Постановление Администрации города Мурманска от 08.11.2013 № 3186
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МУРМАНСКА "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ ЭКОНОМИКИ" НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. N 3186
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МУРМАНСКА"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ ЭКОНОМИКИ" НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
(В редакции Постановления Администрации города Мурманска от10.09.2014 № 2946)
В соответствии со статьей179 Бюджетногокодекса Российской Федерации,Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск, постановлением администрации города Мурманска от21.08.2013 N 2143 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Мурманска", распоряжениемадминистрации города Мурманска от 01.08.2013 N 50-Р "Об утвержденииперечня муниципальных программ города Мурманска на 2014 год и плановый период2015 и 2016 годов", протоколом заседания Программно-целевого совета городаМурманска от 27.09.2013 N 4-13, в целях повышения эффективности ирезультативности расходования бюджетных средств, постановляю:
1. Утвердитьмуниципальную программу города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Управлениюфинансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.) обеспечитьфинансирование реализации муниципальной программы города Мурманска "Развитиеконкурентоспособной экономики" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016годов в объеме, установленном решением Совета депутатов города Мурманска обюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовыйгод.
3. Отменить с01.01.2014 постановления администрации города Мурманска:
- от 12.10.2011 N1880 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие иподдержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на2012 - 2016 годы";
- от 27.04.2012 N852 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитиеи поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012- 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от12.10.2011 N 1880 ";
- от 12.12.2012 N2974 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитиеи поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от12.10.2011 N 1880 (в ред.постановления от27.04.2012 N 852 )";
- от 26.12.2012 N3155 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитиеи поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от12.10.2011 N 1880 (в ред.постановлений от27.04.2012 N 852 , от12.12.2012 N 2974 )";
- от 30.05.2013 N1294 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитиеи поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от12.10.2011 N 1880 (в ред.постановлений от27.04.2012 N 852 , от12.12.2012 N 2974 , от26.12.2012 N 3155 , от 30.12.2012 N3276)";
- от 16.07.2013 N1801 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитиеи поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от12.10.2011 N 1880 (в ред.постановлений от27.04.2012 N 852 , от12.12.2012 N 2974 , от26.12.2012 N 3155 , от 30.12.2012 N3276, от30.05.2013 N 1294 )";
- от 14.08.2013 N2081 "О внесении изменений вдолгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденнуюпостановлением администрации города Мурманска от12.10.2011 N 1880 (в ред.постановлений от27.04.2012 N 852 , от12.12.2012 N 2974 , от26.12.2012 N 3155 , от 30.12.2012 N3276, от30.05.2013 N 1294 , от16.07.2013 N
1801
-от 09.10.2012 N 2396 "Об утверждении ведомственной целевой программы"Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2013- 2014 годы";
-от 22.07.2013 N 1859 "О внесении изменений в ведомственную целевуюпрограмму "Повышение инвестиционной привлекательности городаМурманска" на 2013 - 2014 годы, утвержденную постановлением администрациигорода Мурманска от 09.10.2012 N 2396";
-от 14.10.2013 N 2832 "О внесении изменений в ведомственную целевуюпрограмму "Повышение инвестиционной привлекательности городаМурманска" на 2013 - 2014 годы, утвержденную постановлением администрациигорода Мурманска от 09.10.2012 N 2396 (в ред. постановления от 22.07.2013 N1859)".
4.Отменить с 01.01.2014 п. 6 постановления администрации города Мурманска от30.12.2012 N 3276 "О внесении изменений в отдельные постановленияадминистрации города Мурманска о долгосрочных целевых программах".
5.Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрациигорода Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление сприложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
6.Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликоватьнастоящее постановление с приложением.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю.
администрации города Мурманска
Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 8 ноября 2013 г. N 3186
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МУРМАНСКА "РАЗВИТИЕКОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ ЭКОНОМИКИ" НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016ГОДОВ
Паспорт программы
I. Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательностигорода Мурманска" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направленаподпрограмма
Главным фактором роста производства в рыночных условиях и, какследствие, обеспечения социально-экономического развития остаются инвестиции.
Проблемы в сфере инвестиционной деятельности у предприятий малогои среднего бизнеса и предприятий крупного бизнеса различны. Если у первойгруппы при значительном количестве идей и инноваций отсутствуют средства ивозможности для разработки проектов, поиска инвесторов, обеспечения заемныхсредств, то у второй группы в основном отсутствует мотивация к расширениюпроизводства, а также мешают административные барьеры в вопросах согласованияотвода земель, экспертизы проектов, энергоресурсов.
