Постановление Правительства Мурманской области от 19.02.2014 № 76-ПП
О порядке предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на компенсацию недополученных доходов газоснабжающим организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.02.2014 N 76-ПП
Мурманск
Утратит силу с 1 января 2017 года - Постановление Правительства
Мурманской области от 05.04.2017 № 179-ПП
О порядке предоставления субсидии за счет средств областного бюджета
на компенсацию недополученных доходов газоснабжающим организациям,
поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд
населения по утвержденным розничным ценам
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 13.08.2015 № 352-ПП;
от 29.09.2015 № 422-ПП; от 22.12.2015 № 594-ПП)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, в целях реализации государственной программы Мурманской
области "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной
постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013
N 574-ПП, Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок предоставления субсидии за счет средств областного
бюджета на компенсацию недополученных доходов газоснабжающим
организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-
бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам;
- Методику определения объема субсидии за счет средств областного
бюджета на компенсацию недополученных доходов газоснабжающим
организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-
бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам.
2. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Мурманской области (Гноевский В. Н.) в течение двух недель со дня
подписания данного постановления разработать и утвердить приказом
Министерства:
- форму и сроки предоставления заявки на получение субсидии на
компенсацию недополученных доходов газоснабжающим организациям,
поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд
населения по утвержденным розничным ценам;
- форму соглашения о предоставлении субсидии на компенсацию
недополученных доходов газоснабжающим организациям, поставляющим
сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по
утвержденным розничным ценам;
- форму и сроки предоставления отчета об использовании субсидии
на компенсацию недополученных доходов газоснабжающим организациям,
поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд
населения по утвержденным розничным ценам;
- форму и сроки предоставления отчета об объемах сжиженного газа,
реализованного населению, жилищно-эксплуатационным организациям,
организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-
строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для
бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в
жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Мурманской области Губича С.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 19.02.2014 N 76-ПП
Порядок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на
компенсацию недополученных доходов газоснабжающими организациям,
поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд
населения по утвержденным розничным ценам
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 13.08.2015 № 352-ПП;
от 29.09.2015 № 422-ПП; от 22.12.2015 № 594-ПП)
1. В настоящем Порядке используются понятия:
- текущий год - год предоставления субсидии;
- очередной год - год, следующий за годом предоставления
субсидии.
2. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления в
текущем году средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидии на
компенсацию недополученных доходов газоснабжающим организациям,
поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд
населения по утвержденным розничным ценам (далее - субсидия).
3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной
основе с целью возмещения газоснабжающим организациям недополученных
доходов, сложившихся в связи с осуществлением Правительством
Мурманской области полномочий по государственному регулированию
розничных цен на газ сжиженный, для обеспечения бесперебойных поставок
в необходимых объемах газа сжиженного населению, жилищно-
эксплуатационным организациям, организациям, управляющим
многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и
товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме
газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для
заправки автотранспортных средств).
4. Право на получение субсидии имеют газоснабжающие организации,
назначенные постановлением Правительства Мурманской области
уполномоченными газораспределительными организациями по поставке
сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Мурманской
области.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
- газоснабжающая организация в период с 1 января по 31 декабря
текущего года включительно реализует сжиженный газ населению для
обеспечения коммунально-бытовых нужд по утвержденным Правительством
Мурманской области розничным ценам;
- наличие заключения Комитета по тарифному регулированию
Мурманской области, определяющего планируемые недополученные доходы
газоснабжающей организации, связанные с реализацией в текущем году
сжиженного газа для бытовых нужд населению по утвержденным
Правительством Мурманской области розничным ценам. Заключение
представляется газоснабжающей организацией в Министерство энергетики и
жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее -
Министерство) совместно с заявкой на получение субсидии, содержащей
достоверные данные (сведения, показатели), по форме, утвержденной
Министерством; (
В редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 13.08.2015 № 352-ПП)
- целевое использование средств - средства субсидии направляются
газоснабжающей организацией
по следующим направлениям: (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 29.09.2015 № 422-ПП.
Распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года)
- расчеты с поставщиками сжиженного газа, закупаемого
газоснабжающей
организацией для обеспечения коммунально-бытовых нужд
населения
, и (или) на оплату расходов по доставке железнодорожным
транспортом
сжиженного газа до газонаполнительных станций
газоснабжающей организации
; (Дополнен - Постановление Правительства
Мурманской области от 29.09.2015 № 422-ПП. Распространяются на
правоотношения
, возникшие с 1 июля 2015 года)
- расчеты с персоналом по оплате труда; (Дополнен - Постановление
Правительства Мурманской области от 29.09.2015 № 422-ПП.
Распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года)
- расчеты по налогам и сборам с бюджетом (всех уровней) и
государственными
внебюджетными фондами; (Дополнен - Постановление
Правительства Мурманской области от 29.09.2015 № 422-ПП.
Распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года)
- погашение кредиторской задолженности по указанным выше
направлениям
. (Дополнен – Постановление Правительства Мурманской
области
от 29.09.2015 № 422-ПП. Распространяются на правоотношения,
возникшие
с 1 июля 2015 года)
- наличие согласия получателей субсидии на осуществление
Министерством и органами государственного финансового контроля
Мурманской области обязательных проверок соблюдения получателями
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству по
соответствующему коду классификации расходов бюджетов в сводной
бюджетной росписи областного бюджета на текущий год на цели, указанные
в пункте 3 настоящего Порядка.
7. Субсидия предоставляется Министерством на основании заявки
газоснабжающей организации, представленной по форме и в сроки,
установленные Министерством, в соответствии с соглашением, заключенным
между Министерством и газоснабжающей организацией по форме,
утвержденной Министерством, и включающим следующие сведения:
а) предмет соглашения, определяющий целевое использование
предоставляемой субсидии;
б) плановый объем недополученных доходов газоснабжающей
организации, определенный на основании заключения Комитета по
тарифному регулированию Мурманской области (далее - Комитет),
представленного газоснабжающей организацией в Министерство; (В
редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 13.08.2015 № 352-ПП)
в) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством, и
органами государственного финансового контроля Мурманской области
обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и
порядка ее предоставления;
г) указание точной даты окончательного расчета;
д) перечень документов и форм, представляемых газоснабжающей
организацией, подтверждающих фактические объемы газа, реализованные
населению Мурманской области на бытовые нужды и целевое использование
средств субсидии.
е) обязательства сторон:
- Министерства - в отношении сроков, порядка и размеров
финансирования;
- газоснабжающей организации - в отношении целевого использования
субсидии и выполнения условий, установленных при ее предоставлении;
ж) порядок и сроки представления документов и отчетов об
исполнении газоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных
соглашением;
з) порядок осуществления Министерством контроля за исполнением
условий соглашения;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
8. В случае если в течение периода регулирования, за который
предоставляется субсидия
, Комитетом по тарифному регулированию
Мурманской области
пересмотрен один или несколько показателей,
применяемых в
соответствии с пунктом 3 Методики, утвержденной
настоящим
постановлением, что привело к изменению размера субсидии,
положенного организации
за указанный период, и данные изменения
подтверждены
заключением Комитета по тарифному регулированию
Мурманской области, определяющим планируемые недополученные доходы
газоснабжающей
организации, газоснабжающие организации вправе
направить в
адрес Министерства заявки на получение субсидии,
откорректированные
в соответствии с вышеназванным заключением, вне
зависимости
от сроков подачи заявок, установленных Министерством.
При этом
, в случае если вносимые Комитетом по тарифному
регулированию Мурманской
области изменения повлекут за собой
уменьшение размера
субсидии, газоснабжающие организации обязаны
направить в
адрес Министерства заявки, откорректированные в
соответствии
с заключением, самостоятельно осуществить возврат излишне
полученных
средств субсидии в областной бюджет в течение 20 дней с
момента
получения уведомления о необходимости осуществления возврата и
(или) на сумму излишне перечисленной субсидии Министерством будет
уменьшен
объем субсидии, выделяемой газоснабжающей организации на те
же
цели в очередной период предоставления субсидии.
(Пункт 8 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 22.12.2015 № 594-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие
с
1 июля 2015 года)
9. Перечисление газоснабжающей организации субсидии
осуществляется Министерством в течение 10 дней с момента зачисления
финансовых средств на лицевой счет Министерства.
10. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на
расчетный счет организации, открытый ей в кредитной организации, в
размере, определенном Министерством согласно Методике, утвержденной
настоящим постановлением, в соответствии с распределением и за период
(но не более расчетного периода регулирования, на который Комитетом
для организации утверждены розничные цены), которые утверждаются
приказом Министерства. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 13.08.2015 № 352-ПП)
11. По итогам работы газоснабжающей организации в I и II
полугодии текущего года Министерство проводит сверку планового объема
недополученных доходов газоснабжающей организацией, определенного на
основании заключения Комитета по тарифному регулированию Мурманской
области, и фактического объема недополученных доходов газоснабжающей
организацией, установленного Министерством на основании отчетов
газоснабжающей организации о фактическом объеме газа, реализованного
газоснабжающей организацией в установленные периоды населению
Мурманской области на бытовые нужды. В случае если объем фактически
реализованного газа ниже планируемого, размер субсидии корректируется
исходя из фактических объемов газа, реализованных в одном из полугодий
населению Мурманской области на бытовые нужды, а излишне перечисленная
сумма субсидии возвращается газоснабжающей организацией самостоятельно
в областной бюджет в течение III квартала текущего года (для I
полугодия) и I квартала очередного года (для II полугодия), и (или) на
сумму излишне перечисленной субсидии Министерством может быть уменьшен
объем субсидии, выделяемой газоснабжающей организации на те же цели в
очередном году (очередном полугодии). (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 13.08.2015 № 352-ПП)
12. Не использованный на 31 декабря текущего года остаток
субсидии подлежит возврату в областной бюджет.
13. Газоснабжающая организация несет в соответствии с действующим
законодательством ответственность за нецелевое использование субсидии,
достоверность предоставляемых в соответствии с заключенным соглашением
данных, подтверждающих целевое использование субсидии, достоверность
представляемых документов и выполнение условий предоставления
субсидии.
14. В случаях выявления Министерством и уполномоченными
контролирующими
органами нарушения условий предоставления субсидии
(кроме нецелевого использования) Министерство направляет получателю
субсидии
требование о возврате средств субсидии в добровольном порядке
в
полном объеме, в случаях выявления нецелевого использования - в
размере
суммы нецелевого использования, рассчитанной Министерством.
Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 10 рабочих дней со дня
получения
указанного требования.
Денежные средства, подлежащие возврату, перечисляются на счет
Министерства, открытый для кассового обслуживания в территориальном
органе
Федерального казначейства.
При отказе от возврата денежных средств их взыскание
осуществляется
в судебном порядке.
(Пункт 13 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 07.05.2014 г. N 235-ПП. Распространяется на правоотношения,
возникшие
с 1 января 2014 года)
15. Министерство и органы государственного финансового контроля
Мурманской области проводят обязательные проверки получателей субсидии
на предмет
соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления
субсидии.(
В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 07.05.2014 г. N 235-ПП. Распространяется на правоотношения,
возникшие
с 1 января 2014 года)
16. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий организациям осуществляется Министерством и
органами государственного финансового контроля Мурманской области.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области
от 19.02.2014 N 76-ПП
Методика определения объема субсидии за счет средств областного
бюджета на компенсацию недополученных доходов газоснабжающим
организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-
бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 22.12.2015 № 594-ПП)
1. В настоящей Методике используется понятие:
- текущий год - год предоставления субсидии.
2. Настоящая Методика определяет объем средств областного
бюджета, выделяемых в текущем году в виде субсидии на компенсацию
недополученных доходов при осуществлении Правительством Мурманской
области полномочий по государственному регулированию розничных цен на
газ сжиженный газоснабжающим организациям (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), поставляющим сжиженный
газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по утвержденным
розничным ценам (далее - субсидия).
