Постановление Администрации Кольского района от 28.08.2014 № 1533
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Кольского района социально ориентированным некоммерческим организациям
Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28.08.2014 г.Кола N 1533
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления
субсидий из бюджета Кольского района социально ориентированным
некоммерческим организациям
(В редакции Постановлений Администрации Кольского района
от
13.10.2015 №
1228; от
16.03.2016 №
215;
от
05.12.2016 №
890; от
12.10.2017 №
1202;
от 13.12.2017 № 1478)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", Уставом муниципального образования Кольский район
Мурманской области, в целях оказания поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям, администрация п о с т а н
о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и
предоставления субсидий из бюджета Кольского района социально
ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок).
2. Считать утратившими силу постановления администрации Кольского
района:
- от 19.08.2013 N 1158 "Об утверждении Порядка определения объема
и предоставления субсидий из бюджета Кольского района социально
ориентированным общественным некоммерческим организациям";
- от 08.11.2013 N 1552 "О внесении изменений в Порядок
определения объема и предоставления субсидий из бюджета Кольского
района социально ориентированным общественным некоммерческим
организациям".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Кольское слово"
и разместить на официальном сайте Администрации Кольского района в
сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
И.о. Главы администрации А.П. Лихолат
Утвержден
постановлением
администрации Кольского района
от 28.08.2014 N 1533
Порядок
определения объема и предоставления субсидий из бюджета Кольского района социальноориентированным некоммерческим организациям в форме общественных организаций
(В редакции Постановлений Администрации Кольского района
от
13.10.2015 №
1228; от 13.12.2017 № 1478)
1. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели,правила определения объемов, условия и механизм предоставления субсидии избюджета Кольского района социально ориентированным некоммерческим организациямв форме общественных организаций (далее – общественные организации, субсидии).
1.2. Объем финансовых средств напредоставление субсидии общественным организациям определяется решением Советадепутатов Кольского района о бюджете Кольского района на соответствующий год иплановый период, а также муниципальной программой, предусматривающейпредоставление субсидии.
1.3. Главным распорядителем средств бюджетаКольского района, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджет на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке на предоставление субсидий, является администрация Кольского района.
1.4. Организацию работы по реализациинастоящего Порядка осуществляет отдел экономического развития и защиты правпотребителей администрации Кольского района.
1.5. Субсидии предоставляются в целяхфинансового обеспечения (возмещения) затрат, понесенных общественнымиорганизациями по следующим направлениям:
1.5.1. На оплату коммунальных ресурсов(холодной воды, тепловой энергии и (или) электрической энергии, с учетом услугна их передачу), потребленных на водоснабжение, отопление, подогрев воды,электроснабжение нежилых помещений, занимаемых общественными организациями, втекущем финансовом году, включая затраты прошлых лет.
1.5.2. На оплату аренды нежилых помещений,занимаемых общественными организациями, в текущем финансовом году, включаязатраты прошлых лет.
1.5.3. На оплату налогов и иныхобязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетныефонды, включая затраты прошлых лет.
1.5.4. На возмещение затрат, произведенныхв текущем финансовом году, на приобретение оборудования, мебели, необходимыхдля ведения уставной деятельности общественной организации с учетом расходов наих доставку и монтаж. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от 12.10.2017№ 1202)
Для целей настоящего Порядка подоборудованием понимается совокупность механизмом, приборов, приспособлений,необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Возмещение затрат на приобретениеоборудования осуществляется в отношении устройств, механизмов, транспортныхсредств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков,приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и вышеамортизационным группам Классификации основных средств, включаемых вамортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01.01.2002 № 1.
1.6. Субсидии предоставляются общественныморганизациям на безвозмездной и безвозвратной основе, являются целевыми и немогут быть использованы на другие цели.
1.7. Субсидии предоставляются общественныморганизациям, которые соответствуют на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии,следующим требованиям:
- осуществлять в соответствии сучредительными документами виды деятельности, указанные в ст. 31.1 Федеральногозакона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях";
- состоять на налоговом учете в Кольскомрайоне и осуществлять деятельность на территории Кольского района;
- не находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;
- не иметь просроченной задолженности повозврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерациисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующимбюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
- не являться иностранными юридическимилицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
- не получать средства из соответствующегобюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в п. 1.5 настоящего Порядка.
