Постановление Администрации Кольского района от 27.03.2013 № 378
Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в Кольском районе в 2013 году и на период до 2020 года
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27.03.2013 г.Кола N 378 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 03.04.2014 г. N 532 Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в Кольском районе в 2013 году и на период до 2020 года В рамках реализации проекта по модернизации региональных системобщего образования и повышению заработной платы учителей, всоответствии с постановлением Правительства Мурманской области от26.02.2013 г. N 80-ПП "Об утверждении комплекса мер по модернизацииобщего образования Мурманской области в 2013 году и на период до2020 года", администрация п о с т а н о в л я е т: 1. Считать модернизацию системы общего образования одним изприоритетных направлений социальной политики Кольского района в 2013году и на период до 2020 года. 2. Утвердить прилагаемый комплекс мер по модернизации общегообразования в Кольском районе в 2013 году и на период до 2020 года. 3. Отделу образования администрации Кольского района (НепеинаИ. В.): - обеспечить координацию деятельности учреждений общегообразования по выполнению комплекса мер по модернизации общегообразования в Кольском районе в 2013 году и на период до 2020 года; - организовать своевременное приведение локальных правовыхактов подведомственных учреждений в соответствие с комплексом мер помодернизации общего образования в Кольском районе в 2013 году и напериод до 2020 года. 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Кольскоеслово" и на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы администрации Кольского района Лихолата А. П. Глава администрации М.В. Чекрыгин Приложение к постановлению администрации Кольского района от 27.03.2013 N 378 Раздел 1. Анализ реализации комплексов мер по модернизации общего образования в Кольском районе в 2011-2012 годах Таблица N 1 Значения показателей результативности предоставления субсидии Кольскому району (на конец 2011 года)|—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| N | Наименование показателя результативности | Значение показателя || п/п | предоставления субсидии | результативности || | | предоставления субсидии || | |———————————————|———————————————|| | | План | Факт ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 1 | Соотношение среднемесячной заработной | 103 | 113,5 || | платы учителей в субъекте Российской | | || | Федерации за IV квартал 2011 года и | | || | среднемесячной, по данным Федеральной | | || | службы государственной статистики, | | || | заработной платы работников в целом по | | || | экономике субъекта Российской Федерации | | || | за I квартал 2011 года (проценты) | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 2 | Доля школьников, обучающихся по | 16 | 19,8 || | федеральным государственным | | || | образовательным стандартам, в общей | | || | численности школьников (проценты) | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 2.1 | Начальное общее образование (проценты) | 41 | 41,3 ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 2.2 | Основное общее образование (проценты) | 0 | 0 ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 2.3 | Среднее (полное) общее образование | 0 | 0 || | (проценты) | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 3 | Доля учителей, получивших в установленном | 24 | 20,3 || | порядке первую, высшую квалификационную | | || | категорию и подтверждение соответствия | | || | занимаемой должности, в общей численности | | || | учителей (проценты) | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 4 | Доля учителей и руководителей | 80 | 79 || | общеобразовательных учреждений, прошедших | | || | повышение квалификации и профессиональную | | || | переподготовку для работы в соответствии | | || | с федеральными государственными | | || | образовательными стандартами, в общей | | || | численности учителей (проценты) | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 5 | Доля общеобразовательных учреждений, | 3 | 5 || | осуществляющих дистанционное обучение | | || | обучающихся, в общей численности | | || | общеобразовательных учреждений (проценты) | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 6 | Динамика снижения потребления по всем | положительная | положительная || | видам топливно-энергетических ресурсов | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————| Таблица N 2 Значения показателей результативности предоставления субсидии Кольскому району (на конец 2012 года)|————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|| N | Наименование показателя результативности | Значение показателя || п/п| предоставления субсидии | результативности || | | предоставления субсидии || | |——————————————|——————————————|| | | План | Факт ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 1 | Соотношение среднемесячной заработной платы| 105,1 | 147,7 || | учителей в субъекте Российской Федерации за| | || | IV квартал текущего года и среднемесячной,| | || | по данным Федеральной службы