Постановление Администрации города Мурманска от 05.04.2011 № 560
Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными казенными, муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями и Порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными казенными, муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 05.04.2011 N 560Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными казенными, муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями и Порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными казенными, муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом муниципального образования городМурманск, с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, подпунктом 1 пункта 7 статьи 9.2. Федерального закона от12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 5 статьи 4Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономныхучреждениях", в целях обеспечения формирования муниципального заданияна оказание муниципальных услуг и эффективного расходования бюджетныхсредств п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Порядок формирования муниципального задания наоказание муниципальных услуг муниципальными казенными, муниципальнымибюджетными и муниципальными автономными учреждениями согласноприложению N 1. 2. Утвердить Порядок финансового обеспечения выполнениямуниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальнымиказенными, муниципальными бюджетными и муниципальными автономнымиучреждениями согласно приложению N 2. 3. Утвердить форму муниципального задания на оказаниемуниципальных услуг муниципальными казенными, муниципальнымибюджетными и муниципальными автономными учреждениями согласноприложению N 3. 4. Главному распорядителю бюджетных средств, органу местногосамоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия учредителяглавного распорядителя бюджетных средств, обеспечить формированиемуниципального задания на оказание муниципальных услуг и контроль заих выполнением. 5. Отменить постановление администрации города Мурманска от27.10.2010 N 1896 "О внесении изменений в постановление администрациигорода Мурманска от 31.12.2008 N 2161 "Об утверждении Порядкаформирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг иПорядка финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными учреждениями". 6. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.)опубликовать настоящее постановление с приложениями. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01января 2011 года. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации города Мурманска А. И. Сысоев Приложение N 1 к постановлению администрации города Мурманска от 05.04.2011 N 560 Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными казенными, муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок формирования муниципального задания наоказание муниципальных услуг муниципальными казенными, муниципальнымибюджетными и муниципальными автономными учреждениями (далее - Порядок)определяет правила формирования муниципального задания попредоставлению муниципальных услуг муниципальными казеннымиучреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальнымиавтономными учреждениями в соответствии с основными видамидеятельности, предусмотренными учредительными документами. 1.2. Муниципальное задание устанавливает показатели,характеризующие качество и (или) объем муниципальной услуги, а такжепорядок ее оказания. 1.3. Муниципальное задание формируется при формировании бюджетамуниципального образования город Мурманск на очередной финансовый годи плановый период и утверждается не позднее одного месяца со дняофициального опубликования решения Совета депутатов города Мурманска обюджете муниципального образования город Мурманск на очереднойфинансовый и плановый период в отношении: а) муниципальных казенных учреждений - главным распорядителембюджетных средств, в ведении которого находятся муниципальные казенныеучреждения; б) муниципальных бюджетных учреждений - органом местногосамоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия учредителяглавного распорядителя бюджетных средств в отношении муниципальныхбюджетных учреждений, если иное не установлено нормативными правовымиактами (далее - орган местного самоуправления, осуществляющий функциии полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений); в) муниципальных автономных учреждений - органом местногосамоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия учредителяглавного распорядителя бюджетных средств в отношении муниципальныхавтономных учреждений, созданного на базе имущества, находящегося вмуниципальной собственности (далее - орган местного самоуправления,осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципальныхавтономных учреждений).2. Формирование муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными казенными, муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями 2.1. Муниципальное задание на оказание муниципальных услугформируется главным распорядителем бюджетных средств, в ведениикоторого находятся муниципальные казенные учреждения, органом местногосамоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя вотношении муниципальных бюджетных учреждений, и органом местногосамоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя вотношении муниципальных автономных учреждений, на очередной финансовыйгод и плановый период в соответствии с основными видами деятельности,предусмотренными учредительными документами, и по форме согласноприложению N 3 к постановлению. 2.2. Муниципальное задание должно содержать: - показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание)оказываемых муниципальных услуг; - порядок контроля за исполнением муниципального задания, в томчисле условия и порядок его досрочного прекращения; - требования к отчетности об исполнении муниципального задания. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическими юридическим лицам также должно содержать: -определение категорий физических и (или) юридических лиц,являющихся потребителями соответствующих услуг; - порядок оказания соответствующих услуг; - предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услугфизическими или юридическими лицами в случаях, если законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либопорядок установления указанных цен (тарифов). 