Постановление Правительства Мурманской области от 08.07.2013 № 379-ПП
О внесении изменений в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.07.2013 N 379-ПП Мурманск О внесении изменений в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: внести изменения в Положение о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманскойобласти, утвержденное постановлением Правительства Мурманской областиот 13.04.2005 N 141-ПП (в редакции постановления ПравительстваМурманской области от 22.04.2013 N 212-ПП), и изложить его в новойредакции согласно приложению. Врио Губернатора Мурманской области А. Тюкавин Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 08.07.2013 N 379-ПП "Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приПравительстве Мурманской области (далее - Комиссия) является постояннодействующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних на территории Мурманской области,образованным в целях содействия реализации государственной политики всфере профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Мурманской области иПравительства Мурманской области, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права, а также Положением о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманскойобласти (далее - Положение). 1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами исполнительной государственной власти Мурманской области,органами местного самоуправления Мурманской области, юридическимилицами, общественными объединениями и гражданами. 2. Основные задачи Комиссии Основными задачами Комиссии являются: 2.1. Координация деятельности органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних попредупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних. 2.2. Выявление и устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних. 2.3. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации,физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения,сексуальной и иной эксплуатации, социально-психологическойреабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, выявлению и пресечению случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественныхдействий. 2.4. Взаимодействие с органами и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,общественными объединениями, иными органами и организациями независимоот организационно-правовых форм и форм собственности, а также вустановленном порядке с соответствующими структурами государств -участников СНГ, зарубежных стран по вопросам профилактикибезнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних,защиты их прав и интересов. 2.5. Координация деятельности муниципальных комиссий, оказание имметодической помощи, проведение семинаров, обобщение и распространениеположительного опыта их работы. 2.6. Создание информационно-аналитической базы, характеризующейсостояние дел в области защиты и реализации прав и законных интересовнесовершеннолетних. 2.7. Разработка и планирование мероприятий по приоритетнымнаправлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, подготовка предложений по данным вопросамПравительству Мурманской области, Мурманской областной Думе,Уполномоченному по правам ребенка в Мурманской области, руководителяморганов местного самоуправления, Правительственной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав. 2.8. Рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и обращенийграждан по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав, законных интересов и принятие поним необходимых мер. 2.9. Иные задачи, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области. 3. Порядок образования Комиссии 3.1. Комиссия образуется при Правительстве Мурманской областипостановлением Правительства Мурманской области в составе председателяКомиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаряКомиссии и членов Комиссии. 3.2. Председателем Комиссии является заместитель ГубернатораМурманской области. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью и несетответственность за выполнение возложенных на нее задач передГубернатором Мурманской области. 3.3. В состав Комиссии входят руководители и работники органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Мурманской области, работники иных государственныхорганов и учреждений, общественных и иных организаций. 3.4. Организационное обеспечение деятельности Комиссииосуществляет Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманскойобласти. 3.5. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссиипроизводится в пределах расходов средств на содержание Комитета пообеспечению безопасности населения Мурманской области. 4. Права Комиссии При осуществлении своих функций Комиссия имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов иучреждений системы профилактики, должностных лиц, предприятий,учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форми форм собственности информацию по вопросам, входящим в компетенциюКомиссии. 4.2. Вносить в Правительство области предложения по вопросам,входящим в компетенцию Комиссии и требующим их решения. 4.3. Приглашать на свои заседания должностных лиц, специалистоворганов и учреждений системы профилактики и граждан для полученияинформации и объяснений по вопросам профилактики безнадзорности,беспризорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав. 4.4. Привлекать для участия в деятельности по профилактикебезнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетнихпредставителей органов и учреждений системы профилактики, а такжепредставителей научных учреждений, общественных организаций дляподготовки вопросов на заседания Комиссии, информационных иметодических материалов. 4.5. Создавать в установленном порядке временные рабочие(экспертные) группы из числа специалистов для подготовки предложенийпо отдельным вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав, законных интересов,выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся в трудной жизненной ситуации, а также безнадзорных ибеспризорных детей и подростков. 4.6. Посещать органы и учреждения системы профилактики натерритории Мурманской области по вопросам, входящим в компетенциюКомиссии. 