Постановление от 27.04.2007 г № 205-ПП/7
Об утверждении Плана мероприятий по предупреждению заноса и распространения гриппа птиц на территории Мурманской области на 2007 год
В соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", в целях предупреждения угрозы возникновения на территории Мурманской области гриппа птиц, Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый План мероприятий по предупреждению заноса и распространения гриппа птиц на территории Мурманской области на 2007 год.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской области:
2.1.Разработать и утвердить планы мероприятий по предупреждению заноса и распространения заболевания птиц гриппом на закрепленных территориях.
2.2.Издать правовые акты, рекомендующие гражданам, имеющим в пользовании на личных подворьях домашнюю птицу, постоянно содержать ее безвыгульно в закрытых помещениях.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области - руководителя департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области Бережного Н.И.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ГРИППА ПТИЦ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД
| N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель |
| 1 | Организационные мероприятия | ||
| 1.1 | Проведение заседаний межведомственных оперативных штабов по предупреждению и ликвидации эпизоотии гриппа птиц на территории городов и районов Мурманской области | ежеквартально | главы муниципальных образований Мурманской области |
| 1.2 | Координация работы мобильных подразделений из числа представителей территориальных управлений Роспотребнадзора, Россельхознадзора, МЧС, комитета по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Мурманской области", комитета по здравоохранению Мурманской области для проведения на территории городов и районов Мурманской области противоэпизоотических, противоэпидемических, лечебнопрофилактических мероприятий в период эпизоотии и (или) эпидемии, а также для вирусологического мониторинга (на предэпизоотический период, период эпизоотии и в условиях ликвидации эпизоотического очага) | апрель | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 1.3 | Разработка инструкции по технике безопасности для мобильных подразделений по ликвидации очага птиц | май | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 1.4 | Разработка схемы оповещения и сбора личного состава мобильных подразделений по проведению противоэпизоотических, лечебно-профилактических мероприятий в период эпизоотии и (или) эпидемии | май | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 1.5 | Разработка типового Положения о компетенции и порядке деятельности мобильных подразделений для проведения противоэпизоотических, лечебно-профилактических мероприятий в период эпизоотии и (или) эпидемии и вирусологического мониторинга | май | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 1.6 | Организация обучения членов мобильных подразделений действиям в условиях эпизоотии гриппа птиц (эпидемии) и вирусологическому мониторингу (методикам отбора проб, их хранению и транспортировке) | апрель - май | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 1.7 | Произвести расчет потребностей необходимых материальнотехнических средств, обеспечивающих проведение: а) мониторинговых исследований на грипп птиц среди дикой водоплавающей и синантропной птицы; б) противоэпизоотических, противоэпидемических и лечебнопрофилактических мероприятий (транспорт, дезинфицирующие средства, оборудование, горюче-смазочные материалы, спецодежда, средства индивидуальной защиты, оборудование контрольно-пропускных постов, предупреждающие знаки и аншлаги, средства связи и прочие расходные материалы) в период эпизоотии гриппа птиц и эпидемии птичьего гриппа на территории Мурманской области на год. Представить расчеты в департамент финансов Мурманской области | май | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, комитет по здравоохранению Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 1.8 | Обеспечение неснижаемого запаса дезинфицирующих средств, спецодежды, индивидуальных средств защиты для проведения мероприятий в период эпизоотии и (или) эпидемии птичьего гриппа | апрель - май | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 1.9 | Обеспечение надлежащего хранения запаса основных химиопрофилактических и химиотерапевтических препаратов с учетом сроков годности, предназначенных для экстренной профилактики и лечения гриппа у людей, согласно разрешенным возрастным порогам применения препарата (не менее чем на 100 человек) | до истечения срока годности препарата | комитет по здравоохранению Мурманской области |
| 1.10 | Проведение учета поголовья птиц, содержащихся физическими и юридическими лицами в птицеводческих хозяйствах различных форм собственности, гражданами в личных подсобных хозяйствах | постоянно | администрации муниципальных образований Мурманской области, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области, комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области |
| 1.11 | Провести зонирование территории Мурманской области для организации мониторинга распространения гриппа птиц, дать характеристику каждой из зон. Внедрить программы орнитологического и вирусологического мониторинга для каждой из зон на год (на период предэпизоотический, период эпизоотии и в условиях ликвидации эпизоотического очага) | май | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области |
| 1.12 | Проведение вирусологического мониторинга поголовья птицы в дикой природе и в промышленных стадах | май | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области |
| 1.13 | Поддержание готовности областной ветеринарной лаборатории к проведению исследований на грипп птиц (обеспеченность диагностическими тест-системами, оборудованием, подготовка кадров и др.) | в течение года | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области |
| 1.14 | Обеспечение оперативной доставки патологического материала, проб свежего помета, клоакальных и трахеальных смывов, сыворотки крови, кормов в Мурманскую областную ветеринарную лабораторию | в течение года, по мере выявления | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области |
| 1.15 | Введение запрета на посещения населением мест традиционных стоянок птиц во время миграции, а также прибрежных особо охраняемых природных территорий с целью снижения фактора беспокойства и обеспечения максимально возможной локализации птиц | 1 декада апреля, 2 декада мая, 3 декада сентября, 3 декада октября | Управление Россельхознадзора по Мурманской области |
| 1.16 | Довести до сведения населения порядок взаимодействия с органами местной власти, органами ветеринарного надзора, Роспотребнадзора в случае падежа птиц. Организовать горячую линию для населения с целью своевременного получения информации о фактах эпизоотологического неблагополучия по гриппу птиц | апрель - май | главы муниципальных образований Мурманской области, комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 1.17 | Информировать население через СМИ и путем выпуска соответствующих памяток по вопросам: профилактики и ликвидации гриппа птиц; предупреждения заражения людей гриппом птиц, в том числе рекомендациям по профилактике и лечению гриппа; правилам содержания домашней птицы; немедленной информации ветеринарной службы обо всех случаях заболевания, падежа сельскохозяйственной, синантропной и дикой птицы | в течение года | главы муниципальных образований Мурманской области, комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 1.18 | Усилить контроль за прибывающими в Российскую Федерацию транспортными средствами всех видов из стран, неблагополучных по гриппу птиц, с целью недопущения ввоза запрещенной к импорту в Российскую Федерацию поднадзорной продукции | в течение года | Управление Россельхознадзора по Мурманской области |
| 1.19 | Произвести отвод земельных участков на территории районов и городов Мурманской области под устройство земляных траншей для уничтожения (сжигания) больной гриппом птицы, согласовав их размещение с органами ветеринарного и санитарного надзора Мурманской области и другими уполномоченными органами | май | главы муниципальных образований Мурманской области |
| 2 | Противоэпизоотические (профилактические) мероприятия | ||
| 2.1 | Организация и проведение вакцинации поголовья птицы в личных подворьях граждан и фермерских хозяйствах от гриппа А(H5N1) с последующим исследованием поствакцинального иммунитета; ревакцинации в случае выявления показателей напряженности иммунитета | апрель - май | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области |
| 2.2 | Обеспечение работы птицеводческих хозяйств в режиме "предприятия закрытого типа" | в течение года | руководители птицеводческих хозяйств области |
| 2.3 | Обеспечение надзора за ежедневным клиническим осмотром поголовья птиц в птицеводческих хозяйствах, за выполнением рекомендаций по кормлению птицы кормами, прошедшими термическую обработку | в течение года | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области, производственная ветеринарная служба хозяйств |
| 2.4 | Усиление надзора за ввозом на территорию области инкубационного яйца, живой птицы, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок, пуха и пера | в течение года | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области, Управление внутренних дел Мурманской области |
| 2.5 | Обеспечение контроля за поддержанием в рабочем состоянии: дезбарьеров для ветеринарно-санитарной обработки автотранспорта в пунктах пропуска, дезковриков | в течение года | Управление Россельхознадзора по Мурманской области |
| 2.6 | Проводить надзор за соблюдением правил содержания домашней птицы (безвыгульное, приусадебное содержание), исключающих контакты с синантропной и дикой птицей, а также с птицей соседних подворий | в течение года | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области |
| 2.7 | Обеспечить контроль за реализацией мяса птицы и птицепродуктов на рынках, предприятиях пищевой промышленности, торговли | в течение года | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 2.8 | Обеспечить принятие мер по недопущению гнездовий перелетных птиц на водоемах вблизи населенных пунктов в местах возможного контакта с домашней птицей | в течение года | главы муниципальных образований Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области, комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области |
| 2.9 | Обеспечение выполнения ветеринарных и санитарных правил и норм предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися содержанием, разведением и выращиванием сельскохозяйственной птицы. Осуществление хранения и приготовление кормов в помещениях, обеспечивающих изоляцию от проникновения дикой и синантропной птицы | в течение года | руководители птицеводческих хозяйств, владельцы личных и фермерских хозяйств Мурманской области |
| 2.10 | Провести экспертную оценку тенденций в сфере промышленного птицеводства и состояния промышленного стада. Выявить и дифференцировать факторы риска и эпизоотологического неблагополучия применительно к конкретным птицеводческим хозяйствам | 2 квартал | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области |
| 2.11 | Проведение патологоанатомических вскрытий трупов птиц (сельскохозяйственных, синантропных и диких) с последующим отбором проб для проведения исследования на наличие вируса гриппа методом ПЦР | в течение года | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области |
| 2.12 | Обеспечение контроля за выполнением действующих ограничений на ввоз подконтрольных госветнадзору грузов из стран неблагополучных по гриппу птиц | в течение года | Управление Россельхознадзора по Мурманской области |
| 2.13 | Усиление контроля за сбором и утилизацией пищевых отходов в пунктах пропуска на Государственной границе России | в течение года | Управление Россельхознадзора по Мурманской области |
| 2.14 | Организация постоянного взаимодействия с региональным пограничным управлением ФСБ России по Северо-Западному федеральному округу для получения информации о всех случаях обнаружения заболевания птицы и трупов птиц в пограничной полосе | в течение года | Управление Россельхознадзора по Мурманской области |
| 2.15 | Обеспечение и надзор за надлежащим санитарным состоянием площадок для сбора бытовых отходов и проведение ревизии чердачных помещений с целью ограничения скопления дикой и синантропной птицы на территории городов и районов Мурманской области | в течение года | главы муниципальных образований Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 2.16 | Осуществление отстрела и отбора проб крови дикой, водоплавающей и синантропной птицы на территориях, прилегающих к птицеводческим предприятиям, а также населенным пунктам, где наиболее вероятен контакт дикой, перелетной и домашней птицы с целью проведения мониторинговых исследований на грипп | в период миграции | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области |
| 3 | Противоэпидемические, лечебно-профилактические мероприятия | ||
| 3.1 | Организовать и проводить вакцинопрофилактику гриппа сезонными вакцинами среди населения, в первую очередь среди "групп риска". Допривить не привитых ранее: работников птицеферм, охотников, ветеринарных работников, МВД, сотрудников пограничных и таможенных органов в пунктах пропуска через Государственную границу РФ и экипажей транспортных средств, выполняющих рейсы в неблагополучные по гриппу птиц страны | октябрь декабрь до конца эпидсезона | комитет по здравоохранению Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 3.2 | Обеспечить активное выявление больных с подозрением на заболевание гриппом, ОРВИ среди прибывших из стран, неблагополучных по гриппу птиц, в аэропортах и в ЛПУ при их обращении за медицинской помощью | в течение года | комитет по здравоохранению Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 3.3 | Проводить инструктажи экипажей авиарейсов, вылетающих в страны, неблагополучные по гриппу птиц, о действиях при выявлении больных на транспортном средстве | перед отправлением каждого рейса | Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 3.4 | Обеспечить регистрацию всех случаев заболевания гриппом и ОРВИ у лиц, прибывших из стран, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц по форме 058/у "Экстренное извещение о случае инфекционного заболевания" и госпитализацию в инфекционный стационар, лабораторное обследование, лечение больных гриппом и ОРВИ | при выявлении больного | комитет по здравоохранению Мурманской области, главные врачи лечебнопрофилактических учреждений (ЛПУ) области |
| 3.5 | Проводить эпидемиологическое расследование каждого случая гриппа или ОРВИ у лиц, прибывших из стран, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц | при выявлении больного | Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области, ФГУЗ "ЦГиЭ" в Мурманской области |
| 3.6 | Обеспечить постоянную готовность изолятора медицинского пункта аэропорта для временной изоляции больных с симптомами ОРВИ и гриппа, прибывших из стран, неблагополучных по гриппу птиц и обеспечить необходимыми средствами индивидуальной защиты сотрудников санитарнокарантинного пункта (медицинские халаты, маски, перчатки, дезинфицирующие средства) | в течение года | администрация аэропорта "Мурманск", Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 3.7 | Обеспечить лабораторную диагностику гриппа и ОРВИ у лиц, контактных в очагах заболеваний | в течение года | комитет по здравоохранению Мурманской области, ФГУЗ "ЦГиЭ" в Мурманской области |
| 3.8 | При подозрении на грипп птиц у больного обеспечить доставку лабораторного материала в ФГУП ГНЦ ВБ "Вектор" (Центр специальной лабораторной диагностики и лечения особо опасных и экзотических инфекций, г. Сергиев посад) для дальнейшего вирусологического исследования | при выявлении больного | ФГУЗ "ЦГиЭ" в Мурманской области |
| 4 | Информационно-аналитические мероприятия | ||
| 4.1 | Анализ и систематизация информации по результатам мониторинга (среди птиц и населения) | в течение года | Управление Россельхознадзора по Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области, комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области |
| 4.2 | Анализ доступной информации о проявлениях заболевания гриппом птиц в мире с целью выявления сравнительных характеристик и условий возникновения эпизоотии, эпидемиологических закономерностей, разработка рекомендаций по мерам личной и общественной профилактики гриппа птиц | в течение года | Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
| 4.3 | Дифференцированная экспертная оценка эпидемиологической и эпизоотической угрозы птичьего гриппа и факторов риска по зонам для населения области с учетом территориальных экологических особенностей | 2 квартал | Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области, Управление Россельхознадзора по Мурманской области |
| 4.4 | Провести совещание по итогам проведения мероприятий по предупреждению заноса и распространения гриппа птиц на территории Мурманской области | декабрь | Управление Россельхознадзора по Мурманской области, Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области, комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, комитет по здравоохранению Мурманской области |