Постановление Администрации Кольского района от 28.06.2012 № 824
Об утверждении административного регламента по предоставлению услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной...
Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28.06.2012 г.Кола N 824
Об утверждении административного регламента предоставления
услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, юридическим и физическим лицам"
(Название в редакции Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
(В редакции постановлений администрации Кольского района
от 25.02.2013 г. N 221; от 07.04.2016 № 287;
от 13.02.2017 № 176; от 19.04.2017 № 456;
от 26.05.2017 № 630)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением администрации Кольского района от 14.11.2011 года
N 1223 "О разработке и утверждении администрацией Кольского района
административных регламентов исполнения муниципальных функций и
административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (в
редакции постановления от 12.04.2012 года N 406),
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления услуги "Предоставление в собственность, постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, юридическим и физическим лицам". (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
2. Настоящее постановление подлежит обязательному опубликованию в
газете "Кольское слово" и размещению на официальном сайте органов
местного самоуправления муниципального образования Кольский район в
сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
официального опубликования в газете "Кольское слово".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
И.о. Главы администрации П.Г. Алексеев
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации Кольского района
от 28.06.2012 N 824
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления услуги "Предоставление в собственность, постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, юридическим и физическим лицам"
(Название в редакции Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
(В редакции Постановлений Администрации Кольского района
от 07.04.2016 № 287; от 13.02.2017 № 176;
от 19.04.2017 № 456; от 26.05.2017 № 630)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования регламента
1.1.1. Настоящий административный регламент регулирует порядок
принятия администрацией Кольского района решений о предоставлении в
собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное
пользование, аренду земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам. (В
редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 №
176)
1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения
качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги,
создания комфортных условий для потребителей результатов
предоставления услуги и определяет сроки и последовательность действий
(административных процедур).
1.1.3. Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
юридическим и физическим лицам является государственной услугой (далее
по тексту - услуга). (В редакции Постановления Администрации Кольского
района
от 13.02.2017 № 176)
1.1.4. Органом местного самоуправления, уполномоченным оказывать
муниципальную услугу, является администрация Кольского района в лице
структурного подразделения - Управления муниципальным имуществом
администрации Кольского района (далее – Управление). (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
1.1.5. Действие настоящего административного регламента
распространяется на земельные участки, государственная собственность
на которые не разграничена, а также земельные участки, находящиеся в
муниципальной собственности Кольского района, расположенные в пределах
административно-территориальных границ Кольского района и которые
Кольский район вправе распоряжаться в соответствии с федеральным
законом (далее по тексту - земельный участок).
Действие настоящего Регламента не распространяется на земельные
участки, отчуждаемые в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального
имущества.
1.1.6. Действие настоящего регламента распространяется на случаи,
когда предоставление земельных участков осуществляется по окончании
проведения кадастровых работ в отношении испрашиваемого (формируемого)
земельного участка, его постановки на государственный кадастровый учет
(если это требуется), а также завершения всех предусмотренных
земельным законодательством процедур, когда земельный участок
предоставляется для строительства в порядке с предварительным
согласованием места размещения объекта при наличии решения
администрации Кольского района о предварительном согласовании места
размещения объекта, утверждающего акт выбора земельного участка.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. За предоставлением услуги могут обратиться любые
физические и юридические лица, прошедшие в установленном законом
порядке процедуру предоставления земельных участков, завершающим
этапом которых является принятие администрацией Кольского района
решения о предоставлении испрашиваемого заявителем земельного участка
(далее по тексту - заявители).
1.2.2. От имени заявителей могу выступать представители,
действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или законе.
1.3. Порядок информирования о предоставлении услуги
1.3.1. Информация о предоставлении услуги является открытой и
общедоступной, предоставляется бесплатно.
Информирование о процедуре предоставления услуги может
осуществляться в устной и письменной форме.
1.3.2. Информация о порядке оказания услуги предоставляется:
1) непосредственно в Управлении; (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством размещения публикации в средствах массовой
информации и на сайте в сети Интернет.
1.3.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах
(телефонах для справок) Управления приводятся на информационном стенде
Управления, а также на сайте в сети Интернет. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
1.3.4. Информация о процедуре предоставления услуги сообщается по
номерам телефонов для справок (консультаций), а также публикуется в
средствах массовой информации, на информационных стендах.
1.3.5. Сведения о графике (режиме) работы Управления сообщаются по
телефонам для справок (консультаций), размещаются на информационном
стенде в помещениях Управления, а также на сайте в сети Интернет. (В
редакции
Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения
специалисты Управления информируют обратившихся по интересующим их
вопросам. (В редакции Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
1.3.7. Заявители, представившие документы в порядке получения
консультации, в обязательном порядке информируются специалистами
Управления: (
В редакции Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
1) о возможных причинах отказа в предоставлении услуги;
2) о возможных сроках завершения оформления документов и
возможности их получения.
1.3.8. Информация о процедуре предоставления услуги должна
предоставляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной и
полной.
1.3.9. Информирование о ходе предоставления услуги может
осуществляться как при личном обращении заявителей, так и посредством
почтовой, телефонной или электронной связи.