2. Условия ипорядок предоставления субсидии
2.1. Администрация Кольского района неменее чем за 7 дней, до наступления сроков, указанных в пункте 2.2 настоящегоПорядка, размещает на сайте органов местного самоуправления муниципальногообразования Кольский район в сети "Интернет" информацию о срокахприема и рассмотрении заявлений о предоставлении субсидии.
2.2. Срок приема документов на получениесубсидии не может быть менее двадцати одного календарного дня.
2.3. Субсидии предоставляются при наличииследующих документов:
а ) заявления, составленного по утвержденнойформе (приложение № 1 к Порядку);
б ) выписки из Единого государственногореестра юридических лиц;
в ) копии устава, заверенного подписью ипечатью руководителя общественной организации;
г ) копии документов, подтверждающих наличиеобязательств по оплате товаров, работ, услуг, заверенные подписью и печатьюруководителя общественной организации (договора, соглашения) – при обращении заполучением субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.5.1, 1.5.2 и1.5.4 настоящего Порядка;
д ) документы, подтверждающие начислениеналогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственныевнебюджетные фонды (налоговые декларации, расчеты по начисленным и уплаченнымстраховым взносам и т.д.) - при обращении за получением субсидии по направлениям,указанным в подпункте 1.5.3 настоящего Порядка;
е ) документы, подтверждающие расходы,произведенные в текущем финансовом году и подлежащие возмещению.
2.4. Для получения субсидии общественныеорганизации представляют в администрацию Кольского района следующие документы:
а ) заявление о предоставлении субсидии (поформе согласно приложению № 1 к Порядку);
б ) копию устава, заверенного подписью ипечатью руководителя общественной организации;
в ) копии документов, подтверждающих наличиеобязательств по оплате товаров, работ, услуг, заверенные подписью и печатьюруководителя общественной организации (договора, соглашения) – при обращении заполучением субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 и2.1.4 настоящего Порядка;
г ) документы, подтверждающие начислениеналогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственныевнебюджетные фонды (налоговые декларации, расчеты по начисленным и уплаченнымстраховым взносам и т.д.) – при обращении за получением субсидии понаправлениям, указанным в подпункте 2.1.3 настоящего Порядка;
д ) копии документов, подтверждающихфактические расходы, произведенные в текущем финансовом году и подлежащиевозмещению, заверенные подписью руководителя и печатью общественной организации(счета-фактуры, платежные поручения и т.д.).
2.5. Выписка из Единого государственногореестра юридических лиц получается администрацией Кольского района сиспользованием сервиса Федеральной налоговой службы, разработанной всоответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Общественные организации вправе пособственной инициативе предоставить в администрацию Кольского района выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц, а также представитьдополнительные документы, материалы и информацию, которые, по их мнению, вполном объеме характеризуют деятельность общественной организации.
2.6. Общественной организацией может бытьподано на рассмотрение не более двух заявок.
2.7. Документы на получение субсидиипредставляются в отдел экономического развития и защиты прав потребителейадминистрации Кольского района непосредственно или направляются по почте.
Поступившие документы на получение субсидиирегистрируются в журнале учета заявок, заявителю выдается расписка в получениизаявки с указанием перечня принятых документов, даты их получения ирегистрационного номера, присвоенного заявке.
В случае направления документов по почтерасписка в получении заявки не составляется и не выдается.
Датой поступления документов, отправленныхпо почте, считается дата поступления почтового отправления, указаннаяоператором почтовой связи.
Документы на получение субсидии,поступившие после окончания срока приема документов, не рассматриваются.
2.8. Срок рассмотрения предоставленныхдокументов, указанных в п. 2.4 настоящего Порядка, составляет не более 30рабочих дней.