В рамках реализации настоящей подпрограммы планируетсяформирование инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов, которыебудут включать в себя информацию о приоритетных для осуществленияинвестиционной деятельности земельных участках, объектах незавершенного строительства,инвестиционных проектах, перспективных направлениях вложения инвестиций вгороде. Также, с целью поиска потенциальных инвесторов, планируется проведениемероприятий по продвижению инвестиционных предложений и бренда муниципальногообразования город Мурманск.
В результате реализации мероприятий предлагаемой подпрограммыбудут достигнуты следующие результаты:
- разработан план действий по продвижению бренда, егомониторингу и оценке эффективности;
- сформирован перечень приоритетных земельных участков дляосуществления инвестиционной деятельности, который кроме имеющихся сведений (месторасположение,общая площадь, форма собственности, возможное назначение объекта) будетвключать информацию о способах предоставления, обеспеченности объектамиинфраструктуры и расстоянии до источников подключения к сетяминженерно-технического обеспечения (водоснабжение, газоснабжение, канализация,электроснабжение), стоимости строительства и др., данные сведения планируются квключению в каталог инвестиционных проектов;
- разработан комплексный инвестиционный паспорт города;
- организован мониторинг стратегического планасоциально-экономического развития города Мурманска до 2020 года;
- проведена оценка эффективности предоставленных и планируемых кпредоставлению льгот по местным налогам, подготовлены проекты нормативныхправовых актов о внесении изменений в перечень предоставляемых льгот по местнымналогам;
- проведены презентационные мероприятия к 100-летию основаниягорода Мурманска, в том числе организовано участие в выставках, форумах натерритории Российской Федерации и за рубежом, в т.ч. в рамках межмуниципальногосотрудничества;
- созданы условия для развития туристских ресурсов городаМурманска - информационные киоски, пиллары, баннеры представляют сведения отуристских маршрутах, событиях и достопримечательностях города.
Таким образом, реализация настоящей подпрограммы будетспособствовать продвижению уникального потенциала города и повышениюинвестиционной и туристской привлекательности.
2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели(индикаторы) реализации подпрограммы
| Цель: создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Мурманска | |||||||
| Количество мероприятий, направленных на повышение имиджевой привлекательности города Мурманска | |||||||
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
--------------------------------
<*> Мероприятие включено в подпрограмму во исполнениеплана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования100-летия основания города Мурманска, утвержденного распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 21 декабря 2011 года N 2310-Р.
Детализация мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнемпрограммных мероприятий:
1. Реализация мероприятий по формированиюинвестиционно-привлекательного имиджа города Мурманска, в том числе программыпродвижения бренда города.
Реализация данного мероприятия предполагает проведениесоциологических исследований, издание информационно-справочных материалов повопросам инвестиционной деятельности, в том числе обновление паспорта города иинвестиционного паспорта города, формирование перечня приоритетных земельныхучастков для осуществления инвестиционной деятельности и актуализация каталогаинвестиционных проектов, проведение мониторинга Стратегического планасоциально-экономического развития города Мурманска до 2020 года, оценкуэффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местнымналогам, разработку и техническую поддержку инвестиционного портала городаМурманска, а также выполнение мероприятий программы продвижения бренда городаМурманска.
2. Подготовка и проведение мероприятий к празднованию 100-летияоснования города Мурманска.
Реализация данного мероприятия предполагает проведение:
- презентационных мероприятий в городе, регионах РоссийскойФедерации и за рубежом, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничествагородов России;
- международной выставки городов-побратимов;
- межрегиональной выставки-ярмарки "Мурманск - далекий иблизкий";
- международной конференции по туризму "Север - заметкипутешественника".
Данные мероприятия включены в подпрограмму во исполнение Планаосновных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летияоснования города Мурманска, утвержденного распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 21 декабря 2011 года N 2310-Р.
3. Развитие туристских ресурсов города Мурманска.
Реализация данного мероприятия предполагает обеспечениедеятельности туристско-информационного центра в городе Мурманске, арендуплощади для информационных киосков, размещение презентационных видеороликов,изготовление рекламной продукции (плакаты, листовки, буклеты).
