Постановление Администрации Кольского района от 25.04.2013 № 605
О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Кольского муниципального района Мурманской области
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25.04.2013 г.Кола N 605 О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Кольского муниципального района Мурманской области 1. В целях организации приемки (передачи) рекультивированныхземель на территории Кольского муниципального района, а также длярассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенныхземель, и в соответствии с приказом Министерства охраны окружающейсреды и природных ресурсов Российской Федерации N 525 и приказомКомитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройствуN 67 от 22 декабря 1995 года "Об утверждении Основных положений орекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использованииплодородного слоя почвы", администрация п о с т а н о в л я е т: 2. Создать Постоянную комиссию по вопросам рекультивации земельна территории Кольского муниципального района и утвердить ее составсогласно приложению N 1. 3. Утвердить Положение о Постоянной комиссии по вопросамрекультивации земель на территории Кольского муниципального района(приложение 2). 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кольскоеслово". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации Кольского района Алексеева П. Г. Глава администрации М.В. Чекрыгин Приложение N 1 к постановлению администрации Кольского района от 25.04.2013 N 605 ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА-------------------------------------------------------------------------------------------| Председатель комиссии: ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| Алексеев Петр Григорьевич | - заместитель главы администрации Кольского || | района ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| Заместитель председателя комиссии: ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| Завгородний Александр Александрович | - и. о. председателя КУМИ Кольского района ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| Секретарь комиссии ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| Рэйляну Марина Викторовна | - старший инспектор КУМИ Кольского района ||----------------------------------------+------------------------------------------------|| Члены комиссии: | ||----------------------------------------+------------------------------------------------|| Бычкова Татьяна Викторовна | - начальник отдела земельных отношений КУ- || | МИ Кольского района ||----------------------------------------+------------------------------------------------|| Ерченко Владислав Юрьевич | - начальник отдела организационно-правовой || | работы КУМИ Кольского района ||----------------------------------------+------------------------------------------------|| Давиденко Елена Андреевна | - начальник отдела архитектуры, строительства || | и транспорта администрации Кольского района ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| Члены комиссии (по согласованию): ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| Хаитбаева Марина Владимировна | - начальник отдела земельного контроля Управ- || | ления Россельхознадзора по Мурманской об- || | ласти ||----------------------------------------+------------------------------------------------|| Колоденская Елена Александровна | - государственный инспектор отдела земельного || (на период отсутствияХаитбаевой М. В.) | контроля Управления Россельхознадзора по || | Мурманской области ||----------------------------------------+------------------------------------------------|| Чернецова Татьяна Борисовна | - начальник отдела геологического надзора и || | охраны недр Управления Росприроднадзора по || | Мурманской области ||----------------------------------------+------------------------------------------------|| Хачин Валентин Петрович | - и. о. начальника отдела надзора за водными и || | земельными ресурсами Управления Росприрод- || | надзора по Мурманской области ||----------------------------------------+------------------------------------------------|| Чукарева Светлана Владимировна | - директор Кольского лесхоза ||----------------------------------------+------------------------------------------------|| Сретенский Юрий Дмитриевич | - руководитель Кольского лесничества || (на период отсутствия Чукаревой С. В.) | ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| Представители администраций Муниципальных образований Кольского района, землеуст- || роительных и иных заинтересованных органов. |------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению администрации Кольского района от 25.04.2013 N 605 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет правовое положение, задачи,функции, права и организацию деятельности Постоянной комиссии повопросам рекультивации земель на территории Кольского муниципальногорайона (далее - Постоянная комиссия). 1.2. Постоянная комиссия является постоянно действующимколлегиальным органом и создана в целях организации приемки-передачирекультивированных земель и решения вопросов, связанных свосстановлением нарушенных земель, сохранения плодородия почв исвоевременного вовлечения земель в оборот на территории Кольскогомуниципального района. 1.3. В своей деятельности Постоянная комиссия руководствуетсязаконодательством Российской Федерации, Курской области, приказомМинприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 года N 525/67"Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии,сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы",муниципальными правовыми актами, а также иными нормативными правовымиактами, настоящим Положением. 2. Основные функции, задачи и права 2.1. Основные функции и задачи Постоянной комиссии: - организация и проведение приемки-передачи рекультивированныхземель; - обеспечение выполнения юридическими и физическими лицамиусловий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное длядальнейшего использования. 