1.3.10. Информация об отказе в предоставлении услуги направляется
заявителю по почте либо вручается заявителю лично под роспись.
1.3.11. В любое время с момента приема документов заявитель имеет
право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению
услуги при помощи телефона, факса, или посредством личного посещения
Управления в приемное время. (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 13.02.2017 № 176)
1.3.12. Для получения сведений о прохождении процедур по
предоставлению услуги заявителем указываются (называются) дата и
входящий номер зарегистрированного заявления. Заявителю
предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения
какой административной процедуры) находится представленный им пакет
документов.
1.3.13. Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги
предоставляются специалистами Управления. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
1.3.14. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) о перечне документов, необходимых для предоставления услуги,
комплектности (достаточности) представленных документов;
2) об источниках получения документов, необходимых для
предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
3) о времени приема и выдачи документов;
4) о сроках предоставления услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
1.3.15. Консультации предоставляются при личном обращении или
посредством телефонной связи.
1.3.16. На информационных стендах в помещении Управления
размещается следующая информация: (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
1) текст административного регламента;
2) перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и
требования, предъявляемые к этим документам;
3) образцы оформления документов, необходимых для предоставления
услуги, и требования к ним;
4) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов
органов власти и организаций, в которых заявители могут получить
документы, необходимые для оказания услуги.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1. Наименование услуги
Наименование услуги: предоставление в собственность, постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, юридическим и физическим лицам. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
2.2. Наименование структурного подразделения администрации
Кольского района, ответственного за предоставление услуги
2.2.1. Ответственным за предоставление услуги является Управление
муниципальным имуществом администрации Кольского района. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
2.2.2. Адрес местонахождения Управления: 184381, Мурманская обл.,
г. Кола, пр. Советский, д. 50, кабинет N 6. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
2.2.3. Время работы Управления: (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
понедельник - четверг: с 09.00 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00)
(В редакции Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
пятница: с 09.00 до 15.30 (обед с 13.00 до 13.30) (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
суббота, воскресенье: выходные дни.
2.2.4. Время работы с заявителями по оказанию услуги:
Вторник, среда: с 09.00 до 13.00
Четверг: с 14.00 до 17.00
Понедельник, вторник, пятница: не приемные дни (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
Суббота, воскресенье: выходные дни
Время работы с заявителями может быть изменено на основании
распоряжения администрации Кольского района.
Телефон для справок: (81553) 3-57-56, 3-57-55.
E-mail Управления: kumi@akolr.gov-murman.ru (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального
образования Кольский район в сети "Интернет":
http://www.kola.murmansk.ru/
2.2.5. Органы государственной власти, органы местного
самоуправления и организации, участвующие в предоставлении услуги,
обращение заявителя в которые является обязательным для получения
необходимых для оказания услуги документов: отсутствуют.
2.3. Описание результата предоставления услуги
Конечным результатом предоставления услуги может являться:
1) подготовка проекта договора аренды земельного участка,
договора купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного
пользования земельным участком; (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
2) издание постановления о предоставлении земельного участка на
праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставления земельного
участка в собственность бесплатно;
3) письменный отказ в предоставлении земельного участка.
2.4. Срок предоставления услуги
2.4.1. Срок предоставления услуги при наличии всех необходимых
документов не должен превышать 30 дней с момента регистрации заявления
об оказании услуги.
2.4.2. Общий срок предоставления услуги при необходимости
обращения в органы государственной власти, органы местного
самоуправления, организации для получения необходимых для оказания
услуги документов, не должен превышать 60 дней.
2.4.3. Срок приостановления предоставления услуги: не
предусмотрен.
2.4.4. Срок выдачи (направления) документов, являющихся
результатом предоставления услуги, не может превышать двух недель с
момента подготовки соответствующих документов при условии неполучения
их заявителем и наличия от него письменного требования о направлении
документов по почте.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими
нормативными правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993)//Российская газета, N 237, 25.12.1993;
2) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от
30.11.1994 N 51-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32,
ст. 3301;
3) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от
26.01.1996 N 14-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст.
410;
4) "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001
N 136-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147;
5) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрении обращений граждан Российской Федерации"//Собрание
законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060;
6) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Собрание
законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822;
7) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг"//"Российская
газета, N 168, 30.07.2010;
8) Устав муниципального образования Кольский район Мурманской
области//"Кольское Слово", N 24, 24.06.2005, стр. 5-6, 11-13;
9) Решение Совета депутатов Кольского района от 16.02.2012 года
N 13/3 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных
участков на территории Кольского района"//"Кольское слово", N 11,
16.03.2012, с. 6, 11-14.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления услуги
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
принятия решения о предоставлении услуги:
1) заявление по установленной форме (приложение N 1 к
Регламенту);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для
физических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего личность представителя
заявителя;
4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (оригинал, срок действия - 15 дней) - для
индивидуальных предпринимателей;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
(оригинал, срок действия - 15 дней) - для юридических лиц;
6) кадастровый паспорт земельного участка;
2.6.2. Документы, указанные в пункте 2.6.1. настоящего
Регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.
