Постановление Правительства Мурманской области от 10.04.2009 № 166-ПП/8
О долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села Мурманской области" на 2009-2012 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.04.2009 N 166-ПП/8
Мурманск
О долгосрочной целевой программе
"Социальное развитие села Мурманской области"
на 2009-2012 годы
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 23.06.2010 № 281-ПП;
от 12.01.2011 № 2-ПП;
от 30.05.2011 № 257-ПП)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2012 года", постановлениями Правительства
Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений
о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их
формирования и реализации" и от 03.12.2008 N 590-ПП "О разработке
долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Мурманской
области" на 2009-2012 годы" Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Социальное развитие села Мурманской области" на 2009-2012 годы (далее
- Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Мурманской области разработать аналогичные муниципальные
программы развития села.
3. Контроль за исполнением Программы возложить на исполняющего
обязанности первого заместителя Губернатора Мурманской области
Макарова А.В.
Губернатор
Мурманской области Д. Дмитриенко
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 10.04.2009 N 166-ПП/8
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
на 2009-2012 годы
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 23.06.2010 № 281-ПП;
от 12.01.2011 № 2-ПП;
от 30.05.2011 № 257-ПП)
Мурманск
2009
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
Наименование программы - "Социальное развитие села Мурманской области" на 2009-2012 годы (далее -
Программа)
Дата принятия решения о - постановление Правительства Мурманской области от 03.12.2008 N 590-ПП
разработке Программы "О разработке долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села
Мурманской области" на 2009-2012 годы"
Государственные заказчики - Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку
Программы Мурманской области;
Министерство территориального развития, строительства и жилищно-
- коммунального хозяйства Мурманской области
Государственный заказчик - - Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку
координатор Программы Мурманской области
Разработчики Программы - Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку
Мурманской области;
Министерство территориального развития, строительства и жилищно-
- коммунального хозяйства Мурманской области
Цели и задачи Программы основные цели:
- повышение уровня и качества жизни сельского населения;
- создание условий для улучшения социально-демографической ситуации на
селе;
- повышение престижности проживания в сельской местности
основные задачи:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
- обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на
селе;
- улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе за счет
создания условий для массовых занятий физкультурой и спортом;
- повышение уровня и качества электро-, водо- и теплоснабжения в сельской
местности;
- государственная поддержка развития сельских территорий области;
- создание условий для привлечения в социальную и инженерную
инфраструктуру села средств сельского населения, работодателей,
финансовых средств банков и других внебюджетных источников
Важнейшие целевые - ввод и приобретение 2,9 тыс. кв. метров жилья для граждан, молодых семей
индикаторы и показатели и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, за 4 года
реализации Программы;
- количество семей, улучшивших жилищные условия, - 52, в том числе 14
молодых семей (молодых специалистов);
- улучшение условий обслуживания в 1 фельдшерско-акушерском пункте;
- оснащение сельских учреждений культуры современными автоклубами
и библиобусами;
- строительство 19,9 км линий электропередачи
Сроки реализации Программы - 2009-2012 годы
Объемы и источники - общие затраты на реализацию Программы за счет всех источников
финансирования финансирования составят 109577,2 тыс. руб.
Источники финансирования | 2009-2012 (тыс. руб.) | в том числе по годам: | |||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
Всего | 109577,2 | 29025,8 | 14523,0 | 25274,4 | 40754,3 |
в том числе: | | | | | |
федеральный бюджет | 17901,0 | 3017,5 | 3802,0 | 5969,0 | 5112,5 |
областной бюджет | 72342,1 | 22445,0 | 6111,0 | 13575,1 | 30211,0 |
местные бюджеты | 4471,0 | 300,0 | 1645,0 | 1079,0 | 1447,0 |
внебюджетные средства | 14863,4 | 3263,3 | 2965,0 | 4651,3 | 3983,8 |
Ожидаемые результаты реализация Программы позволит:
реализации Программы и - улучшить жилищные условия более 38 сельских семей;
показатели ее социально- - закрепить или привлечь для проживания на селе 14 молодых семей и
экономической молодых специалистов, обеспечив их доступным жильем;
эффективности
- улучшить снабжение сельских потребителей электроэнергией в
одном населенном пункте;
- привести в соответствие с лицензионными требованиями
материально-техническую базу фельдшерско-акушерского пункта в
одном населенном пункте;
- обеспечить равный доступ жителей села к услугам культуры
(В паспорте Программы позиции "Объемы и источники
финансирования
", "Важнейшие целевые индикаторы и показатели",
"Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее
социально
-экономической эффективности" в редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 23.06.2010 № 281-ПП)
(В паспорте Программы позиции "Важнейшие целевые индикаторы и
показатели
", "Объемы и источники финансирования", "Ожидаемые
результаты
реализации Программы и показатели ее
социально
-экономической эффективности" в редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 13.09.2010 № 402-ПП/14)
(В паспорте Программы позиции "Важнейшие целевые индикаторы и
показатели
", "Объемы и источники финансирования", "Ожидаемые
результаты
реализации Программы и показатели ее
социально
-экономической эффективности" в редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 30.05.2011 № 257-ПП)
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села
Мурманской области" на 2009-2012 годы (далее - Программа) разработана
в
целях реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие
села до
2012 года", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 03.12.2002 N 858.
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию
экономического
потенциала аграрного сектора и реализации
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-
2012 годы
, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от
14.07.2007 N 446 (далее - Госпрограмма), требуется
системный
подход, важнейшей частью которого является осуществление мер
по
повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита
специалистов
и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других
отраслях
экономики села.
Без государственной поддержки в современных условиях сельские
муниципальные образования
области не в состоянии эффективно
участвовать
в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных
жизненных
потребностей селян. За последнее десятилетие в результате
резкого
спада сельскохозяйственного производства и ухудшения
финансового
положения сельскохозяйственных товаропроизводителей
области
социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии,
увеличилось
отставание села от города по уровню и условиям жизни.
Многие объекты социальной сферы и инженерных коммуникаций находятся в
предаварийном
состоянии. В отдаленных сельских населенных пунктах нет
элементарных
коммунальных удобств.
В результате длительного оттока молодежи из села, низкой
рождаемости
, обострившихся социальных проблем наметилась устойчивая
тенденция
резкого старения сельского населения. И, как следствие
этого
, обострилось положение с обеспеченностью сельскохозяйственных
предприятий
области кадрами всех уровней.
Численность работающих в сельскохозяйственном секторе области
ежегодно
уменьшается, а за последние 5 лет сократилась на 1,4 тыс.
человек
, или на 33,7 процента.
По причине обострившихся социальных проблем и низкого уровня
заработной
платы в последние годы возросли темпы выбытия и сменяемости
специалистов
в сельскохозяйственном производстве.
Отсутствие квалифицированных кадров отражается на хозяйственной
деятельности
как сельскохозяйственных предприятий, так и в целом на
жизнедеятельности
сельских территорий области.
Ухудшается демографическая ситуация на селе. По статистическим
данным
, сельское население Мурманской области на начало 2008 года
составляет
74,3 тыс. человек, что составляет 99,7 процента к уровню
предшествующего
года.
За последние годы увеличился сверхнормативный износ основных
фондов
, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов
социальной
сферы и систем жизнеобеспечения.
Задачи государственной аграрной политики, определенные в
Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства" и Госпрограмме,
предусматривают
необходимость изменения и возрастания требований к
качественным
характеристикам и профессиональному составу
сельскохозяйственных
кадров.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую
местность
и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает
необходимость формирования
в сельской местности базовых условий
социального комфорта
, в том числе удовлетворения первоочередной
потребности
в жилье.
Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший
период
, для преодоления критического положения в сфере социального
развития
села необходимо провести комплекс взаимоувязанных
мероприятий, которые
предусматривается осуществлять в сельских
поселениях или
сельских поселениях и межселенных территориях,
объединенных
общей территорией в границах муниципального района, а
также
в сельских населенных пунктах, входящих в состав городских
округов
или городских поселений, на территории которых преобладает
деятельность,
связанная с производством и переработкой
сельскохозяйственной
продукции (далее - сельская местность). Перечень
таких
сельских населенных пунктов на территории Мурманской области
определяется
Правительством Мурманской области.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:
- социально-политической остротой проблемы и ее общерегиональным
значением
;
- потребностью улучшения жилищных условий граждан для
расширенного
воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов;
- необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого
развития
сельских территорий, определенной Госпрограммой.
2. Основные цели и задачи Программы
Программа разработана для достижения следующих основных целей:
- повышение уровня и качества жизни сельского населения;
- создание условий для улучшения социально-демографической
ситуации
на селе;
- повышение престижности проживания в сельской местности.
Достижение целей Программы предполагает решение следующих
основных
задач:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности
;
- обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых
специалистов
на селе;
- стимулирование привлечения и закрепления для работы в
организациях
агропромышленного комплекса и социальной сферы
выпускников
высших и средних профессиональных учебных заведений;
- улучшение состояния здоровья сельского населения за счет
повышения
доступности и качества первичной медико-санитарной помощи,
занятий
физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний,
поддержания
высокой работоспособности;
- повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики
правонарушений
;
- повышение уровня и качества электро-, водо- и теплоснабжения
сельских
территорий области.
Для решения указанных задач предусматривается:
- предоставление приоритетной государственной поддержки
гражданам, молодым
семьям и молодым специалистам, нуждающимся в
улучшении
жилищных условий, на строительство (приобретение) жилья в
сельской
местности на федеральном и региональном уровнях;
- приоритетная государственная поддержка развития социальной
сферы
и инженерного обустройства сельских населенных пунктов;
- создание условий для привлечения в социальную сферу села
средств
сельского населения, работодателей, финансовых средств банков
и
других внебюджетных источников.
Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных
Программой, определяется следующими индикаторами:
Целевые индикаторы и показатели | ед. изм. | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012год |
Количество граждан, которые улучшат жилищные условия в рамках реализации данной ПрограммыПриобретение (строительство) жилья гражданами в рамках реализации Программы | чел.кв. м | 7420 | 11600 | 13683 | 7445 |
Количество молодых семей и молодых специалистов, обеспеченных жильем в рамках реализации ПрограммыПриобретение (строительство) жилья в рамках реализации Программы | чел.кв. м | 3160 | 4210 | 4234 | 3160 |
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов | ед. | | | | 1 |
Приобретение автоклубов и библиобусов | ед. | | 4 | | |
Ввод в действие электрических сетей | км | | | | 19,9 |
(Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 30.05.2011 № 257-ПП
)
Срок реализации Программы - 2009-2012 годы.
3. Основные мероприятия Программы
Программа включает мероприятия по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих
в сельской местности, обеспечению доступным
жильем
молодых семей и молодых специалистов на селе, развитию в
сельской
местности сети учреждений дошкольного образования,
здравоохранения
, систем электро-, водо- и теплоснабжения.
В целях реализации поставленных задач Программа предусматривает
выполнение
комплекса мероприятий нормативно-правового,
организационного
, финансового и информационного характера (приложение
N 1).
3.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих
в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих
в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, является
обеспечение жильем категорий граждан, не
обладающих
достаточными собственными средствами.
На данные мероприятия средства федерального и областного бюджетов
выделяются на
безвозвратной основе на условиях софинансирования,
определенных
Правительством Российской Федерации.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,
используемая
для расчета размера средств государственной поддержки,
предоставляемых
в форме социальной выплаты, определяется исходя из
нормы
общей площади жилого помещения, установленной для семей разной
численности
, и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья
в сельской
местности на территории муниципального образования,
утвержденной
Министерством территориального развития, строительства и
жилищно
-коммунального хозяйства Мурманской области (при строительстве
жилья
) и органом местного самоуправления (при приобретении жилья), но
не
превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья по
Мурманской области, определяемой Министерством регионального развития
Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения приобретаемого
(строящегося) жилья в рамках Программы устанавливается для семей
разной
численности в следующих размерах:
33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;
42 кв. метра - для семьи из 2 человек;
по 18 кв. метров на каждого члена семьи - при численности семьи 3
и
более человек.
При реализации указанных мероприятий предусматривается
использование
механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае
привлечения
гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа
на строительство
(приобретение) жилья средства государственной
поддержки
, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть
направлены
на уплату первоначального взноса, а также на погашение
основного
долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или
займам при
условии признания гражданина на дату заключения
соответствующего кредитного
договора (договора займа) участником
указанных
мероприятий.
Порядок оказания государственной поддержки в целях улучшения
жилищных условий
граждан, молодых семей и молодых специалистов,
проживающих в
сельской местности, утверждается Правительством
Мурманской области.
Реализация указанных мероприятий позволит:
- улучшить жилищные условия 52 сельских семей, в том числе 14
молодых семей
и молодых специалистов; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 30.05.2011 № 257-ПП)
- повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской
местности
;
- создать условия для закрепления молодых специалистов в
агропромышленном
комплексе и социальной сфере села;
- привлечь для финансового обеспечения строительства
(приобретения) жилья внебюджетные источники финансирования;
- создать условия для улучшения демографической ситуации в
сельской
местности.
3.2. Развитие социальной сферы в сельской местности
Целями данного направления Программы являются развитие сети
учреждений
дошкольного образования в сельских муниципальных
образованиях области
, совершенствование осуществления первичной
медико
-санитарной помощи и улучшение здоровья сельских жителей за счет
привлечения
его к систематическим занятиям физической культурой и
спортом
. В этой связи предусматривается реализация следующих
мероприятий
:
- использование и реконструкция пустующих помещений для нужд
образовательных
учреждений;
- повышение доступности оказания первичной медико-санитарной
помощи
сельскому населению через фельдшерско - акушерские пункты.
В области физической культуры и спорта Программой предусмотрена
реализация
мероприятий по реконструкции материально-технической базы
для
проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с
целью
вовлечения в активные занятия физической культурой сельской
молодежи
.
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 13.09.2010 № 402-ПП/14)
3.3. Развитие водо-, электро- и теплоснабжения
сельских населенных пунктов
Основными целями раздела являются обеспечение надежного,
безопасного
и эффективного снабжения сельских потребителей
электроэнергией, питьевой
водой нормального качества и теплом,
создание
комфортных социально-бытовых условий жизни на селе. Основные
мероприятия
раздела включают:
- обеспечение бесперебойного снабжения водой, теплом и
электроэнергией
сельского населения;
- реконструкцию и техническое перевооружение системы
водоснабжения
и теплоснабжения в 3 сельских населенных пунктах;
- реконструкцию и техническое перевооружение линий электропередач
и
трансформаторных подстанций, отработавших свой ресурс, в
соответствии с
прогнозируемыми нагрузками и новыми техническими
требованиями
;
- модернизацию дизельного хозяйства в отдаленных селах Мурманской
области
.
Выполнение намеченных мероприятий позволит:
- привести в нормативное состояние электрические сети, повысить
уровень
электрификации и комфортности сельского быта в 3 населенных
пунктах
;
- повысить уровень технической оснащенности водопроводных
сооружений и
сетей, провести укомплектование и переоборудование
водозаборов
в 4 населенных пунктах.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Для обеспечения Программы учитывается высокая общеэкономическая,
социально
-демографическая и политическая значимость проблемы, а также
реальная
возможность ее решения только при вовлечении в инвестиционную
деятельность всех
участников реализации Программы. Затраты на
реализацию данной
Программы определены исходя из первоочередной
потребности
реконструкции объектов социальной сферы и инженерного
обустройства
сельских территорий области. Финансирование мероприятий
Программы будет
осуществляться за счет средств федерального,
областного
и муниципальных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий Программы за счет других источников, в
том
числе федерального и муниципальных бюджетов и средств предприятий,
участвующих
в Программе, осуществляется на условиях двухсторонних
договоров
, заключаемых государственным заказчиком или государственным
заказчиком
- координатором.
Общий объем финансирования Программы на 2009-2012 годы составит
109577,2 тыс. рублей, в том числе за счет: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 30.05.2011 № 257-ПП)
федерального бюджета
- 17901,0 тыс. рублей; (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011 № 257-ПП)
бюджета
Мурманской области - 72342,1 тыс. рублей; (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011 № 257-ПП)
местных бюджетов - 4471,0тыс. рублей; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 30.05.2011 № 257-ПП)
внебюджетных источников
- 14863,4 тыс. рублей. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011 № 257-ПП)
Перечень объектов капитального строительства, планируемых к
финансированию
, с 2010 года является прогнозным. Включение их в
адресную
инвестиционную программу осуществляется только после оценки
бюджетной
и социальной эффективности, проведенной в соответствии с
порядком
, утвержденным Правительством Мурманской области.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах социального
партнерства
всех участников процесса, а также четкого разграничения их
полномочий
и ответственности.
Реализация Программы осуществляется Комитетом по
агропромышленному комплексу
и продовольственному рынку Мурманской
области, Министерством
территориального развития, строительства и
жилищно
-коммунального хозяйства Мурманской области с участием
заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти,
исполнительных
органов государственной власти Мурманской области и
органов местного
самоуправления муниципальных образований, других
организаций
, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в сельской
местности
, общественных организаций, сельского населения.
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку
Мурманской области
совместно с Министерством территориального
развития
, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской
области обеспечивает
формирование нормативной правовой базы для
эффективного решения
вопросов развития социальной и инженерной
инфраструктуры
села в соответствии с соглашением между ними, оказывает
методологическую и
консультативную помощь муниципальным образованиям.
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 12.01.2011 № 2-ПП)
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку
Мурманской области, Министерство территориального развития,
строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области и
органы
местного самоуправления в соответствии с соглашением между ними
обеспечивают
выполнение мероприятий Программы.
Исполнителями Программы являются: Комитет по агропромышленному
комплексу
и продовольственному рынку Мурманской области, Министерство
территориального развития
, строительства и жилищно-коммунального
хозяйства
Мурманской области, органы местного самоуправления
Мурманской области
, на территории которых расположены объекты
программных
мероприятий.
Задачи государственных заказчиков Программы:
- поддержка эффективных направлений использования средств
федерального
и областного бюджетов для достижения целей Программы;
- внесение предложений, бюджетных заявок с оформлением
соответствующих
необходимых к ним документов по ежегодному бюджетному
финансированию
мероприятий Программы за счет средств федерального и
областного
бюджетов;
- организация отбора на конкурсной основе исполнителей работ по
каждому
мероприятию Программы;
- организация контроля за ходом выполнения мероприятий Программы;
- проведение ежегодного мониторинга целевого использования
средств
, выделенных из федерального и областного бюджетов, составление
отчетов
об их использовании, а также о ходе реализации Программы в
целом
.
Государственный заказчик-координатор Программы осуществляет общую
координацию и
мониторинг работ в рамках Программы, совместно с
государственными
заказчиками - исполнителями Программы ежегодно по
мере необходимости
вносит предложения по уточнению мероприятий
Программы и предоставляет бюджетные заявки в Министерство сельского
хозяйства Российской
Федерации, Министерство финансов Мурманской
области
, Министерство экономического развития Мурманской области на
соответствующий
год.