2.2. Постоянная комиссия имеет право: - запрашивать необходимую информацию о проводимых работах,связанных с нарушением почвенного покрова, у организаций независимо отформ собственности и физических лиц; - заслушивать на своих заседаниях юридических и физических лиц,получивших разрешение на проведение работ, связанных с нарушениемпочвенного покрова, а также других лиц, не входящих в еесостав, повопросам, относящимся к Постоянной комиссии; - привлекать для участия в работе в Постоянной комиссии в случаенеобходимости специалистов подрядных и проектных организаций,экспертов и других заинтересованных лиц; - формировать рабочую комиссию с целью приемкирекультивированныхземель с выездом на место; - осуществлять приемку земель в случае отсутствия представителейсторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличиисведений о своевременном их извещении и отсутствии ходатайства опереносе срока выезда рабочей комиссии на место; - продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв(биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внестив установленном порядке предложения об изменении целевогоиспользования сдаваемого участка; - направлять заявления, жалобы, информацию в государственныенадзорные и контролирующие органы с целью возмещения вреда,причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенногопокрова, невыполнением или некачественным выполнением обязательств порекультивации земель, за порчу и уничтожение плодородного слоя. 3. Организация деятельности Постоянной комиссии 3.1. Деятельность Постоянной комиссии осуществляется на принципахколлегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своейкомпетенции согласованных решений. 3.2. Постоянную комиссию возглавляет председатель. ПредседательПостоянной комиссии имеет одного заместителя. 3.3. Председатель Постоянной комиссии: - планирует работу Постоянной комиссии; - распределяет между членами Постоянной комиссии обязанности попредварительной подготовке к рассмотрению на заседаниях; - осуществляет общее руководство и контроль за работой Постояннойкомиссии и созывает ее; - проводит заседания Постоянной комиссии при поступленииписьменного извещения о завершении работ по рекультивации сприложением необходимых документов; - подписывает протоколы заседаний Постоянной комиссии; - осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции. В отсутствие председателя Постоянной комиссии его функцииосуществляет заместитель председателя Постоянной комиссии. 3.4. Секретарь Постоянной комиссии: - принимает и регистрирует заявления и документы заинтересованныхлиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией ПостояннойКомиссии; - готовит заседания Постоянной комиссии и обеспечиваетнеобходимые условия для ее работы; - ведет и оформляет протоколы заседаний Постоянной комиссии,направляет их заинтересованным лицам; - осуществляет текущее делопроизводство, отвечает за учет исохранность документов Постоянной комиссии; - своевременно, не позднее чем за пять дней, извещает членовПостоянной комиссии, а также заявителей, о времени и месте проведениязаседания Постоянной комиссии и работе рабочей комиссии; - осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции. 3.5. Члены Постоянной комиссии принимают участие в заседанияхПостоянной комиссии, выездах в составе рабочей комиссии на месторекультивации. 3.6. Члены Постоянной комиссии при рассмотрении вопросов имеютравные права и обязанности. 3.7. Заседания Постоянной комиссии проводятся по решениюпредседателя (заместителя) Постоянной комиссии и считаютсяправомочными, если на них присутствует не менее двух третей членовПостоянной комиссии. 3.8. Членство в Постоянной комиссии является персональным. Приголосовании каждый член Постоянной комиссии имеет один голос. Решение Постоянной комиссии принимается на заседании большинствомголосов ее членов, участвующих в заседании. При равенстве голосоврешающим голосом является голос председателя Постоянной комиссии. 3.9. В работе Постоянной комиссии принимают участие представителиюридических и физических лиц, сдающие и (или) принимающиерекультивированные земли, а также при необходимости специалистыподрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованныелица. 3.10. Решение постоянной комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается всеми ее членами, принимавшими участие в заседании. 4. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель 4.1. Приемка рекультивированных земель осуществляется в месячныйсрок после поступления в Постоянную комиссию письменного извещения озавершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующиематериалы: а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушениемпочвенного покрова, а также документов, удостоверяющих правопользования землей и недрами; б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границамирекультивированных участков; в) проект рекультивации, заключение по нему государственнойэкологической экспертизы; г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологическихи других необходимых обследований до проведения работ, связанных снарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенныхземель; д) схема расположения наблюдательных скважин и других постовнаблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщирекультивированных участков (гидрогеологический,инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания; е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные,противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты,лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренныепроектом рекультивации, или актов об их приемке (проведениииспытаний); ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации,осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистамипроектных организаций в порядке авторского надзора, а также информациио принятых мерах по устранению выявленных нарушений; з) сведения о снятии, хранении, использовании, передачеплодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами; и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме N 2-ТП(рекультивация) за весь период проведения работ, связанных снарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке. Перечень указанных материалов уточняется и дополняется Постояннойкомиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшегоиспользования рекультивированных участков. 4.2. Приемкурекультивированных участков с выездом на местоосуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем(заместителем) Постоянной комиссии в 10-дневный срок с моментапоступления письменного заявления от юридических или физических лиц,сдающих земли. 4.3. Рабочая комиссия формируется из числа членов Постояннойкомиссии, представителей заинтересованных государственных имуниципальных органов и организаций. 4.4. В работе рабочей комиссии принимают участие представителиюридических лиц или граждане, сдающие и (или) принимающиерекультивированные земли, а также при необходимости специалистыподрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованныелица. 4.5. В случае неявки представителей сторон, сдающих и (или)принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о ихсвоевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срокавыезда рабочей комиссии на место приемка земель может бытьосуществлена в их отсутствие. 