2.6.3. В случае, если документы, указанные в подпунктах 4-6
пункта 2.6.1. настоящего Регламента, не представлены заявителем
самостоятельно, они запрашиваются Управлением в порядке
межведомственного
взаимодействия, в том числе с использованием системы
межведомственного электронного взаимодействия. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 25.02.2013 г. N 221)
2.6.4. Заявление и необходимые для предоставления услуги
документы направляются заявителем в администрацию Кольского района
лично, посредством почтового отправления либо в электронном виде (по
электронной почте). В последнем случае документы, включая заявление,
предоставляются в виде сканированных копий с оригинала в цветном
отображении с разрешением не менее 400 dpi в формате *. PDF.
Изображение должно быть четким, понятным, текст - разборчивым и
читаемым.
При этом в случае направления документов в электронном виде,
заявитель обязан в срок, не позднее 10 дней с момента получения
документов в электронном виде, предоставить в УМИ Кольского района
оригиналы отсканированных документов. В противном случае считается,
что необходимые для предоставления услуги документы не представлены.
(В редакции Постановлений Администрации Кольского района
от
13.02.2017 № 176; от 19.04.2017 № 456)
2.6.5. Заявление должно содержать все сведения и информацию в
соответствии с утвержденной формой.
2.6.6. В заявлении и в приложенных документах не допускаются не
заверенные в установленном порядке исправления, опечатки, надписи
карандашом.
2.6.7. В случае заполнения документов собственноручно, текст
должен быть разборчивый, читаемый.
2.6.8. Копии документов на бумажном носителе должны быть заверены
подписью заявителя.
2.6.9. Запрещается требовать от заявителя представления
документов и информации или осуществления действий, которые не
предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением услуги; представления документов
и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области
и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении
администрации Кольского района, иных органов местного самоуправления,
государственных органов, и (или) подведомственных государственным
органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении услуг, за исключением документов, указанных в части 6
статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении услуги
2.8.1. Основания для отказа в предоставлении услуги:
1) заявление подано в неуполномоченный орган;
2) заявление по форме и содержанию не соответствуют настоящему
Регламенту;
3) к заявлению не приложены документы, предоставление которых
предусмотрено настоящим Регламентом;
4) приложенные к заявлению документы по форме и содержанию не
соответствуют действующему законодательству и (или) настоящему
Регламенту;
5) в соответствии с действующим законодательством испрашиваемый
земельный участок не может быть предоставлен заявителю;
6) площадь земельного участка не соответствует установленным
правовыми актами нормам;
7) испрашиваемый заявителем земельный участок не сформирован, и
(или) его границы не определены в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации;
8) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо либо заявление
подано лицом, не имеющим надлежащим образом оформленных полномочий;
9) принятие судом судебного постановления или принятие решения
иным уполномоченным органом о наложении запрета совершать определенные
действия в отношении испрашиваемого земельного участка;
10) земельный участок в соответствии с требованиями действующего
законодательства не может быть предоставлен заявителю на испрашиваемом
им праве;
11) не предоставление оригиналов на бумажном носителе
направленных в электронном виде документов в установленный срок.
2.8.2. Основания для приостановления предоставления услуги:
отсутствуют.
2.8.3. Ответ на заявление не дается в случаях:
1) если в заявлении не указаны фамилия, имя и отчество гражданина
(наименование, ОГРН юридического лица), направившего обращение, или
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если текст заявления не поддается прочтению.
2.8.4. Если в заявлении содержатся нецензурные или оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за
рассмотрение обращения, вправе оставить ее без ответа по существу
поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.8.5. Если в заявлении содержится вопрос, на который заявителю
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за
рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному
вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые
обращения направлялись в администрацию Кольского района или в Управление
или одному и тому же должностному лицу. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении услуги
2.9.1. Обязательные услуги, необходимые для предоставления
услуги: отсутствуют.
2.9.2. Документы, выдаваемые при предоставлении услуг, указанных
в пункте 2.9.1. настоящего Регламента: не предусмотрены.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Плата за предоставление услуги не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении услуги, и при получении результата предоставления таких
услуг
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении услуги составляет 15 минут. (В редакции
Постановления Администрации
Кольского района от 25.02.2013 г. N
221)
2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении
результата предоставления услуги составляет 15 минут. (В редакции
Постановления Администрации
Кольского района от 25.02.2013 г. N
221)
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении услуги, в том числе в электронной форме
2.12.1. Запрос о предоставлении услуги подлежит обязательной
регистрации с присвоением порядкового номера и даты.
2.12.2. Запрос, принятый специалистом администрации Кольского
района, ответственным за ведение делопроизводства, при личном
обращении заявителя регистрируется с присвоением ему порядкового
номера и даты незамедлительно.
2.12.3. Запрос, принятый специалистом администрации Кольского
района, ответственным за ведение делопроизводства, при приеме
почтового отправления, регистрируется с присвоением порядкового номера
и даты не позднее следующего рабочего дня с момента приема.