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку
Мурманской области направляет отчет о ходе реализации Программы и
эффективности использования
финансовых средств, подготовленный на
основе форм
и схем, разрабатываемых Министерством экономического
развития
Мурманской области, в соответствии с требованиями Порядка
принятия
решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской
области
и их формирования и реализации, утвержденного постановлением
Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП.
6. Социально-экономическая эффективность реализации Программы
Программа разработана в соответствии со Стратегией экономического
развития
Мурманской области на период до 2015 года и направлена на
повышение
уровня жизни сельского населения.
Социально-экономическая эффективность реализации Программы
оценивается по
результатам, достигнутым в ходе ее реализации.
Выполнение мероприятий Программы позволит:
- повысить уровень и качество жизни сельского населения путем
предотвращения
дальнейшего ухудшения ситуации в области социального
развития
села, решения жилищной проблемы, а также повышения уровня
медицинского
обслуживания сельского населения и инженерного
обустройства
муниципальных образований;
- обеспечить формирование высококвалифицированных трудовых кадров
агропромышленного
комплекса путем привлечения и закрепления в сельской
местности
специалистов и их семей с обеспечением их доступным жильем;
- улучшить демографическую ситуацию в сельской местности за счет
создания
более благоприятных условий жизни сельского населения.
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на
нее
бюджетных средств будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных
средств
;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения собственных средств населения и предприятий, а
также
кредитных и заемных средств для развития социальной сферы и
инженерной
инфраструктуры в сельской местности.
Методика оценки планируемой эффективности Программы представлена
в
приложении N 2.
Приложение N 1
к
Программе
Перечень мероприятий Программы
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 29.12.2009 г. N 625-ПП)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N- | Наименование объектов, | Годы | Объем | В том числе: | Ожидаемый | Государственный заказчик, исполнитель |
| N | мероприятий | | финансирован- |-----------------------------------------| результат | |
| | | | ия в тыс. | федера- | област- | другие источники | | |
| | | | руб. | льный | ной | финансирования | | |
| | | | | бюджет | бюджет |---------------------| | |
| | | | | | | муници- | внебюд- | | |
| | | | | | | пальные | жетные | | |
| | | | | | | бюджет | источники | | |
| | | | | | | ы | | | |
|----+---------------------------------+-----------+---------------+---------+---------+---------+-----------+-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Нормативное правовое обеспечение реализации Программы |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Разработка положения о | 1 | 0 | | | | | | Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской
области
|
| 1. | предоставлении социальных | полугодие | | | | | | | |
| | выплат на строительство | 2009 года | | | | | | | |
| | (приобретение) жилья | | | | | | | | |
| | гражданам, проживающим в | | | | | | | | |
| | сельской местности, в том числе | | | | | | | | |
| | молодым семьям и молодым | | | | | | | | |
| | специалистам | | | | | | | | |
|----+---------------------------------+-----------+---------------+---------+---------+---------+-----------+-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Разработка проектов договоров с | 1 | 0 | | | | | | Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской
области
, Министерство территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области |
| 2. | органами местного | полугодие | | | | | | | |
| | самоуправления муниципальных | 2009 года | | | | | | | |
| | образований об участии в | | | | | | | | |
