Постановление Правительства Мурманской области от 21.11.2014 № 577-ПП
Об утверждении Плана мероприятий по предотвращению незаконных заготовки и оборота древесины на территории Мурманской области на 2015-2017 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.11.2014 N 577-ПП Мурманск Об утверждении Плана мероприятий по предотвращению незаконных заготовки и оборота древесины на территории Мурманской области на 2015-2017 годы В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 28.12.2013 N 415-ФЗ "О внесенииизменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях", в целях организации иобеспечения взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области и территориальных органов федеральныхорганов государственной власти Российской Федерации по вопросампредотвращения незаконных заготовки и оборота лесных ресурсов натерритории Мурманской области Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по предотвращениюнезаконных заготовки и оборота древесины на территории Мурманскойобласти на 2015-2017 годы (далее - План мероприятий). 2. Контроль за исполнением Плана мероприятий возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Стратия Г.И. Губернатор Мурманской области М. Ковтун УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Мурманской области от 21.11.2014 N 577-ПП Планмероприятий по предотвращению незаконных заготовки и оборота древесины на территории Мурманской области на 2015-2017 годы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание мероприятий | Форма реализации | Срок | Ответственные исполнители || п/п | | мероприятий | исполнения | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере заготовки и оборота древесины, охраны лесов от незаконных || рубок ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Участие в совершенствовании лесного | выработка | постоянно | Министерство природных ресурсов || | законодательства Российской Федерации в части: | предложений и их | | и экологии Мурманской области || | организации использования лесов в целях | направление в | | || | заготовки древесины; организации и обеспечения | Федеральное агентство | | || | охраны лесов от незаконных рубок; повышения | лесного хозяйства и | | || | эффективности осуществления государственного | Министерство | | || | лесного надзора (лесной охраны) | природных ресурсов | | || | | Российской Федерации | | ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 1.2. | Участие в совершенствовании лесного и | подготовка проектов | постоянно | Министерство природных ресурсов || | административного законодательства Мурманской | законов Мурманской | | и экологии Мурманской области || | области, предусматривающего внесение | области и подзаконных | | || | соответствующих изменений в законы и | актов Правительства | | || | подзаконные акты Мурманской области при | Мурманской области и | | || | внесении изменений в Лесной кодекс Российской | Губернатора | | || | Федерации, отдельные законодательные акты и | Мурманской области | | || | подзаконные акты Российской Федерации | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Мероприятия по организации межведомственного взаимодействия ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Проведение комплексного анализа ситуации с | направление сводного | ежегодно, | Министерство природных ресурсов || | незаконными рубками и оборотом древесины на | отчета в Правительство | I квартал | и экологии Мурманской области, || | территории Мурманской области, а также | Мурманской области | | Управление МВД России по || | выработка предложений по их декриминализации | | | Мурманской области (по || | | | | согласованию), Управление ФНС || | | | | по Мурманской области (по || | | | | согласованию), Управление ФССП || | | | | по Мурманской области (по || | | | | согласованию), Управление || | | | | Росимущества по Мурманской || | | | | области (по согласованию), || | | | | Мурманская таможня (по || | | | | согласованию), Управление ФМС || | | | | России по Мурманской области (по || | | | | согласованию) ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.2. | Организация межведомственного взаимодействия | направление сводного | ежегодно, | Министерство природных ресурсов || | территориальных управлений исполнительных | отчета в Правительство | I квартал | и экологии Мурманской области || | органов государственной власти Российской | Мурманской области | | || | Федерации и исполнительных органов | | | || | государственной власти Мурманской области в | | | || | части: | | | ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.2.1. | - осуществления деятельности межведомственной | проведение заседаний | ежегодно, не | Министерство природных ресурсов || | комиссии по координации мероприятий, | Межведомственной | реже 2 раз в год | и экологии Мурманской области, || | направленных на предотвращение незаконных | комиссии | | Управление МВД России по || | заготовки и оборота древесины на территории | | | Мурманской области (по || | Мурманской области (далее - Межведомственная | | | согласованию), Управление ФНС || | комиссия) | | | по Мурманской области (по || | | | | согласованию), Управление ФССП || | | | | по Мурманской области (по || | | | | согласованию), Управление || | | | | Росимущества по Мурманской || | | | | области (по согласованию), || | | | | Мурманская таможня (по || | | | | согласованию), Управление ФМС || | | | | России по Мурманской области (по || | | | | согласованию) ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.2.2. | - осуществления совместных дежурств | проведение совместных | постоянно, по | Министерство природных ресурсов || | должностных лиц государственных органов и | дежурств | мере | и экологии Мурманской области, || | учреждений на существующих в Мурманской | | необходимости | Управление Росимущества по || | области стационарных постах ДПС ГИБДД | | | Мурманской области (по || | | | | согласованию), государственные || | | | | областные учреждения - || | | | | лесничества ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.2.3. | - осуществления должностными лицами | проведение | постоянно, по | Министерство природных ресурсов || | государственных органов и учреждений | совместного | мере | и экологии Мурманской области, || | совместного патрулирования лесов с целью | патрулирования | необходимости | Управление МВД России по || | выявления и установления лиц, осуществляющих | | | Мурманской области (по || | незаконную заготовку древесины | | | согласованию), государственные || | | | | областные казенные учреждения - || | | | | лесничества ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.2.4. | - осуществления обмена информацией (в пределах | направление | постоянно, | Министерство природных ресурсов || | компетенции) по вопросам заготовки и оборота | информации | согласно | и экологии Мурманской области, || | древесины на территории Мурманской области | | поступающим | Управление МВД России по || | | | запросам | Мурманской области (по || | | | | согласованию), Управление ФНС || | | | | по Мурманской области (по || | | | | согласованию), Управление ФССП || | | | | по Мурманской области (по || | | | | согласованию), Управление || | | | | Росимущества по Мурманской || | | | | области (по согласованию), || | | | | Мурманская таможня (по || | | | | согласованию), Управление ФМС || | | | | России по Мурманской области (по || | | | | согласованию) ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.2.5. | - проведения межведомственной оперативно- | принятие нормативных | ежегодно, | Министерство природных ресурсов || | профилактической операции "Лесовоз" | правовых актов | март - апрель | и экологии Мурманской области, || | | Губернатора | | Управление МВД России по || | | Мурманской области | | Мурманской области (по || | | | | согласованию), государственные || | | | | областные казенные учреждения - || | | | | лесничества ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.2.6. | - проведения межведомственной оперативно- | принятие нормативных | ежегодно, | Министерство природных ресурсов || | профилактической операции "Костер" | правовых актов | июнь - август | и экологии Мурманской области, || | | Губернатора | | Управление МВД России по || | | Мурманской области | | Мурманской области (по || | | | | согласованию), государственные || | | | | областные казенные учреждения - || | | | | лесничества ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.2.7. | - осуществления контроля за соблюдением запрета | проведение | постоянно | Министерство природных ресурсов || | отчуждения или перехода от одного лица к другому | освидетельствования | | и экологии Мурманской области, || | иными способами древесины, заготовленной | лесосек, обмен | | Управление МВД России по || | гражданами для собственных нужд | информацией | | Мурманской области (по || | | | | согласованию), государственные || | | | | областные казенные учреждения - || | | | | лесничества ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.3. | Выявление и учет изменения состояния лесов на | проведение натурных | постоянно | Министерство природных ресурсов || | землях лесного фонда в результате использования | обследований лесных | | и экологии Мурманской области, || | лесов | участков | | государственные областные || | | | | казенные учреждения - лесничества ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.4. | Организация и осуществление мероприятий по | проведение обучающих | ежегодно, не | Министерство природных ресурсов || | повышению квалификации должностных лиц | семинаров | реже 1 раза в год | и экологии Мурманской области, || | органов внутренних дел, таможенных органов и | | | Управление МВД России по || | Росимущества, судебных приставов в сфере | | | Мурманской области (по || | определения: видов произрастающих деревьев; | | | согласованию), Управление || | законности заготовки древесины; сортов, объемов и | | | Росимущества по Мурманской || | породного состава заготовленной древесины | | | области (по согласованию), || | | | | Управление ФССП по Мурманской || | | | | области (по согласованию), || | | | | Мурманская таможня (по || | | | | согласованию), государственные || | | | | областные казенные учреждения - || | | | | лесничества ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.5. | Проведение мероприятий, направленных на | проведение | постоянно | Управление МВД России по || | выявление, пресечение и раскрытие преступлений, | следственных действий, | | Мурманской области (по || | связанных с незаконными заготовкой и оборотом | дознания и оперативно- | | согласованию), Мурманская || | древесины | разыскных | | таможня (по согласованию) || | | мероприятий | | ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.6. | Обеспечение мер ответственности