2.12.4. Запрос, принятый специалистом Управления, ответственным
за ведение делопроизводства, посредством проверки электронной почты,
распечатывается с приложениями и направляется в администрацию
Кольского района для регистрации с присвоением порядкового номера и
даты не позднее следующего рабочего дня с момента его поступления. (В
редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 №
176)
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга,
к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению
визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления услуги
2.13.1. Помещение, в котором предоставляется услуга, зал
ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении услуги должны
быть оборудованы местами для сидения посетителей.
2.13.2. Визуальная, текстовая и мультимедийная (при наличии
специального оборудования) информация о порядке предоставления услуги,
включая формы заявлений с образцами для их заполнения, перечнях
необходимых для оказания услуги документов размещается на
информационном стенде в холле администрации Кольского района.
2.13.3. Доступность помещения, в котором предоставляется услуга,
включающего места
для ожидания, информирования и приема получателей
услуги, обеспечивается
в соответствии с законодательством Российской
Федерации о
социальной защите инвалидов. (Дополнен - Постановление
Администрации Кольского района от 07.04.2016 № 287)
2.14. Показатели доступности и качества услуги
2.14.1. К показателям доступности предоставления услуги
относятся:
1) время ожидания в очереди;
2) график приема специалистами Управления. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района оот 13.02.2017 № 176
2.14.2. К показателям качества предоставления услуги относится
количество жалоб на действия органов местного самоуправления Кольского
района, Управления при предоставлении услуги, признанных обоснованными в
установленном законом порядке (в процентном отношении от общего
количества оказанных услуг за отчетный период). (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
2.14.3. Показатели доступности и качества предоставления услуги и
их значения приведены в приложении N 2 к Регламенту.
2.15. Иные требования
2.15.1. Услуга может быть оказана в электронном виде с
применением следующих этапов оказания услуги с помощью электронной
почты:
1) прием заявления в электронном виде;
2) прием документов в электронном виде;
3) информационное сопровождение оказания услуги.
2.15.2. Результат предоставления услуги в электронном виде не
реализуется.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
1) прием документов;
2) передача документов на исполнение;
3) направление межведомственного запроса;
4) принятие решения о предоставлении услуги либо об отказе в
предоставлении услуги;
5) подготовка проекта договора аренды земельного участка,
договора купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного
пользования земельным участком;
6) выдача документов по результатам рассмотрения заявления о
представлении услуги.
3.1.2. Последовательность действий при предоставлении услуги
отражена в блок-схеме (Приложение N 3 к настоящему Регламенту).
3.1.3. Документы, подготавливаемые специалистом Управления,
ответственным за предоставление услуги, подписываются данным
специалистом и визируются заместителем начальника Управления, после
чего передаются на подпись (согласование, утверждение) начальнику
Управления. Все согласования и визы ставятся на документах ручкой.(В
редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 №
176)
Порядок подготовки проекта соответствующего постановления
администрации Кольского района, его согласования и издания
определяется нормативным правовым актом администрации Кольского
района.
3.2. Прием документов
3.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема
документов на предоставление услуги является поступление в
администрацию Кольского района заявления о предоставлении услуги и
документов в соответствии с пунктом 2.6.1. настоящего Регламента.
Документы в электронном виде могут быть направлены в соответствии с
пунктом 2.6.4. настоящего Регламента.
3.2.2. Прием документов осуществляется специалистом администрации
Кольского района, ответственным за ведение делопроизводства.
3.2.3. При получении документов от заявителя при личном обращении
специалист администрации Кольского района, ответственный за ведение
делопроизводства, в течение 10 минут:
- рассматривает и проверяет наличие всех документов, указанных в
заявлении;
- осуществляет регистрацию заявления с присвоением порядкового
номера и даты с указанием даты и входящего номера.
3.2.4. В случае поступления документов по почте специалист
администрации Кольского района, ответственный за ведение
делопроизводства, выполняет административные действия, указанные в
пункте 3.2.3 настоящего Регламента.
3.2.5. В случае поступления документов по электронной почте
специалист Управления, ответственный за ведение делопроизводства,
выполняет административные действия, указанные в пункте 3.2.3
настоящего Регламента, распечатывает их и передает указанные документы
для регистрации в администрации Кольского района. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.2.6. При установлении факта несоответствия приложенных
документов перечню документов, указанных в заявлении, на заявлении
специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, ставится
соответствующая отметка.
3.2.7. Документы, поступившие в электронном виде, распечатываются
на бумажном носителе, на которых специалистом Управления, осуществляющим
ведение делопроизводства, ставится соответствующая отметка. (В
редакции
Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
3.2.8. Регистрация заявления и документов осуществляется в
соответствии с подразделом 2.12. настоящего Регламента.
3.2.9. Должностными лицами, ответственными за выполнение
административной процедуры являются специалисты администрации
Кольского района и Управления, ответственные за ведение
делопроизводства. (В редакции Постановления Администрации Кольского
района
от 13.02.2017 № 176)
3.2.10. Решения по административной процедуре принимаются в
соответствии с общим порядком ведения делопроизводства.
3.2.11. Результатом административной процедуры является
регистрация документов с присвоением порядкового номера и даты, что
является основанием для начала следующей административной процедуры.