| | реализации Программы | | | | | | | | |
|----+---------------------------------+-----------+---------------+---------+---------+---------+-----------+-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Утверждение стоимости 1 кв. | 1 квартал | 0 | | | | | | органы местного самоуправления муниципальных образований, участвующие в Программе |
| 3. | метра общей площади жилья, | текущего | | | | | | | |
| | приобретаемого на территории | года | | | | | | | |
| | муниципального образования в | | | | | | | | |
| | рамках Программы | | | | | | | | |
|----+---------------------------------+-----------+---------------+---------+---------+---------+-----------+-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Утверждение стоимости 1 кв. | 1 квартал | 0 | | | | | | Министерство территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области |
| 4. | метра общей площади жилья, | текущего | | | | | | | |
| | строящегося на территории | года | | | | | | | |
| | муниципального образования в | | | | | | | | |
| | рамках Программы | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Организационное обеспечение реализации Программы |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. | Заключение договора на | 1 | 0 | | | | | | Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской
области
|
| 1. | финансирование мероприятий | полугодие | | | | | | | |
| | Программы из федерального | 2009-2012 | | | | | | | |
| | бюджета между Минсельхозом | годов | | | | | | | |
| | России и Комитет по агропромыш- | | | | | | | | |
| | ленному комплексу и продовольс- | | | | | | | | |
| | твенному рынку Мурманской | | | | | | | | |
| | области | | | | | | | | |
|----+---------------------------------+-----------+---------------+---------+---------+---------+-----------+-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. | Заключение договора на | 1 | 0 | | | | | | Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской
области
, Министерство территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области |
| 2. | выполнение мероприятий | полугодие | | | | | | | |
| | Программы между | 2009-2012 | | | | | | | |
| | государственным заказчиком - | годов | | | | | | | |
| | координатором Программы и | | | | | | | | |
| | государственным заказчиком | | | | | | | | |
|----+---------------------------------+-----------+---------------+---------+---------+---------+-----------+-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. | Заключение договоров на | 1 | 0 | | | | | | Комитет по
агропромышленному комплексу
и продовольственному рынку Мурманской
области
, Министерство территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, органы местного самоуправления муниципальных |
| 3. | выполнение мероприятий | полугодие | | | | | | | образований, участвующие в Программе |
| | Программы с органами местного | 2009-2012 | | | | | | | |
| | самоуправления муниципальных | годы | | | | | | | |
| | образований, участвующими в | | | | | | | | |
| | реализации Программы | | | | | | | | |
|----+---------------------------------+-----------+---------------+---------+---------+---------+-----------+-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. | Осуществление контроля за | 2009-2012 | 0 | | | | | | Комитет по
агропромышленному комплексу
и продовольственному рынку Мурманской
области
, Министерство территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, органы местного самоуправления муниципальных |
| 4. | реализацией Программы на | годы | | | | | | | образований, участвующие в Программе |
| | областном и муниципальном | | | | | | | | |
| | уровнях в пределах своих | | | | | | | | |
| | полномочий | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
3. Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности |
| |||||||||
3.1. | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности | 2009-2012 | 34189,6 | 13240,5 | 10344,9 | 0 | 10604,2 | Улучшение жилищных условий 38 семей | Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области, органы местного самоуправления муниципальных образований | |