Кроме того, в течение срока реализации подпрограммы планируетсяприобретение 4-х информационных киосков и формирование туристско-информационныхцентров (далее - ТИЦ). Так в 2014 году будет функционировать 6 ТИЦ:
- отель "Park Inn by Radisson Полярные Зори"(инфокиоск, информационные материалы о городе);
- конгресс-отель "Меридиан" (инфокиоск, информационныематериалы о городе);
- аэропорт Мурманск (инфокиоск);
- гостиница "69-параллель" (информационные материалы огороде);
- отель "Огни Мурманска" (информационные материалы огороде).
В 2015 году количество ТИЦ увеличится до 8 единиц (за счетформирования новых ТИЦ):
- железнодорожный вокзал (инфокиоск, информационные материалы огороде);
- морской вокзал (инфокиоск, информационные материалы о городе).
В 2016 году к общему количеству ТИЦ добавится еще 1 единица вотеле "Арктика" (инфокиоск, информационные материалы о городе).
4. Уплата членских взносов муниципального образования городМурманск за участие в организациях межмуниципального сотрудничества.
Реализация данного мероприятия предполагает оплату членскихвзносов муниципального образования город Мурманск за участие в следующихорганизациях межмуниципального сотрудничества:
- союз городов Заполярья и Крайнего Севера;
- ассоциация "Совет муниципальных образований Мурманскойобласти";
- межрегиональная ассоциация субъектов Российской Федерации -городов, шефствующих над кораблями и частями Северного флота.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
5. Механизм реализации подпрограммы
Координатором подпрограммы является КЭР АГМ.
Исполнители и участники реализации мероприятий подпрограммы:
- комитет по экономическому развитию администрации городаМурманска;
- комитет имущественных отношений города Мурманска;
- комитет градостроительства и территориального развитияадминистрации города Мурманска;
- Министерство экономического развития Мурманской области.
Исполнители и участники подпрограммы при реализации своихмероприятий взаимодействуют с КЭР АГМ.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполненияподпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы направляют в КЭР АГМ отчеты ореализации своих мероприятий за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года(нарастающим итогом с начала года) в срок до 15 числа месяца, следующего засоответствующим отчетным периодом на бумажном и электронном носителях.
В целях обеспечения программного мониторинга подпрограммыисполнители мероприятий подпрограммы ежегодно готовят годовые отчеты о ходереализации своих мероприятий в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным,направляют их в КЭР АГМ.
КЭР АГМ осуществляет подготовку сводного отчета по подпрограммемуниципальной программы.
6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации
Реализация программных мероприятий позволит создать условия дляразвития инвестиционной деятельности на территории города Мурманска, повыситинформационную поддержку инвестиционных проектов и создаст предпосылки дляпривлечения инвесторов в город Мурманск.
В рамках реализации подпрограммы на основе разработанного брендамуниципального образования город Мурманск будет реализовываться концепция егопродвижения. От построения бренда города зависит его будущее развитие и имидж.Бренд повествует о городе через слаженную систему ярких и позитивных символов,идей, ассоциаций, которые лучшим образом передают смысл, красоту, конкурентныепреимущества и уникальность города, благодаря чему город становится известен,привлекателен, в том числе и для потенциальных инвесторов.
Реализация подпрограммы будет способствовать созданию условийдля:
- укрепления позиций в международном и межрегиональномсотрудничестве;
- повышения инвестиционной привлекательности;
- развития конкурентной среды.
Внешние риски подпрограммы: изменения федерального и/илирегионального законодательства.
Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагированиена изменения в федеральном и областном законодательстве в части оперативногопринятия муниципальных нормативно-правовых актов.
Внутренние риски подпрограммы: несвоевременное илинекачественное выполнение исполнителями договорных обязательств, а также рискнеисполнения условий контракта. В процессе конкурсного отбора победителемаукциона на оказание муниципальных услуг (работ) может стать организация, скоторой в дальнейшем, возможно расторжение контракта из-за неисполнения (илинекачественного) исполнения условий контракта.
Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное икачественное составление документации при размещении муниципальных заказов.
Планирование мероприятий подпрограммы и объемов финансированияприведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.
II. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства в городе Мурманске" на 2014 год и плановый период 2015и 2016 годов
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направленаподпрограмма
В городе Мурманске на начало 2013 года зарегистрировано более 14тысяч субъектов МСП. По данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Мурманской области (Мурманскстат) вСтатистическом регистре по городу Мурманску учтено малых предприятий - 862 ед.,средних - 62 ед., микропредприятий - 4792 ед., индивидуальных предпринимателей- 8832 ед.