государственной| | || | статистики, заработной платы работников в| | || | целом по экономике субъекта Российской| | || | Федерации в прошлом году (проценты) | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 2 | Доля школьников, обучающихся по федеральным| 29 | 29 || | государственным образовательным стандартам,| | || | в общей численности школьников (проценты) | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 2.1| Начальное общее образование (проценты) | 60 | 64 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 2.2| Основное общее образование (проценты) | 0 | 0 ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 2.3| Среднее (полное) общее образование | 0 | 0 || | (проценты) | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 3 | Доля учителей, получивших в установленном| 11,5 | 15,9 || | порядке первую и высшую квалификационные| | || | категории и подтверждение соответствия| | || | занимаемой должности, в общей численности| | || | учителей (проценты) | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 4 | Доля руководителей и учителей| 9,3 | 6,4 || | общеобразовательных учреждений, прошедших| | || | повышение квалификации и (или)| | || | профессиональную переподготовку для работы в| | || | соответствии с федеральными государственными| | || | образовательными стандартами, в общей| | || | численности руководителей и учителей| | || | общеобразовательных учреждений (проценты) | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 5 | Доля общеобразовательных учреждений,| 10 | 12 || | осуществляющих дистанционное обучение| | || | обучающихся, в общей численности| | || | общеобразовательных учреждений (проценты) | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 6 | Динамика снижения потребления по всем видам | положительная| положительная|| | топливно-энергетических ресурсов | | ||————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————| Все показатели реализации комплексов мер за 2011-2012 годы вКольском районе достигнуты. Поставленная в Указе Президента Российской Федерации от07.05.2012 N 597 задача по доведению в 2012 году средней заработнойплаты педагогических работников образовательных учреждений общегообразования до средней заработной платы в регионе повлияла наувеличение показателя результативности N 1. Следует отметить, что вКольском районе в сопоставимом периоде - квартал к кварталу 2012года - поставленная задача выполнена. Прогнозная средняя заработнаяплата в регионе за IV квартал 2012 года составляла 42970 рублей, афактическая средняя заработная плата педагогических работниковобразовательных учреждений общего образования в Кольском районесоставила 46376 рублей (учителей - 47993 рубля). Одним из основных показателей позитивных системных измененийявляется доведение среднемесячной заработной платы учителей досреднемесячной зарплаты работников в Мурманской области. Своевременный переход на нормативное подушевое финансирование(с 2006 года) и на новую систему оплаты труда (с 2009 года) позволилдобиться существенного прогресса в уровне заработной платы учителейна начало реализации проекта. В I квартале 2011 года соотношениесредней заработной платы учителей в Кольском районе к среднейзаработной плате работников по региону составляло 81,5% (23828рублей к 29244 рублям). В IV квартале 2011 года средняя заработнаяплата учителей превысила уровень зарплаты по Кольскому району на13,5% (33191 рубль к 29 244 рублям). В течение 2011 года повышение заработной платы учителейпроведено в 3 этапа: с 1 июня увеличена базовая часть заработнойплаты работников бюджетной сферы на 6,5%, с 1 октября 2011 года - на6%. Кроме того, увеличена стимулирующая часть фонда оплаты труда на10% с 1 сентября 2011 года. Нормативное и финансовое обеспечениевсех повышений осуществлено за счет внесения изменений в ЗаконМурманской области от 19.12.2005 N 706-01-ЗМО "О региональныхнормативах финансового обеспечения образовательной деятельности вМурманской области". Принятые обязательства на 2012 год по достижению соотношениясреднемесячной заработной платы учителей за IV квартал к среднейзаработной плате работников по региону в 2011 году выполнены.Средняя заработная плата учителей за 2011 год составила 28351 рубль,средняя заработная плата учителей за 2012 год составила 35746рублей. В ходе реализации проекта образовательные учреждения (далее -ОУ) Кольского района получили современное оборудование: за два годареализации проекта более 36 000 тыс. рублей субсидии из областногобюджета затрачено на закупку оборудования по направлениям,обеспечивающим внедрение новых федеральных государственныхобразовательных стандартов. Установлено новое компьютерноеоборудование в 18 ОУ Кольского района. Это позволило улучшитьуровень компьютерной оснащенности образовательного процесса (с 7,9обучающихся на 1 ПК в 2011 году до 6,3 обучающихся на конец 2012года), повысить качество Интернет-услуг, подготовиться к внедрениюинформационной системы "Электронная школа", обеспечивающей оказаниегосударственных и муниципальных услуг в сфере образования вэлектронном виде. 88,8% школ имеют доступ к Интернету на скорости 2Мбит/с и выше. Для улучшения качества преподавания