Закон Мурманской области от 08.04.2014 № 1723-01-ЗМО
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Мурманской областной Думой 27 марта 2014 года Настоящий Закон определяет принципы, цели, задачи и формыгосударственной поддержки инновационной деятельности на территорииМурманской области, полномочия органов государственной властиМурманской области в сфере государственной поддержки инновационнойдеятельности на территории Мурманской области. Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются понятия в значениях, определенныхФедеральным законом от 23.08.96 N 127-ФЗ "О науке и государственнойнаучно-технической политике" (далее - Федеральный закон), а такжеследующие понятия: государственная поддержка инновационной деятельности натерритории Мурманской области (далее - государственная поддержкаинновационной деятельности) - совокупность мер, принимаемых органамигосударственной власти Мурманской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти в целях создания необходимых правовых, экономических иорганизационных условий, а также стимулов для юридических и физическихлиц, осуществляющих инновационную деятельность на территорииМурманской области; субъекты инновационной деятельности - юридические и физическиелица, осуществляющие инновационную деятельность на территорииМурманской области; получатели государственной поддержки инновационной деятельности -субъекты инновационной деятельности, получающие в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти государственную поддержку инновационной деятельности. Статья 2. Цели и задачи государственной поддержки инновационной деятельности 1. Государственная поддержка инновационной деятельностиоказывается в целях модернизации экономики, обеспеченияконкурентоспособности производимых в Мурманской области товаров, работи услуг на российском и мировом рынках, улучшения качества жизнинаселения. 2. Основными задачами государственной поддержки инновационнойдеятельности являются: создание стимулов и условий для развития инновационнойдеятельности на территории Мурманской области; переход организаций реального сектора экономики на режимустойчивой инновационной активности; увеличение количества субъектов инновационной деятельности, в томчисле субъектов малого и среднего предпринимательства; пропаганда инновационного предпринимательства и научно-технической деятельности; содействие введению в хозяйственный оборот результатовинновационной деятельности и увеличению выпуска высокотехнологичной инаукоемкой продукции. Статья 3. Принципы государственной поддержки инновационной деятельности Государственная поддержка инновационной деятельности основываетсяна принципах: обеспечения эффективности государственной поддержки инновационнойдеятельности для целей социально-экономического развития Мурманскойобласти; доступности государственной поддержки на всех стадияхинновационной деятельности, в том числе для субъектов малого исреднего предпринимательства; гласности и открытости процедуры принятия решений опредоставлении государственной поддержки инновационной деятельности; обеспечения инвестиционной и кадровой привлекательностиинновационной деятельности; целевого характера использования бюджетных средств нагосударственную поддержку инновационной деятельности. Статья 4. Полномочия Мурманской областной Думы в сфере государственной поддержки инновационной деятельности Мурманская областная Дума: 1) принимает законы в сфере государственной поддержкиинновационной деятельности, осуществляет контроль за их исполнением; 2) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти. Статья 5. Полномочия Правительства Мурманской области в сфере государственной поддержки инновационной деятельности Правительство Мурманской области: 1) определяет исполнительный орган государственной властиМурманской области, уполномоченный в сфере государственной поддержкиинновационной деятельности (далее - уполномоченный орган); 2) определяет основные направления государственной поддержкиинновационной деятельности; 3) в рамках своей компетенции утверждает нормативные правовыеакты в сфере государственной поддержки инновационной деятельности; 4) утверждает государственные программы Мурманской области,направленные на государственную поддержку инновационной деятельности; 5) утверждает положение и состав комиссии по государственнойподдержке инновационной деятельности (далее - комиссия),осуществляющей конкурсный отбор инновационных проектов и выработкупредложений и рекомендаций по предоставлению мер государственнойподдержки инновационной деятельности; 6) осуществляет оценку эффективности расходования бюджетныхсредств, направляемых на государственную поддержку инновационнойдеятельности, в соответствии со статьей 16.5 Федерального закона; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Мурманской области. Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере осуществления государственной поддержки инновационной деятельности Уполномоченный орган: 1) в рамках своей компетенции разрабатывает нормативные правовыеакты в сфере государственной поддержки инновационной деятельности; 2) формирует комиссию с привлечением независимых профессиональныхэкспертов, участвует в ее работе; 3) заключает соглашения о государственной поддержке инновационнойдеятельности с получателями государственной поддержки инновационнойдеятельности; 4) осуществляет контроль за исполнением получателямигосударственной поддержки инновационной деятельности условийсоглашений о государственной поддержке инновационной деятельности; 5) разрабатывает государственные программы Мурманской области,направленные на государственную поддержку инновационной деятельности; 6) организует оказание информационной и консультационнойподдержки субъектам инновационной деятельности; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Мурманской области. Статья 7. Формы государственной поддержки инновационной деятельности 1. Государственная поддержка инновационной деятельностиосуществляется в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовымиактами Мурманской области. 2. Государственная поддержка инновационной деятельности можетосуществляться в следующих формах: 1) предоставление налоговых льгот, отсрочки и рассрочки уплатыналогов; 2) предоставление льгот по аренде имущества, являющегосягосударственной собственностью Мурманской области и необходимого дляреализации инновационных проектов; 3) предоставление финансового обеспечения (субсидии (гранты); 4) предоставление нефинансовых форм поддержки, в том числеоказание информационной и консультационной поддержки. 