3. Объем субсидии, предоставляемой i-й газоснабжающей
организации, определяется по формуле:
Сi = (ЭОРЦi - УРЦi) x Vр. г. н. ig, где:
Сi - размер субсидии, предоставляемой i-й газоснабжающей
организации в период, определенный приказом Министерства энергетики и
жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;
ЭОРЦi - размер розничной цены на газ сжиженный, реализуемый
газоснабжающими организациями для бытовых нужд населения, полученный
методом расчета экономически обоснованных расходов и определенный в
заключении Управления по тарифному регулированию Мурманской области по
i-й газоснабжающей организации на период, определенный приказом
Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской
области, за который предоставляется субсидия (рублей за 1 кг, без
НДС);
УРЦi - утвержденная Правительством Мурманской области розничная
цена на газ сжиженный, реализуемый i-й газоснабжающей организацией
населению, по каждому наименованию продукции на период, определенный
приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Мурманской области, за который предоставляется субсидия (рублей за 1
кг, без НДС);
Vр. г. н. ig - объем сжиженного газа, реализованного и (или)
планируемого к реализации населению на бытовые нужды i-й
газоснабжающей организацией в период, определенный приказом
Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской
области, за который предоставляется субсидия (кг).
4. В случае если общий размер субсидии газоснабжающим
организациям Мурманской области, определенный в соответствии с
настоящей Методикой, за период, определенный приказом Министерства
энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области,
превышает объем нераспределенных средств, предусмотренных в областном
бюджете на компенсацию недополученных доходов газоснабжающим
организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-
бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам, размер
субсидии для каждой газоснабжающей организации определяется в объеме
удельного веса субсидии для i-й организации (Сi) от общего размера
субсидии газоснабжающим организациям Мурманской области к объему
нераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете на
указанные цели.
5. В случае если распоряжением Правительства Мурманской области в
соответствии
с абзацем вторым пункта 11 Методических указаний по
регулированию
розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению
для
бытовых нужд, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам
от 15.06.2007
№ 129-э/2, утвержден график покрытия экономически
обоснованного убытка
прошлых лет, размер субсидии для i-й
газоснабжающей
организации рассчитывается по следующей формуле:
Сi
= ((ЭОРЦi-УРЦi) x Vр.г.н.ig) + ЭОУi, где:
ЭОУi
– экономически обоснованный убыток прошлых лет, рассчитанный
для
i-й организации Комитетом по тарифному регулированию Мурманской
области
и указанный в распоряжении Правительства Мурманской области на
текущий
год.
Исключения составляют
случаи, когда Комитетом по тарифному
регулированию Мурманской
области экономически обоснованный убыток
прошлых
лет (ЭОУi) и (или) часть экономически обоснованного убытка
прошлых
лет для i-й организации были учтены при расчете размера
розничной цены
на газ сжиженный, реализуемый газоснабжающими
организациями
для бытовых нужд населения, в соответствии с заключением
Комитета по
тарифному регулированию Мурманской области по i-й
газоснабжающей
организации на период, определенный приказом
Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской
области, за
который предоставляется субсидия. В данном случае
компенсации
подлежит экономически обоснованный убыток прошлых лет
(ЭОУi), рассчитанный как разница между суммой экономически
обоснованного
убытка, указанной в распоряжении Правительства
Мурманской области
, и суммой экономически обоснованного убытка,
учтенной
Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области при
расчете размера
розничной цены на газ сжиженный, реализуемый
газоснабжающей
организациями для бытовых нужд населения.
При этом при осуществлении Министерством энергетики и
жилищно
-коммунального хозяйства Мурманской области сверки планового и
фактического
объема недополученных доходов по итогам года (полугодия),
установленной
пунктом 10 Порядка, утвержденного настоящим
постановлением
, размер экономически обоснованного убытка прошлых лет,
указанный
в распоряжении Правительства, не учитывается.
(Пункт 5 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 22.12.2015 № 594-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие
с
1 июля 2015 года)