3.2.12. Результат административной процедуры фиксируется путем
регистрации с присвоением порядкового номера и даты.
3.3. Передача документов на исполнение
3.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры является
регистрация заявления в соответствии с подразделом 3.2. настоящего
Регламента.
3.3.2. Специалист администрации Кольского района, ответственный
за ведение делопроизводства, передает полученные документы главе
администрации Кольского района либо его заместителю, курирующему
вопросы земельно-имущественных отношений, в течение текущего дня,
который ставит на заявлении резолюцию, после чего документы передаются
в Управление. (В редакции Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
3.3.3. Специалист Управления, ответственный за ведение
делопроизводства, передает полученные документы начальнику
Управления в течение текущего дня. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
Начальник Управления в день получения документов ставит на них
резолюцию (исполнитель (заместитель начальника Управления), резолюция,
дата, подпись) и передает их специалисту Управления, ответственному за
ведение делопроизводства. (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.3.4. Документы, указанные в пункте 3.3.3. настоящего
Регламента, обрабатываются и передаются заместителю начальника
Управления, который в течение текущего дня с момента их получения
ставит на них резолюцию (исполнитель (специалист Управления,
ответственный за предоставление услуги), резолюция, дата, подпись) и
передает на исполнение специалисту Управления, ответственному за
предоставление услуги. (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.3.5. Должностным лицом, ответственным за выполнение
административной процедуры являются специалисты администрации
Кольского района и Управления, ответственные за ведение
делопроизводства. (В редакции Постановления Администрации Кольского
района
от 13.02.2017 № 176)
3.3.6. Решения по административной процедуре принимаются в
соответствии с должностными инструкциями специалистов Управления. (В
редакции
Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
3.3.7. Результатом административной процедуры является получение
специалистом Управления, ответственным за предоставление услуги,
документов на исполнение, что является основанием для начала следующей
административной процедуры. (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.3.8. Результат административной процедуры фиксируется путем
внесения соответствующей записи в сведения о зарегистрированном
документе (в части исполнителя).
3.4. Направление межведомственного запроса
3.4.1. Основанием для начала исполнения процедуры является
наличие оснований для направления межведомственного запроса в
отношении документов, указанных в пункте 2.6.3. настоящего Регламента.
3.4.2. Межведомственный запрос подготавливается специалистом
Управления, ответственным за предоставление услуги, в срок, не позднее
5 рабочих дней с момента получения документов на исполнение в
соответствии с подразделом 3.2. настоящего Регламента. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.4.3. Межведомственный запрос подготавливается в соответствии с
действующим законодательством, должен содержать сведения, являющиеся
обязательными для указания, и направляется начальнику Управления либо
на подпись главе администрации Кольского района (в зависимости от
запрашиваемых сведений) в порядке делопроизводства. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.4.4. Межведомственный запрос направляется в организацию, орган
государственной власти либо в орган местного самоуправления почтовым
отправлением либо вручается под роспись уполномоченному должностному
лицу
, а в случае направления запроса через систему межведомственного
электронного
взаимодействия, межведомственный запрос направляется с
использованием электронных средств коммуникации. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 25.02.2013 г. N 221)
3.4.5. Ответ на межведомственный запрос в порядке ведения
делопроизводства направляется на исполнение специалисту Управления,
ответственному за предоставление услуги. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.4.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение
административной процедуры является специалист Управления, ответственный
за предоставление услуги. (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.4.7. Решения по административной процедуре принимаются в
соответствии с должностной инструкцией специалиста Управления,
ответственного за предоставление услуги. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.4.8. Результатом административной процедуры является получение
специалистом Управления, ответственным за предоставление услуги, ответа
на межведомственный запрос. (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.4.9. Результат административной процедуры фиксируется путем
внесения соответствующей записи с присвоением порядкового номера и
даты.
3.5. Принятие решения о предоставлении услуги либо об отказе в
предоставлении услуги
3.5.1. Основанием для начала исполнения процедуры является
наличие всех предусмотренных настоящим Регламентом документов.
3.5.2. При наличии оснований для принятия решения о
предоставлении услуги, специалист Управления, ответственный за
предоставление услуги, подготавливает проект постановления
администрации Кольского района о представлении земельного участка на
праве аренды либо на праве безвозмездного пользования, либо на праве
постоянного (бессрочного) пользования, либо в собственность за плату,
либо в собственность бесплатно. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.5.3. Проект постановления, указанный в пункте 3.5.2. настоящего
Регламента, проходит процедуру согласования в установленном порядке.
Копия постановления направляется в Управление. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.5.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении услуги
специалист Управления, ответственный за предоставление услуги,
подготавливает проект письменного отказа в предоставлении услуги,
направляет его на согласование заместителю начальника Управления,
после чего - на согласование начальнику Управления. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
Согласованный проект письменного отказа направляется специалистом
Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в администрацию
Кольского района на согласование заместителю главы администрации
Кольского района, курирующему вопросы земельно-имущественных
отношений, после чего согласованный проект письма специалистом
администрации Кольского района, ответственным за ведение
делопроизводства, передается на подпись главе администрации Кольского
района. (В редакции Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
Подписанный проект письма в порядке ведения делопроизводства
подлежит регистрации специалистом администрации Кольского района,
ответственным за ведение делопроизводства, с присвоением порядкового
номера и даты.