английского языка,расширения международного сотрудничества в 16 ОУ Кольского районаобеспечены современными лингафонными кабинетами. Для достижения активной интеграции общего и дополнительногообразования в условиях введения новых стандартов в актовых залах 12ОУ Кольского района установлено новое мультимедийное оборудование. Для соответствия современным требованиям к организацииобразовательного процесса по учебному предмету "Физическаякультура", в том числе для реализации трехчасовой программы, 19спортивных залы школ Кольского района получили новый спортивныйинвентарь и оборудование. Продолжена работа по внедрению дистанционного обученияшкольников. По данным регионального мониторинга 12%общеобразовательных учреждений Кольского района применяютдистанционные образовательные технологии при реализации основных и(или) дополнительных образовательных программ общего образования. Серьезная работа проведена по улучшению качества питания вшколах: на замену и обновление торгово-технологического ихолодильного оборудования школьных столовых (пищеблоков) за два годанаправлено 6 836,240 тыс. руб. Организован безопасный подвоз в школы обучающихся из другихнаселенных пунктов Кольского района. Образовательными учреждениямиКольского района используется 12 автобусов, соответствующих ГОСТу Р51160-98 и оборудованных в соответствии с требованиями ГИБДД дляперевозок обучающихся и работников образовательных учреждений. Важно отметить, что распределение объемов средств междумуниципальными общеобразовательными учреждениями Кольского районаосуществлялось исходя из потребности каждой школы и расчетов посредней стоимости единиц оборудования, что позволило обеспечитьэффективность расходования средств. Средства, полученные из областного бюджета в 2011-2012 годах,направлены и на реализацию мероприятий по развитию школьнойинфраструктуры: осуществлен текущий ремонт помещений образовательныхучреждений с целью обеспечения выполнения требований ксанитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также сцелью подготовки учреждений для установки нового оборудования. Вцелях обеспечения антитеррористической и противокриминальнойзащищенности в 6 ОУ установлены наружные периметральные ограждения. Реализация проекта позволяет решать кадровую проблему. УчителюКольского района созданы условия для непрерывного повышенияквалификации. Повышение квалификации педагогических и руководящихработников осуществляется, в основном, на базе Мурманскогообластного института повышения квалификации работников образования инауки и на базе ресурсных центров. В Кольском районе работают 12сетевых предметных объединений с общей численностью 295 учителей.При подготовке к введению новых стандартов обеспечено повышениеквалификации всех учителей начальных классов и руководящихработников, в 2012 году 60 педагогов (19%) прошли обучение дляработы в соответствии с новыми стандартами общего образования.Приняты меры для организации дистанционных курсов повышенияквалификации, тем самым обеспечены условия для того, чтобы учительмог постоянно, без отрыва от основной деятельности, совершенствоватьсвои знания и повышать компетенцию. В 2012 году аттестованы на соответствующую квалификационнуюкатегорию 902 учителей, из них на высшую категорию - 8, на первую -44, на соответствие занимаемой должности - 38 человек, что в целомсоставляет 23,1% от общего числа учителей в районе. Новый порядок аттестации способствует активизации использованияв образовательном процессе электронных образовательных ресурсов каклицензионных, так и созданных самостоятельно. Педагоги такжепользуются электронными ресурсами при решении различных вопросов вовремя подготовки к аттестации. В рамках реализации комплексов мер проводится работа попривлечению в систему образования молодых специалистов. За последние3 года в школы пришли 44 молодых специалистов, доля учителей состажем до 5 лет увеличилась на 3,5%. Таблица N 3 Расходы бюджетных средств по мероприятиям Комплекса мер по модернизации в 2012 году общего образования в Кольском районе|——————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————--—|| N | Мероприятия | Объемы финансирования (тыс. рублей) || | |—————————————|———————————--|———————————————|| | | Всего | Областной | Муниципальный || | | | бюджет | бюджет ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————--|———————————————|| 1 | Приобретение оборудования - | 30 003,953 | 29 998,623 | 5 330 || | всего, | | | || | в том числе | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————--|———————————————|| 1.1. | учебно-лабораторное оборудование | 8 810,000 | 8 810,000 | 0,000 ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————--|———————————————|| 1.2. | учебно-производственное | 13 581,900 | 13 581,900 | 0,000 || | оборудование | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————--|———————————————|| 1.3. | спортивное оборудование | 360,000 | 360,000 | 0,000 ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————--|———————————————|| 1.4. | спортивный инвентарь | 1 822,940 | 1 822,940 | 0,000 ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————--|———————————————|| 1.5. | компьютерное