Постановление Администрации Кольского района от 15.10.2012 № 1315
Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования" на 2013-2015 годы
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15.10.2012 г.Кола N 1315 Утратит силу с 01.01.2014 - постановление администрации Кольского района от 31.10.2013 г. N 1518 Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования" на 2013-2015 годы (В редакции постановлений администрации Кольского района от 06.12.2012 г. N 1602; от 16.04.2013 г. N 551) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", воисполнение постановления администрации Кольского района от 27.06.2012 г. N 807"О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевыхпрограмм", в целях обеспечения качественного предоставления услуг всфере дошкольного образования, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу"Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольногообразования" на 2013-2015 годы (далее Программа). 2. Финансовому отделу администрации Кольского района (КорольковаМ. П.) обеспечить финансирование реализации Программы в объеме,установленном решением Совета депутатов Кольского района о бюджетеКольского района на соответствующий финансовый год и плановый период. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кольское слово"и разместить на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации Кольского района Лихолата А. П. Глава администрации М.В. Чекрыгин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Кольского района от 15.10.2012 N 1315 Ведомственная целевая программа "Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования" на 2013-2015 годы (В редакции постановлений администрации Кольского района от 06.12.2012 г. N 1602; от 16.04.2013 г. N 551) ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ----------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа "Обеспечение || | качественного предоставления услуг в сфере дошкольного || | образования" на 2013-2015 годы год (далее - Программа) ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Наименование субъекта | Администрация Кольского района || бюджетного планирования | Отдел образования администрации Кольского района ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Тактическая цель социально- | Реализация права детей на качественное и доступное || экономического развития, | образование, обеспечивающее равные стартовые условия || достижению которой | для полноценного физического и психического развития || способствует Программа | детей как основы их успешного обучения в школе. ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Цель Программы (цель | Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере || субъекта бюджетного | дошкольного образования || планирования, на достижение | || которой направлена | || Программа) | ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Целевые индикаторы | - доля детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольную || (показатели) | образовательную услугу; || | - доля детей от 5 до 7 лет, получающих дошкольную || | образовательную услугу; || | - реализация основной общеобразовательной программы || | дошкольного образования ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Краткая характеристика | Предоставление общедоступного и бесплатного || программных мероприятий | дошкольного образования муниципальными дошкольными || | образовательными учреждениями Кольского района ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2013-2015 годы || Программы | ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Объемы и источники | Общий объем финансирования по программе: 1096541,5 || финансирования Программы | тыс. руб., в том числе: || (по годам), тыс. рублей | - за счет средств бюджета Кольского района (далее - МБ) - || | 1026452,3 тыс. руб., || | - за счет средств областного бюджета (далее - ОБ) - 70089,2 || | тыс. руб.; || | в том числе || | 2013 год - 346899,6 тыс. руб., за счет средств МБ - 324705,4 || | тыс. руб., || | - за счет средств ОБ - 22194,2 тыс. руб.; || | 2014 год - 367535 тыс. руб., за счет средств МБ - 343925,8 || | тыс. руб., || | - за счет средств ОБ - 23609,2 тыс. руб.; || | 2015 год - 382106,9 тыс. руб., за счет средств МБ - 357821,1 || | тыс. руб., || | - за счет средств ОБ - 24285,8 тыс. руб. ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Обеспечение общедоступности качественного дошкольного || результаты реализации | образования || Программы и показатели | || социально-экономической | || эффективности | |---------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы Система дошкольного образования, как обозначено в Законе РФ от10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", является первой ступенью всистеме непрерывного образования, что предъявляет повышенныетребования к качеству образования в дошкольном образовательномучреждении. Настоящая Программа обусловлена возрастанием ролидошкольного образования в образовательном пространстве Кольскогорайона, необходимостью предоставления всем детям дошкольного возрастакачественного дошкольного образования, расширения услуг,предоставляемых образовательными учреждениями. Исходя из поставленных задач, в качестве целевых параметровПрограммы принимается увеличение охвата детей в возрасте от 3 до 7лет, получающих дошкольную образовательную услугу, не менее 90%. Рационализация и дифференциация сети МДОУ позволяет обеспечитьправо выбора форм и направленности дошкольного образования всоответствии с личностными особенностями ребенка; предоставлениемобразовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, втом числе - детям-инвалидам, детям, имеющим нарушения речи, зрения,опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития. С точки зрения современных научных подходов качество образованияхарактеризуется через совокупность критериев - условийобразовательного процесса и результатов этого процесса. Поэтому, вкачестве направлений реализуемой Программы, рассматриваются такиемероприятия, как совершенствование системы управления развитиемдошкольного образования в Кольском районе. В настоящий момент положительная динамика деятельностимуниципальных дошкольных учреждений обуславливается следующими мерами:организацией системы ранней педагогической помощи семье черезорганизацию консультаций для семей, воспитывающих детей на дому;предоставлением образовательных услуг детям с ограниченнымивозможностями здоровья. В целях реализации прав детей с ограниченнымивозможностями здоровья в муниципальных дошкольных учрежденияхфункционируют 22 группы компенсирующей направленности. Дошкольныеобразовательные учреждения различной видовой принадлежности посещает21 ребенок-инвалид. Учитывая значимость задачи дошкольного воспитания, ежегодноопределяется норматив расходов местного бюджета по дошкольнымучреждениям. В настоящее время активно происходит процесс стандартизациисистемы дошкольного образования путем введения федеральныхгосударственных требований к структуре образовательной программы,обеспечения работы на основе базисного учебного плана. В целях оценкикачества предоставляемых муниципальных услуг отделом образованияразработаны и утверждены показатели, характеризующие качествооказываемых услуг в сфере дошкольного образования, осуществляемых засчет средств местного бюджета. Принятые показатели определяют стандарткачества и условия предоставления услуг в данной сфере. Обеспечениевыполнения стандарта качества происходит при выполнении требований кматериально-техническим условиям, к квалификации персонала с учетомувеличения эффективности расходования бюджетных средств. Учитывая, что основной целью является устойчивое развитие системыдошкольного образования в Кольском районе, предполагается следующийрезультат реализации Программы: - использование потенциала системы дошкольного образования дляквалифицированной методической, диагностической и консультативнойпомощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому; - совершенствование экономических механизмов функционирования иразвития системы дошкольного образования, направленных на укреплениеее материально-технической и технологической базы. 2. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели Основной целью Программы является организация предоставлениякачественного и доступного дошкольного образования. Целевые показатели и индикаторы:------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Цель, задачи и показатели | Ед. | Значение показателя (индикатора) || | (индикаторы) | изм. |---------------------------------------|| | | | Отчетн- | Текущ- | Год реализации || | | | ый год | ий год | Программы || | | |---------+--------+--------------------|| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||-------+--------------------------------------------------------------------------|| | Цель: Реализация права детей на качественное и доступное образование, || | обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и || | психического развития детей как основы их успешного обучения в школе ||-------+--------------------------------------------------------------------------|| 1. | Доля детей от 3 до 7 лет, | % | 79 | 80 | 83 | 83 | 85 || | получающих дошкольную | | | | | | || | образовательную услугу | | | | | | ||-------+---------------------------+------+---------+--------+------+------+------|| 2. | Доля детей от 5 до 7 лет, | % | 82,5 | 85 | 87 | 87 | 90 || | получающих дошкольную | | | | | | || | образовательную услугу | | | | | | ||-------+---------------------------+------+---------+--------+------+------+------|| 3. | Доля воспитанников, | % | 93 | 94 | 94 | 95 | 95 || | успешно освоивших | | | | | | || | основную | | | | | | || | общеобразовательную | | | | | | || | программу дошкольного | | | | | | || | образования | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------ 3. Перечень программных мероприятий-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Цель, задачи, программные | Исполнитель | Срок | Источники | Объемы финансирования, || | мероприятия | | исполнения | финансирования | (тыс. руб.) || | | | | |--------------------------------------------|| | | | | | всего | 2013 год | 2014 год | 2015 год ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Услуга по предоставлению | Муниципальные дошкольные образовательные | 2013-2015 | Муниципальный | 943493,8 | 298179,5 | 316346,4 | 328967,9 || | общедоступного бесплатного | учреждения подведомственные отделу | | бюджет | | | | || | дошкольного образования | образования администрации Кольского района | |----------------+-----------+----------+----------+----------|| | | | | Областной | 30511,2 | 9774,2 | 10165,2 | 10571,8 || | | | | бюджет | | | | ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| 2. | Услуга по предоставлению | Муниципальные дошкольные образовательные | 2013-2015 | Областной | 12746,0 | 3476,0 | 4500,0 | 4770,0 || | общедоступного бесплатного | учреждения подведомственные отделу | | бюджет | | | | || | дошкольного образования детям- | образования администрации Кольского района | | | | | | || | инвалидам в образовательных | | | | | | | || | учреждениях, реализующих основную | | | | | | | || | программу дошкольного образования; | | | | | | | || | детям-инвалидам, получающим | | | | | | | || | общедоступное бесплатное дошкольное | | | | | | | || | образование на дому, а также | | | | | | | || | компенсация затрат родителям | | | | | | | || | (законным представителям) на | | | | | | | || | организацию воспитания и обучения | | | | | | | || | детей-инвалидов по программе | | | | | | | || | дошкольного образования | | | | | | | ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| 3. | Компенсация части родительской платы | Администрация Кольского района | 2013-2015 | Областной | 26832,0 | 8944,0 | 8944,0 | 8944,0 || | за содержание ребенка в | | | бюджет | | | | || | образовательных организациях, | | | | | | | || | реализующих основную | | | | | | | || | общеобразовательную программу | | | | | | | || | дошкольного образования | | | | | | | ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| 4. | Содержание имущества МДОУ | Муниципальные дошкольные образовательные | 2013-2015 | Муниципальный | 82958,5 | 26525,9 | 27579,4 | 28853,2 || | | учреждения подведомственные отделу | | бюджет | | | | || | | образования администрации Кольского района | | | | | | ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| | Всего по Программе, в том числе: | | | | 1096541,5 | 346899,6 | 367535 | 382106,9 ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| | - средства областного бюджета | | | | 70089,2 | 22194,2 | 23609,2 | 24285,8 ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| | - средства местного бюджета | | | | 1026452,3 | 324705,4 | 343925,8 | 357821,1 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей тактической цели социально-экономического развития Оценка вклада Программы в достижение тактической цели: повышениедоступности и качества дошкольного образования в соответствии стребованиями социально-экономических и демографических условий. Описание внешних рисков реализации Программы: принятие новогозакона об образовании, миграция населения (резкое изменениеконтингента образовательных учреждений), изменение демографическойситуации. Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов: - оперативное реагирование на изменения федеральногозаконодательства и соответствующее областное законодательство; - анализ отчетности (регулярный мониторинг), своевременноевнесение изменений в бюджет в части перераспределения средств. Описание и оценка внутренних рисков реализации Программы:искажение прогнозных показателей воспитанников образовательныхучреждений, несбалансированное кодовое распределение финансовыхсредств между образовательными учреждениями. Меры, направленные на снижение внутренних рисков: своевременноевнесение изменений в муниципальные задания подведомственнымучреждениям, своевременное внесение изменений в бюджет муниципальногообразования Кольский район в части перераспределения средств. 5. Описание системы управления реализацией Программы Субъектом бюджетного планирования Программы является отделобразования администрации Кольского района. Субъект бюджетного планирования несет ответственность зареализацию Программы и за достижение утвержденных значений целевыхпоказателей (индикаторов). Реализация ведомственной целевой программы осуществляется наоснове условий, порядка и правил, утвержденных федеральными,областными и районными нормативными правовыми актами. 6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах------------------------------------------------------------------------------| Всего по Программе, | 2013-2015 | 2013 | 2014 | 2015 || в том числе: |-----------+----------+----------+----------|| | 1096541,5 | 346899,6 | 367535 | 382106,9 ||-------------------------------+-----------+----------+----------+----------|| - средства областного бюджета | 70089,2 | 22194,2 | 23609,2 | 24285,8 ||-------------------------------+-----------+----------+----------+----------|| - средства местного бюджета | 1026452,3 | 324705,4 | 343925,8 | 357821,1 |------------------------------------------------------------------------------ Объем финансирования программы носит прогнозный характер иподлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формированиимуниципального бюджета на соответствующий финансовый год.