Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22.09.2014 г.Кола N 1698
Об утверждении Положения о порядке расходования средств
резервного фонда администрации Кольского района
(В редакции Постановления Администрации Кольского района
от 16.01.2019 г. № 38)
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и статьей 19 Положения о бюджетном процессе в муниципальном
образовании Кольский район Мурманской области, утвержденного решением
Совета депутатов Кольского района от
20.12.2012 N 23/4, от 26.09.2013 N 29/2, от 05.06.2014 N 37/1)
администрация п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке расходования средств
резервного фонда администрации Кольского района.
2. Признать утратившим силу постановления администрации Кольского
района:
- от 27.12.2011 N 1505 "Об утверждении Положения о порядке
расходования средств резервного фонда администрации Кольского района";
- от 17.04.2013 N 556 "О внесении изменений в постановление
администрации Кольского района".
3. Настоящее постановление в ступает в силу с момента
опубликования.
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте
органов местного самоуправления муниципального образования Кольский
район в сети Интернет.
И.о. Главы администрации А.П. Лихолат
Утверждено
постановлением
администрации Кольского района
от 22.09.2014 N 1698
Положение
о порядке расходования средств резервного фонда
администрации Кольского района
(В редакции Постановления Администрации Кольского района
от 16.01.2019 г. № 38)
1. Общие положения
1.1. Резервный фонд администрации Кольского района (далее -
резервный фонд) создается для покрытия расходов на финансовое
обеспечение непредвиденных расходов, в том числе связанных с
ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
1.2. Размер резервного фонда определяется бюджетом Кольского
района на соответствующий год.
1.3. Средства резервного фонда расходуются на следующие
мероприятия:
1.3.1. Ликвидация чрезвычайных ситуаций, в том числе:
а) проведение аварийно-спасательных работ по перечню согласно
приложению N 1; (В редакции Постановления Администрации Кольского
района от 16.01.2019 г. № 38)
б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на
объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,
энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства,
пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, по перечню согласно
приложению N 2;
в) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не
более месяца) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых
пострадавших граждан (из расчета за временное размещение - до 550
рублей в сутки, за питание - до 250 рублей на человека в сутки);
г) оказание пострадавшим гражданам, оказавшимся в зоне
чрезвычайной ситуации, единовременной материальной помощи в размере 10
тыс. рублей на человека;
д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими
имущества;
е) проведение противопаводковых мероприятий;
ж) предотвращение распространения и ликвидация очагов особо
опасных болезней животных, при которых допускается отчуждение животных
и изъятие продуктов животноводства.
з) тушение природных пожаров, за исключением лесных пожаров на
землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо
охраняемых природных территорий (заповедников). (Дополнен -
Постановление Администрации Кольского района от 16.01.2019 г. № 38)
1.3.2. Проведение мероприятий по погрузке, перемещению, разгрузке
и хранению источников ионизирующего излучения, собственник которых не
определен.
1.3.3. Восполнение запасов материальных ценностей, выпущенных в
установленном порядке из резерва материальных ресурсов Кольского
района для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и в целях гражданской обороны на территории Кольского района
для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации
(включая мероприятия по доставке указанных материальных ценностей к
месту их постоянного хранения).
1.3.4. Проведение эвакуационных мероприятий в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций.
1.3.5. Проведение мероприятий муниципального значения (в том
числе проведение встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по
проблемам районного значения и т.п.), расходы на которые не
предусмотрены в бюджете Кольского района на соответствующий финансовый
год.
1.3.6. Выплата разовых премий и оказание разовой материальной
помощи гражданам за заслуги перед Кольским районом.
1.3.7. Иные расходы, не предусмотренные в бюджете Кольского
района на соответствующий финансовый год.
1.4. Основанием для выделения средств резервного фонда является
постановление администрации Кольского района, в котором указывается
общий объем ассигнований, их целевое назначение и сроки предоставления
отчета о целевом использовании средств. При выделении средств на
финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-
восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате
чрезвычайной ситуации, в постановлении администрации Кольского района
указывается распределение средств резервного фонда по объектам
проведения работ.
1.5. Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на
финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом г)
подпункта 1.3.1. настоящего Положения, осуществляется при
одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации
для соответствующих органов управления и сил единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих
условий:
- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое
попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по
месту жительства;
- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате
воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
(Пункт 1.5 дополнен - Постановление Администрации Кольского района
от 16.01.2019 г. № 38)
1.6. Управление финансов администрации Кольского района доводит
до главных распорядителей средств бюджета Кольского района:
а) бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств
резервного фонда в размере и на цели, указанные в Постановлении
администрации Кольского района о выделении средств из резервного фонда
в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной
росписи бюджета Кольского района и бюджетных росписей главных
распорядителей средств бюджета Кольского района (главного
администратора источников финансирования дефицита бюджета Кольского
района), утвержденным приказом управления финансов администрации
Кольского района;
б) предельные объемы финансирования в соответствии с Порядком
составления и ведения кассового плана бюджета Кольского района,
формирования предельных объемов финансирования, утвержденным приказом
финансового отдела администрации Кольского района:
- для мероприятий, указанных в подпунктах в), г) подпункта 1.3.1.
настоящего Положения, - не позднее 10 рабочих дней со дня выхода
соответствующего Постановления администрации Кольского района;
- для других мероприятий – в срок не позднее 20 рабочих дней со
дня выхода соответствующего Постановления администрации Кольского
района.
(Пункт 1.6 дополнен - Постановление Администрации Кольского района
от 16.01.2019 г. № 38)
1.7. Не допускается расходование средств резервного фонда на
оказание помощи организациям, финансируемым из федерального и
областного бюджетов.
1.8. Постановления администрации Кольского района о выделении
средств из резервного фонда принимаются в тех случаях, когда средств,
находящихся в распоряжении учреждений и организаций муниципального
образования Кольский район, осуществляющих эти мероприятия,
недостаточно.
1.9. Неиспользованные денежные средства, выделенные из резервного
фонда, подлежат возврату на единый счет бюджета Кольского района
одновременно с представлением отчета о целевом использовании
выделенных средств.
2. Порядок выделения средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций
2.1. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных
ситуаций в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций,
установленной постановлением Правительства Российской Федерации от
21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" производится за счет средств организаций,
находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств соответствующих
бюджетов, страховых фондов и других источников.
2.2. Ликвидация чрезвычайной ситуации локального характера
осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений,
организаций на территории Кольского района независимо от их
организационно-правовой формы.
2.3. Средства из резервного фонда выделяются администрацией
Кольского района для частичного покрытия расходов на финансовое
обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией
чрезвычайных ситуаций:
а) проведение поисковых и аварийных работ в зоне чрезвычайной
ситуации;
б) проведение неотложных аварийно - восстановительных работ на
объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,
энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства,
пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;
в) (Исключен - Постановление Администрации Кольского района
от 16.01.2019 г. № 38)
г) развертывание и содержание временных пунктов проживания и
питания для эвакуированных пострадавших граждан в течение необходимого
срока, но не более месяца.
2.4. Средства из резервного фонда выделяются органам местного
самоуправления поселений Кольского района для частичного покрытия
расходов на финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией
чрезвычайных ситуаций.
2.5. При недостаточности собственных средств для ликвидации
чрезвычайных ситуаций локального, муниципального характера органы
местного самоуправления Кольского района не позднее одной недели со
дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в
администрацию Кольского района с просьбой о выделении средств из
резервного фонда.
2.6. В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших
и (или) пострадавших, размере материального ущерба, размере выделенных
и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств
организаций, а также данные о наличии резервов материальных и
финансовых средств.
2.7. Для рассмотрения этого вопроса, обратившийся с просьбой о
выделении средств из резервного фонда, в течение одной недели с
момента возникновения чрезвычайной ситуации представляет в
администрацию Кольского района документы, обосновывающие размер
запрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты, а также в
случае необходимости заключения заинтересованных ведомств. При
отсутствии обосновывающих документов в течение одной недели вопрос об
оказании помощи не рассматривается.
2.8. По поручению главы администрации Кольского района комиссия
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности муниципального образования Кольский район
Мурманской области в недельный срок рассматривает вопрос о
необходимости выделения средств из резервного фонда. По результатам
рассмотрения обосновывающих документов направляет заключение комиссии
по рассмотрение главы администрации Кольского района.
