Постановление Администрации Кольского района от 12.02.2013 № 140

О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования" на 2013-2015 годы

  
                            Мурманская область
                      Администрация Кольского района
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       от 12.02.2013            г.Кола                          N 140                                    Утратит силу с 01.01.2014  - 
                                              постановление
                                     администрации Кольского района
                                        от 31.10.2013 г. N 1518
          О внесении изменений в ведомственную целевую программу
    "Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного
                      образования" на 2013-2015 годы
       В  связи  с  внесением  изменений  в  Решение  Совета   депутатовКольского района "О бюджете Кольского района на 2013 год и на плановыйпериод 2014 и 2015 годов" от 13.12.2012 N 22/4, администрация п о с  та н о в л я е т:
       1. Внести   изменения   в   ведомственную    целевую    программу"Обеспечение качественного предоставления услуг  в  сфере  дошкольногообразования"   на   2013-2015   годы",   утвержденную   постановлениемадминистрации Кольского района от 06.12.2012 N 1602),  изложив  ее  в  прилагаемойредакции.
       2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кольское слово"и разместить на  официальном  сайте  органов  местного  самоуправлениямуниципального образования Кольский район.
       Глава администрации           М.В. Чекрыгин
                                                    Приложение
                                                  к постановлению
                                          администрации Кольского района
                                                от 12.02.2013 N 140
                      Ведомственная целевая программа
              "Обеспечение качественного предоставления услуг
                     в сфере дошкольного образования"
                             на 2013-2015 годы
                                  ПАСПОРТ
                      ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ----------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование Программы      | Ведомственная целевая программа "Обеспечение                 ||                             | качественного предоставления услуг в сфере дошкольного       ||                             | образования" на 2013-2015 годы год (далее - Программа)       ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Наименование субъекта       | Администрация Кольского района                               || бюджетного планирования     | Отдел образования администрации Кольского района             ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Тактическая цель социально- | Реализация  права  детей   на   качественное   и   доступное || экономического развития,    | образование,   обеспечивающее   равные   стартовые   условия || достижению которой          | для  полноценного  физического   и   психического   развития || способствует Программа      | детей как основы их успешного обучения в школе.              ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Цель Программы (цель        | Обеспечение  качественного  предоставления  услуг  в   сфере || субъекта бюджетного         | дошкольного образования                                      || планирования, на достижение |                                                              || которой направлена          |                                                              || Программа)                  |                                                              ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Целевые индикаторы          | -  доля  детей  от  3  до  7  лет,   получающих   дошкольную || (показатели)                | образовательную услугу;                                      ||                             | -  доля  детей  от  5  до  7  лет,   получающих   дошкольную ||                             | образовательную услугу;                                      ||                             | -   реализация   основной   общеобразовательной    программы ||                             | дошкольного образования                                      ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Краткая характеристика      | Предоставление      общедоступного       и       бесплатного || программных мероприятий     | дошкольного    образования    муниципальными     дошкольными ||                             | образовательными учреждениями Кольского района               ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Сроки реализации            | 2013-2015 годы                                               || Программы                   |                                                              ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Объемы и источники          | Общий   объем   финансирования   по   программе:   1096230,5 || финансирования Программы    | тыс. руб., в том числе:                                      || (по годам), тыс. рублей     | - за счет средств бюджета Кольского района (далее  -  МБ)  - ||                             | 1026452,3 тыс. руб.,                                         ||                             | - за счет средств областного бюджета (далее - ОБ) -  69778,2 ||                             | тыс. руб.;                                                   ||                             | в том числе                                                  ||                             | 2013 год - 346588,6 тыс. руб., за счет средств МБ - 324705,4 ||                             | тыс. руб.,                                                   ||                             | - за счет средств ОБ - 21883,2 тыс. руб.;                    ||                             | 2014 год - 367535 тыс. руб., за счет средств МБ  -  343925,8 ||                             | тыс. руб.,                                                   ||                             | - за счет средств ОБ - 23609,2 тыс. руб.;                    ||                             | 2015 год - 382106,9 тыс. руб., за счет средств МБ - 357821,1 ||                             | тыс. руб.,                                                   ||                             | - за счет средств ОБ - 24285,8 тыс. руб.                     ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные          | Обеспечение общедоступности качественного дошкольного        || результаты реализации       | образования                                                  || Программы и показатели      |                                                              || социально-экономической     |                                                              || эффективности               |                                                              |----------------------------------------------------------------------------------------------
        1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
                        путем реализации Программы
       Система дошкольного образования, как обозначено в  Законе  РФ  от10.07.1992  N 3266-1  "Об образовании",  является  первой  ступенью  всистеме   непрерывного   образования,   что   предъявляет   повышенныетребования  к  качеству  образования  в   дошкольном   образовательномучреждении.  Настоящая   Программа   обусловлена   возрастанием   ролидошкольного  образования  в  образовательном  пространстве   Кольскогорайона, необходимостью предоставления всем детям дошкольного  возрастакачественного    дошкольного    образования,     расширения     услуг,предоставляемых образовательными учреждениями.