3.5.5. Должностным лицом, ответственным за выполнение
административной процедуры являются специалист Управления,
ответственный за предоставление услуги, кроме случаев, когда
административные действия осуществляются специалистами администрации
Кольского района или Управления, ответственными за ведение
делопроизводства. (В редакции Постановления Администрации Кольского
района
от 13.02.2017 № 176)
3.5.6. Решения по административной процедуре принимаются в
соответствии с требованиями настоящего Регламента и установленными
нормативными требованиями.
3.5.7. Результатом административной процедуры является издание
постановления администрации Кольского района о представлении
земельного участка на праве аренды либо на праве безвозмездного
пользования, либо на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо
в собственность за плату, либо в собственность бесплатно либо
письменный отказ в предоставлении услуги. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.5.8. Результат административной процедуры фиксируется путем
внесения соответствующей записи с присвоением порядкового номера и
даты в журнале регистрации исходящей корреспонденции, в журнале
регистрации постановлений администрации Кольского района.
3.6. Подготовка проекта договора аренды земельного участка,
договора купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного
пользования земельным участком. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.6.1. Основанием для начала исполнения процедуры является
издание администрацией Кольского района постановления о представлении
земельного участка на соответствующем праве в соответствии с
подразделом 3.5. настоящего Регламента.
3.6.2. Специалист Управления, ответственный за предоставление
услуги, на основании постановления администрации Кольского района,
указанного в пункте 3.6.1. настоящего Регламента, подготавливает
проект договора аренды земельного участка, договора купли-продажи
земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным
участком, а также предложение о его заключении. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.6.3. Документы, указанные в пункте 3.6.2. настоящего
Регламента, направляются на согласование заместителю начальника
Управления, после чего направляется на подпись начальника
Управления. (В редакции Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
3.6.4. Подписанный начальником Управления проект договора
подлежит регистрации в журнале регистрации договоров. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.6.5. Должностным лицом, ответственным за выполнение
административной процедуры является специалист Управления,
ответственный за предоставление услуги. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.6.6. Решения по административной процедуре принимаются в
соответствии с требованиями настоящего Регламента.
3.6.7. Результатом административной процедуры является подписание
со стороны Управления проекта договора аренды земельного участка,
договора купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного
пользования земельным участком. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.6.8. Результат административной процедуры фиксируется путем
внесения соответствующей записи в журнале регистрации договоров.
3.7. Выдача документов по результатам рассмотрения заявления о
представлении услуги
3.7.1. Основанием для начала исполнения процедуры является
издание постановления о предоставлении земельного участка на праве
постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с пунктом 3.5.7.
настоящего Регламента, либо подписание Управления проекта договора,
указанного в пункте 3.6.7. настоящего Регламента. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.7.2. Специалист Управления, ответственный за предоставление
услуги, при выдаче документов заявителю: (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
- устанавливает личность заявителя и (или) проверяет
правомочность законного представителя обращаться от имени заявителя;
- передает решение, предусмотренное подразделом 3.5. настоящего
Регламента, заявителю (представителю) под роспись.
3.7.3. В случае, если от заявителя поступило письменное
требование о направлении документов по почте, а также в случае
уклонения заявителя от получения документов лично либо через своего
представителя, либо истечение срока, указанного в пункте 2.4.1.
настоящего Регламента, специалист Управления, ответственный за
предоставление услуги, передает соответствующие документы (с
сопроводительным письмом) специалисту Управления, ответственному за
ведение делопроизводства. (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.7.4. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.7.3.
настоящего Регламента, специалист Управления, ответственный за ведение
делопроизводства, документы, указанные в пункте 3.7.3. настоящего
Регламента, регистрирует с присвоением порядкового номера и даты и
направляет заказным письмом с уведомлением. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.7.5. Должностным лицом, ответственным за выполнение
административной процедуры являются специалист Управления,
ответственный за предоставление услуги (пункт 3.7.3. настоящего
Регламента), специалист Управления, ответственный за ведение
делопроизводства (пункт 3.7.4. настоящего Регламента). (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
Документы могут быть выданы специалистом Управления, который ведет
прием граждан и представителей юридических лиц. В этом случае
ответственным за выполнение соответствующего административного
действия является данный специалист. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
3.7.6. Решения по административной процедуре принимаются в
соответствии с требованиями настоящего Регламента.
3.7.7. Результатом административной процедуры является вручение
либо направление заявителю результата оказания услуги в соответствии с
настоящим подразделом Регламента.
3.7.8. Результат административной процедуры фиксируется путем
постановки заявителя подписи в соответствующих журналах при получении
документов лично либо внесения соответствующей записи с присвоением
порядкового номера и даты (при направлении документов по почте).
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
лицами, ответственными за предоставление услуги, положений регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности
действий, определенных Регламентом, осуществляют непосредственные
руководители сотрудников Управления, ответственных за выполнение
административного действия, в соответствии с должностной инструкцией.
