Постановление Правительства Мурманской области от 27.11.2013 № 692-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27.11.2013                                                                        N 692-ПП

Мурманск

 

О межведомственной комиссиипо рассмотрению эффективности осуществления исполнительными органами государственнойвласти Мурманской области государственной функции по координации ирегулированию деятельности подведомственных организаций

 

(Наименование  в редакции Постановления ПравительстваМурманской области от14.03.2016 № 96-ПП)

 

(В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области

 от04.04.2017 № 170-ПП;

от05.03.2019 г. № 101-ПП;

от15.04.2020 г. № 229-ПП)

 

 

В целях повышения эффективности управлениягосударственной собственностью Мурманской области и увеличения доходовконсолидированного бюджета Мурманской области от участия в открытых акционерныхобществах Правительство Мурманской области постановляет :

1. Создать межведомственнуюкомиссию по рассмотрению эффективности осуществления исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области государственной функции покоординации и регулированию деятельности подведомственных организаций(далее - Комиссия). (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от14.03.2016 № 96-ПП)

2. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии исостав Комиссии.

 

 

Врио Губернатора

Мурманской области          А. Тюкавин

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Мурманской области

от 27.11.2013 N 692-ПП

 

Положение

о межведомственной комиссии по рассмотрению эффективностиосуществления исполнительными органами государственной власти Мурманской областигосударственной функции по координации и регулированию деятельностиподведомственных организаций

 

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

 от15.04.2020 г. № 229-ПП)

 

1.Общие положения

 

1. 1. Межведомственнаякомиссия по рассмотрению эффективности осуществления исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области государственной функции покоординации и регулированию деятельности подведомственных организаций  (далее – Комиссия) является коллегиальныморганом, созданным в целях реализации мер, направленных на повышениеэффективности управления государственной собственностью Мурманской области, втом числе государственными областными унитарными предприятиями и акциями(долями) хозяйственных обществ с участием Мурманской области.

1.2. Комиссия рассматриваетвопросы:

1.2.1. Эффективности осуществленияисполнительными органами государственной власти Мурманской области (далее –исполнительные органы) государственной функции по координации и регулированиюдеятельности находящихся в их ведомственной подчиненности организаций (далее –организации): государственных областных унитарных предприятий (далее –предприятия) и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся вгосударственной собственности Мурманской области (далее – общества), попредложению заместителя Губернатора Мурманской области, курирующегосоответствующий исполнительный орган".  (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от15.04.2020 г. № 229-ПП).

1.2.2. Целесообразности создания обществ илипредоставления бюджетных инвестиций обществам и определения их объемов (заисключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства).

1.2.3. Целесообразности увеличения уставных фондовпредприятий за счет бюджетных ассигнований и определения их объемов (заисключением предоставления бюджетных ассигнований на осуществление капитальныхвложений).

1.2.4. Изменения соотношения в распределении чистойприбыли обществ по основаниям, установленным законодательством. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от15.04.2020 г. № 229-ПП)

1.3. В своей деятельности Комиссияруководствуется федеральным законодательством и законодательством Мурманскойобласти, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с исполнительными органами, предприятиями ипредставителями Мурманской области в органах управления обществ.

1.5. Решения Комиссии носят рекомендательныйхарактер.

1.6. Комиссию возглавляет заместитель ГубернатораМурманской области, курирующий сферу имущественных отношений, являющийся еепредседателем. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от15.04.2020 г. № 229-ПП)

1.7. Организационное обеспечение деятельностиКомиссии осуществляет Министерство имущественных отношений Мурманской области.

 

2.Задачи Комиссии

 

Основнымизадачами Комиссии являются:

-рассмотрение эффективности осуществления исполнительными органами государственнойфункции по координации и регулированию деятельности подведомственныхпредприятий и обществ;

-рассмотрение совместно с исполнительными органами предложений о созданииобществ или о предоставлении бюджетных инвестиций обществам и определение ихобъемов (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства);

-рассмотрение совместно с исполнительными органами предложений об увеличении уставных фондов предприятий засчет бюджетных ассигнований и определение их объемов (за исключением предоставлениябюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений);

-рассмотрение совместно с исполнительными органами вопроса изменения соотношенияв распределении чистой прибыли обществ в случаях,установленных законодательством;- рассмотрение совместно с исполнительнымиорганами проектов программ деятельности предприятий на очередной финансовый годпо предложениям исполнительных органов; (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от15.04.2020 г. № 229-ПП)

-разработка рекомендаций исполнительным органам по повышению эффективностиуправления подведомственными предприятиями и обществами (акциями обществ).

 

3.Права Комиссии

 

Дляреализации своих основных задач Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать в исполнительных органах в установленномпорядке отчеты руководителей подведомственных предприятий, представителейМурманской области в органах управления подведомственных обществ, программы(проекты программ) деятельности подведомственных предприятий, доклады офинансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, обществ ииную информацию, необходимую для исполнения задач, возложенных на Комиссию;

- приглашать на заседания Комиссии представителей исполнительныхорганов, руководителей предприятий, обществ, представителей Мурманской областив органах управления обществ;

-заслушивать на заседаниях Комиссии представителей исполнительных органов,руководителей предприятий, обществ, представителей Мурманской области в органахуправления обществ;

-направлять исполнительным органам рекомендации по повышению эффективностиуправления подведомственными предприятиями и обществами (акциями обществ).

 

4. Организацияработы Комиссии

 

4.1. Комиссия организует свою деятельность в соответствии спланом  работы, формируемым Министерствомимущественных отношений Мурманской области с учетом предложений председателя,членов Комиссии, исполнительных органов.

4.2. Исполнительные органы представляют в Министерствоимущественных отношений Мурманской области:

- в срок до 27 апреля текущего года обоснованные предложения обизменении соотношения в распределении чистой прибыли курируемого ими общества сприложением документов, подтверждающих наличие оснований, установленныхзаконодательством,  и заключенияМинистерства финансов Мурманской области;

 - в срокдо 1 мая текущего года предложения о создании обществ, предоставлении бюджетныхинвестиций подведомственным обществам и объемах инвестиций (за исключениембюджетных инвестиций в объекты капитального строительства) на очереднойфинансовый год; об увеличении уставных фондов подведомственных предприятий засчет бюджетных ассигнований и их объемах (за исключением предоставлениябюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений).4.3. Вслучае поступления от исполнительных органов внеочередных предложений заседанияКомиссии проводятся не позднее одного месяца после поступления указанныхпредложений и двух месяцев до начала работы рабочей группы Программно-целевогосовета Мурманской области.

(Пункт 4.2 в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от15.04.2020 г. № 229-ПП)

4.3. В случае поступления от исполнительных органов внеочередныхпредложений по вопросам, указанным в абзаце втором пункта 4.2 настоящегоПоложения, заседания Комиссии проводятся не позднее одного месяца послепоступления указанных предложений. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от15.04.2020 г. № 229-ПП)

4.4. Предложения формируются и направляются в Министерствоимущественных отношений Мурманской области в форме заявки согласно приложению кПоложению (далее – заявка).

4.5. К заявке прилагаются следующие документы:

- обоснование необходимости и целесообразности созданияобщества,  предоставления бюджетныхинвестиций подведомственному обществу или увеличения уставного фонда подведомственного предприятия за счетбюджетных ассигнований с приложением проекта деятельности общества (вслучае создания) и документов (прайс-листов, сметной документации, коммерческихпредложений организаций, заключений экспертных организаций, фотоизображений идр.), подтверждающих обоснованность сумм запрашиваемых бюджетных ассигнований;

- информация о направлении расходования бюджетных средств;

- сведения о финансово-экономическом состоянии организации, в томчисле бухгалтерская отчетность, справка о состоянии расчетных счетов, анализпросроченной дебиторской задолженности, указание проблемных дел,рассматриваемых в судах в отношении организации, информация об исполнительныхпроизводствах, которые могут повлиять на положение организации;

 - информация о показателяхэффективности использования организацией планируемых к предоставлению бюджетныхинвестиций.

В случае необходимости направления денежных средств уставногокапитала, уставного фонда на улучшение финансового состояния организации(погашение кредиторской задолженности) прилагаются также:

- анализ основных проблем, существующих в организации, причины ихвозникновения и возможные пути решения;

- сведения о динамикеосновных показателей деятельности организации за прошедшие 2 года и их прогнозена последующие 2 года с указанием причин (факторов), влияющих на отклонениепоказателей более чем на 15 процентов (за исключением организаций,осуществляющих свою деятельность менее 1 года);

- план финансового оздоровления организации с указанием сроковисполнения запланированных мероприятий и планируемого эффекта;

- информация по оптимизации затрат организации с указанием сроковпроведения оптимизации и планируемого результата;

- обоснование невозможности использования альтернативных источниковфинансирования (в том числе займов, кредитов, собственных средств организации)с приложением соответствующих расчетов.

4.6. Комиссия рассматривает и по итогам рассмотрения даетрекомендации руководителям исполнительных органов:

- по вопросам изменения соотношения в распределении чистой прибылиобществ; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от15.04.2020 г. № 229-ПП)

- по обоснованности ицелесообразности создания обществ или предоставления бюджетных инвестицийобществам с участием Мурманской области (за исключением бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства) и их объемам, по показателям эффективностииспользования планируемых к предоставлению бюджетных инвестиций, а также повключению указанных мероприятий в соответствующую государственную программу сучетом действующего законодательства Мурманской области;

- по обоснованности и целесообразности увеличения уставных фондов предприятий за счет бюджетных ассигнований (заисключением бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений) и ихобъемам, по показателям эффективности использования планируемых кпредоставлению бюджетных ассигнований;

- по проектам программ деятельности предприятий на очереднойфинансовый год.