4.6. При приемке рекультивированных земельных участков рабочаякомиссия проверяет: а) соответствие выполненных работ утвержденному проектурекультивации; б) качество планировочных работ; в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы; г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, атакже условия его хранения; д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических,санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартови правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова идальнейшего целевого использования рекультивированных земель; е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и другихмероприятий, определенных проектом или условиями (договором)рекультивации земель; ж) наличие на рекультивированном участке строительных и другихотходов; з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированныхземель, если их создание было определено проектом или условиямирекультивации нарушенных земель. 4.7. Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируютсячерез соответствующие средства связи (телефон, телефонограмма, факс ит.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее чем за 5 дней доприемки рекультивированных земель в натуре. 4.8. Объект считается принятым после утверждения председателем(заместителем) Постоянной комиссии акта приемки-сдачирекультивированных земель по форме, утвержденной настоящим Положением. 4.9. В случае неисполнения лицом, сдающим рекультивированныеземли, требований проекта рекультивации нарушенных земель, а такженепредставления в Постоянную комиссию документов, перечисленных впункте 4.1, Постоянная комиссия вправе отказать в приемкерекультивируемых земель и обратиться в государственные, муниципальныеи иные органы для привлечения виновных лиц к установленной закономответственности. Приложение к Положению УТВЕРЖДАЮ Председатель (заместитель) Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Кольского муниципального района "__" ________ 20__ года м. п. АКТ ПРИЕМКИ-СДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ "__" ________ 20__ г.______________________________________________________________________ (место составления: нас. пункт, землепользование и т.д.) Постоянная комиссия, утвержденная постановлением главыАдминистрации Кольского района от "__" _______ 20__ г. N ________"О создании Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель натерритории Кольского муниципального района"в составе:председателя _________________________________________________________ (Фамилия И. О., должность и место работы)членов комиссии: _____________________________________________________ (Фамилия И. О., должность и место работы)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________в присутствии (представители юридического лица (граждане), сдающего(ипринимающего) земли, подрядных организаций, проводящих рекультивациюнарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Фамилия И. О., должность и место работы (жительства), в качестве кого участвует) 1. Рассмотрела представленные материалы и документы:______________________________________________________________________ (перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения______________________________________________________________________ (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры: _______________________________________________________________________________________ (площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного плодородного слоя почвы и др.)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Установила, что в период с __________ 20__ г. по __________20__ г. выполнены следующие работы: ________________________________________________________________________________________________________ (виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные,______________________________________________________________________ противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы и______________________________________________________________________ потенциально плодородных пород с указанием площади и его толщины, лесопосадки и др.)______________________________________________________________________Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектнымиматериалами __________________________________________________________ (в случае отступления указать, по каким причинам,______________________________________________________________________ с кем и когда согласовывались допущенные отступления)и рекультивированный участок площадью _______ га пригоден (не пригоденс указанием причин) для использования ______________________________________________________________________________________________________ (в сельском хозяйстве - по видам угодий, условиям рельефа, возможностям механизированной обработки,______________________________________________________________________ пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур и указанием периода восстановления______________________________________________________________________Плодородия почв; лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений;______________________________________________________________________ под водоем рыбохозяйственный, водохозяйственный, орошения, комплексного использования______________________________________________________________________ и др.; под строительство - жилое, производственное и др.;______________________________________________________________________ Для рекреационных, природоохранных, санитарно-оздоровительных целей) 4. Постоянная комиссия решила: а) принять (частично или полностью) рекультивированные землиплощадью______ га с последующей передачей их _______________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия и. о. гражданина)в ____________________________________________________________________ (собственность, аренда и др.)для дальнейшего использования под ____________________________________ (целевое назначение); б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью иличастично)с указанием причин (недостатков) и установлением срока по ихустранению; в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внестипредложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренныхпроектом рекультивации (с указанием причин). Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен в трехэкземплярах и после утверждения председателем (заместителем)Постоянной комиссии по рекультивации: - 1 экз. остается на хранении в Постоянной комиссии; - 2 экз. направляется юридическому или физическому лицу, котороесдавало рекультивированный участок; - 3 экз. направляется юридическому или физическому лицу, которомупередается рекультивированный участок.Члены Постоянной комиссии: ______________ ______________________ (подпись) (Фамилия И. О.) ______________ ______________________ ______________ ______________________ ______________ ______________________ ______________ ______________________ ______________ ______________________