(В редакции Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности
действий, определенных административными процедурами по предоставлению
услуги осуществляет:
1) непосредственные руководители сотрудников Управления,
ответственных за выполнение административного действия, в соответствии
с должностной инструкцией; (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 13.02.2017 № 176)
2) начальник Управления путем проведения проверок соблюдения и
исполнения специалистами Управления положений настоящего Регламента,
нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области.
(В редакции Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
4.1.3. Текущий контроль осуществляется с периодичностью не реже
одного раза в год, внеплановые проверки проводятся в случае
поступления жалоб или по инициативе начальника Управления. (В
редакции
Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
4.1.4. В ходе проверок лица, уполномоченные для проведения
проверки, изучают следующие вопросы:
1) деятельность специалиста Управления при проведении мероприятий,
связанных с осуществлением административных процедур, установленных
настоящим Регламентом; (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 13.02.2017 № 176)
2) соблюдение установленного порядка и сроков рассмотрения
заявлений;
3) полнота и правильность заполнения соответствующих журналов;
4) организация мероприятий, связанных с осуществлением
административных процедур, установленных регламентом;
5) соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов
по административным процедурам, установленным настоящим Регламентом;
6) состояние работы с жалобами и заявлениями по административным
процедурам, установленным настоящим Регламентом.
4.1.5. Начальник Управления рассматривает результаты проверки и
принимает меры, направленные на устранение выявленных в результате
контрольных мероприятий недостатков и нарушений. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
4.2. Ответственность лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги
4.2.1. Специалист Управления, ответственный за совершение
определенного административного действия, несет персональную
ответственность за соблюдение сроков и последовательность действий при
предоставлении услуги. (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 13.02.2017 № 176)
4.2.2. В случае выявления нарушений в ходе проведения проверок,
администрация Кольского района привлекает виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Мурманской области.
4.2.3. Специалист Управления, ответственный за совершение
определенного административного действия, несет дисциплинарную,
административную или уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
4.3. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.3.1. Контроль за предоставлением услуги может быть внутренним и
внешним.
4.3.2. Внутренний контроль осуществляется Управлением либо
администрацией Кольского района. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
4.3.3. Внешний контроль осуществляется со стороны заявителя,
граждан, общественных организаций, правоохранительных органов.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления услуги
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование
действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
услуги;
2) нарушение срока предоставления услуги;
3) затребования у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами
Кольского района для предоставления услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными
правовыми актами Кольского района для предоставления услуги, у
заявителя;
5) отказа в предоставлении услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами
Кольского района;
6) затребования с заявителя при предоставлении услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными
правовыми актами Кольского района;
7) отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу
(претензию) не дается
5.3.1. Основаниями для приостановления рассмотрения жалобы
(претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не
дается, являются:
1) подача заявителем на обжалуемые действия (бездействия) жалобы
в суд - до момента вступления в силу судебного решения по делу;
2) подача заявителем на обжалуемые действия (бездействия) жалобы
в правоохранительные органы - до момента вступления в силу решения по
жалобе.
5.3.2. В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, или
почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на
жалобу
не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о
подготавливаемом
, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а
также
о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,
жалоба
подлежит направлению в государственный орган в соответствии с
его
компетенцией.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не
дается
и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный
орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу в
соответствии
с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня
регистрации
жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый
адрес
поддаются прочтению.
(Пункт 5.3.2 в редакции Постановления Администрации Кольского района
от 26.05.2017 № 630)
5.3.3. Если в жалобе содержатся нецензурные или оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за
рассмотрение обращения, вправе оставить ее без ответа по существу
поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.4. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю
неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за
рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному
вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые
обращения направлялись в администрацию Кольского района или в Управления
или одному и тому же должностному лицу. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является поступление в администрацию Кольского района либо
в Управление жалобы. (В редакции Постановления Администрации Кольского
района
от 13.02.2017 № 176)
5.5. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Заявитель вправе запросить в Управлении документы и информацию,
необходимые для обоснования жалобы (претензии), относящиеся к предмету
его обращения. (В редакции Постановления Администрации Кольского
района
от 13.02.2017 № 176)
5.6. Должностные лица органов местного самоуправления
муниципального образования Кольский район, которым может быть
направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном)
порядке
5.6.1. Жалоба на действие (бездействие) специалистов Управления
подается начальнику Управления. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
5.6.2. Жалоба на действие (бездействие) начальника Управления
либо на Управление подается в администрацию Кольского района. (В
редакции
Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати
рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы Управления либо
администрация Кольского района, принимает одно из следующих решений:
(В редакции Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных Управлением, опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами
Кольского района, а также в иных формах; (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 5.8.1. настоящего Регламента, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
5.8.4. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе
предоставления услуги, в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Мурманской области, а также
настоящим Регламентом.
5.9. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.9.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в Управление либо в администрацию Кольского района (в
соответствии с подразделом 5.6. настоящего Регламента). (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
5.9.2. Жалобы на решения, принятые Управлением, если обжалуются его
действия (бездействия), направляются в администрацию Кольского района.