оборудование | 2 348,500 | 2 348,500 | 0,000 ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————--|———————————————|| 1.6. | оборудование для организации | 548,000 | 548,000 | 0,000 || | медицинского обслуживания | | | || | обучающихся | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————--—|———————————————|| 1.7. | оборудование для школьных | 441,240 | 435,910 | 5,330 || | столовых | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————--|———————————————|| 1.8. | оборудование для проведения | 2 091,373 | 2 091,373 | 0,000 || | государственной (итоговой) | | | || | аттестации обучающихся | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————--—|———————————————|| 2. | Приобретение транспортных | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | средств для перевозки | | | || | обучающихся | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————--—|———————————————|| 3. | Пополнение фондов школьных | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | библиотек | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————--—|———————————————|| 4. | Развитие школьной инфраструктуры | 4 124,604 | 4 124,604 | 0,000 || | (текущий ремонт с целью | | | || | обеспечения выполнения | | | || | требований к санитарно-бытовым | | | || | условиям и охране здоровья | | | || | обучающихся, а также с целью | | | || | полготовки помещений для | | | || | установки оборудования) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————--|———————————————|| 5. | Повышение квалификации, | 300,000 | 300,000 | 0,000 || | профессиональная переподготовка | | | || | руководителей | | | || | общеобразовательных учреждений и | | | || | учителей | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————--|———————————————|| 6. | Модернизация общеобразовательных | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | учреждений путем организации в | | | || | них дистанционного обучения для | | | || | обучающихся, в том числе: | | | || | | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————--—|———————————————|| 6.1. | Обновление программного | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | обеспечения и приобретение | | | || | электронных образовательных | | | || | ресурсов | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————--—|———————————————|| 7. | Осуществление мер, направленных | 3 735,000 | 0,000 | 3 735,000 || | на энергосбережение в системе | | | || | общего образования | | | ||——————|——————————————————————————————————|————————————-|——————————---|—————————————-—|| Итого | 38 863,557 | 34 423,227 | 4 440,330 ||—————————————————————————————————————————|—————————————|———————————--|—————————————-—| Раздел 2. Меры по модернизации общего образования Мурманской области в 2013 году Комплекс мер по модернизации общего образования в Кольскомрайоне в 2013 году способствует решению следующих задач: - дальнейшее повышение заработной платы педагогическихработников в учреждениях общего образования и обеспечение еесоответствия уровню средней заработной платы по региону (приложениеN 1 к Комплексу мер); - обеспечение условий для реализации федеральныхгосударственных образовательных стандартов, развитиематериально-технической базы общеобразовательных учреждений; - расширение доступа к качественному образованию вмалокомплектных сельских школах, малочисленных школах, расположенныхв труднодоступных, отдаленных местностях Кольского района; - модернизация общеобразовательных учреждений - ресурсныхцентров путем создания на их базе центров дистанционного образованияпредпрофильной подготовки и профильного обучения школьников; - последовательное привлечение молодых учителей вобщеобразовательные учреждения Кольского района. Мероприятия и объемы средств на реализацию Комплекса мер в 2013году будут включены в долгосрочную целевую программу "Развитиеобразования в Кольском районе Мурманской области" на 2011-2015 годы. Таблица N 4 Значения показателей результативности предоставления субсидии Кольскому району (на конец 2013 года)|—————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| N | Наименование показателя результативности | Значение показателя || п/п | предоставления субсидии | результативности || | | предоставления || | | субсидии на конец || | | 2013 года ||—————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 1 | Соотношение средней заработной платы педагогических| 106,3 || | работников общеобразовательных учреждений в| || | субъекте Российской Федерации и средней заработной| || | платы в субъекте Российской Федерации, по данным| || | Федеральной службы государственной статистики | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 2 | Доля школьников, обучающихся по федеральным | 37 || | государственным образовательным стандартам, в | || | общей численности школьников (проценты) | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 2.1 | Начальное общее образование (проценты) | 85 ||—————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 2.2 | Основное общее образование (проценты) | 0 ||—————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 2.3 | Среднее (полное) общее образование (проценты) | 