3. Государственная поддержка инновационной деятельности можетосуществляться с использованием иных форм, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти. 4. Меры государственной поддержки инновационной деятельностимогут предоставляться получателю государственной поддержкиинновационной деятельности в одной или нескольких формах. Статья 8. Государственная поддержка инновационной деятельности в форме налоговых льгот, отсрочки и рассрочки уплаты налогов 1. Государственная поддержка инновационной деятельности в форменалоговых льгот, отсрочки и рассрочки уплаты налогов осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области. 2. Предоставление налоговых льгот, отсрочки и рассрочки уплатыналогов осуществляется на основании соглашения о государственнойподдержке инновационной деятельности. Статья 9. Государственная поддержка инновационной деятельности в форме льгот по аренде имущества, являющегося государственной собственностью Мурманской области 1. Государственная поддержка инновационной деятельности в формельгот по аренде имущества, являющегося государственной собственностьюМурманской области и необходимого для реализации инновационныхпроектов, осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области. 2. Предоставление льгот по аренде имущества, являющегосягосударственной собственностью Мурманской области и необходимого дляреализации инновационных проектов, осуществляется на основаниисоглашения о государственной поддержке инновационной деятельности. Статья 10. Государственная поддержка инновационной деятельности в форме финансового обеспечения 1. Государственная поддержка инновационной деятельности в формефинансового обеспечения инновационной деятельности осуществляетсяпутем предоставления за счет средств областного бюджета субсидий(грантов) на реализацию инновационных проектов. 2. Субсидии (гранты) предоставляются на основе конкурсного отбораинновационных проектов. Процедуру конкурсного отбора осуществляеткомиссия. 3. К участию в конкурсном отборе допускаются проекты, признанныеинновационными в порядке, установленном Правительством Мурманскойобласти. 4. Порядок проведения конкурсного отбора, критерии отбораинновационных проектов и порядок предоставления субсидий (грантов)устанавливаются Правительством Мурманской области. 5. По итогам конкурсного отбора уполномоченный орган заключает сполучателями субсидий (грантов) соглашение о государственной поддержкеинновационной деятельности в форме финансового обеспечения. Статья 11. Соглашение о государственной поддержке инновационной деятельности 1. Соглашением о государственной поддержке инновационнойдеятельности, заключаемым с получателями государственной поддержкиинновационной деятельности, определяются цели, сроки, формы, условия ипорядок предоставления государственной поддержки инновационнойдеятельности. Порядок заключения соглашения о государственнойподдержке инновационной деятельности определяется ПравительствомМурманской области. 2. Соглашение о государственной поддержке инновационнойдеятельности заключается на срок реализации инновационного проекта, ноне более трех лет. Статья 12. Финансирование государственной поддержки инновационной деятельности Финансирование государственной поддержки инновационнойдеятельности осуществляется с учетом основных направленийгосударственной поддержки за счет средств областного бюджета и другихне запрещенных законодательством Российской Федерации источников, втом числе средств федерального бюджета, в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Статья 13. Информационная и консультационная поддержка инновационной деятельности Информационная и консультационная поддержка инновационнойдеятельности осуществляется путем: 1) размещения информации о проведении конкурсного отбораинновационных проектов в целях предоставления субсидий (грантов) нареализацию инновационных проектов на официальном сайте уполномоченногооргана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) размещения информации о реализуемых с использованием мергосударственной поддержки инновационной деятельности инновационныхпроектах на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 3) консультирования субъектов инновационной деятельности повопросам получения государственной поддержки инновационнойдеятельности; 4) организации и проведения обучающих мероприятий по вопросамоказания государственной поддержки инновационной деятельности, в томчисле семинаров, конференций, круглых столов; 5) иных мероприятий, направленных на оказание информационной иконсультационной помощи субъектам инновационной деятельности. Статья 14. О внесении изменений в Закон Мурманской области "Об основах организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области" Внести в Закон Мурманской области от 08.11.2001 N 301-01-ЗМО"Об основах организации научной, научно-технической и инновационнойдеятельности в Мурманской области" (с последующими изменениями)следующие изменения: 1. В статье 3: 1) в наименовании исключить слова "и инновационной"; 2) в пункте 1 слова ", научно-техническая и (или) инновационная"заменить словами "и (или) научно-техническая". 2. В статье 13: 1) в пункте 3: абзац первый изложить в следующей редакции: "3. Основной формой ежегодного планирования расходов областногобюджета на реализацию региональной научной и инновационной политикиявляются государственные программы Мурманской области."; в абзаце втором слово "Региональная" заменить словами "4.Региональная";2) в пункте 4 слова "4. Мероприятия" заменить словом "Мероприятия".3. В наименовании и пункте 2 статьи 16 исключить слова "иинновационных".4. В наименовании и тексте статьи 18 исключить слова "иинновационной". Статья 15. О внесении изменения в статью 9 Закона Мурманской области "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" Внести в статью 9 Закона Мурманской области от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малогои среднего предпринимательства в Мурманской области" (с последующимиизменениями) следующее изменение: подпункт 4 изложить в следующей редакции: "4) содействия патентованию изобретений, полезных моделей,промышленных образцов и селекционных достижений, а такжегосударственной регистрации иных результатов интеллектуальнойдеятельности, созданных субъектами предпринимательства;". Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Мурманской области от 31.05.2004 N 484-01-ЗМО"Об инновациях и инновационной деятельности в Мурманской области"; статью 3 Закона Мурманской области от 09.06.2012 N 1482-01-ЗМО"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманскойобласти"; статью 12 Закона Мурманской области от 07.11.2013 N 1674-01-ЗМО"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманскойобласти". Губернатор Мурманской области М.В. КОВТУН 8 апреля 2014 г. N 1723-01-ЗМО г. Мурманск