5.9.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть
принята при личном приеме заявителя. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
5.9.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего услугу, должностного
лица органа, предоставляющего услугу, либо специалиста Управления,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются; (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего услугу, специалиста Управления; (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 13.02.2017 № 176)
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу,
специалиста Управления. Заявителем могут быть представлены документы
(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. (В
редакции
Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
5.9.5. Жалоба регистрируется в порядке делопроизводства с
присвоением порядкового номера и даты.
Приложение N 1
к административному регламенту
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КОЛЬСКОГО РАЙОНА
Заявитель_________________________
Ф.И.О., название юридического лица
__________________________________
__________________________________
Адрес_____________________________
__________________________________
__________________________________
Телефон___________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка
Прошу предоставить земельный участок:
1. Кадастровый номер земельного участка ________________________.
2. Местоположение земельного участка: ___________________________
_____________________________________________________________________.
3. Площадь земельного участка _________________________________.
4. Цель предоставления земельного участка: ______________________
_____________________________________________________________________.
5. Испрашиваемое право на земельный участок: ____________________
_____________________________________________________________________.
Заявитель __________________ _________________
М. П. подпись число
Приложение
1. __________________ (на ___ листах)
2......
Приложение N 2
к административному регламенту
Показатели доступности и качества предоставления услуги
-------------------------------------------------------------------------
| Показатели доступности и качества | Нормативное | Погреш- |
| предоставления услуги | значение | ност, % |
| | показателя | |
| | (%) | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Показатели доступности предоставления услуги |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Время ожидания в очереди | 100 | +/- 20 |
|-----------------------------------------------+-------------+---------|
| График приема специалистами Управления | 100 | +/- 20 |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Показатели качества предоставления услуги |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Количество жалоб на действия органов местного | 40 | +/- 5 |
|самоуправления Кольского района, Управления при| | |
| предоставлении услуги, признанных | | |
| обоснованными в установленном законом порядке | | |
| (в процентном отношении от общего количества | | |
| оказанных услуг за отчетный период) | | |
-------------------------------------------------------------------------
(Таблица в редакции Постановления Администрации Кольского района
от 13.02.2017 № 176)
Приложение N 3
к административному регламенту
Блок-схема предоставления услуги
+-------------------------------------------------------------+
| Поступление в Управление заявления о предоставлении услуги |
+-----------------------------|-------------------------------+
|
V
+-------------------------------------------------------------+
| Прием заявления. Проверка документов. |
| Передача на исполнение |
+-----------------------------|-------------------------------+
|
V
+-------------------------------------+
| Наличие оснований для |
+--------| предоставления услуги |----------------------------------------+
| | | |
| +----|--------------------------------+ |
V ^ V
+------+ | +-------+
| ДА | | +-------------------------------------|---------| НЕТ |--------------+
+--|---+ | | | +-------+ |
| | V V V
| | +------------------------------+ +------------------------------+ +---------------------------+
| | | Отсутствие документов и | | Не предоставление заявителем | | Наличие оснований для |
| | | информации, находящихся в | | информации и документов, | | отказа в предоставлении |
| | | распоряжении органов | | являющихся обязательными | | услуги |
| | | государственной власти | +---------------|--------------+ +------------|--------------+
| | | и (или) органов | | |
| | | местного самоуправления | | |
| | +-------------|----------------+ V V
| | | +-------------------------------------------------+
| | V | Принятие решения об отказе в |
| | +------------------------------+ | предоставлении услуги |
| | | Подготовка и направление | +-------------------------------------------------+
| | | межведомственного запроса |
| | +-------------|----------------+
| | |
| | V
| | +------------------------------+
| +-------| Получение ответа |
| +------------------------------+ +-------------------------------------------------+
| | Издание постановления о предоставлении |
|---------------------------------------------------------------->| земельного участка на праве аренды либо |
| | на праве безвозмездного (срочного) |
| +---------------------------------------+ | пользования, либо в собственность за плату |
| | Издание постановления админстрации | +------------------------|------------------------+
+------------>| Кольского района о предоставлении | |
| земельного участка на праве | V
| постоянного (бессрочного) | +-------------------------------------------------+
| пользования, предоставление земельного| | Подписание проекта договора аренды земельного |
| участка бесплатно в собственность | | участка, договора купли-продажи земельного |
+------------------|--------------------+ | участка, договора безвозмездного пользования |
| | земельным участком |
| +------------------------|------------------------+
| |
V V
+-------------------------------------------------------------------------+
| Выдача документов |
+-----------------------------------|-------------------------------------+
|
V
+-------------------------------------------------------------------------+
| Наличие оснований для направления документов по почте |
+-------------------|--------------------------------------|--------------+
| |
V V
+-------+ +--------+
| ДА | | НЕТ |
+---|---+ +---|----+
| |
V V
+-------------------------+ +-------------------------+
| Направление документов | | Получение документов |
| по почте заказным | | на приеме |
| письмом с уведомлением | | у специалиста Управления |
+-------------------------+ +-------------------------+