       Исходя из  поставленных  задач,  в  качестве  целевых  параметровПрограммы принимается увеличение охвата детей в возрасте  от  3  до  7лет, получающих дошкольную образовательную услугу, не менее 90%.
       Рационализация и дифференциация сети  МДОУ  позволяет  обеспечитьправо  выбора  форм  и  направленности   дошкольного   образования   всоответствии  с  личностными  особенностями  ребенка;  предоставлениемобразовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья,  втом числе - детям-инвалидам, детям, имеющим  нарушения  речи,  зрения,опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития.
       С точки зрения современных научных подходов качество  образованияхарактеризуется    через    совокупность    критериев    -     условийобразовательного процесса и результатов  этого  процесса.  Поэтому,  вкачестве  направлений  реализуемой  Программы,  рассматриваются  такиемероприятия,  как  совершенствование  системы   управления   развитиемдошкольного образования в Кольском районе.
       В   настоящий   момент   положительная   динамика    деятельностимуниципальных дошкольных учреждений обуславливается следующими мерами:организацией  системы  ранней  педагогической   помощи   семье   черезорганизацию консультаций  для  семей,  воспитывающих  детей  на  дому;предоставлением   образовательных   услуг   детям   с    ограниченнымивозможностями здоровья. В целях реализации прав детей с  ограниченнымивозможностями  здоровья   в   муниципальных   дошкольных   учрежденияхфункционируют  22  группы  компенсирующей  направленности.  Дошкольныеобразовательные учреждения различной видовой  принадлежности  посещает21 ребенок-инвалид.
       Учитывая  значимость  задачи  дошкольного  воспитания,   ежегодноопределяется  норматив  расходов  местного   бюджета   по   дошкольнымучреждениям.
       В  настоящее  время  активно  происходит  процесс  стандартизациисистемы   дошкольного   образования   путем    введения    федеральныхгосударственных  требований  к  структуре  образовательной  программы,обеспечения работы на основе базисного учебного плана. В целях  оценкикачества  предоставляемых  муниципальных  услуг  отделом   образованияразработаны  и   утверждены   показатели,   характеризующие   качествооказываемых услуг в сфере дошкольного образования,  осуществляемых  засчет средств местного бюджета. Принятые показатели определяют стандарткачества и условия предоставления услуг в  данной  сфере.  Обеспечениевыполнения стандарта качества происходит при выполнении  требований  кматериально-техническим условиям, к квалификации  персонала  с  учетомувеличения эффективности расходования бюджетных средств.
       Учитывая, что основной целью является устойчивое развитие системыдошкольного образования в Кольском  районе,  предполагается  следующийрезультат реализации Программы:
       - использование потенциала системы  дошкольного  образования  дляквалифицированной  методической,  диагностической  и   консультативнойпомощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
       - совершенствование экономических механизмов  функционирования  иразвития системы дошкольного образования, направленных  на  укреплениеее материально-технической и технологической базы.