0 ||—————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 3 | Доля педагогических работников, получивших в| 69,1 || | установленном порядке первую, высшую| || | квалификационные категории и подтверждение| || | соответствия занимаемой должности, в общей| || | численности педагогических работников | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 4 | Доля руководителей и педагогических работников| 81,5 || | общеобразовательных учреждений, прошедших повышение| || | квалификации и (или) профессиональную| || | переподготовку для работы в соответствии с| || | федеральными государственными образовательными| || | стандартами, в общей численности руководителей и| || | педагогических работников общеобразовательных| || | учреждений | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 5 | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих| 31 || | дистанционное обучение обучающихся, в общей | || | численности общеобразовательных учреждений | || | (проценты) | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 6 | Динамика снижения потребления по всем видам | положительная || | топливно-энергетических ресурсов | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————| Таблица N 5 Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер по модернизации в 2013 году общего образования в Кольском районе в 2013 году|—————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| N | Мероприятия | Объемы финансирования (тыс. рублей) || | |————————————|————————————|———————————————|| | | Всего | Областной | Муниципальный || | | | бюджет | бюджет ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 1 | Приобретение оборудования - | 10 935,150 | 9440,000 | 1 495,150 || | всего, в том числе | | | ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 1.1. | учебное оборудование | 2 805,150 | 1 310,000 | 1 495,150 ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 1.2. | учебно-лабораторное оборудование | 4 555,000 | 4 555,000 | 0,000 || | | | | ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 1.3. | спортивное оборудование | 0.000 | 0,000 | 0,000 || | | | | ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 1.4. | спортивный инвентарь | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | | | | ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 1.5. | компьютерное оборудование | 2 900,0 | 2 900,000 | 0,000 || | | | | ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 1.6. | оборудование для организации | 675,000 | 675,000 | 0,000 || | медицинского обслуживания | | | || | обучающихся | | | ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 1.7. | оборудование для школьных | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | столовых | | | ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 1.8. | оборудование для проведения | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | государственной (итоговой) | | | || | аттестации обучающихся | | | ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 2. | Приобретение транспортных средств | 5 000,000 | 5 000,000 | 0,000 || | для перевозки обучающихся | | | ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 3. | Пополнение фондов школьных | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | библиотек | | | ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 4. | Развитие школьной инфраструктуры | 3 150,000 | 3 150,000 | 0,000 || | (текущий ремонт с целью | | | || | обеспечения выполнения требований | | | || | к санитарно-бытовым условиям и | | | || | охране здоровья обучающихся, а | | | || | также с целью подготовки | | | || | помещений для установки | | | || | оборудования) | | | ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 5. | Повышение квалификации, | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | профессиональная переподготовка | | | || | руководителей общеобразовательных | | | || | учреждений и учителей | | | ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 6. | Модернизация общеобразовательных | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | учреждений путем организации в | | | || | них дистанционного обучения для | | | || | обучающихся, в том числе: | | | ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 6.1. | Обновление программного | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | обеспечения и приобретение | | | || | электронных образовательных | | | || | ресурсов | | | ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| 7. | Осуществление мер, направленных | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | на энергосбережение в системе | | | || | общего образования | | | ||—————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|| Итого | 19 085,150 | 17 590,000 | 1 495,150 ||—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————| Средства субсидии из областного бюджета планируетсяраспределить по следующим направлениям: 1) Приобретение оборудования (57,3% средств), в том числеучебного, учебно-лабораторного, компьютерного, оборудования дляорганизации медицинского обслуживания обучающихся, позволит: - достичь 100% обеспечения материально-технических условийвведения ФГОС начального общего образования во всехобщеобразовательных учреждениях, реализующих программу начальногообщего образования. В 2013 году в Кольском районе ФГОС НОО будетосуществляться во всех 1-3-х классах, в четвертых классах - 4общеобразовательных учреждений. Доля школьников, обучающихся пообщеобразовательным программам, реализующим ФГОС НОО, в общейчисленности школьников начальных классов на 1 сентября 2013 годасоставит 85%, в общей численности школьников Кольского районавозрастет до 37%; - обеспечить рост доли общеобразовательных учреждений,осуществляющих дистанционное обучение, до 31%. 