2.9. В случае отсутствия заявлений опредоставлении субсидии, администрация Кольского района вправе продлить срокприема заявлений и документов с учетом сроков, указанных в п. 2.1 и п.2.2настоящего Порядка.
2.10. Поступившие документы на получениесубсидии рассматриваются Комиссией по поддержке субъектов малого и среднегопредпринимательства Кольского района (далее - Комиссия). Подготовку документовна рассмотрение Комиссии осуществляет отдел экономического развития и защитыправ потребителей администрации Кольского района.
2.11. По результатам рассмотрениядокументов Комиссия принимает решения о признании общественной организациейполучателем субсидии или об отказе в получении субсидии.
2.12. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:
- общественная организация не соответствуеттребованиям, установленным пунктом 1.7. настоящегоПорядка;
- общественной организацией предоставленыдокументы не в полном объеме;
- документы, предоставленные общественнойорганизацией, не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком;
- общественной организацией предоставленанедостоверная информация;
- общественной организацией предоставленыдокументы на получение субсидии после окончания срока приема документов.
2.13. Общественная организация признаетсяполучателем субсидии, если организация и поданные ей документы соответствуюттребованиям, установленным настоящим Порядком.
2.14. По общественным организациямпризнанными получателями субсидии, формируется лист рейтинговой оценки(приложение № 3 к Порядку) по критериям, установленным настоящим Порядком(приложение № 2 к Порядку).
2.15. По результатам рейтинговой оценкиКомиссия принимает решение об объеме предоставления субсидии.
2.16. Порядок расчета объема субсидии:
2.16.1. В случае признания получателямисубсидий более одной общественной организации объем предоставляемой субсидиирассчитывается по формуле:
Siпс = (Sобщ / Вобщ ) х Вiпс,
где :
Siпс - размер предоставляемой субсидии i-томуполучателю субсидии, рублей;
Sобщ – объем средств, предусмотренный бюджетомКольского района на цели поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций в форме общественных организаций на текущий финансовый год, рублей;
Вобщ – сумма рейтинговых оценок всехполучателей субсидии;
Вiпс - рейтинговая оценка i-того получателясубсидии.".
При этом, размер предоставляемой субсидииi-тому получателю субсидии не может превышать величину понесенных расходов(предполагаемых расходов).
2.16.2. В случае признания получателемсубсидии одной общественной организации, субсидия предоставляется в размерезаявленной суммы, но не более средств, предусмотренных бюджетом Кольскогорайона на цели поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций вформе общественных организаций.
2.16.3 В случае остатка денежных средств,предусмотренных бюджетом Кольского района на цели поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций в форме общественных организаций натекущий финансовый год, данные средства подлежат перераспределению междуполучателями субсидии. Объем предоставляемой субсидии рассчитывается в соответствиис п.2.16.1. (Дополнен - Постановление Администрации Кольского района от13.12.2017 № 1478. Распространяется на правоотношения, возникшие с01.11.2017)
2.17. Решения Комиссии оформляютсяпротоколом и утверждаются администрацией Кольского района.
2.18. Информация об общественныхорганизациях, рейтинге поданных ими заявок, о принятых решениях подлежитразмещению на сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район в сети "Интернет" не позднее трех рабочих дней со дняих утверждения.
2.19. Информация о принятых решенияхобщественным организациям не направляется.
2.20. Отдел экономического развития изащиты прав потребителей в течение 30 календарных дней со дня принятия решенияо предоставлении субсидии или о прекращении выплаты субсидии:
- вносит записи в Реестр социальноориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки (далее –Реестр);
- размещает сведения, содержащиеся вРеестре, на официальном сайте органов местного самоуправления Кольского районав сети Интернет.
2.21. Решение о предоставлении субсидииявляется основанием для заключения между администрацией Кольского района иобщественной организацией соглашения о предоставлении субсидии некоммерческиморганизациям в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органомКольского района (далее – соглашение).
2.22. Соглашение заключается на одинфинансовый год.
2.23. Перечисление субсидии осуществляетсяне позднее десятого рабочего дня после подписания соглашения междуадминистрацией Кольского района и общественной организацией при наличии средствна выплату субсидии на лицевом счёте администрации Кольского района.