        2. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния
         показателей (индикаторов) на достижение тактической цели
       Основной  целью  Программы  является  организация  предоставлениякачественного и доступного дошкольного образования.
       Целевые показатели и индикаторы:------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Цель, задачи и показатели | Ед.  |   Значение показателя (индикатора)    ||       |       (индикаторы)        | изм. |---------------------------------------||       |                           |      | Отчетн- | Текущ- |   Год реализации   ||       |                           |      | ый год  | ий год |     Программы      ||       |                           |      |---------+--------+--------------------||       |                           |      |  2011   |  2012  | 2013 | 2014 | 2015 ||-------+--------------------------------------------------------------------------||       | Цель: Реализация права детей на качественное и доступное образование,    ||       | обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и   ||       | психического развития детей как основы их успешного обучения в школе     ||-------+--------------------------------------------------------------------------|| 1.    | Доля детей от 3 до 7 лет, |  %   |   79    |   80   |  83  |  83  |  85  ||       | получающих дошкольную     |      |         |        |      |      |      ||       | образовательную услугу    |      |         |        |      |      |      ||-------+---------------------------+------+---------+--------+------+------+------||  2.   | Доля детей от 5 до 7 лет, |  %   |  82,5   |   85   |  87  |  87  |  90  ||       | получающих дошкольную     |      |         |        |      |      |      ||       | образовательную услугу    |      |         |        |      |      |      ||-------+---------------------------+------+---------+--------+------+------+------||  3.   | Доля воспитанников,       |  %   |   93    |   94   |  94  |  95  |  95  ||       | успешно освоивших         |      |         |        |      |      |      ||       | основную                  |      |         |        |      |      |      ||       | общеобразовательную       |      |         |        |      |      |      ||       | программу дошкольного     |      |         |        |      |      |      ||       | образования               |      |         |        |      |      |      |------------------------------------------------------------------------------------
                    3. Перечень программных мероприятий-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п |      Цель, задачи, программные       |                Исполнитель                 |    Срок     |   Источники    |          Объемы финансирования,            ||       |             мероприятия              |                                            | исполнения  | финансирования |                (тыс. руб.)                 ||       |                                      |                                            |             |                |--------------------------------------------||       |                                      |                                            |             |                |   всего   | 2013 год | 2014 год | 2015 год ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования                                                                                  ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||  1.   | Услуга по предоставлению             | Муниципальные  дошкольные  образовательные |  2013-2015  | Муниципальный  | 943558,8  | 298244,5 | 316346,4 | 328967,9 ||       | общедоступного бесплатного           | учреждения     подведомственные     отделу |             |     бюджет     |           |          |          |          ||       | дошкольного образования              | образования администрации Кольского района |             |----------------+-----------+----------+----------+----------||       |                                      |                                            |             |   Областной    |  30511,2  |  9774,2  | 10165,2  | 10571,8  ||       |                                      |                                            |             |     бюджет     |           |          |          |          ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------||  2.   | Услуга по предоставлению             | Муниципальные  дошкольные  образовательные |  2013-2015  |   Областной    |  12435,0  |  3165,0  |  4500,0  |  4770,0  ||       | общедоступного бесплатного           | учреждения     подведомственные     отделу |             |     бюджет     |           |          |          |          ||       | дошкольного образования детям-       | образования администрации Кольского района |             |                |           |          |          |          ||       | инвалидам в образовательных          |                                            |             |                |           |          |          |          ||       | учреждениях, реализующих основную    |                                            |             |                |           |          |          |          ||       | программу дошкольного образования;   |                                            |             |                |           |          |          |          ||       | детям-инвалидам, получающим          |                                            |             |                |           |          |          |          ||       | общедоступное бесплатное дошкольное  |                                            |             |                |           |          |          |          ||       | образование на дому, а также         |                                            |             |                |           |          |          |          ||       | компенсация затрат родителям         |                                            |             |                |           |          |          |          ||       | (законным представителям) на         |                                            |             |                |           |          |          |          ||       | организацию воспитания и обучения    |                                            |             |                |           |          |          |          ||       | детей-инвалидов по программе         |                                            |             |                |           |          |          |          ||       | дошкольного образования              |                                            |             |                |           |          |          |          ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------||  3.   | Компенсация части родительской платы | Администрация Кольского района             |  2013-2015  |   Областной    |  26832,0  |  8944,0  |  8944,0  |  8944,0  ||       | за содержание ребенка в              |                                            |             |     бюджет     |           |          |          |          ||       | образовательных организациях,        |                                            |             |                |           |          |          |          ||       | реализующих основную                 |                                            |             |                |           |          |          |          ||       | общеобразовательную программу        |                                            |             |                |           |          |          |          ||       | дошкольного образования              |                                            |             |                |           |          |          |          ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| 4.    | Содержание имущества МДОУ            | Муниципальные  дошкольные  образовательные |  2013-2015  | Муниципальный  |  82893,5  | 26460,9  | 27579,4  | 28853,2  ||       |                                      | учреждения     подведомственные     отделу |             |     бюджет     |           |          |          |          ||       |                                      | образования администрации Кольского района |             |                |           |          |          |          ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------||       | Всего по Программе, в том числе:     |                                            |             |                | 1096230,5 | 346588,6 |  367535  | 382106,9 ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------||       | - средства областного бюджета        |                                            |             |                |  69778,2  | 21883,2  | 23609,2  | 24285,8  ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------||       | - средства местного бюджета          |                                            |             |                | 1026452,3 | 324705,4 | 343925,8 | 357821,1 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей
            тактической цели социально-экономического развития
       Оценка вклада Программы в достижение тактической цели:  повышениедоступности  и  качества  дошкольного  образования  в  соответствии  стребованиями социально-экономических и демографических условий.
       Описание внешних рисков  реализации  Программы:  принятие  новогозакона  об   образовании,   миграция   населения   (резкое   изменениеконтингента  образовательных  учреждений),  изменение  демографическойситуации.
       Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов:
       - оперативное    реагирование    на    изменения     федеральногозаконодательства и соответствующее областное законодательство;
       - анализ  отчетности   (регулярный   мониторинг),   своевременноевнесение изменений в бюджет в части перераспределения средств.
       Описание  и  оценка  внутренних  рисков   реализации   Программы:искажение   прогнозных   показателей   воспитанников   образовательныхучреждений,  несбалансированное   кодовое   распределение   финансовыхсредств между образовательными учреждениями.
       Меры, направленные на снижение внутренних  рисков:  своевременноевнесение   изменений   в   муниципальные   задания    подведомственнымучреждениям, своевременное внесение изменений в бюджет  муниципальногообразования Кольский район в части перераспределения средств.
           5. Описание системы управления реализацией Программы
       Субъектом  бюджетного  планирования  Программы   является   отделобразования администрации Кольского района.
       Субъект  бюджетного   планирования   несет   ответственность   зареализацию Программы и за  достижение  утвержденных  значений  целевыхпоказателей (индикаторов).
       Реализация  ведомственной  целевой  программы  осуществляется  наоснове  условий,  порядка   и   правил,   утвержденных   федеральными,областными и районными нормативными правовыми актами.
             6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах------------------------------------------------------------------------------|      Всего по Программе,      | 2013-2015 |   2013   |   2014   |   2015   ||         в том числе:          |-----------+----------+----------+----------||                               | 1096230,5 | 346588,6 |  367535  | 382106,9 ||-------------------------------+-----------+----------+----------+----------|| - средства областного бюджета |  69778,2  | 21883,2  | 23609,2  | 24285,8  ||-------------------------------+-----------+----------+----------+----------|| - средства местного бюджета   | 1026452,3 | 324705,4 | 343925,8 | 357821,1 |------------------------------------------------------------------------------
       Объем  финансирования  программы  носит  прогнозный  характер   иподлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формированиимуниципального бюджета на соответствующий финансовый год.