2) Дальнейшее развитие школьной инфраструктуры (16,5% средств). Планируется обеспечить каждую школу Кольского районакачественной локальной вычислительной сетью в целях реализации ФГОСобщего образования и обеспечения работы автоматизированнойинформационной системы "Электронная школа Мурманской области": - для эффективного использования ресурсов сети Интернет,внутренних информационных ресурсов образовательного учреждения; - для создания условий для педагогических работников,обучающихся работе с информационными ресурсами, автоматизированнымиинформационными системами; - для создания условий для автоматизацииуправленческой деятельности, в т. ч. сокращения объемов и видовотчетности, представляемой общеобразовательными учреждениями. Модернизация единых локальных вычислительных сетей позволитсоздать единое информационное пространство образовательногоучреждения, обеспечить ведение каждым учителем электронных журналови дневников, эффективно использовать информационно-коммуникационныетехнологии в образовательном процессе, автоматизироватьуправленческую деятельность в учреждениях. 3) Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся(26,2% средств). Активное использование школьных автобусов требует обновлениясуществующих автопарков. Средства, предусмотренные комплексом мер,также будут направлены на реализацию ряда перспективных проектов,которые в значительной степени изменят доступность качественногообразования в Кольском районе. В целях совершенствования механизмов независимой оценкикачества в 2013 году будет продолжена апробация проведениягосударственной (итоговой) аттестации выпускников, освоившихпрограммы основного общего образования, на базе пунктов проведенияэкзамена с проверкой экзаменационных работ по всем предметампредметными региональными экзаменационными комиссиями. Реализуется комплекс мероприятий по привлечению молодыхспециалистов в образовательные учреждения Кольского района. Руководители образовательных учреждений Кольского района имеютвозможность в полном объеме использовать меры социальной поддержкипедагогических работников - молодых специалистов, закрепленные врегиональном законодательстве: ежемесячная 20-процентная надбавка кдолжностному окладу в течение первых трех лет работы; подъемные -единовременное пособие при устройстве на работу в размере 6должностных окладов; ежегодная материальная помощь в размередолжностного оклада. Специалистам, работающим в сельской местности,установлены повышенные оклады (на 25%), производитсяжилищно-коммунальная выплата на оплату жилого помещения икоммунальных услуг. Реализация Комплекса мер в 2013 году обеспечит достижениеобщеобразовательными учреждениями Кольского района следующихрезультатов.Институциональные результаты: 1. Нормативное подушевое финансирование (далее - НПФ). С целью стимулирования качества образования, повышенияэффективности бюджетного финансирования в Мурманской области с 2006года введено и закреплено в Законе Мурманской области от 19.12.2005N 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспеченияобразовательной деятельности в Мурманской области" (далее - Закон)НПФ образовательных учреждений. Закон устанавливает конкретныепараметры расходов на 1 обучающегося в зависимости от типов и видовобразовательных учреждений, от места расположения учреждений. При определении абсолютных значений региональных нормативовЗаконом установлены коэффициенты увеличения фонда оплаты труда,зависящие от следующих факторов: наличие деления классов на группы,создание специальных условий по обучению детей с особымипотребностями, организация внеурочной деятельности в рамках введенияфедеральных государственных образовательных стандартов.Предусмотренные коэффициенты обеспечивают возможностьсамостоятельного, на уровне каждого учреждения, нормирования оплатынеурочных видов деятельности педагогов. Финансирование образовательных учреждений зависит от количестваобучающихся. Исключение составляют малокомплектные сельскиеобразовательные учреждения и рассматриваемые в качестве таковых,финансовое обеспечение образовательной деятельности которыхосуществляется исходя из затрат, не зависящих от численностиобучающихся. Постановлением Правительства Мурманской области ежегодноутверждаются абсолютные значения региональных нормативов финансовогообеспечения образовательной деятельности, рассчитанные по ступенямобучения с учетом сроков реализации основных общеобразовательныхпрограмм, региональной составляющей общеобразовательных программ ишкольного компонента. С 1 января 2012 года в соответствии с Федеральным законом от08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием правовогоположения государственных (муниципальных) учреждений" произошлоизменение типа всех образовательных учреждений на территорииКольского района. Это не повлекло сокращения объемов бюджетныхассигнований на очередной финансовый год и плановый период приусловии сохранения объема государственных (муниципальных) услуг(работ), подлежащих оказанию (выполнению). Бюджет формируется в соответствии с Законом о региональныхнормативах и с учетом предоставления субсидий автономным и бюджетнымобразовательным учреждениям. Финансовое обеспечение деятельностиказенных учреждений осуществляется за счет средств соответствующегобюджета бюджетной системы и на основании бюджетной сметы. 