Потребительский рынок, являясь крупной составной частьюэкономики города, призван обеспечивать условия для полного и своевременногоудовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги,обеспечивать качество и их безопасность, а также доступность товаров и услуг навсей территории города.
В настоящее время сеть предприятий потребительского рынка городанасчитывает более 5000 организаций, из них более 2500 - предприятий торговли,1000 - бытового обслуживания, 1500 - общественного питания. В городе Мурманскефункционирует 5 розничных рынков. Общее количество торговых мест на них - более750.
Основную часть оборота розничной торговли (около 80 %) формируютторгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющиедеятельность в стационарной торговой сети.
Вовлечение экономически активного населения впредпринимательскую деятельность способствует росту благосостояния в обществе,обеспечению социально-политической стабильности, поддержанию занятостинаселения, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней.
Проведенное социологическое исследование позволило выявить рядпроблем развития субъектов МСП на территории муниципального образования городМурманск. По оценкам самих предпринимателей, руководителей малых и среднихпредприятий к факторам, сдерживающим развитие субъектов МСП в городе Мурманске,можно отнести:
- отсутствие в предпринимательской среде сложившейся практикиобращения в организации, содействующие развитию бизнес-среды;
- неудовлетворенность предпринимателей открытостью идоступностью получения информации, касающейся вопросов развитияпредпринимательства;
- недостаточная осведомленность представителей бизнеса осуществующих видах и формах поддержки МСП;
- неудовлетворенность субъектов МСП степенью взаимодействияорганов власти, организаций инфраструктуры поддержки МСП с представителямибизнеса для решения вопросов их развития и оказания поддержки.
В сфере потребительского рынка также можно выделить ряд проблем,в том числе:
- в инфраструктуре потребительского рынка существует тенденциясокращения комплексных организаций бытового обслуживания;
- в городе отсутствует дифференциация объектов общественногопитания с точки зрения комфортности, уровня обслуживания, предлагаемых услуг ифункционирования по интересам;
- современная экономическая ситуация диктует необходимостьсохранения объемов оказания дополнительных мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан на прежнем уровне, дополняя перечень мероприятий повыполнению социальных программ, а также обеспечение ценовой доступности товарови услуг и повышения качества и культуры обслуживания.
В этой связи решение вопросов поддержки малого и среднегопредпринимательства и развития потребительского рынка товаров и услуг требуетиспользования системного подхода, основанного на реализации подпрограммы,разработанной с учетом потребностей и проблем малого и среднегопредпринимательства и обеспечивающей всестороннее взаимодействие органов властии бизнеса с целью оказания основных видов поддержки субъектам МСП.
В период 2009 - 2013 годов поддержка субъектов МСПосуществлялась в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитиеи поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на2009 - 2011 годы, утвержденной решением Совета депутатов города Мурманска от17.11.2008 N 55-697 и долгосрочной целевой программой "Развитие иподдержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на2012 - 2016 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от12.10.2011 N 1880. В рамках реализации программных мероприятий субъектам МСПбыли оказаны следующие виды поддержки:
- в целях повышения квалификационного уровня начинающих и действующихпредпринимателей проводились семинары и тренинги, на которых прошли обучениеболее 1000 человек;
-в целях вовлечения молодежи города Мурманска в предпринимательскую деятельностьпроводился Конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД", в рамкахкоторого 27 победителей получили гранты на реализацию бизнес-проектов;
-основным видом финансовой поддержки субъектов являлось субсидированиепроцентной ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков и лизинговыхкомпаний на инвестиционные цели. С 2012 года перечень затрат, подлежащихсубсидированию, был значительно расширен. Всего в период с 2009 - 2013 годысубсидии получили более 60 субъектов МСП на общую сумму 6,97 млн. рублей.
Подпрограммана 2014 - 2016 годы определяет комплекс мероприятий, осуществляемых органамиместного самоуправления, а также организациями инфраструктуры поддержкисубъектов МСП и направленных на создание условий для развития малого и среднегопредпринимательства в целях поддержки и развития реального сектора экономикигорода.
2.Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализацииподпрограммы
3.Перечень основных мероприятий подпрограммы
Детализациямероприятий подпрограммы
Реализацияподпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий:
1.Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам МСП.
Реализацияданного мероприятия предполагает проведение социологических опросов ианкетирований, издание информационно-справочных и методических материалов повопросам развития и поддержки МСП, обеспечение функционирования порталаинформационной поддержки малого и среднего предпринимательства КС и сенсорныхинформационных киосков, а также организацию и проведение совместно сорганизациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП и вузами города Мурманскаобучающих семинаров, тренингов и мастер-классов для начинающих и действующихпредпринимателей.
2.Оказание финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимателям.
Финансоваяподдержка начинающим предпринимателям оказывается в виде предоставления грантовв рамках Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД" для организациисобственного бизнеса.
Финансоваяподдержка действующим предпринимателям оказывается в виде субсидий длячастичной компенсации расходов по отдельным направлениямфинансово-хозяйственной деятельности, а также по предпринимательским проектамсубъектов МСП.
Всоответствии с п. 4 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ ипостановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Обутверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднегопредпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим,программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспеченияпользования указанными реестрами" КЭР АГМ ведется реестр субъектов малогои среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки.
Данныйреестр размещен для ознакомления с ним физических и юридических лиц наофициальном сайте АГМ (http://www.citymurmansk.ru) и на портале информационнойподдержки малого и среднего предпринимательства КС в сети Интернет(http://www.mp.murman.ru).
3.Оказание имущественной поддержки субъектам МСП.
Реализацияданного мероприятия предполагает заключение договоров аренды, дополнительныхсоглашений о продлении сроков договоров аренды с субъектами МСП без проведенияторгов в порядке исключений, установленных статьей 17.1 Федерального закона от26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также предоставление варенду имущества, включенного в перечень муниципального имущества городаМурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП(далее - Перечень).
Всоответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ, решением Советадепутатов города Мурманска от 02.12.2009 N 12-158 "О Положении о порядкеформирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципальногоимущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства" указанный Перечень размещен на официальном сайте АГМ(http://www.citymurmansk.ru) и портале информационной поддержки малого исреднего предпринимательства КС в сети Интернет (http://www.mp.murman.ru).
4.Проведение городских конкурсов, выставок, ярмарок.
Врамках реализации данного мероприятия проводятся выставки и ярмарки, а такжеежегодные городские конкурсы:
-конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД";
-общегородской конкурс "Гермес";
-конкурс студенческих работ "Импульс будущего";
-журналистский конкурс "Бизнес в зеркале СМИ",
-конкурс на лучшее новогоднее оформление витрин и залов "Новогодняяфантазия".
5.Создание условий для развития потребительского рынка товаров и услуг городаМурманска.
Вцелях выполнения рекомендаций "Стратегического планасоциально-экономического развития города Мурманска до 2020 года" в частиразвития потребительского рынка в сфере рыбопродукции и позиционирования городакак рыбной столицы Заполярья, планируется приобретение технологического,торгового оборудования и инвентаря для продвижения бренда "Мурманскаярыба", а также для выполнения мероприятий, проводимых в рамках Дня рыбака,народного гулянья в честь мойвы.
4.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Софинансированиемероприятий подпрограммы возможно также за счет средств областного бюджета врамках участия муниципального образования город Мурманск в проводимомМинистерством экономического развития Мурманской области конкурсе по отборумуниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета нареализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства. Объем возможной субсидии определяется ежегодно наконкурсной основе.
5.Механизм реализации подпрограммы
Координаторомподпрограммы является КЭР АГМ.
Исполнителии участники подпрограммы:
-комитет имущественных отношений города Мурманска;
-организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП;
Исполнителии участники подпрограммы при реализации своих мероприятий взаимодействуют с КЭРАГМ.
Вцелях обеспечения оперативного мониторинга выполнения подпрограммы комитетимущественных отношений города Мурманска направляет в КЭР АГМ отчеты ореализации своих мероприятий за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года(нарастающим итогом с начала года) в срок до 15 числа месяца, следующего засоответствующим отчетным периодом на бумажном и электронном носителях.
Вцелях обеспечения программного мониторинга подпрограммы муниципальной программыкомитет имущественных отношений города Мурманска ежегодно готовит годовыеотчеты о ходе реализации своих мероприятий в срок до 1 февраля года, следующегоза отчетным, направляет их в КЭР АГМ.
КЭРАГМ осуществляет подготовку сводного отчета по подпрограмме муниципальнойпрограммы.