2.9. После получения соответствующего поручения главы
администрации Кольского района управление финансов администрации
Кольского района в течении трех рабочих дней готовит проект
постановления о выделении средств из резервного фонда, в котором
указывается общий размер ассигнований и их распределение по
получателям и проводимым мероприятиям. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 16.01.2019 г. № 38)
2.10. В случае недостаточности денежных средств в резервном фонде
на ликвидацию чрезвычайной ситуации администрация Кольского района не
позднее десяти дней с момента возникновения чрезвычайной ситуации
готовит обращение в Правительство Мурманской области на оказание
финансовой помощи из резервного фонда Правительства Мурманской
области.
3. Порядок выделения средств из резервного фонда на иные цели
3.1. Проекты постановлений администрации Кольского района о
выделении средств на иные цели, относящиеся к полномочиям органов
местного самоуправления Кольского района с указанием размера
выделяемых средств и направления их расходования готовит управление
финансов администрации Кольского района в течение пяти рабочих дней
после получения соответствующего поручения главы администрации
Кольского района. (В редакции Постановления Администрации Кольского
района от 16.01.2019 г. № 38)
3.2. Учреждения и организации муниципального образования Кольский
район, по роду деятельности которых выделяются средства из резервного
фонда, представляют в управление финансов администрации Кольского
района документы с обоснованием размера испрашиваемых средств. (В
редакции Постановления Администрации Кольского района от 16.01.2019 г.
№ 38)
3.3. Учреждения и организации, в распоряжение которых выделяются
средства резервного фонда, несут ответственность за целевое
использование средств в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
4. Отчетность и контроль
4.1. В месячный срок после проведения соответствующих мероприятий
получатели средств представляют в управление финансов администрации
Кольского района отчет по форме, утвержденной управлением финансов
администрации Кольского района с приложением копий первичных
документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у
получателей средств и факт направления средств по целевому назначению
(сметы, счета, договоры, акты приема-передачи, акты выполненных работ,
платежные поручения и т.п.). (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 16.01.2019 г. № 38)
4.2. Администрация Кольского района ежеквартально представляет
отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда в Совет
депутатов Кольского района.
4.3. Контроль за целевым использованием средств резервного фонда
осуществляет управление финансов администрации Кольского района. (В
редакции Постановления Администрации Кольского района
от 16.01.2019 г. № 38)
Приложение N 1
к Положению
Перечень
аварийно-спасательных работ
1. Определение границ зоны чрезвычайной ситуации.
2. Ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) чрезвычайной
ситуации.
3. Поиск пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации.
4. Деблокирование, извлечение, спасение пострадавших из аварийной
среды.
5. Защита пострадавших от поражающих факторов источников
чрезвычайной ситуации.
6. Оказание пострадавшим первой медицинской помощи.
7. Локализация и ликвидация поражающих факторов источников
чрезвычайной ситуации.
8. Обеспечение жизнедеятельности сил ликвидации чрезвычайной
ситуации.
9. Эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации и его
возвращение в места постоянного проживания.
Приложение N 2
к Положению
Перечень
неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах
жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики,
промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших
в результате чрезвычайной ситуации
1. Устройство и возведение временных сооружений для защиты
территорий и объектов, их разборка и демонтаж.
2. Устройство временных сооружений для отвода водных, селевых,
оползневых и других масс, разборка и демонтаж этих сооружений.
3. Устройство временных переправ, проездов и проходов, подготовка
путей экстренной эвакуации.
4. Восстановление по временной схеме объектов транспортной,
коммунальной и инженерной инфраструктуры, промышленности, связи и
сельского хозяйства.
5. Подготовка объектов к восстановительным работам (откачка воды,
просушка помещений первых надземных, цокольных и подвальных этажей,
обрушение и временное укрепление аварийных конструкций зданий и
сооружений, вывоз мусора).
6. Восстановительные работы на объектах жилищного фонда и
социально значимых объектах образования, здравоохранения и социальной
поддержки населения, находящихся в государственной и муниципальной
собственности (за исключением работ, финансовое обеспечение которых
осуществляется за счет расходов инвестиционного характера, а также
работ, связанных с внутренней отделкой помещений).
7. Санитарная очистка (обработка) территории населенных
пунктов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.