2. Новая система оплаты труда (далее - НСОТ). С 1 января 2009 года во всех образовательных учреждениях Кольского района введена НСОТ, устанавливающая зависимость заработной платы от результатов и качества труда работника. Обновление методов формирования оплаты труда в течение последних лет способствовало повышению заработной платы педагогов, в первую очередь учителей. Примерное положение об оплате труда (на муниципальном уровне)разработано в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащиминормы трудового права, а также с учетом трехстороннего Соглашения оминимальной заработной плате в Мурманской области, заключенногомежду Правительством Мурманской области, Областным советомпрофсоюзов и Союзом промышленников и предпринимателей(работодателей) Мурманской области. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в зависимостиот результатов деятельности и качества работы. Действует оченьважный управленческий инструмент - стимулирование на основепоказателей эффективности работы. Перечень стимулирующих выплат,установленных учреждением, отвечает уставным задачам и показателямэффективности деятельности учреждений, утвержденным Министерствомобразования и науки Мурманской области. Распределение стимулирующегофонда оплаты труда производится руководителем учреждения посогласованию с органом государственно-общественного управления, сучетом мнения профсоюзной организации. Мнения обучающихся и ихродителей учитываются в форме анкетирования по изучению степениудовлетворенности качеством предоставляемых услуг в учреждении. Должностной оклад руководителя образовательного учрежденияустанавливается в зависимости от средней заработной платы основногоперсонала. Новые финансовые механизмы, используемые на территорииКольского района, позволят сохранить в 2013 и в последующие годыразмер средней заработной платы педагогических работников на уровнене ниже средней зарплаты работников по Мурманской области.моделей, обеспечивающих современное качество общего образования. 3. В каждом общеобразовательном учреждении Кольского района действует орган государственно-общественного управления (Совет школы, Попечительский совет, Наблюдательный совет и т.п.), обладающий полномочиями по согласованию основных документов, регламентирующих деятельность школ, и распределению стимулирующей части ФОТ. 4. Все школы Кольского района имеют постоянно обновляемые Интернет-сайты с обязательной публикацией ежегодного доклада. Проектные результаты: 1. Все учителя начальной и основной школы прошли повышение квалификации для работы по ФГОС. 2. В результате обновления автопарка школьного транспорта организованным подвозом к месту обучения обеспечены 100% обучающихся, проживающих в отдаленных от школ районах. 3. Каждый старшеклассник имеет возможность обучения по индивидуальному учебному плану (профилю обучения), в том числе с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. 4. Все обучающиеся школ Кольского района обеспечены необходимыми бесплатными учебниками. В соответствии с Законом Мурманской области от 19.12.2005 N 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" ежегодно предусматриваются средства областного бюджета муниципальным образовательным учреждениям Кольского района на учебные расходы, в том числе на комплектование фондов школьных библиотек учебниками. 5. Системы водоснабжения, канализации и туалеты, оборудованные в соответствии с установленными санитарными требованиями, функционируют во всех общеобразовательных учреждениях Кольского района. 6. Значительно сокращен объем отчетности, представляемой общеобразовательными учреждениями. Раздел 3. Основные направления модернизации общего образования в Кольском районе на период до 2020 года Ведущая роль основных положений и механизмов модернизациисистемы общего образования в Кольском районе до 2020 года отводитсяцелеполаганию в управленческом процессе. С 2013 года на территории Кольского района области внедренасистема целеполагания. Исходя из стратегической цели, определенной восновном документе системы стратегического планирования - Стратегиисоциально-экономического развития Мурманской области до 2020 года ина период до 2025 года, разработаны тактические цели и задачи, в томчисле в сфере образования. В соответствии с данными целями изадачами сформированы долгосрочные и ведомственные целевые программыкак Мурманской области, так и Кольского