за нецелевое | возбуждение и | постоянно | Министерство природных ресурсов || | использование древесины, полученной гражданами | производство дел об | | и экологии Мурманской области, || | для собственных нужд по договорам купли- | административных | | государственные областные || | продажи лесных насаждений, в соответствии с | правонарушениях | | казенные учреждения - лесничества || | Законом Мурманской области | | | || | "Об административных правонарушениях" | | | ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.7. | Обеспечение возмещения ущерба, причиненного | проведение сверки | не реже 2 раз в | Министерство природных ресурсов || | государству незаконными рубками лесных | | год | и экологии Мурманской области, || | насаждений | | | Управление ФССП по Мурманской || | | | | области (по согласованию), || | | | | государственные областные || | | | | казенные учреждения - лесничества ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.8. | Обеспечение взыскания наложенных сумм | проведение сверки | не реже 2 раз в | Министерство природных ресурсов || | административных штрафов за незаконную рубку | | год | и экологии Мурманской области, || | деревьев | | | Управление ФССП по Мурманской || | | | | области (по согласованию), || | | | | государственные областные || | | | | казенные учреждения - лесничества ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.9. | Обеспечение регулярного обновления банка | проведение сверки | ежеквартально | Министерство природных ресурсов || | данных о правонарушениях и преступлениях, | | | и экологии Мурманской области, || | связанных с незаконными заготовкой и оборотом | | | Управление МВД России по || | древесины | | | Мурманской области (по || | | | | согласованию), государственные || | | | | областные учреждения - || | | | | лесничества ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.10. | Проведение месячника по охране лесов от | принятие нормативных | ежегодно, | Министерство природных ресурсов || | незаконных порубок | правовых актов | IV квартал | и экологии Мурманской области, || | | Правительства | | Управление МВД России по || | | Мурманской области | | Мурманской области (по || | | | | согласованию), государственные || | | | | областные казенные учреждения - || | | | | лесничества, заинтересованные || | | | | органы государственной власти ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.11. | Информирование граждан через СМИ о | публикация статей и | постоянно | Министерство природных ресурсов || | проведении мероприятий, направленных на | интервью в СМИ | | и экологии Мурманской области, || | пресечение незаконных заготовки и оборота | | | Управление МВД России по || | древесины | | | Мурманской области (по || | | | | согласованию), государственные || | | | | областные казенные учреждения - || | | | | лесничества, заинтересованные || | | | | органы государственной власти ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Систематизация первичного учета заготовленной древесины и создание информационной базы данных заготовленной древесины ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Разработка предложений по систематизации | выработка | ежегодно, | Министерство природных ресурсов || | первичного учета древесины, форм и документов, | предложений и их | I квартал | и экологии Мурманской области || | подтверждающих законность происхождения | направление в | | || | древесины, сопроводительных документов на | Федеральное агентство | | || | перемещение заготовленной древесины, | лесного хозяйства и | | || | обеспечение своевременного доступа к | Министерство | | || | информации и получения необходимых сведений | природных ресурсов | | || | исполнительными органами государственной | Российской Федерации | | || | власти | | | ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 3.2. | Разработка предложений по созданию и | выработка | ежегодно, | Министерство природных ресурсов || | функционированию единой межведомственной | предложений и их | I квартал | и экологии Мурманской области || | информационной базы о заготавливаемой | направление в | | || | древесине | Федеральное агентство | | || | | лесного хозяйства и | | || | | Министерство | | || | | природных ресурсов | | || | | Российской Федерации | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Развитие международного сотрудничества ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. | Обеспечение участия Мурманской области в | выработка | по мере | Аппарат Правительства || | международном сотрудничестве и переговорном | предложений и их | необходимости | Мурманской области, || | процессе по вопросам совершенствования | представление в | | Министерство природных ресурсов || | правоприменения и управления в лесном секторе | Правительство | | и экологии Мурманской области || | Европы (стран Баренц-региона) | Мурманской области | | ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 4.2. | Проведение совместных международных | организация и | по мере | Аппарат Правительства || | совещаний (встреч) по организации | проведение | необходимости | Мурманской области, || | международного сотрудничества в области | международных встреч | | Министерство природных ресурсов || | предотвращения незаконных заготовки и оборота | | | и экологии Мурманской области || | древесины | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------