2.3. Контроль за выполнением муниципальными казеннымиучреждениями муниципальных заданий осуществляет главный распорядительбюджетных средств, в ведении которого находятся муниципальные казенныеучреждения. 2.4. Контроль за выполнением муниципальными бюджетнымиучреждениями и муниципальными автономными учреждениями муниципальныхзаданий осуществляется органом местного самоуправления, осуществляющимфункции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений имуниципальных автономных учреждений. Приложение N 2 к постановлению администрации города Мурманска от 05.04.2011 N 560 Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными казенными, муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок финансового обеспечения выполнениямуниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальнымиказенными, муниципальными бюджетными и муниципальными автономнымиучреждениями (далее - Порядок) устанавливает условия и механизмфинансового обеспечения выполнения муниципального заданиямуниципальными казенными, муниципальными бюджетными и муниципальнымиавтономными учреждениями. 1.2. Выполнение муниципального задания является обязательным длямуниципальных казенных, муниципальных бюджетных и муниципальныхавтономных учреждений. 2. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными казенными, муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями 2.1. Финансовое обеспечение выполнения муниципального заданиямуниципальными казенными учреждениями осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, доведенных главным распорядителем бюджетныхсредств. 2.2 Главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которогонаходится муниципальное казенное учреждение, при определениипоказателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты наоказание соответствующих муниципальных услуг и нормативные затраты насодержание имущества, переданного на праве оперативного управлениямуниципальному казенному учреждению. Порядок определения нормативных затрат устанавливается главнымраспорядителем бюджетных средств, в ведении которого находитсямуниципальное казенное учреждение, по согласованию с управлениемфинансов администрации города Мурманска и комитетом по экономическомуразвитию администрации города Мурманска. Финансовое обеспечение выполнения муниципального заданиямуниципальным казенным учреждением может осуществляться в рамкахмуниципальных (ведомственных) целевых программ, утвержденных вустановленном порядке. 2.3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального заданиямуниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономнымиучреждениями осуществляется в виде субсидии. 2.4. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативныхзатрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального заданияи нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особоценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными бюджетнымучреждением, муниципальным автономным учреждением или приобретенногоим за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному учреждениюучредителем на приобретение такого имущества (за исключениемимущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качествеобъекта налогообложения по которым признается указанное имущество, втом числе земельные участки. Порядок определения указанных затрат и распределения их поотдельным муниципальным услугам устанавливается в соответствии снастоящим Порядком органом местного самоуправления, осуществляющимбюджетные полномочия учредителя главного распорядителя бюджетныхсредств по согласованию с управлением финансов администрации городаМурманска и комитетом по экономическому развитию администрации городаМурманска. 2.5. При оказании в случаях, установленных федеральным законом,нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальнымиправовыми актами города Мурманска, муниципальным бюджетнымучреждением, муниципальным автономным учреждением муниципальных услуг(выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределахустановленного муниципального задания размер субсидии рассчитывается сучетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанныхуслуг (работ). 2.6. При определении нормативных затрат на оказание муниципальнымбюджетным учреждением, муниципальным автономным учреждениеммуниципальной услуги учитываются: а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказаниеммуниципальной услуги; б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключениемзатрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержаниеимущества муниципального бюджетного учреждения, муниципальногоавтономного учреждения в соответствии с пунктом 2.7 настоящегоПорядка). 2.7. Нормативные затраты на содержание имущества муниципальногобюджетного учреждения, муниципального автономного учреждениярассчитываются с учетом затрат: а) на потребление электрической энергии в размере 10 процентовобщего объема затрат муниципального бюджетного учреждения,муниципального автономного учреждения на оплату указанного видакоммунальных платежей; б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общегообъема затрат муниципального бюджетного учреждения, муниципальногоавтономного учреждения на оплату указанного вида коммунальныхплатежей; в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения покоторым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество,закрепленное за муниципальным бюджетным учреждением, муниципальнымавтономным учреждениям или приобретенное им за счет средств,выделенных муниципальному бюджетному учреждению, муниципальнымавтономным учреждением органом местного самоуправления, осуществляющимбюджетные полномочия учредителя главного распорядителя бюджетныхсредств, на приобретение такого имущества, в том числе земельныеучастки. 