Постановление Правительства Мурманской области от 29.12.2011 № 710-ПП
О правилах предоставления и распределения в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на подготовку объектов и систем жизнеобеспечения Мурманской области к работе в осенне-зимний период
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.12.2011 N 710-ПП Мурманск О правилах предоставления и распределения в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на подготовку объектов и систем жизнеобеспечения Мурманской области к работе в осенне-зимний период В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 6 Закона Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области"Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: - Правила предоставления и распределения в 2012 году субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на подготовкуобъектов и систем жизнеобеспечения Мурманской области к работе восенне - зимний период (далее - Правила); - Методику расчета размера в 2012 году субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований на подготовку объектов исистем жизнеобеспечения Мурманской области к работе в осенне-зимнийпериод (далее - Методика); - Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований на подготовку объектов и систем жизнеобеспеченияМурманской области к работе в осенне-зимний период за счет субсидии изобластного бюджета в 2012 году (далее - Уровень софинансирования). 2. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваМурманской области (Микичура Г.И.) в течение трех недель со дняподписания данного постановления разработать и утвердить приказомМинистерства: - форму заявки на получение субсидии на подготовку объектов исистем жизнеобеспечения Мурманской области к работе в осенне-зимнийпериод; - форму соглашения о предоставлении субсидий на подготовкуобъектов и систем жизнеобеспечения Мурманской области к работе восенне-зимний период; - форму отчета об использовании субсидий на подготовку объектов исистем жизнеобеспечения Мурманской области к работе в осенне-зимнийпериод. 3. Признать утратившими силу постановления ПравительстваМурманской области: - от 28.04.2011 N 219-ПП "О предоставлении субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований"; - от 03.08.2011 N 383 - ПП "О внесении изменений в постановлениеПравительства Мурманской области от 28.04.2011 N 219 - ПП". 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Черечечу А.В. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Утверждены постановлением Правительства Мурманской области от 29.12.2011 N 710-ПП Правила предоставления и распределения в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на подготовку объектов и систем жизнеобеспечения Мурманской области к работе в осенне - зимний период 1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставленияи распределения в 2012 году субсидий, выделяемых из областного бюджета(далее - Субсидии) бюджетам муниципальных образований на подготовкуобъектов и систем жизнеобеспечения (далее - ОСЖ) Мурманской области кработе в осенне - зимний период. 2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований на подготовку ОСЖ Мурманскойобласти к работе в осенне-зимней период для повышения надежностиобеспечения коммунальными услугами населения Мурманской области. 3. Предоставление Субсидий осуществляется Министерствомэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее- Министерство) в соответствии с бюджетной росписью, в пределахлимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели. 4. Условия предоставления субсидии: - наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетныхассигнований, направляемых на подготовку ОСЖ муниципальногообразования к работе в осенне-зимний период, с указанием долисофинансирования из средств местного бюджета на реализацию программныхмероприятий. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления: - осуществлять процедуру выбора поставщика (исполнителя,подрядчика) товаров (работ, услуг) путем проведения совместных торговв соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от27.10.2006 N 631 "Об утверждении положения о взаимодействиигосударственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных наосуществление функций по размещению заказов для государственных имуниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов"; - согласовывать с главным распорядителем средств областногобюджета документацию по торгам, а также участие его представителя всоставе комиссии по торгам. 6. Субсидии из областного бюджета предоставляются на основанииСоглашения по форме, утвержденной приказом Министерства, заключаемогомежду Министерством и администрацией муниципального образования (далее- Администрация МО), в котором в обязательном порядке указываются: - сведения о наличии нормативного правового акта муниципальногообразования, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, на исполнение которого предоставляется субсидия; - размер предоставляемой субсидии, условия предоставления ирасходования субсидии; - значения целевых показателей результативности предоставлениясубсидии; - сроки и порядок представления отчетности об осуществлениирасходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которыхявляются субсидии, а также средства местного бюджета; - осуществление контроля за соблюдением муниципальнымобразованием условий, установленных при предоставлении субсидии; - последствия недостижения муниципальным образованиемустановленных значений целевых показателей результативностипредоставления субсидий; - ответственность сторон за нарушение условий соглашения; - приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органомместного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке,установленном Министерством финансов Мурманской области. 7. Предоставление субсидий городским (сельским) поселениямосуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят этипоселения, при условии заключения трехстороннего Соглашения междуМинистерством, муниципальными районами и городским (сельским)поселением в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. 8. Для заключения Соглашения органы местного самоуправлениямуниципальных образований в течение трех недель со дня подписанияданного постановления представляют в Министерство заявку на получениесубсидии (далее - Заявка) в соответствии с установленной Министерствомформой с приложением следующих документов: - перечень по подготовке ОСЖ, находящихся в муниципальнойсобственности к работе в осенне-зимний период с указанием объемовфинансирования по каждому объекту, в том числе за счет средствобластного и местного бюджетов в соответствии с установленнойМинистерством формой; - выписка из сводной росписи расходов местного бюджета,содержащая сведения об объеме средств на исполнение расходныхобязательств по подготовке ОСЖ муниципального образования к работе восенне-зимний период, с указанием доли софинансирования из средствместного бюджета на реализацию программных мероприятий; - утвержденная в установленном порядке проектно-сметная илисметная документация на заявленные виды работ (объекты); - копия положительного заключения негосударственной экспертизыпроектно-сметной или сметной документации; - копии правоустанавливающих документов на ОСЖ муниципальногообразования, включенных в перечень для осуществления капитальногоремонта (ремонта) (выписка из реестра муниципального имущества иликопия свидетельства о государственной регистрации правасобственности); - проект Соглашения; - проект муниципального контракта на выполнение работ; - копия распорядительного документа о назначении ответственноголица органа местного самоуправления муниципального образования поподготовке ОСЖ муниципального образования к работе в осенне-зимнийпериод. 9. Министерство: - в 10-дневный срок с момента получения (регистрации) документов,рассматривает их на предмет комплектности, и полноты заполнения всоответствии с требованиями п. 8 настоящих Правил; - принимает решение о заключении Соглашения либо об отказе взаключении Соглашения. В случае отказа от заключения Соглашения отказоформляется в письменной форме с указанием причин отказа. 10. Основанием для отказа в заключении Соглашения являются: - непредставление или представление не в полном объемедокументов, предусмотренных п. 8 настоящих Правил; - невыполнение условия, предусмотренного пунктом 4 настоящихПравил. 11. Администрация муниципального образования в случае полученияотказа в подписании Соглашения вправе в 5-дневный срок, устранивнедостатки, повторно направить в Министерство комплект документов всоответствии с пунктом 8 настоящих Правил. 12. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиосуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной постановлениемПравительства Мурманской области "О правилах предоставления ираспределения в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на подготовку объектов и системжизнеобеспечения Мурманской области к работе в осенне-зимний период". 13. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджетарасходных обязательств муниципальных образований установлен всоответствии с Уровнем софинансирования, утвержденным постановлениемПравительства Мурманской области "О правилах предоставления ираспределения в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на подготовку объектов и системжизнеобеспечения Мурманской области к работе в осенне-зимний период". 14. Показателем результативности использования субсидии являетсяколичество отремонтированных объектов, установленных в Соглашении напредоставление субсидии между Министерством и Администрацией МО -получателем субсидии. 15. Порядок оценки результативности использования субсидииуказывается в Соглашении на предоставление субсидии междуМинистерством и Администрацией МО - получателем субсидии. 16. Сроки, порядок предоставления муниципальным образованиемотчетности об исполнении условий предоставления субсидий и ихиспользование указывается в Соглашении на предоставление субсидиимежду Министерством и Администрацией МО - получателем субсидии. 17. В случае если муниципальным образованием не достигнутызначения целевых показателей результативности предоставления субсидии,установленные Соглашением, объем субсидии, предусмотренный местномубюджету на следующий год, подлежит сокращению из расчета один процентразмера субсидии за каждый процент недостижения указанного значения. Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные напредоставление субсидий, могут быть перераспределены между другимимуниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии,согласно настоящим Правилам. 18. Не использованный на 31 декабря 2012 года остаток субсидииподлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в не использованном в текущем годуостатке субсидий указанный остаток в соответствии с решениемМинистерства может быть использован муниципальным образованием вочередном финансовом году на те же цели. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен вдоход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию вдоход областного бюджета в порядке, установленным Министерствомфинансов Мурманской области. 19. Средства носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели. Органы местного самоуправления муниципальных образований несутответственность за: - нарушение условий, установленных настоящими Правилами; - нецелевое использование субсидий; - достоверность сведений, предоставляемых в Министерство,подтверждающих использование субсидий. 20. В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканиюв доход областного бюджета (в размере нецелевого использования) всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,законодательством Мурманской области. 21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляютМинистерство, Комитет государственного и финансового контроляМурманской области и Контрольно-счетная палата Мурманской области. Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 29.12.2011 N 710-ПП Методикарасчета размера в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на подготовку объектов и системжизнеобеспечения Мурманской области к работе в осенне-зимний период 1. Настоящая Методика определяет порядок и условия расчетаразмера субсидий, выделяемых из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на подготовку объектов и системжизнеобеспечения (далее - ОСЖ) Мурманской области к работе в осенне-зимний период. 