2.24. Субсидия перечисляется на расчетныесчета, открытые общественными организациями в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях.
3. Требования котчётности
3.1. Получатели субсидии не позднее 30декабря текущего года, в котором получена субсидия, предоставляют в отделэкономического развития и защиты прав потребителей администрации Кольскогорайона отчет об использовании субсидии (приложение № 5), с приложениемподтверждающих документов об оплате:
- коммунальных ресурсов (холодной воды,тепловой энергии и (или) электрической энергии, с учетом услуг на их передачу),потребленных на водоснабжение, отопление, подогрев воды, электроснабжение нежилыхпомещений, занимаемых общественными организациями;
- аренды нежилых помещений, занимаемыхобщественными организациями.
- налогов и иных обязательных платежей вбюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
3.2. Отчет об использовании субсидии навозмещение затрат на приобретение оборудования, мебели, необходимых для веденияуставной деятельности общественной организации, не предоставляется.
4. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и мерыответственности за их нарушение
4.1. Контроль за соблюдением условий, целейи порядка предоставления субсидии осуществляет администрация Кольского района,а также органы муниципального финансового контроля.
4.2. Контроль осуществляется путемпроведения плановых и внеплановых проверок на основании решения принятогоуполномоченным должностным лицом.
4.3. Плановые проверки проводятся не режеодного раза в три года на основании утвержденного годового плана проверок.
4.4. Основанием для проведения внеплановойпроверки является письменная информация, поступившая в адрес администрацииКольского района или в орган муниципального финансового контроля, в том числепо электронной почте (далее - обращение).
4.5. При осуществлении проверкирассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением субсидии, илиотдельные вопросы согласно поступившей информации.
4.6. Результаты проверки оформляются актомв произвольной форме, в котором отмечаются выявленные нарушения (недостатки,несоответствия) и предложения по их устранению.
4.7. В случае выявления в ходе проверкинарушений прав общественной организации, глава администрации Кольского районавправе рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарнойответственности.
4.8. В случае нарушения получателемсубсидии условий её предоставления, выявленных при осуществлении проверки,субсидия подлежит возврату в порядке, установленном п. 4.23 настоящего Порядка.
4.9. Получатели субсидии несутответственность за достоверность представляемых документов и выполнение условийпредоставления субсидии.
4.10. Субсидия должна быть использована нацели, указанные в соглашении. Получатели субсидии не вправе приобретать за счетполученных средств иностранную валюту.
4.11. Остаток неиспользованной субсидииподлежит возврату получателем субсидии в доход бюджета Кольского района всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.12. Основаниями для прекращения выплатсубсидии являются:
- прекращение получателем субсидиидеятельности, предусмотренной статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческихорганизациях";
- применение в отношении получателясубсидии процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства;
- превышение суммарного объемавыплачиваемых субсидий над объемом денежных средств, предусмотренных бюджетомКольского района на цели поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций в форме общественных организаций;
- нарушение условий соглашения о порядке иусловиях выплаты субсидии;
- предоставление недостоверных документов(сведений) получателем субсидии при обращении за её получением.
4.13. Основаниями для возвратаперечисленной субсидии в доход бюджета Кольского района являются:
- нарушение условий соглашения о порядке иусловиях выплаты субсидии;
- предоставление недостоверных документов(сведений) получателем субсидии при обращении за её получением.
4.14. Решение о прекращении выплат и (или)о возврате перечисленной субсидии в доход бюджета Кольского района принимаетсяадминистрацией Кольского района путем направления получателю субсидиисоответствующего уведомления.
Субсидия подлежит возврату в срок непозднее 30 рабочих дней со дня получения уведомления.
4.15. При отказе возвращения выплаченнойсубсидии, денежные средства взыскиваются администрацией Кольского района всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.16. В случае нарушения установленныхсроков возврата выплаченной субсидии, администрация Кольского района вправеобратиться с исковым требованием в суд о взыскании процентов за пользованиечужими средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение№ 1
к Порядку
Администрация
Кольскогорайона
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение субсидии общественной организацией
______________________________________________________________________
(полноенаименование юридического лица)
______________________________________________________________________
Прошу предоставитьсубсидию на ____________________________________
(указывается назначение субсидии)
в размере ________________рублей.