2.8. Предоставление муниципальным бюджетным учреждениям илимуниципальным автономным учреждениям субсидии в течении финансовогогода осуществляется на основании соглашения о порядке и условияхпредоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания, заключаемого муниципальными бюджетными илимуниципальными автономными учреждениями и органом местногосамоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителямуниципальных бюджетных или муниципальных автономных учреждений. Указанное соглашение определяет права, обязанности иответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечислениясубсидии в течение финансового года. 2.9. В случае внесения изменений в нормативные акты, на основаниикоторых было сформировано муниципальное задание, а также измененияобъема выделенных бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетемуниципального образования город Мурманск для финансового обеспечениявыполнения муниципального задания, в муниципальное задание могут бытьвнесены изменения, которые утверждаются главным распорядителембюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенноеучреждение, органом местного самоуправления, осуществляющим функции иполномочия учредителя, в ведении которого находится муниципальноебюджетное учреждение и муниципальное автономное учреждение. Изменение объема субсидии, предоставленной из бюджетамуниципального образования город Мурманск муниципальному бюджетномуучреждению или муниципальному автономному учреждению на финансовоеобеспечение выполнения муниципального задания, в течение срока еговыполнения осуществляется только при соответствующем изменениимуниципального задания. Приложение N 3 к постановлению администрации города Мурманска от 05.04.2011 N 560 Утверждаю (подпись, ф. и. о. руководителя главного распорядителя средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение/органа местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия учредителя главного распорядителя бюджетных средств в отношение муниципальных бюджетных учреждений или муниципальных автономных учреждений) "__" ________________ г. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг муниципальными казенными, муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями (наименование муниципального учреждения) в ________ году и на плановый период _____и _____годов* 1. Наименование муниципальной услуги 2. Категории физических и (или) юридических лиц, являющихсяпотребителями соответствующих услуг (по каждой муниципальной услуге) (физические лица с указанием основных характеристик, в том числе:возрастная категория, социальная категория) 3. Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав)муниципальной услуги 3.1. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги-------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ УСЛУГ | КОЛИЧЕСТВО | ПОКАЗАТЕЛИ, || | ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСЛУГ | ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ || | (ПЛАНОВЫЙ ОБЪЕМ) | КАЧЕСТВО УСЛУГ |------------------------------------------------------------- 3.2. Объем муниципальной услуги (в стоимостных показателях)----------------------------------------------------------------------------------------| НАИМЕН- | ЕДИНИЦА | ФИНАНСО- | ОБЪЕМ УСЛУГ (РУБ.) | ИСТОЧНИК || ОВАНИЕ | ИЗМЕРЕН- | ВЫЕ | | ИНФОРМАЦИИ || ПОКАЗАТ- | ИЯ | ЗАТРАТЫ |--------------------------------------| О ЗНАЧЕНИИ || ЕЛЯ | | НА | ТЕКУЩИЙ | 1-Й ГОД | 2-Й ГОД | ПОКАЗАТЕЛЯ || | | ЕДИНИЦУ | ФИНАНСОВЫЙ | ПЛАНОВОГО | ПЛАНОВОГО | || | | ИЗМЕРЕН- | ГОД | ПЕРИОДА | ПЕРИОДА | || | | ИЯ (РУБ.) | | | | ||----------+----------+-----------+------------+------------+------------+--------------| 1. | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------- 4. Порядок оказания муниципальной услуги: 4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказаниямуниципальной услуги 4.2. Порядок информирования потенциальных потребителеймуниципальной услуги:------------------------------------------------------------| СПОСОБ | СОСТАВ РАЗМЕЩЕННОЙ | ЧАСТОТА ОБНОВЛЕНИЯ || ИНФОРМИРОВАНИЯ | ИНФОРМАЦИИ | ИНФОРМАЦИИ ||----------------+--------------------+--------------------|| 1. | | ||----------------+--------------------+--------------------|| 2. | | |------------------------------------------------------------ 5. Основания для досрочного прекращения исполнения муниципальногозадания 6. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услугфизическими и (или) юридическими лицами в случаях, еслизаконодательством Российской Федерации предусмотрено оказаниесоответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления (заполняется в случае оказания услуг на платной основе) 6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) либопорядок их установления 6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы) 6.3. Значения предельных цен (тарифов):---------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ УСЛУГИ | ЦЕНА (ТАРИФ), ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ ||---------------------+---------------------------------|| 1. | |--------------------------------------------------------- 7. Порядок контроля за исполнением муниципального задания----------------------------------------------------------| ФОРМЫ КОНТРОЛЯ | ПЕРИОДИЧНОСТЬ | ОРГАНЫ МЕСТНОГО || | | САМОУПРАВЛЕНИЯ, || | | ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ || | | КОНТРОЛЬ ЗА ОКАЗАНИЕМ || | | УСЛУГИ ||----------------+---------------+-----------------------|| 1. | | |---------------------------------------------------------- 8. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания 8.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания:---------------------------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАН- | ЕДИНИЦА | ЗНАЧЕНИЕ, | ФАКТИЧЕСК- | ХАРАКТЕРИС- | ИСТОЧНИК || ИЕ | ИЗМЕРЕН- | УТВЕРЖДЕНН- | ОЕ | ТИКА ПРИЧИН | ИНФОРМАЦИ- || ПОКАЗАТЕЛЯ | ИЯ | ОЕ В | ЗНАЧЕНИЕ | ОТКЛОНЕНИЯ | И О || | | МУНИЦИПАЛЬ- | ЗА | ОТ | ФАКТИЧЕСКО- || | | НОМ | ОТЧЕТНЫЙ | ЗАПЛАНИРОВ- | М ЗНАЧЕНИИ || | | ЗАДАНИИ НА | ПЕРИОД | АННЫХ | ПОКАЗАТЕЛЯ || | | ОТЧЕТНЫЙ | | ЗНАЧЕНИЙ | || | | ПЕРИОД | | | ||-------------+----------+-------------+------------+-------------+-------------|| 1. | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------- 8.2. Сроки предоставления отчетов об исполнении муниципальногозадания 8.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципальногозадания.