесса обращения с отходами. Для ее создания проводятся следующие мероприятия: формированиебанка данных по видам, объемам, местам размещения отходов,технологиям переработки и рынкам сбыта вторичного сырья и готовойпродукции, технологиям использования и обезвреживания отходов,предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере обращения сотходами, ведение информационного обмена между хозяйствующимисубъектами, органами исполнительной власти по вопросам обращения сотходами как в Мурманской области, так и за ее пределами и т.п. Создание системы информирования населения о ситуации в даннойсфере. Целью данного мероприятия является создание эффективной системыинформирования населения о ходе выполнения Программы, широкоепривлечение общественности к ее реализации. В данном направлении решаются следующие задачи: - информирование населения о планируемых и проводимыхмероприятиях; - формирование общественного мнения на основе работы сосредствами массовой информации, включая организацию публикацийматериалов по Программе; - работа с информационными зонами, в том числе созданиеспециализированного интернет-сайта, создание информационных зон вместах массового посещения населения (изготовление рекламных щитов,плакатов и др. рекламной продукции), размещение справочнойинформации; - проведение анализа обращений общественных организаций играждан; - выявление проблемных вопросов и проведение разъяснительнойработы. Осуществление мероприятий по воспитанию экологической культурыу населения. Решение данного направления включает в себя: - определение мероприятий по организации рекламы и пропагандыраздельного сбора отходов; - проведение разъяснительной и просветительской работы спредприятиями- природопользователями, населением по формированиюответственного подхода к процессу обращения с отходами; - проведение конференций, семинаров, выставок, посвященныхпроблемным вопросам в данной сфере деятельности; - продолжение развития на территории Кольского района системынепрерывного экологического образования и воспитания,ориентированного на развитие навыков рациональногоприродопользования, внедрение перспективных методов обращения сотходами. Участие в осуществлении комплекса научно-исследовательских ипроектно-изыскательских работ, направленных на созданиеперспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий,эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходовна территории Мурманской области. Целью данных работ является более эффективное, адаптированное кусловиям Севера использование уже имеющихся и применяемых внастоящее время разработок, касающихся ресурсосберегающих ималоотходных технологий использования и обезвреживания отходов, атакже формирование единой технологической политики по переработкеотходов, взаимной увязке данных решений в различных отрасляхэкономики Кольского района. Мероприятия II этапа Программы Создание и обеспечение функционирования системы обращения сотходами на территории Мурманской области, формированиепроизводственной и технологической базы по использованию отходов натерритории Мурманской области, увеличение доли отходов, используемыхв качестве вторичного сырья. Цель создания системы - создание экономических, правовых исоциальных условий, стимулирующих предприятия, организации, а такженаселение к оптимизации системы обращения с отходами (сокращениеобъемов образования отходов, использования их в качестве вторичногосырья, внедрение ресурсосберегающих и малоотходных технологий). Формирование системы осуществляется по следующим направлениям:-организация системы сбора и транспортировки отходов, модернизацияконтейнерного парка, транспортных средств;-развитие рынка вторичного сырья и рынка услуг по его переработке ииспользованию;-совершенствование управления транспортными потоками отходов. Организация системы сбора и транспортировки отходов,модернизация контейнерного парка, транспортных средств. Целью данного мероприятия является выбор экономическиобоснованных и экологически безопасных способов сбора и вывозаотходов;-поэтапное внедрение системы раздельного сбора отходов; - выделение из собранного потока отходов, являющихся вторичнымсырьем; - модернизация существующего контейнерного парка, транспортныхсредств; - организация сети комплексных пунктов приема вторичного сырьяи т.п. Развитие рынка вторичного сырья и рынка услуг по егопереработке и использованию: - определение нормативно-правовых условий, обязывающихюридические и физические лица осуществлять раздельный сбор отходов,вывоз отходов, являющихся вторичным сырьем, в пункты сбора ипереработки отходов; - проведение исследовательских работ по определениюнеобходимости строительства на территории Мурманской областикомплексов по переработке отходов (мусоросортировочных комплексов) иначало их строительства; - организация системы переработки отходов (строительствомусоросортировочных комплексов); - разработка и внедрение системы государственного(муниципального) заказа на использование продукции, полученной извторичного сырья; - совершенствование номенклатуры товаров из вторичного сырья,поступающих на внутренний рынок; - создание нормативно-правовой основы для стимулированияюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихсвою деятельность в сфере обращения с отходами и направленную науменьшение образования отходов и вовлечения их в хозяйственныйоборот; - разработка системы расценок за прием, вывоз отходов на пунктысбора вторичного сырья в зависимости от их количества, вида, степенизагрязненности и т.