Информация обобщественной организации:
| Сокращенное наименование общественной организации | |
| Дата регистрации (при создании до 1 июля 2002 года) | |
| Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 1 июля 2002 года) | |
| Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) | |
| Код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД) | |
| Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) | |
| Код причины постановки на учет (КПП) | |
| Номер расчетного счета | |
| Наименование банка | |
| Банковский идентификационный код (БИК) | |
| Номер корреспондентского счета | |
| Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа общественной организации | |
| Почтовый адрес | |
| Телефон | |
| Адрес электронной почты | |
| Наименование должности руководителя | |
| Фамилия, имя, отчество руководителя | |
| Социально ориентированные виды деятельности общественной организации в соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" | |
| Количество членов общественной организации (чел.) | |
| Численность наемных работников (чел.) | |
| Средняя заработная плата (рублей) | |
| Объем собственных средств, направленный на оплату расходов, подлежащих субсидированию (рублей) | |
Настоящим руководитель общественной организацииподтверждает, что общественная организация:
- осуществляет деятельность на территорииКольского района;
- не находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;
- не являться иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого имеется доля участия иностранных юридических лиц;
- не иметь просроченной задолженности повозврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерациисубсидий, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности передсоответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
- в текущемфинансовом году не получала поддержку из бюджетов любых уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации в виде субсидии на финансовое обеспечение (возмещения) затрат на цели,определенные муниципальными правовыми актами муниципального образованияКольский район .
Достоверностьинформации, указанной в заявлении на получение субсидии, подтверждаю.
С условиямипредоставления субсидии ознакомлен(а):
____________________________ ___________ __________________
(должность руководителя) (подпись) (фамилия, инициалы)
Даю свое согласиена включение данных об общественной организации ______________________________________________________________________
(полное наименование общественной организации )
в Реестр социально ориентированныхнекоммерческих организаций - получателей поддержки, а также передачу данных обобщественной организации______________________________________________________________________
(полное наименование общественной организации )
третьему лицу.
____________________________ ___________ __________________
(должность руководителя) (подпись) (фамилия, инициалы)
"___"__________ 20___ г.
М.П.
Приложение№ 2
к Порядку
Критерииоценки деятельности общественных организаций, учитываемые при предоставлениисубсидий
| № п/п | Наименование показателя | Диапазон значений | Количество баллов |
| 1 | Длительность осуществления уставной деятельности | не более 1 года | 1 |
| 1. от 1 года до 3 лет | 5 | ||
| 1. от 3 лет и более | 10 | ||
| 2 | Наличие официального сайта в сети "Интернет", содержащего информацию о некоммерческой организации и о её деятельности | отсутствие сайта | 0 |
| 1. наличие сайта, на котором не размещена информация об организации | 5 | ||
| 1. наличие сайта, на котором размещена информация об организации | 10 | ||
| 3 | Количество членов общественной организации, чел. | до 50 | 1 |
| 1. от 51 до 100 | 5 | ||
| 1. свыше 100 | 10 | ||
| 4 | Средняя заработная плата (рублей) | менее 14415 | 1 |
| от 14415 до 20000 | 5 | ||
| свыше 20000 | 10 | ||
| 5 | Численность наемных работников | 0 | 0 |
| от 1 до 3 | 5 | ||
| от 4 до 10 | 10 | ||
| свыше 10 | 15 | ||
| 6 | Доля собственных средств, направленная на оплату расходов, подлежащих субсидированию (%) | менее 30 | 1 |
| от 30 до 50 | 5 | ||
| свыше 50 | 10 |
Приложение № 3
к Порядку
Лист рейтинговой оценкизаявок
| Наименование Заявителя | Место и вид деятельности | Назначение субсидии | Рейтинговая оценка количественных критериев |
| | | | |
| | | | |