2. Объект жизнеобеспечения - объект, на котором сконцентрированыжизненно важные материальные, финансовые средства и услуги,сгруппированные по функциональному назначению и используемые дляудовлетворения жизненно необходимых потребностей населения. 3. Система жизнеобеспечения - инженерно-технические системыжизнеобеспечения, включающие жизненно важные материальные, финансовыесредства и услуги, сгруппированные по функциональному назначению ииспользуемые для удовлетворения жизненно необходимых потребностейнаселения. 4. Субсидия предоставляется i-ому муниципальному образованию наподготовку ОСЖ Мурманской области к работе в осенне-зимний период. 5. Субсидия предоставляется i-ому муниципальному образованию всоответствии с настоящей Методикой по следующей формуле: Ci = C х (Vi/V), где: Ci - размер субсидии i-му муниципальному образованию; C - общий объем субсидий, выделяемых муниципальным образованиямна подготовку ОСЖ к работе в осенне-зимний период; Vi - объем затрат i-го муниципального образования, согласнопредставленной заявке для подготовки ОСЖ к работе в осенне-зимнийпериод; V - общий объем затрат, определенный Министерством энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Мурманской области согласнопредставленным заявкам муниципальными образованиями для подготовки ОСЖк работе в осенне-зимний период. 6. Уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования на подготовку ОСЖ Мурманской области кработе в осенне-зимний период за счет субсидии из областного бюджетаопределяется в зависимости от доли межбюджетных трансфертов изобластного бюджета (за исключением субвенций) бюджету муниципальногообразования по состоянию на 01.09.2011 и определяется по формуле: Уi =75% при Di <= 30,0%; Уi =85% при 30,0% < Di <70,0%; Уi =95% при Di => 70,0%, где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидии из областного бюджета; Di - доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (заисключением субвенций) бюджету муниципального образования по состояниюна 01.09.2011. Di = (МВТi/DOHi) *100, где: Di - доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (заисключением субвенций) бюджету муниципального образования по состояниюна 01.09.2011; MBTi - объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета (заисключением субвенций) бюджету муниципального образования,утвержденных в бюджете муниципального образования по состоянию на01.09.2011; DOHi - объем доходов муниципального образования (за исключениемсубвенций), утвержденных в бюджете муниципального образования посостоянию на 01.09.2011. Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 29.12.2011 N 710-ПП Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на подготовку объектов и систем жизнеобеспеченияМурманской области к работе в осенне-зимний период за счет субсидии из областного бюджета в 2012 году---------------------------------------------------------------| Муниципальное образование | Размер уровня || | софинансирования расходного || | обязательства, % ||-------------------------------+-----------------------------|| г. Мурманск | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| г. Апатиты | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| г. Кировск | 75,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| г. Мончегорск | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| г. Оленегорск | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| г. Полярные Зори | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| Ковдорский район | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| Кандалакшский район | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| г. п. Кандалакша | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| г. п. Зеленоборский | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| с. п. Зареченск | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| Ловозерский район: | ||-------------------------------+-----------------------------|| с. п. Ловозеро | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| г. п. Ревда | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| Печенгский район: | ||-------------------------------+-----------------------------|| г. п. Никель | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| г. п. Заполярный | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| г. п. Печенга | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| с. п. Корзуново | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| Терский район: | ||-------------------------------+-----------------------------|| г. п. Умба | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| с. п. Варзуга | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| Кольский район: | ||-------------------------------+-----------------------------|| г. п. Кола | 75,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| г. п. Молочный | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| г. п. Мурмаши | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| г. п. Туманный | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| г. п. Верхнетуломский | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| г. п. Кильдинстрой | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| с. п. Междуречье | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| с. п. Ура-Губа | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| с. п. Пушной | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| с. п. Тулома | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| с. п. Териберка | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| ЗАТО п. Видяево | 95,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| ЗАТО Заозерск | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| ЗАТО Александровск | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| ЗАТО г. Североморск | 85,0 ||-------------------------------+-----------------------------|| ЗАТО г. Островной | 95,0 |---------------------------------------------------------------