6.Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации
Реализацияподпрограммы в 2014 - 2016 годах позволит:
-ежегодно оказывать информационно-консультационную поддержку более 4000 граждан;
-обучить около 600 начинающих и действующих предпринимателей, а также граждан,желающих открыть собственное дело, основам предпринимательской деятельности насеминарах, тренингах, мастер-классах, курсах повышения квалификации;
-оказать финансовую поддержку около 100 субъектам МСП в виде субсидий и грантов;
-способствовать развитию молодежного предпринимательства, популяризации ипропаганде идей предпринимательства путем проведения городских конкурсов:конкурса студенческих работ "Импульс будущего", конкурса молодежныхбизнес-проектов "КПД", конкурса на лучшую журналистскую работу омалом и среднем предпринимательстве "Бизнес в зеркале СМИ";
-содействовать созданию около 30 новых хозяйствующих субъектов и около 100рабочих мест;
-способствовать развитию конкурентоспособности объектов потребительского рынкагорода Мурманска благодаря проведению городских конкурсов среди организацийторговли и бытового обслуживания;
-оказать имущественную поддержку свыше 100 субъектам МСП;
-создать новый объект для инфраструктуры города - деловой центрпредпринимательства.
Оценкаэффективности реализации мероприятий подпрограммы производится в соответствии сМетодикой оценки эффективности реализации муниципальных программ городаМурманска.
Внешниериски подпрограммы: изменения федерального и/или региональногозаконодательства.
Механизмыминимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральноми областном законодательстве в части оперативного принятия муниципальныхнормативно-правовых актов.
Внутренниериски подпрограммы: несвоевременное или некачественное выполнение исполнителямидоговорных обязательств, а также риск неисполнения условий контракта. Впроцессе конкурсного отбора победителем аукциона на оказание муниципальныхуслуг (работ) может стать организация, с которой в дальнейшем, возможнорасторжение контракта из-за неисполнения (или некачественного) исполненияусловий контракта.
Механизмминимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составлениедокументации при размещении муниципальных заказов.
Планированиемероприятий подпрограммы и объемов финансирования приведет к минимумуфинансовых, организационных и иных рисков.
III.Аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельностикомитета по экономическому развитию администрации города Мурманска" на2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
ПаспортАВЦП
1.Характеристика выполняемых функций субъекта бюджетного планирования ипереданных государственных полномочий
Всоответствии с Положением о комитете по экономическому развитию администрациигорода Мурманска, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 30.05.2011N 37-479, КЭР АГМ является структурным подразделением администрации городаМурманска, осуществляющим в пределах компетенции функции, направленные нареализацию полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, передаваемых для осуществления органами местногосамоуправления, в сфере:
-прогнозирования, перспективного планирования и анализа социально-экономическогоразвития, разработки и реализации планов и программ социально-экономическогоразвития города Мурманска;
-внедрения программно-целевых методов муниципального управлениясоциально-экономическим развитием города Мурманска, формирования долгосрочных иведомственных целевых программ;
-внедрения методов управления, ориентированных на результат, на основепоказателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;
-развития малого и среднего предпринимательства;
-развития инвестиционной деятельности и муниципальных инвестиций;
-установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, предоставленияналоговых льгот;
-развития муниципального сектора экономики, формирования тарифной политики науслуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями иучреждениями;
-создания условий для обеспечения жителей города Мурманска услугамиобщественного питания, торговли и бытового обслуживания;
-реализации региональных и городских социальных и целевых программ в пределахсвоей компетенции.
Основнымицелями и задачами КЭР АГМ являются:
1.Создание условий для комплексного социально-экономического развития городаМурманска, повышения конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности,диверсификации и укрепления налогового потенциала экономики города Мурманска.
2.Формирование системы перспективного планирования, повышение качествамуниципального управления и совершенствование прогнозированиясоциально-экономического развития, организация и внедрение программно-целевыхметодов управления в деятельность администрации города Мурманска и ееструктурных подразделений.
3.Улучшение делового климата, формирование условий для развития конкуренции,содействие развитию малого и среднего предпринимательства, поддержка местныхтоваропроизводителей.
4.Создание условий для развития потребительского рынка, мониторинг уровня цен наосновные продукты потребления в пределах установленных нормативными правовымиактами полномочий и в целях защиты интересов населения.
5.Организация выполнения плана экономики города Мурманска в условияхисполнительного периода и в военное время.
6.Организация нормированного снабжения населения города Мурманска продовольственнымии непродовольственными товарами в условиях исполнительного периода и в военноевремя.