п.; - организация сети комплексных пунктов приема вторичного сырья. Реализация пилотных проектов по внедрению современныхресурсосберегающих и малоотходных технологий, эффективных средств иметодов переработки и обезвреживания отходов на территории Кольскогорайона Мурманской области. Данное направление предусматривает следующие этапы реализации: - определение экономически целесообразной и экологическибезопасной технологии использования, обезвреживания того или иноговида отходов; - организация системы сбора, транспортировки, использования иразмещения того или иного вида отходов, производство из отходовготовой продукции; - разработка схемы реализации готовой продукции. Участие в строительстве полигонов для размещения отходов,оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарныхправил. Данное направление Программы включает в себя: - проектирование работ по строительству полигонов дляразмещения отходов на территории Мурманской области; - проведение работ капитального характера по строительству,обустройству и оборудованию санкционированных полигонов промышленныхи бытовых отходов, строительству на их территории установок поиспользованию и обезвреживанию опасных отходов. Рекультивация отслуживших свой срок полигонов и ликвидациянесанкционированных свалок. Перечень мероприятий по реализации данного направления включаетв себя природовосстановительные и природоохранные работы пооздоровлению экологической обстановки на территории области,ликвидации несанкционированных мест захоронения и размещенияотходов. В целом Программа намечает стратегические ориентиры иприоритеты как для органов местного самоуправления, так и дляпредприятий и частных инвесторов, планирующих свою деятельность натерритории Мурманской области, а также систему хронологически иресурсоувязанных программно-целевых мероприятий, что позволяетсвоевременно планировать и корректировать в зависимости отконъюнктуры и текущих ресурсных возможностей реализацию деятельностив области обращения с отходами. Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общая потребность в финансовых средствах на реализациюпрограммных мероприятий составляет 40,2 млн. рублей. Ресурсным обеспечением Программы являются средства областногобюджета в сумме 27,9999 млн. руб.,(70%от общего объема затрат поПрограмме) ежегодно уточняемые при подготовке проекта решения орайонном бюджете на очередной финансовый год. Объем и структура бюджетного финансирования настоящей Программыподлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальнымивозможностями Кольского района и областного бюджетов с учетомфактического выполнения программных мероприятий. Вопрос дополнительного финансирования мероприятий Программы изсредств федерального бюджета рассматривается в установленном порядкена федеральном уровне при принятии соответствующих федеральныхцелевых программ. Ввиду специфики задач и важности решаемых проблем пообеспечению экологической безопасности в регионе Программойпредусматривается привлечение средств из внебюджетных источников,международных фондов, частных инвестиций, собственных средствпредприятий (организаций) в объеме 225,5 млн. руб. Объемы финансирования Программы представлены в таблице 2. Таблица 2|——————————————————|————————————|———————————————————————|———————————————————————|| | Всего по | I этап | II этап || | Программе, | 2010-2011годы, тыс. | 2012-2013 годы, || |тыс. рублей | рублей | тыс. рублей ||——————————————————|————————————|———————————————————————|———————————————————————||Объем | 40200 | 200 | 40000 ||финансирования - | | | ||всего* | | | ||——————————————————|————————————|———————————————————————|———————————————————————||Областной бюджет *| 27999.9 | - | 27999.9 ||——————————————————|————————————|———————————————————————|———————————————————————||Муниципальные | 12200.1 | 200 | 12000.1 ||бюджеты | | | ||——————————————————|————————————|———————————————————————|———————————————————————||Внебюджетные | - | - | - ||источники * | | | ||——————————————————|————————————|———————————————————————|———————————————————————| *показатели областной программы В процессе реализации программных мероприятий предусматриваетсяиспользование различных форм государственной поддержки, в их числе: - оказание различных форм финансовой поддержки юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим своюдеятельность в сфере обращения с отходами, направленную науменьшение образования отходов и вовлечение их в хозяйственныйоборот; - предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучшихсуществующих технологий в сфере обращения с отходами, использованиивторичных ресурсов и переработки отходов, а также при осуществлениииных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Меры экономического стимулирования деятельности в областиобращения с отходами осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых нареализацию мероприятий Программы, осуществляется финансовым отделомадминистрации Кольского района. Раздел 5. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы основывается на существующемразграничении полномочий и ответственности всех участниковПрограммы. Текущую координацию деятельности государственных заказчиковПрограммы осуществляет государственный заказчик - координаторПрограммы - Комитет природопользования и экологии Мурманскойобласти. Государственные заказчики реализуют в установленном порядкемеры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы,несут ответственность за их своевременное выполнение, а также зарациональное использование выделяемых на их реализацию средств. Программой предусмотрено осуществление ряда проектных работ вобласти обращения с отходами на территории ряда муниципальныхобразований, а также реализация данных мероприятий (приобретениенеобходимого оборудования, установок по сбору, использованию,обезвреживанию различного вида отходов). Выделение средств областного бюджета на реализациюперечисленных мероприятий осуществляется в форме субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований. Правила предоставления и расходования в 2010-2011 годахсубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) на финансовое обеспечение мероприятий пообращению с различными видами отходов долгосрочной целевой программы"Отходы" на 2009-2013 годы на территории Мурманской областиутверждаются Правительством Мурманской области. Муниципальные заказчики направляют в Комитет природопользованияи экологии Мурманской области: - ежеквартально информацию о ходе реализации Программы; - ежегодно доклад о ходе работ по выполнению Программы иэффективности использования финансовых средств, подготовленный наоснове форм и схем, разрабатываемых Министерством экономическогоразвития Мурманской области, в соответствии с требованиями Порядкаразработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программМурманской области, утвержденного постановлением ПравительстваМурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятиярешений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманскойобласти и их формирования и реализации". Раздел 6. Оценка экономической, социальной, бюджетной и экологической эффективности мероприятий Программы Настоящая Программа является единым по задачам, ресурсам исрокам осуществления комплексом социально-экономических,научно-исследовательских, производственных мероприятий,обеспечивающих решение системных проблем в области обращения сотходами на территории Кольского района и Мурманской области вцелом. Результаты реализации программных мероприятий должныобеспечить: на I этапе реализации Программы (2010-2011 годы): - участие Кольского района в создании нормативно-правовой,методической и технологической базы на территории Мурманскойобласти; - обеспечение реализации механизмов экономическогостимулирования для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере обращенияс отходами и направленную на уменьшение образования отходов ивовлечение их в хозяйственный оборот; - ежегодное увеличение удельного веса отходов, направленных наиспользование и обезвреживание, к общему количеству образованныхотходов; - развитие экологического образования и воспитания в областиобращения с отходами, повышение экологической культуры населения,ежегодное увеличение числа населения области, принявшего участие вмероприятиях в области обращения с отходами; на II этапе реализации Программы (2011-2013 годы): - увеличение (по сравнению с I этапом реализации Программы)удельного веса отходов, направленных на использование иобезвреживание, к общему количеству образованных отходов; - ежегодный рост объемов использования отходов в качествевторичного сырья к общему количеству образованных отходов; - ежегодное уменьшение объема размещения отходов на свалках,полигонах к общему объему образования отходов; - возврат в хозяйственный оборот ценных сельскохозяйственных ирекреационных земель, занятых свалками; - социальный аспект решаемой проблемы - создание индустриивторсырья, предоставление новых рабочих мест; - закрытие некоторых действующих полигонов, исчерпавших свойресурс и не соответствующих современным экологическим требованиям __________________ Приложение к Программе Мероприятия по оптимизации системы обращения с отходами на территории Кольского района|————————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————------—|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————-|—————————————————----—|| N | Наименование | Сроки | Объем финансирования | Объем финансирования | Объем | Ожидаемые || п/п | мероприятия | реализации | из областного бюджета, | из местных бюджетов, | привлеченных средств, | результаты || | | | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | || | | | | | | || | | |———————————|———————|———————|———————|———————————|—————-—————|———————|———————|———————|———————————|——————-—|———————|———————|———————|———————| || | | | Всего | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Всего | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Всего | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | | | Раздел I. Совершенствование нормативно-правового регулирования и организационное обеспечение деятельности в сфере обращения с отходами ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | | | Направление 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 1.1 | Подготовка | | | | | | | | | | | | | | | | | Работа по || | информационных | 2010-2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | совершенствованию || | материалов для | | | | | | | | | | | | | | | | | законодательной базы || | определения норм | | | | | | | | | | | | | | | | | совместно с || | накопления для | | | | | | | | | | | | | | | | | Правительством || | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | образований | | | | | | | | | | | | | | | | | || | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 1.2 | Подготовка | | | | | | | | | | | | | | | | | Работа по || | информационных | 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | обеспечению единого || | данных для | | | | | | | | | | | | | | | | | подхода при || | формирования | | | | | | | | | | | | | | | | | разработке тарифов || | тарифов на | | | | | | | | | | | | | | | | | на утилизацию || | утилизацию | | | | | | | | | | | | | | | | | отходов совместно с || | захоронение твердых | | | | | | | | | | | | | | | | | Правительством || | (бытовых) отходов | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | Итого по | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || | направлению 1: | | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | | | Направление 2. Создание информационно-аналитической базы в области обращения с отходами ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 2.1 | Создание | | | | | | | | | | | | | | | | | Совершенствование || | (восстановление, | 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | организации в сфере || | формирование) | | | | | | | | | | | | | | | | | обращения с отходами || | структуры по | | | | | | | | | | | | | | | | | || | обращению с | | | | | | | | | | | | | | | | | || | отходами на | | | | | | | | | | | | | | | | | || | территории | | | | | | | | | | | | | | | | | || | Кольского района | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 2.2 | Создание и | 2010-2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Оптимизация системы || | обеспечение | | | | | | | | | | | | | | | | | по обращению с || | функционирования | | | | | | | | | | | | | | | | | отходами, совер- || | информационной | | | | | | | | | | | | | | | | | шенствование || | районной системы | | | | | | | | | | | | | | | | | организации в сфере || | (банка данных) по | | | | | | | | | | | | | | | | | обращения с отходами || | обращению с | | | | | | | | | | | | | | | | | на территории || | отходами, | | | | | | | | | | | | | | | | | Кольского рай- она || | организация системы | | | | | | | | | | | | | | | | | || | мониторинга на всех | | | | | | | | | | | | | | | | | || | этапах обращения с | | | | | | | | | | | | | | | | | || | отходами | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 2.3 | Осуществление | | | | | | | | | | | | | | | | | Воспитание || | информирования | 2010-2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | компетентности || | населения о ситу- | | | | | | | | | | | | | | | | | населения в сфере || | ации в сфере обра- | | | | | | | | | | | | | | | | | обращения с отходами || | щения с отходами | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 2.4 | Формирование фонда | | | | | | | | | | | | | | | | | Формирование фонда || | финансовой | 2010-2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | финансовой поддержки || | поддержки | | | | | | | | | | | | | | | | | юридическим лицам и || | юридическим лицам и | | | | | | | | | | | | | | | | | индивидуальным || | индивидуальным | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимателям, || | предпринимателям, | | | | | | | | | | | | | | | | | осуществляющим свою || | осуществляющим свою | | | | | | | | | | | | | | | | | деятельность в сфере || | деятельность в | | | | | | | | | | | | | | | | | обращения с отходами || | сфере обращения с | | | | | | | | | | | | | | | | | || | отходами | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | Итого по | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || | направлению 2: | | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | | | Раздел II. Научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | | | Направление 3. Научно-исследовательские работы по обоснованию и выбору малоотходных и ресурсосберегающих технологий, || | | | направленных на использование и обезвреживание отходов на территории Кольского района Мурманской области ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 3.1 | Разработка и | | | | | | | | | | | | | | | | | Проект с вариантной || | экспертиза проекта | 2011-2012 | 0 | 0 | 0 | 3901 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1672 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | проработкой на || | (с вариантной | | | | | | | | | | | | | | | | | рекультивацию || | проработкой) на | | | | | | | | | | | | | | | | | пометохранилища || | рекультивацию | | | | | | | | | | | | | | | | | || | пометохранилища ОАО | | | | | | | | | | | | | | | | | || | "Птицефабрика | | | | | | | | | | | | | | | | | || | Снежная" | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 3.2 | Выполнение | | | | | | | | | | | | | | | | | Зарекультивированный || | мероприятий по | 2013 | 27999.9 | 0 | 0 | 0 | 24098.9 | 12000.1 | 0 | 0 | 0 | 10328.1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | объект || | рекультивации | | | | | | | | | | | | | | | | | || | пометохранилища ОАО | | | | | | | | | | | | | | | | | || | "Птицефабрика | | | | | | | | | | | | | | | | | || | Снежная" | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | Итого по | | 27999.9 | 0 | 0 | 3901 | 24098.9 | 1872 | 0 | 0 | 1672 | 10328.1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || | направлению 3: | | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | | | Направление 4. Разработка проектов по оптимизации системы обращения с отходами на территории городских (сельских) поселений Кольского района Мурманской || | | | области, включая оценку целесообразности насыщения системы мусоросортировочными комплексами и мусороперегрузочными станциями ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 4.1 | Участие (оказание | | | | | | | | | | | | | | | | | Проект с вариантной || | содействия) в | 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | про- работкой || | разработке проекта | | | | | | | | | | | | | | | | | системы обращения с || | по оптимизации | | | | | | | | | | | | | | | | | отходами на || | обращения с | | | | | | | | | | | | | | | | | территории || | отходами в | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | (касательно || | (касательно | | | | | | | | | | | | | | | | | Кольского района) || | Кольского района) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | Итого по | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || | направлению 4: | | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | | | Раздел III. Экологическое воспитание и образование в области обращения с отходами ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | | | Направление 5. Совершенствование системы экологического образования в сфере обращения с отходами на территории || | | | Кольского района Мурманской области ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 5.1 | Публикация статей в | 2010-2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Информирование || | газете "Кольское | | | | | | | | | | | | | | | | | населения о ситуации || | слово" по вопросам | | | | | | | | | | | | | | | | | в области обращения || | обращения с | | | | | | | | | | | | | | | | | с отходами || | отходами на | | | | | | | | | | | | | | | | | || | территории | | | | | | | | | | | | | | | | | || | Кольского района | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 5.2 | Участие в | | | | | | | | | | | | | | | | | Получение информации || | семинарах, | 2010-2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | о ситуации в области || | конференциях, | | | | | | | | | | | | | | | | | обращения с отходами || | выставках, | | | | | | | | | | | | | | | | | с целью их || | посвященных | | | | | | | | | | | | | | | | | рационального || | проблемным вопросам | | | | | | | | | | | | | | | | | использования || | в области обращения | | | | | | | | | | | | | | | | | || | с отходами | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 5.3 | Организация | | | | | | | | | | | | | | | | | Формирование у || | мероприятий по | 2010-2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | населения навыков || | экологическому | | | | | | | | | | | | | | | | | рационального || | воспитанию | | | | | | | | | | | | | | | | | обращения с отходами || | населения на | | | | | | | | | | | | | | | | | с целью вовлечения || | территории | | | | | | | | | | | | | | | | | их в хозяйственный || | Кольского района | | | | | | | | | | | | | | | | | оборот ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | Итого по | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || | направлению 5: | | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | | | Раздел IV. Совершенствование системы ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | | | Направление 6. Формирование производственной и технологической базы по использованию отходов на территории Кольского района ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 6.1 | Организация сети | | | | | | | | | | | | | | | | | Выделение из отходов || | комплексных пунктов | 2011-2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ресурсов, пригодных || | приема вторичного | | | | | | | | | | | | | | | | | для вторичного || | сырья | | | | | | | | | | | | | | | | | использования, || | | | | | | | | | | | | | | | | | | вовлечение отходов в || | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйственный оборот ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 6.2 | Оформление | | | | | | | | | | | | | | | | | Формирование || | земельных участков | 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | земельных участков || | для размещения | | | | | | | | | | | | | | | | | для размещения мест || | объектов утилизации | | | | | | | | | | | | | | | | | утилизации отходов || | отходов | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 6.3 | Формирование | 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Деятельность || | уставного фонда МУП | | | | | | | | | | | | | | | | | муниципального || | "КолаРайон Проект" | | | | | | | | | | | | | | | | | предприятия || | для осуществления | | | | | | | | | | | | | | | | | касательно || | деятельности в | | | | | | | | | | | | | | | | | утилизации отходов || | облас- ти обращения | | | | | | | | | | | | | | | | | || | с отходами | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | Итого по | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 200 | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || | направлению 6: | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | | | Направление 7. Реализация мероприятий по переработке отходов на территории Кольского района Мурманской области ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | | | 7.1. Организация производств по использованию и обезвреживанию различных видов отходов на территории Кольского района Мурманской области ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 7.11 | По переработке | 2011-2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Организация || | использованных | | | | | | | | | | | | | | | | | производства по || | автошин | | | | | | | | | | | | | | | | | переработке || | | | | | | | | | | | | | | | | | | использованных || | | | | | | | | | | | | | | | | | | автомобильных шин ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 7.1.2 | По переработке | 2011-2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Снижение загрязнения || | древесных отходов | | | | | | | | | | | | | | | | | окружающей среды; || | | | | | | | | | | | | | | | | | | использование || | | | | | | | | | | | | | | | | | | древесных отходов в || | | | | | | | | | | | | | | | | | | качестве вторичного || | | | | | | | | | | | | | | | | | | сырья ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | | | 7.2. Внедрение проектных решений, оптимизирующих систему обращения с отходами на территориях городских (сельских) поселений || | | | Кольского района Мурманской области ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 7..2.1 | Кольский район | 2012-2013 | | | | | | | | | | | | | | | | Оптимизация || | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | деятельности по || | | | | | | | | | | | | | | | | | | обращению с отходами ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | Итого по | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || | направлению 7: | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | | | Раздел V. Реабилитация земель, загрязненных отходами производства и потребления ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | | | Направление 8. Мероприятия и работы, направленные на предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления. || | | | Ликвидация последствий загрязнения. ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 8.1 | Очистка земель | 2012- | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || | Кольского района, | 2013 | | | | | | | | | | | | | | | | || | используемых в | | | | | | | | | | | | | | | | | || | качестве | | | | | | | | | | | | | | | | | || | несанкционированных | | | | | | | | | | | | | | | | | || | свалок. | | | | | | | | | | | | | | | | | || | Рекультивация | | | | | | | | | | | | | | | | | || | существующих свалок | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | Итого по | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || | направлению 8: | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | Итого по | | 40200 | 0 | 0 | 3901 | 24098.9 | 12200.1 | 200 | 0 | 1672 | 10328.1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || | Программе | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————|—————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|