района. Реализация программно-целевого управления системой образованияв Кольском районе способствует повышению качества и доступностиобразования, позволяет обеспечить эффективное функционированиесистемы образования в условиях инновационного развития российскогообразования на основе применения индикаторов и показателейэффективности реализации целевых программ, системы информационногообеспечения, расширения публичности и прозрачности финансовойдеятельности органов управления. Программно-целевое управление позволяет выстраивать перспективыразвития системы образования в едином российском образовательномпространстве, своевременно определять оценку успешности выполнениясформированных целей и поставленных задач или своевременногопреодоления выявленных социальных рисков для проведения мероприятийпо снижению негативного влияния рисков с дальнейшей коррекциейдолгосрочных планов. Ожидаемыми результатами реализации модернизации системы общегообразования в Кольском районе к 2020 году станут: - повсеместное введение ФГОС общего образования вобщеобразовательных организациях Кольского района, в том числесоздание в них финансово-экономических, кадровых,материально-технических, информационных условий, соответствующихтребованиям стандарта; - развитие системы оценки качества образования на основепринципов открытости, общественно-профессионального участия иобратной связи; - кадровое обеспечение системы общего образования на основереализации эффективных контрактов с педагогическими работниками,увеличение доли специалистов моложе 35 лет; - создание условий для получения образования детьми-инвалидамии лицами с ограниченными возможностями здоровья; - реализация мер, обеспечивающих поддержку общеобразовательныхорганизаций Кольского района, работающих в сложныхсоциально-географических условиях; - обеспечение достойного уровня заработной платы педагогическихработников общеобразовательных учреждений. Приложение к Комплексу мер ПЛАН-ГРАФИК РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ ПО КВАРТАЛАМ|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|| Наименование мероприятия | Срок реализации мероприятия | Ответственные || |————————|————————|————————|————————|—————————————————————————————|| | I | II | III | IV | || | квартал| квартал| квартал| квартал| || | 2013 г.| 2013 г.| 2013 г.| 2013 г.| ||———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————————|| Утверждение Комплекса мер по модернизации системы | + | | | | Отдел образования || общего образования в Мурманской области на 2013 год | | | | | администрации Кольского || | | | | | района ||———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————————|| Включение (уточнение) мероприятий, направленных на | | + | | | Отдел образования || модернизацию общего образования, в ДЦП "Развитие | | | | | администрации Кольского || образования в Кольском районе Мурманской области" а | | | | | района || 2011-2015 годы | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————————|| Заключение соглашения между Министерством образования и| | + | | | Отдел образования || науки Мурманской области и администрацией муниципального| | | | | администрации Кольского || образования Кольский район о предоставлении субсидий из| | | | | района || областного бюджета бюджету Кольского района на| | | | | || модернизацию систем общего образования | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————————|| Подготовка плана закупок на приобретение | | + | | | Отдел образования || оборудования | | | | | администрации Кольского || | | | | | района, Руководители ОУ || | | | | | Кольского района ||———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————————|| Подготовка технических заданий и документации для | | + | + | | Руководители ОУ Кольского || размещения заказов, в том числе путем проведения | | | | | района || торгов и запросов котировок | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————————|| Размещение заказов на поставку товаров, выполнение | | + | + | + | Руководители ОУ Кольского || работ, оказание услуг. Заключение договоров | | | | | района ||———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————————|| Контроль за исполнением договоров | | + | + | + | Руководители ОУ Кольского || | | | | | района ||———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————————|| Сбор и обработка отчетной документации | + | + | + | + | Отдел образования || | | | | | администрации Кольского || | | | | | района ||———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————————|| Оценка реализации Комплекса мер на муниципальном уровне | | | | + | Отдел образования || | | | | | администрации Кольского || | | | | | района ||———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————————|| Подготовка и представление в Министерство образования и | | + | + | + | Отдел образования || науки Мурманской области отчетов по реализации Комплекса | | | | | администрации Кольского || мер в Кольском районе и сведений о значениях показателей | | | | | района || результативности использования субсидии из областного | | | | | || бюджета | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————————|