4.7. Деятельность Комиссии осуществляется в форме заседания либопутем письменного опроса членов Комиссии. Решения Комиссии оформляютсяпротоколами и содержат в том числе заключения комиссиипо требующим решения вопросам, рекомендации по улучшению эффективностидеятельности исполнительных органов в отношении подведомственных организаций,рекомендации по показателям эффективности использования организациямипланируемых к предоставлению бюджетных инвестиций, объемам бюджетных инвестицийи другие рекомендации.

 4.8. Заседание Комиссииявляется правомочным при присутствии на нем не менее половины от общего числачленов Комиссии. Решения принимаются путем открытого голосования, простымбольшинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии иоформляются протоколом. При равенстве голосов голос председательствующего назаседании Комиссии является решающим.

4.9. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- утверждает повестку дня заседания Комиссии;

-проводит заседания Комиссии и подписывает протокол;

-осуществляет иные полномочия, связанные с организацией работы Комиссии.

4.10.В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняетего заместитель.

4.11.Секретарь Комиссии:

-осуществляют организационно-техническое обеспечение работы Комиссии;

-оформляет протоколы заседаний Комиссии.

4.12.Члены Комиссии принимают личное участие в работе Комиссии. В случае отсутствияруководителя исполнительного органа – члена Комиссии в заседании Комиссии принимаетучастие исполняющий обязанности руководителя исполнительного органа либозаместитель руководителя исполнительного органа с правом голосования по всем вопросамповестки дня .

4.13.В случае принятия Комиссией решений путем письменного опроса членов Комиссиитакие решения принимаются с соблюдением положений пунктов 4.8 и 4.12 настоящегоПоложения.

 

 

 

Приложение

к Положению

Форма

 

ЗАЯВКА

на увеличениеуставного фонда (капитала)

_______________________________________________________________

(наименованиепредприятия (общества))

_______________________________________________________________

(наименованиеисполнительного органа государственной власти Мурманской области,осуществляющего координацию и регулирование деятельности в соответствующейотрасли (сфере управления))

 

№ п/п	Наименование предприятия (общества), претендующего на увеличение уставного фонда (капитала)	Разница между стоимостью чистых активов и уставным фондом (капиталом) предприятия (общества)		Сумма, необходимая для увеличения уставного фонда (капитала)  предприятия (общества), тыс. рублей	Целевое назначение бюджетных средств, выделяемых на увеличение уставного фонда (капитала) предприятия (общества)
		согласно данным бухгалтерской отчетности за истекший отчетный период, тыс. рублей	прогноз на конец текущего года, тыс. рублей		направление расходования денежных средств	сумма,  тыс. рублей	показатели эффективности использования организацией бюджетных инвестиций
1	2	3	4	5	6	7	8

 

                                  ________________________________                   ____________________________                             _____________________________

                                                   (должность)                                                               (подпись)                                                       (расшифровка подписи)

 

"____" _______________ 20__ г.

 

 

 

Состав

межведомственнойкомиссии по рассмотрению эффективности осуществления исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области государственной функции покоординации и регулированию деятельности подведомственных организаций

 

(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области

 от15.04.2020 г. № 229-ПП)

 

Кузнецова Ольга Александровна	- заместитель Губернатора Мурманской области (председатель Комиссии)
Филиппов Дмитрий Дмитриевич	- заместитель Губернатора Мурманской области (заместитель председателя Комиссии)
Зубик Ирина Николаевна	- заместитель начальника отдела управления областной собственностью Министерства имущественных отношений Мурманской области (секретарь Комиссии)
Члены Комиссии:
Варич Андрей Сергеевич	- и.о. министра инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области
Гришин Артем Александрович	- министр транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области
Дягилева Елена Васильевна	- заместитель Губернатора Мурманской области -министр финансов Мурманской области
Карельский Александр Александрович	- заместитель министра цифрового развития Мурманской области
Кузнецова Алена Александровна	- первый заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
Макеева Елена Анатольевна	- начальник отдела управления областной собственностью Министерства имущественных отношений Мурманской области
Наумова Светлана Ивановна	- заместитель министра спорта и молодежной политики Мурманской области
Русскова Татьяна Витальевна	- министр экономического развития Мурманской области
Смирнов Вячеслав Владимирович	- заместитель министра имущественных отношений Мурманской области