2009 | 6136,2 | 2440,2 | 1508,3 | 0 | 2187,7 | |||||
2010 | 7182 | 2765 | 2262,0 | 0 | 2155,0 | |||||
2011 | 11218,7 | 4319 | 3534 | 0 | 3365,7 | |||||
2012 | 9652,7 | 3716,3 | 3040,6 | 0 | 2895,8 | |||||
3.2. | Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе | 2009-2012 | 12762,7 | 4660,5 | 3843 | 0 | 4259,2 | Обеспечение жильем 14 семей | Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области, органы местного самоуправления муниципальных образований | |
2009 | 2154,6 | 577,3 | 501,7 | 0 | 1075,6 | |||||
2010 | 2696,0 | 1037,0 | 849,0 | | 810,0 | |||||
2011 | 4285,5 | 1650 | 1349,9 | | 1285,6 | |||||
2012 | 3626,6 | 1396,2 | 1142,4 | | 1088,0 | |||||
| ИТОГО | 2009-2012 | 46952,3 | 17901 | 14187,9 | 0 | 14863,4 | | | |
2009 | 8290,8 | 3017,5 | 2010,0 | 0 | 3263,3 | |||||
2010 | 9878,0 | 3802,0 | 3111,0 | 0 | 2965,0 | |||||
2011 | 15504,2 | 5969,0 | 4883,9 | 0 | 4651,3 | |||||
2012 | 13279,3 | 5112,5 | 4183,0 | 0 | 3983,8 | |||||
4. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности |
| |||||||||
4.1. | Реконструкция больницы в с.Краснощелье под фельдшерско-акушерский пункт | 2009-2012 | 4889 | 0 | 4600 | 289 | 0 | Повышение качества обслуживания | Минтерразвития Мурманской области, орган местного самоуправления муниципального образования Ловозерский район | |
2009 | 0 | | | | | |||||
2010 | 0 | | | | | |||||
2011 | 679 | | 600 | 79 | | |||||
2012 | 4210 | | 4000 | 210 | | |||||
4.2. | Оснащение клубов и библиотек специализированными комплексами (автоклубами и библиобусами) | 2009-2012 | 20930 | 0 | 19435 | 1495 | 0 | Повышение качества культурного обслуживания сельских жителей | Комитет по культуре и искусству Мурманской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Кольский район, с.п. Варзуга, с.п.Ловозеро, г.п. Зеленоборский | |
2009 | 19435 | | 19435 | | | |||||
2010 | 1495 | | | 1495 | | |||||
2011 | 0 | | | | | |||||
2012 | 0 | | | | | |||||
4.3. | Реконструкция энергообеспечения с. Краснощелье, Каневка, Сосновка | 2009-2012 | 4450 | 0 | 4000 | 450 | 0 | ВЛ 0,38 кВ в с.Сосновка и с. Каневка - 2 км | Минтерразвития Мурманской области, орган местного самоуправления муниципального образования с.п. Ловозеро | |
2009 | 1300 | | 1000 | 300 | | |||||
2010 | 3150 | | 3000 | 150 | | |||||
2011 | 0 | | | | | |||||
2012 | 0 | | | | | |||||
4.4. | ЛЭП 10 кВ от с. Варзуга до с. Кузомень | 2009-2012 | 30015,0 | 0,0 | 27778,0 | 2237,0 | 0,0 | ЛЭП 10 кВ - 19,9 км | Минтерразвития Мурманской области, орган местного самоуправления муниципального образования с.п. Варзуга | |
2009 | | | | | | |||||
2010 | | | | | | |||||
2011 | 6750,0 | 0,0 | 5750,0 | 1000,0 | | |||||
2012 | 23265,0 | 0,0 | 22028,0 | 1237,0 | | |||||
4.5. | Замена оконных блоков 70 шт. МУЗ "Ловозерская центральная районная больница" | 2009-2012 | 1600,0 | 0,0 | 1600,0 | 0,0 | 0,0 | Повышение качества обслуживания | Минтерразвития Мурманской области, орган местного самоуправления муниципального образования Ловозерский район | |
2009 | | | | | | |||||
2010 | | | | | | |||||
2011 | 1600,0 | | 1600,0 | | | |||||
2012 | | | | | | |||||
4.6. | Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию МУЗ "Ловозерская центральная районная больница" | 2009-2012 | 741,2 | 0,0 | 741,2 | 0,0 | 0,0 | Повышение качества обслуживания | Минтерразвития Мурманской области, орган местного самоуправления муниципального образования Ловозерский район | |
2009 | | | | | | |||||
2010 | | | | | | |||||
2011 | 741,2 | | 741,2 | | | |||||
2012 | | | | | | |||||
| ИТОГО | 2009-2012 | 62625,2 | 0,0 | 58154,2 | 4471,0 | 0,0 | | | |
2009 | 20735 | 0,0 | 20435,0 | 300,0 | 0,0 | |||||
2010 | 4645 | 0,0 | 3000,0 | 1645,0 | 0,0 | |||||
2011 | 9770,2 | 0,0 | 8691,2 | 1079,0 | 0,0 | |||||
2012 | 27475,0 | 0,0 | 26028,0 | 1447,0 | 0,0 | |||||
| ВСЕГО по Программе | 2009-2012 | 109577,5 | 17901,0 | 72342,1 | 4471,0 | 14863,4 | | | |
2009 | 29025,8 | 3017,5 | 22445,0 | |||||||