4.7. Информировать население Мурманской области о состояниибезнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних имерах по их преодолению. 4.8. Устанавливать связи с комиссиями по делам несовершеннолетнихи защите их прав субъектов и городов Российской Федерации, а такжеслужбами по работе с несовершеннолетними и молодежью зарубежных странв целях обмена опытом работы. 4.9. В пределах предоставленной компетенции давать официальныеразъяснения и вести переписку, иметь бланк со своим наименованием идругим необходимым составом реквизитов. 5. Порядок осуществления деятельности Комиссии 5.1. Комиссия осуществляет свою работу по плану работы на год,который утверждается постановлением Комиссии. 5.2. Предложения в проект годового плана вносятся членамиКомиссии не позднее, чем за два месяца до начала следующего года.Предложения представляются в письменной форме, в них указываютсянаименование вопроса, обоснование необходимости его рассмотрения,должностное лицо, ответственное за подготовку вопроса. 5.3. Проект годового плана вносится на рассмотрение и утверждениеКомиссии не позднее, чем за месяц до начала следующего года. 5.4. Контроль за выполнением годового плана осуществляетсязаместителем председателя Комиссии. 5.5. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, в егоотсутствие - заместитель председателя Комиссии. 5.6. Материалы по рассматриваемым вопросам (предложения в проектыпостановлений Комиссии, информационно-справочные материалы и ихэлектронные версии) представляются в Комиссию не позднее 10 дней допроведения заседания Комиссии. 5.7. Решение о снятии или изменении срока рассмотрения вопросапринимает председатель Комиссии на основании мотивированногопредложения, представленного не позднее чем за 10 дней до заседанияКомиссии должностными лицами, ответственными за подготовку вопроса. 5.8. Повестка дня заседания Комиссии, проект постановлениядоводятся до всех членов Комиссии не позднее чем за 5 дней дозаседания. В тот же срок о времени и месте заседания Комиссииизвещается прокурор Мурманской области. 5.9. Список приглашенных на заседание Комиссии готовитзаместитель председателя Комиссии и представляет на утверждениепредседателю Комиссии. Не позднее чем за 10 дней до заседанияприглашенным направляются информации о времени и месте проведениязаседания Комиссии и обсуждаемых вопросах. 5.10. Члены Комиссии и лица, участвующие в заседании,регистрируются заместителем председателя комиссии перед заседанием. 5.11. Председатель Комиссии: 5.11.1. Руководит работой Комиссии, определяет основныенаправления ее деятельности. 5.11.2. Представляет Комиссию в Мурманской области и за еепределами. 5.11.3. Ведет заседания Комиссии, обладая правом решающегоголоса. 5.11.4. Подписывает постановления, принимаемые Комиссией, и иныеакты в рамках деятельности Комиссии. 5.11.5. Распределяет обязанности между членами Комиссии. 5.12. Заместитель председателя Комиссии, осуществляющий своиполномочия на освобожденной основе: 5.12.1. В отсутствие председателя Комиссии по его поручениюпроводит заседание Комиссии и участвует в нем с правом решающегоголоса. 5.12.2. По поручению председателя Комиссии представляет Комиссиюв Мурманской области и за ее пределами. 5.12.3. Участвует в подготовке проектов постановлений Комиссии,направляет их на рассмотрение Комиссии, предварительно их визирует иобеспечивает исполнение принятых Комиссией постановлений. 5.12.4. Координирует в соответствии с распределением обязанностейработу Комиссии, дает поручения ответственному секретарю иконтролирует его деятельность. 5.12.5. Осуществляет в пределах своей компетенции координациюдеятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних. 5.12.6. Осуществляет организационно-методическое руководстводеятельностью муниципальных комиссий по исполнению законодательства опрофилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав. 5.12.7. Осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти. 5.13. Ответственный секретарь Комиссии: 5.13.1. Обеспечивает организационную деятельность Комиссии. 5.13.2. Ведет протоколы заседаний Комиссии. 5.13.3. Организует подготовку необходимых материалов к заседаниюКомиссии. 5.13.4. Осуществляет иные полномочия, возложенные на негопредседателем Комиссии. 5.14. Представитель органа системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, член Комиссии (иные членыКомиссии): 5.14.1. Участвует с правом совещательного голоса в заседанияхКомиссии. 5.14.2. Принимает участие в подготовке проектов постановленийКомиссии. 5.14.3. Обеспечивает в обязательном порядке исполнениепостановлений Комиссии, принятых по вопросам, относящимся к ведениюоргана системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, который он представляет в Комиссии. 5.14.4. Осуществляет иные полномочия, возложенные на негопредседателем Комиссии. 5.15. Заседания Комиссии проводятся ежеквартально и считаютсяправомочными, если на них присутствует более половины ее членов. 5.16. Решение Комиссии принимается в форме постановления простымбольшинством голосов от числа присутствующих. В случае равенстваголосов мнение председательствующего на заседании Комиссии являетсярешающим. 5.17. Заседание Комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председательствующим и ответственным секретарем. Протокол Комиссии включает в себя следующие обязательныеположения: дата и место заседания, состав присутствующих членовКомиссии, состав приглашенных, постановления по рассматриваемымвопросам. К протоколу прилагаются доклады и материалы за подписьюруководителя на бумажном и электронном носителях, которые направляютсяв Комиссию за 10 дней до заседания. 5.18. Постановления Комиссии обязательны для исполнения органамии учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. В постановлении Комиссии указываются выявленные нарушения прав изаконных интересов несовершеннолетних, причины и условия,способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению исроки принятия указанных мер. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить Комиссии о принятыхмерах по исполнению постановления в срок, указанный в постановлении. 5.19. Акты, принимаемые Комиссией, могут быть обжалованы впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации."