Постановление Правительства Мурманской области от 22.12.2014 № 643-ПП

О внесении изменений в государственную программу Мурманской области «Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений»

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от22.12.2014                                                                                              643-ПП

Мурманск

 

 

О внесенииизменений

вгосударственную программу Мурманской области

«Социальнаяподдержка граждан и развитие

социально-трудовыхотношений»

 

 

Всоответствии с постановлениемПравительства Мурманской области от 03.07.2013 № 369-ПП «Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманскойобласти» Правительство Мурманской области по с т а н о в л я е т:

внести в государственную программу Мурманской области«Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений»,утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от20.11.2014 № 574-ПП), изменения согласно приложению.

 

 

Губернатор

Мурманской области           М. Ковтун


Приложение

кпостановлению Правительства

Мурманскойобласти

от22.12.2014643-ПП

 

Изменения в государственную программу Мурманскойобласти

«Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовыхотношений»

 

1. В паспортегосударственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан иразвитие социально-трудовых отношений» (далее – государственнаяпрограмма): 

1.1. Пункт 4позиции «Задачи программы» изложить в редакции:

« 4. Улучшение условий и охраны труда у работодателей,расположенных на территории Мурманской области, и, как следствие, снижениеуровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости».

1.2.В позиции «Целевые показатели программы»:

1.2.1.Пункт 6 изложить в редакции:

« 6. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональнымзаболеванием в расчете на 10 тыс. работающих.».

1.2.2. Дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Коэффициент частоты травматизма».

2. Абзацы пятьдесят второй – пятьдесят седьмой  подраздела «Характеристика сложившейсясистемы социальной поддержки» раздела 1 государственной программы изложить вредакции:

«Уровень обеспечениябезопасности и охраны здоровья работающего населения, социально-экономическоеразвитие Мурманской области, качество жизни и благополучие трудящихся тесновзаимосвязаны друг с другом.

Показателями данногоуровня являются состояние производственного травматизма, профессиональнойзаболеваемости, темпы и качество проведения специальной оценки условий труда.

В течение 5 последнихлет в Мурманской области общее количество пострадавших в результате несчастныхслучаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и болееимеет тенденцию к снижению: с 542 человек в 2009 году до 393 – в 2013 году (поданным ГУ - Мурманского регионального отделения ФСС РФ). Число погибших напроизводстве в Мурманской области в 2013 году снизилось по сравнению с 2009 -2011 годами. 

По данным, представленнымУправлением Роспотребнадзора по Мурманской области, в 2013 году впервые установлены профессиональныезаболевания у 143 человек (в 2012 году– у 116 человек).

Охват периодическими медицинскими осмотрами лиц,занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в Мурманской областивырос и составил в 2013 году 96,02%, в 2012 году – 95,48%.

Выявляемость профзаболеваний порезультатам обязательных периодических медицинских осмотров в 2013 годуувеличилась до 76,51% по сравнению с 2012 годом (74,39%).

В 2013 году условия труда работников организаций,подлежащих статистическому учету, существенных изменений непретерпели. На конец года в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам,трудились 39 тысяч работников (45% в общей численности работников), из них 7тысяч женщин. На тяжёлых работах было занято более 15 тысяч человек (18%), наработах, связанных с напряжённостью трудового процесса, 16 тысяч человек(19%). 

Из общего числа лиц, подверженных профессиональномуриску из-за несоблюдения гигиенических нормативов условий труда на их рабочихместах, каждый четвёртый испытывал воздействие повышенного уровня шума,ультразвука и инфразвука, каждый десятый работал в условиях повышеннойзагазованности или запылённости воздуха рабочей среды и 8% – под воздействиемповышенного уровня вибрации.».

3. В таблице раздела 3 государственной программы:

3.1. Пункт 1.6 изложить в редакции:

«1.6

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих

чел.

3,9

3,9

3,38

3,8

-

3,75

-

3,7

-

3,65

-

3,6

-

3,55

-

3,5

-

Мониторинг Управления Роспотребнадзора по Мурманской области

Министерство труда и социального развития Мурманской области»

 

3.2. Дополнить таблицу пунктом 1.7 следующегосодержания:

«1.7

Коэффициент частоты травматизма

ед.

1,31

1,25

1,25

1,24

-

1,23

-

1,22

-

1,21

-

1,20

-

1,19

-

1,18

-

Мониторинг ГУ- Мурманского регионального отделения ФСС РФ

Министерство труда и социального развития Мурманской области»

 

3.3. Пункт 2.4 изложить в редакции:

«2.4

Подпрограмма 4 «Улучшение условий и охраны труда»

2.4.1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

10

11

11

22

-

20

-

19

-

18

-

17

-

16

-

15

-

Мониторинг Государственной  инспекции труда в Мурманской области

Министерство труда и социального развития Мурманской области

2.4.2

Численность пострадав-ших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчёте на 1 тыс. работающих

чел.

0,033

0,08

0,45

0,1

-

0,09

-

0,09

-

0,08

-

0,08

-

0,75

-

0,07

-

Мониторинг ГУ- Мурманского регионального отделения ФСС РФ

Министерство труда и социального развития Мурманской области

2.4.3

Численность пострадав-ших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел.

437

393

393

393

-

390

-

388

-

386

-

384

-

382

-

380

-

Мониторинг ГУ- Мурманского регионального отделения ФСС РФ

Министерство труда и социального развития Мурманской области

2.4.4

Численность пострадав-ших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчёте на 1 тыс. работающих

чел.

1, 42

1,4

1,25

1,25

-

1,24

-

1,23

-

1,22

-

1,21

-

1,20

-

1,19

-

Мониторинг ГУ- Мурманского регионального отделения ФСС РФ

Министерство труда и социального развития Мурманской области

2.4.5

Количество дней временной

 нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

 дни

71

69

69

71

-

70

-

69

-

68

-

67

-

66

-

65

-

Мониторинг ГУ- Мурманского регионального отделения ФСС РФ

Министерство труда и социального развития Мурманской области

2.4.6

Численность работни-ков с установленным диагнозом профессио-нального заболевания по результатам прове-дения обязательных периодических медицинских осмотров

чел.

78

104

104

105

-

106

-

107

-

108

-

109

-

110

-

111

-

Мониторинг Управления Роспотребнадзора по Мурманской области

Министерство труда и социального развития Мурманской области

2.4.7

Численность работ-ников с установлен-ным предварительным диагнозом профессио-нального заболевания по результатам прове-дения обязательных периодических меди-цинских осмотров

чел.

90

148

148

149

-

150

-

151

-

152

-

153

-

154

-

155

-

Мониторинг Министерства здравоохранения Мурманской области

Министерство труда и социального развития Мурманс-

кой области

2.4.8

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

ед.

-

-

-

2800

-

 12 000

-

12 400

-

12 800

-

12 200

-

3 500

-

12 000

-

Мониторинг Государственной  инспекции труда в Мурманской области

Министерство труда и социального развития Мурманской области

2.4.9

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

%

-

-

-

5,3

-

28,1

-

51,1

-

74,9

-

98,0

-

98,5

-

99,0

-

Мониторинг Государственной  инспекции труда в Мурманской области

Министерство труда и социального развития Мурманской области

2.4.10

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

ед.

-

-

-

150

-

200

-

240

-

280

-

300

-

320

-

340

-

Мониторинг ГУ- Мурманского регионального отделения ФСС РФ

Министерство труда и социального развития Мурманской области

2.4.11

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

тыс.чел.

-

-

-

38,9

-

38,85

-

38,8

-

38,75

-

38,7

-

38,65

-

38,6

-

Сведения Мурманскстата

Министерство

труда и социального развития Мурманской области

2.4.12

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

%

-

-

-

44,7

-

44,5

-

44,3

-

44,1

-

43,9

-

43,7

-

43,5

-

Сведения Мурманскстата

Министерство труда и социального развития Мурманской области»

 

4. Абзацы шестнадцатый – двадцать первый раздела 4государственной программы изложить в редакции:

«Подпрограмма4 «Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области» (приложение № 4 кгоспрограмме) направлена на улучшение условий и охраны труда у работодателей,расположенных на территории Мурманской области, и, как следствие, на снижениеуровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемостипосредством решения задач:

- по обеспечениюоценки условий труда работников и получения работниками объективной информациио состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

- по реализациипревентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижениеуровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включаясовершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечениесовременными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективнойзащиты работающего населения;

- по обеспечениюнепрерывной подготовки работников по охране труда на основе современныхтехнологий обучения;

- по информационномуобеспечению и пропаганде охраны труда, совершенствованию нормативно-правовойбазы Мурманской области в области охраны труда.

Подпрограмма включаеткомплекс мероприятий по осуществлению предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости работниковорганизаций Мурманской области, в том числе за счет финансового обеспеченияФондом социального страхования Российской Федерации проведения мероприятий,посвященных пропаганде обеспечения безопасных условий трудовой деятельности иохраны труда, информированию населения региона о состоянии производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости, приведению законодательных инормативных правовых актов Мурманской области в сфере охраны труда всоответствие с федеральными законодательными и нормативными правовыми актами обохране труда.

Основными результатамиреализации данных мероприятий станут снижение численности работников,получивших производственные травмы, пострадавших в результате несчастныхслучаев на производстве с утратой трудоспособности, численности лиц с впервыеустановленным профессиональным заболеванием, увеличение численности работниковс установленным диагнозом профессионального заболевания по результатампроведения обязательных периодических медицинских осмотров, удельного веса рабочихмест, на которых проведена специальная оценка условий труда, объемовфинансирования предупредительных мер по сокращению производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций за счетфинансовых средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Основные мероприятияподпрограммы и ожидаемые результаты их реализации направлены на достижение целигоспрограммы «Повышение эффективности реализации прав граждан, занятых вэкономике региона, на безопасные условия трудовой деятельности».

5. Пункт 3 таблицыподпункта 2.3 раздела 10 изложить в редакции:

«3. Повышение уровня жизни граждан, занятых в экономике региона, и эффективности реализации их прав на безопасные условия трудовой деятельности

3.1. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих (СДП5)

СДЦ3= (СДП5 + СДП6 + СДЦп4) / 3»

3.2. Коэффициент частоты травматизма (СДП6)

3.3. Результаты реализации подпрограммы 4 «Улучшение условий и охраны труда» (СДЦп4)

 

6. Таблицу раздела 6 приложения № 1 к государственнойпрограмме изложить в редакции:

«№

Подпрограмма, объект капитального строительства

Соисполнитель

Заказчик-застройщик

Проектная мощность

Срок строительс-тва

Стоимость объекта, тыс. руб.

Объемы и источники финансирования, тыс. рублей

Источник

Всего

ОБ

 

Подпрограмма 1 «Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области»

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

 

 

 

 

Всего

2 214 598,5

2 214 598,5

2014

242 332,0

242 332,0

2015

240 796,5

240 796,5

2016

118 700,0

118 700,0

2017

203 800,0

203 800,0

2018

825 100,0

825 100,0

2019

436 870,0

436 870,0

2020

147 000,0

147 000,0

1

Реконструкция психоневрологического интерната по адресу:

г. Апатиты, ул. Лесная, д. 51,

2 очередь (II этап. Спальный корпус № 2)

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области»

136 мест

2013 - 2015

309100,00

Всего

272 796,5

272 796,5

2014

200 000,0

200 000,0

2015

72 796,5

72 796,5

2016

 

 

2017

 

 

2018

 

 

2019

 

 

2020

 

 

2

Реконструкция психоневрологического интерната по адресу:

г. Апатиты, ул. Лесная, д. 51,

3 очередь (III ЭТАП. Спальный корпус № 3. VI ЭТАП. Пищеблок со столовой с переходными галереями)

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области»

136 спальных мест;

212 посадочных мест

2014 - 2017

480500,00

Всего

480 500,00

480 500,00

2014

20 000,0

20 000,0

2015

168 000,0

168 000,0

2016

118 700,0

118 700,0

2017

173 800,0

173 800,0

2018

 

 

2019

 

 

2020

 

 

3

Реконструкция психоневрологического интерната по адресу:

г. Апатиты, ул. Лесная, д. 51,

4 очередь (IV ЭТАП. Спальный корпус № 4)

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области»

136 мест

2017 - 2019

352000,00

Всего

352 000,0

352 000,0

2014

 

 

2015

 

 

2016

 

 

2017

30 000,0

30 000,0

2018

160 000,0

160 000,0

2019

162 000,0

162 000,0

2020

 

 

4

Реконструкция психоневрологического интерната по адресу:

г. Апатиты, ул. Лесная, д. 51,

5 очередь (V ЭТАП. Реконструкция здания главного корпуса)

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области»

118 мест

2018 - 2020

247000,00

Всего

247 000,0

247 000,0

2014

 

 

2015

 

 

2016

 

 

2017

 

 

2018

20 000,0

20 000,0

2019

80 000,0

80 000,0

2020

147 000,0

147 000,0

5

Центр социальной адаптации в г. Мурманске

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области»

120 мест

2018 - 2019

261200,00

Всего

254 000,0

254 000,0

2014

 

 

2015

 

 

2016

 

 

2017

 

 

2018

204 000,0

204 000,0

2019

50 000,0

50 000,0

2020

 

 

6

Отделение реабилитации несовершеннолетних в

г. Североморске

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области»

26 мест

2014, 2018

84300,00

Всего

84 095,0

84 095,0

2014

1 795,0

1 795,0

2015

 

 

2016

 

 

2017

 

 

2018

82 300,0

82 300,0

2019

 

 

2020

 

 

7

Реконструкция нежилого здания ГОУСОССЗН «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ЗАТО

г. Снежногорск» (правопреемник - ГОАУСОН «Полярнинский КЦСОН»)

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области»

27 мест

2012 - 2014

50213,20

Всего

14 106,8

14 106,8

2014

14 106,8

14 106,8

2015

 

 

2016

 

 

2017

 

 

2018

 

 

2019

 

 

2020

 

 

8

Психоневрологический интернат на ул. Гладышева, 10, в г. Апатиты

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области»

123 места

2013 - 2014, 2018 - 2019

438 010,00

Всего

437 920,0

437 920,0

2014

3 050,0

3 050,0

2015

 

 

2016

 

 

2017

 

 

2018

290 000,0

290 000,0

2019

144 870,0

144 870,0

2020

 

 

9

Реконструкция Ковдорского дома-интерната для престарелых и инвалидов

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области»

50 мест

2013 - 2014, 2018

72 190,00

Всего

72 180,2

72 180,2

2014

3 380,2

3 380,2

2015

 

 

2016

 

 

2017

 

 

2018

68 800,0

68 800,0

2019

 

 

2020»

 

 


7.Приложение № 4 к государственной программе изложить в редакции:

 

«Приложение № 4

к Программе

 

 

Паспорт

подпрограммы«Улучшение условий и охраны труда

в Мурманскойобласти» государственной программы Мурманской области «Социальная поддержкаграждан и развитие социально-трудовых отношений»

 

 

Цель подпрограммы

Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Мурманской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Задачи подпрограммы

1.            Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.

2.            Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.

3.            Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

4.            Совершенствование нормативно-правовой базы Мурманской области в области охраны труда.

5.            Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Целевые показатели подпрограммы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. 

2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих.

3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более. 

4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тыс. работающих.

5. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.

6. Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.

7. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.

8. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.

9. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест[*][*].

10. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

11. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

12. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

Сроки и этапы реализации

подпрограммы

2014-2020 годы (7 этапов)

I этап - 2014 год          V этап - 2018 год

II этап - 2015 год         VI этап - 2019 год   

III этап - 2016 год        VII этап - 2020 год

IV этап - 2017 год

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 132 033,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

ОБ: 9 533,6 тыс. рублей, из них:

  2014 год: 288,8 тыс. рублей,

  2015 год: 1 435,1 тыс. рублей,

  2016 год: 1 435,1 тыс. рублей,

  2017 год: 1 471,1 тыс. рублей,

  2018 год: 1 634,5 тыс. рублей,

2019 год: 1 634,5 тыс. рублей,

2020 год: 1 634,5 тыс. рублей,

 

ВБС: 122 500 тыс. рублей, из них:

  2014 год: 16 000 тыс. рублей,

  2015 год: 16 500 тыс. рублей,

  2016 год: 17 000 тыс. рублей,

  2017 год: 17 500 тыс. рублей,

  2018 год: 18 000 тыс. рублей,

  2019 год: 18 500 тыс. рублей,

  2020 год: 19 000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Снижение к 2020 году уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе:

- численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 0,07 чел. в расчёте на 1 000 работающих;

- численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 1,19 на 1 000 работающих.

Увеличение:

- численности работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 111 человек;

- удельного веса рабочих мест к 2020 году, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 99 %;

- к 2020 году объемов финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций за счет финансовых средств Фонда социального страхования Российской Федерации до 21 %

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Соисполнители подпрограммы

- Министерство здравоохранения Мурманской области;

- ГУ – Мурманское региональное отделение ФСС РФ

1.     Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем вуказанной сфере и прогноз ее развития

Содействие Министерством труда и социального развития Мурманскойобласти (далее - Министерство) обеспечению условий труда, отвечающихгосударственным нормативным требованиям, направлено на улучшение условийтрудовой деятельности и охраны труда в Мурманской области, в частностиреализацию права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, тесновзаимосвязано с основными направлениями государственной политики в сфере охранытруда, реализуемыми посредством государственного управления охраной труда.

В настоящее время здоровье человека занимает ведущее место в системесоциальных ценностей и рассматривается как важнейший ресурс государства.Профессиональная заболеваемость, травматизм наносят ущерб всему государству, иэто требует развития эффективных мероприятий, направленных на снижение уровняпрофессионального риска и улучшение условий труда.

Вопросам сохранения жизни и здоровья населения, занятого трудовойдеятельностью, Правительство Мурманской области уделяет особое внимание.

Статистические данные свидетельствуют отом, что в течение последних лет показатель производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости в Мурманской области имеют следующую динамику(таблицы 1-5).

Таблица 1

Численность пострадавших врезультате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в2009-2013 годах

 (по данным Государственной инспекции труда вМурманской области)

 

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Мурманская область

28

34

73

10

11

 

Таблица 2

Численность пострадавших врезультате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1рабочий день

и более в 2009-2013 годах

 (по данным ГУ – Мурманского региональногоотделения ФСС РФ)

 

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Мурманская область

542

539

535

437

393

 

Таблица 3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи снесчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

(по данным ГУ – Мурманского регионального отделенияФСС РФ)

 

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Мурманская область

59

64

66

71

69

 

Таблица 4

Численность работников сустановленным предварительным диагнозом профессионального заболевания порезультатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

(по данным Министерства здравоохранения Мурманскойобласти)

 

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Мурманская область 

144

170

122

90

148

 

Таблица 5

Численность работников с установленным диагнозом

профессионального заболевания по результатампроведения обязательных периодических медицинских осмотров

(по данным УправленияРоспотребнадзора по Мурманской области)

 

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Мурманская область 

135

99

83

78

104

 

В течение 5 последнихлет в Мурманской области общее количество пострадавших в результате несчастныхслучаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и болееимеет тенденцию к снижению: с 542 человек в 2009 году до 393 в 2013 году. Числопогибших на производстве в Мурманской области в 2013 году снизилось посравнению с 2009 - 2011 годами. 

Как показывает анализ, основной причиной возникновениянесчастных случаев на производстве в Мурманской области являетсянеудовлетворительная организация производства работ.

К другим причинам относятся:

- нарушение правил дорожного движения;

- неудовлетворительное содержание инедостатки в организации рабочих мест;

- нарушение технологического процесса;

- неудовлетворительное техническоесостояние зданий, сооружений, территории;

-  нарушениепострадавшими требований охраны труда.

По данным, представленнымУправлением Роспотребнадзора по Мурманской области, в 2013 году впервые установлены профессиональныезаболевания у 143 человек (в 2012 году– у 116 человек).

Охват периодическими медицинскими осмотрами лиц,занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в Мурманской областивырос и составил в 2013 году 96,02%, в 2012 году – 95,48%.

Выявляемость профзаболеваний порезультатам обязательных периодических медицинских осмотров в 2013 годуувеличилась до 76,51% по сравнению с 2012 годом (74,39%).

Среди диагнозов впервые выявленных в 2013году профессиональных заболеваний наибольший удельный вес (53,33%) приходитсяна заболевания, связанные с физическими перегрузками в сочетании спереохлаждением  (моно- и полинейропатии,пояснично-крестцовая и шейно-плечевая радикулопатии, артрозы, артриты,миопатии, эпикондилиты), 30% профессиональных заболеваний (нейросенсорнаятугоухость, вибрационная болезнь) были вызваны воздействием физических факторов(повышенные уровни шума и вибрации в комплексе с неблагоприятныммикроклиматом), выявленные заболевания органов дыхания (9 %) связаны своздействием химических веществ и промышленных аэрозолей.

Наиболеечастыми причинами профессиональных заболеваний являются: несовершенствотехнологических процессов и рабочих мест, конструктивные недостатки машин иоборудования, устаревшие и неэффективные средства коллективной защиты, работа в условиях неблагоприятного микроклимата, вбольшинстве – длительный стаж работы пострадавших во вредных условиях труда.

В целях приведения условий труда в соответствие сгосударственными нормативными требованиями охраны труда, для выявления  вредных производственных факторов иминимизации последствий их воздействия на работающих необходимо целенаправленнои последовательно заниматься системным решением вопросов охраны труда, в первуюочередь работодателям и социальным партнерам.

 

Таблица 6

Количестворабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиямтруда  (по данным Государственнойинспекции труда в Мурманской области, мониторинга Министерства труда исоциального развития Мурманской области)

 

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Мурманская область 

16950

16647

24869

46524

 

Таблица 7

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена  аттестация рабочих мест по условиям труда, вобщем количестве рабочих мест

 (по даннымГосударственной инспекции труда в Мурманской области, мониторинга Министерства)

 

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Мурманская область 

9

5

11

22

 

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или)опасных условиях труда (таблицы 6 - 10), позволяет сделать следующие выводы.

В 2013 году условия труда работников организаций,подлежащих статистическому учету, существенных изменений непретерпели. На конец года в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам,трудились 39 тысяч работников (45% в общей численности работников), из них 7тысяч женщин. На тяжёлых работах было занято более 15 тысяч человек (18%), наработах, связанных с напряжённостью трудового процесса, 16 тысяч человек(19%). 

В организациях большинства видов обрабатывающихпроизводств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды,строительства в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, заняты болееполовины работников от общей численности.

Из общего числа лиц, подверженных профессиональномуриску из-за несоблюдения гигиенических нормативов условий труда на их рабочихместах, каждый четвёртый испытывал воздействие повышенного уровня шума,ультразвука и инфразвука, каждый десятый работал в условиях повышеннойзагазованности или запылённости воздуха рабочей среды и 8% – под воздействиемповышенного уровня вибрации.

Такое положение объясняется главнымобразом высокой степенью износа основных производственных фондов, машин иоборудования на многих предприятиях и в организацияхМурманской области , отсутствием достаточного финансированияработодателями мероприятий по охране труда и программ по реконструкции итехническому перевооружению предприятий, а также проведением в 2012 – 2013 гг.аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях отраслей экономики,где в соответствии с технологическими процессами присутствуют не устранимые на современном уровне развитиявредные производственные факторы.

Законодательством Российской Федерации предусмотреноправо работника на компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда, приэтом он может пользоваться одним или несколькими видами компенсации. Удельныйвес лиц, имевших право на такие компенсации, за год не изменился и на конец2013 года составлял 60% в общей численности работников. В организациях подобыче полезных ископаемых их доля составляла почти 80%, обрабатывающихпроизводств и транспорта - 60%, в строительных организациях каждый второйработник имел право на компенсации. Наиболее распространёнными видамикомпенсаций являлись дополнительные отпуска, повышенная оплата труда, досрочноеназначение трудовой пенсии.

 

Таблица 8

Общая численность работников

(поданным ГУ – Мурманского регионального отделения ФСС РФ), тыс. чел.

 

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Мурманская область 

303468

358928

332697

315335

 

Таблица 9

 Численность работников, занятых во вредных и(или) опасных

 условиях труда (по данным Мурманскстата), тыс.чел.

 

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Мурманская область 

37,0

36,3

37,5

 39,0

 

Таблица 10

Удельный вес работников,занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численностиработников

(по данным Мурманскстата), %

 

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Мурманская область 

42,3

41,6

43,0

44,7

 

В 2013 году 84% работников организаций получалибесплатно спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.Расходы организаций на компенсации и средства индивидуальной защиты в среднемна одного работника составили 13,7 тысячи рублей.

Экономические издержки, связанные с неблагоприятнымиусловиями труда, в 2013 году составили:

- фактические расходы на компенсации и средстваиндивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или)опасными условиями труда, – 2532,4 млн. рублей;

- экономические издержки вследствие потерь рабочеговремени - 15,6 млн. рублей. 

В результате контрольно-надзорной деятельности засоблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны трудаГосударственной инспекцией труда в Мурманской области в 2013 году проведена 351проверка, в ходе которых выявлено 1258 правонарушений трудовогозаконодательства, связанных с охраной труда. Самым массовым нарушением остаетсянепроведение обучения и инструктирования работников по охране труда (306нарушений), а также отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда (139).

В регионе в рамках реализации полномочий погосударственному управлению охраной труда Министерством проводится работа посовершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В настоящеевремя в регионе действует Закон Мурманской области от 16.04.2008 №954-01-ЗМО «О государственном управлении охраной труда на территории Мурманскойобласти».

В Мурманской областидействует Соглашение между Объединением организаций профсоюзов «Мурманскийобластной совет профессиональных союзов», Региональным объединениемработодателей «Союз промышленников

и предпринимателейМурманской области» и Правительством Мурманской области, заключенное на 2012 –2014 гг. 

Соглашением предусматриваются обязательства сторонсоциального партнерства по обеспечению безопасности жизни и здоровья работниковв процессе трудовой деятельности.

В соответствии с постановлениемПравительства Мурманской области от 23.05.2007  № 241-ПП действуетобластная межведомственная комиссия по охране труда.   

Ежегодно в нашем регионепроводится смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда средиорганизаций и предприятий области в соответствии с постановлением ПравительстваМурманской области от 28.05.2007 № 256-ПП «Об областном смотре-конкурсе налучшую организацию работы по охране труда». 

Министерством оказывается постоянная организационная иметодическая помощь учебным центрам, проводящим обучение по охране труда, в томчисле в форме участия в работе экзаменационных комиссий данных центров.Оказание такой помощи положительно отражается на качестве обучения, чтоподтверждается результатами экзаменов.

Министерство ежегодно проводитмероприятия, посвященные Всемирному д нюохраны труда. Это семинары по актуальным проблемам безопасной и здоровойпроизводственной среды, охраны труда, защиты здоровья работающих и социальногопартнерства в сфере охраны труда, областные выставки нормативной литературы иэлектронных баз данных нормативных документов по охране труда, средствиндивидуальной защиты работающих. В 2013 году в них приняли участие порядка 120человек  представители исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области, Мурманского областного советапрофсоюзов, Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Мурманскойобласти, контрольно-надзорных органов, органов местного самоуправления, 80предприятий и организаций Мурманской области, в 2014 году – 187 человек .

Проведение областных смотров-конкурсов на лучшуюорганизацию работ по охране труда, мероприятий, посвященных Всемирному днюохраны труда, выставок средств индивидуальной защиты содействует улучшениюуправления охраной труда на уровне организаций и предприятий.  

Информация о состояниитяжелого производственного травматизма и профессиональной заболеваемости вМурманской области, по различным вопросам, касающимся условий и охраны труда,оценки рабочих мест по условиям труда, проведения государственной экспертизыусловий труда, размещается на сайте Министерства, портале Правительства Мурманскойобласти, в областных средствах массовой информации.

С 1998 года в регионе реализовано шесть целевыхпрограмм «Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области». Выполнениемероприятий предыдущих программ позитивно сказалось на создании безопасныхусловий труда в регионе в целом.

За счет финансовых средств ведомственных целевыхпрограмм по улучшению условий и охраны труда в Мурманской области (с 2008 по2013 год) была проведена аттестация по условиям труда более 2,2 тыс. рабочихмест в государственных областных учреждениях, подведомственных  Министерству. По итогам аттестацииразрабатывались и реализовывались мероприятия по приведению условий труда всоответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. 

Финансирование Фондом социального страхования РФпредупредительных мер, направленных на профилактику производственноготравматизма и профессиональных заболеваний, в размере 20% от суммы страховыхвыплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний является экономическим стимулом дляработодателей по улучшению условий и охраны труда.

Фактически мероприятия настоящей подпрограммыпродолжают развивать результаты предыдущих программ улучшения условий и охранытруда Мурманской области и остаются ориентированными на реализацию основныхнаправлений государственной политики в сфере охраны труда, а так- же основныхзадач Министерства в этой сфере.

Прогноз состоянияпроизводственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда,выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетомпрогноза занятости в видах экономической деятельности, в среднесрочнойперспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов) позволяет ожидать следующиеизменения в указанной сфере: улучшение условий и охраны труда работниковорганизаций области, обеспечение дальнейшего совершенствования региональнойсистемы управления охраной труда, что приведет к улучшениюсоциально-экономической ситуации в регионе и позволит обеспечить работникамзащиту их права на труд в условиях, соответствующих нормативным требованиямохраны труда.

 

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи ипоказатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемыхконечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Важнейшим фактором,определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы вМурманской области с учетом приоритетных направлений социальных и экономическихреформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развитияМурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, является созданиеусловий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения навсем протяжении профессиональной карьеры.

Приоритетныминаправлениями деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертноститрудоспособного населения являются разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда работающегонаселения, профилактике и снижению профессионального риска, развитиесистемы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасныхпроизводственных факторов, влияющих на здоровье человека, а также проведение диспансеризации ипрофилактических осмотров работающих.

 

2.1. Цели и задачи подпрограммы

 

Целью подпрограммы является у лучшение условий и охранытруда и, как следствие, снижение производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости на территории Мурманской области.

Индикаторами достиженияуказанной цели являются:

1. Уровень производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости:

1.1. Численность пострадавшихв результате несчастных случаев на производстве со смертельнымисходом.

1.2. Численность пострадавшихв результате несчастных случаев на производстве со смертельнымисходом в расчёте на 1 тыс. работающих.

1.3. Численность пострадавших врезультате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1рабочий день и более.

1.4. Численность пострадавших врезультате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1рабочий день и более в расчёте на 1 тыс. работающих.

1.5. Количество дней временнойнетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1пострадавшего.

1.6. Численность работников сустановленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведенияобязательных периодических медицинских осмотров.

1.7. Численность работников сустановленным предварительным диагнозом профессионального заболевания порезультатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.

2. Динамика оценки условий труда :

2.1. Количество рабочихмест, на которых проведена специальная оценка условий труда.

2.2. Удельный вес рабочихмест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестверабочих мест.

2.3. Количество рабочихмест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценкиусловий труда.

3. Условия труда:

3.1. Ч исленность работников, занятых во вредных и (или)опасных условиях труда.

3.2. Удельный весработников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общейчисленности работников.

Для достижения поставленнойцели в рамках подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- обеспечение оценки условийтруда работников и получения работникамиобъективной информации о состоянии условий труда на их рабочихместах;

- реализация превентивных мер, направленных наулучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизмаи профессиональной заболеваемости, включая совершенствованиелечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечениесовременными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективнойзащиты работающего населения;

- обеспечение непрерывной подготовки работников поохране труда на основе современных технологий обучения;

- совершенствование нормативной правовой базы вобласти охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охранытруда.

Дополнительно к поставленным задачам в рамкахподпрограммы планируется:

- переход на оформление трудовых отношений с работникамис учетом принципов эффективного контракта в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р,которым утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты трудав государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, и приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013г. № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений сработником государственного (муниципального) учреждения при введенииэффективного контракта»;

- разработка и внедрение в организациях региона такназываемых программ «нулевого травматизма», основанных на принципахответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдениявсех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечениебезопасных условий и охраны труда, обеспечения устранения выявленныхопасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярныхаудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала повопросам охраны труда.

 

2.2. Ожидаемые результаты от реализацииподпрограммы и целевые индикаторы (показатели)

В результате реализации подпрограммы ожидаетсяснижение к 2020 году уровня производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний, в том числе:

- численности пострадавших в результатенесчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 0,07 чел. врасчёте на 1 000 работающих;

- численности пострадавших в результате несчастныхслучаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до1,19 на 1 000 работающих.

Кроме того, к 2020 году ожидается:

- увеличение численности работников с установленнымдиагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательныхпериодических медицинских осмотров до 111 человек;

- увеличение удельного веса рабочих мест, на которыхпроведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до99 %;

- увеличение объемов финансирования предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости работниковорганизаций за счет финансовых средств Фонда социального страхования РоссийскойФедерации до 21 %.

Срок реализациимероприятий подпрограммы – 2014 – 2020 годы.

 


3.Перечень показателей подпрограммы

 

 п/п

Подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Значение показателя

Источник данных

Соисполни-тель, ответствен-ный за выполнение показателя

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

 

Подпрограмма 4  «Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области»

I

  Показатели цели подпрограммы:

1.1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

10

11

11

22

-

20

-

19

-

18

-

17

-

16

-

15

-

Мониторинг Государствен-ной  инспекции труда в Мурманской области

Министерст-во труда и социального развития Мурманской области

1.2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчёте на 1 тыс. работающих

чел.

0,033

0,08

0,045

0,1

-

0,09

-

0,09

-

0,08

-

0,08

-

0,75

-

0,07

-

Мониторинг ГУ- Мурманского регионального отделения ФСС РФ

Министерст-во труда и социального развития Мурманской области

1.3

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел.

437

393

393

393

-

390

-

388

-

386

-

384

-

382

-

380

-

Мониторинг ГУ- Мурманского регионального отделения ФСС РФ

Министерст-во труда и социального развития Мурманской области

1.4

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчёте на 1 тыс. работающих

чел.

1, 42

1,4

1,25

1,25

-

1,24

-

1,23

-

1,22

-

1,21

-

1,20

-

1,19

-

Мониторинг ГУ- Мурманского регионального отделения ФСС РФ

Министерст-во труда и социального развития Мурманской области

1.5

Количество дней временной

 нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

 дни

71

69

69

71

-

70

-

69

-

68

-

67

-

66

-

65

-

Мониторинг ГУ- Мурманского регионального отделения ФСС РФ

Министерст-во труда и социального развития Мурманской области

1.6

Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

чел.

78

104

104

105

-

106

-

107

-

108

-

109

-

110

-

111

-

Мониторинг Управления Роспотребнад-зора по Мурманской области

Министерст-во труда и социального развития Мурманской области

1.7

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

чел.

90

148

148

149

-

150

-

151

-

152

-

153

-

154

-

155

-

Мониторинг Министерства здравоохране-ния Мурманской области

Министерст-во труда и социального развития Мурманской области

1.8

Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена специальная оценка условий труда

 

 ед.

-

-

-

2800

-

 12 000

-

12 400

-

12 800

-

12 200

-

3 500

-

12 000

-

Мониторинг Государствен-ной  инспекции труда в Мурманской области

Министерство труда и социально-го развития Мурманс-

кой области

1.9

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

%

-

-

-

5,3

-

28,1

-

51,1

-

74,9

-

98,0

-

98,5

-

99,0

-

Мониторинг Государствен-ной  инспекции труда в Мурманской области

Министерст-во труда и социального развития Мурманской области

1.10

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

ед.

-

-

-

150

-

200

-

240

-

280

-

300

-

320

-

340

-

Мониторинг ГУ- Мурманского регионально-го отделения ФСС РФ

Министерст-во труда и социального развития Мурманской области

1.11

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

тыс. чел.

-

-

-

38,9

-

38,85

-

38,8

-

38,75

-

38,7

-

38,65

-

38,6

-

Сведения Мурманск-стата

Министерст-во труда и социального развития Мурманской области

1.12

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

%

-

-

-

44,7

-

44,5

-

44,3

-

44,1

-

43,9

-

43,7

-

43,5

-

Сведения Мурманск-стата

Министерст-во труда и социального развития Мурманской области

II

Показатели задач подпрограммы:

2.1

Задача 1 «Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах»

2.1.1

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест учреждений, подведомственных Министерству

%

-

-

-

9

-

25

-

50

-

75

-

98

-

98,5

-

99

-

Данные

Министерства труда и социального развития Мурманской области

Подведомствен-ные Министерству труда и социального развития Мурманской области

учреждения

2.1.2

Количество организаций, расположенных на территории региона, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

ед.

-

-

-

10

-

20

-

40

-

60

-

80

-

100

-

120

-

Данные

Государствен-ной  инспекции труда в Мурманской области

Министерство труда и социального развития Мурманской области

2.2.

Задача 2 «Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения»

2.2.1

Темп роста финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций (обучение по охране труда, обеспечение работающих средствами индиви-дуальной защиты) за счет финансового обеспечения Фондом социального страхования Российской

 Федерации (к 2014 году) 

%

-

-

-

100

-

103

-

106

-

109

-

112

-

115

-

118

-

Данные ГУ – Мурманского регионального отделения ФСС РФ

Министерство труда и социального развития Мурманской области

2.2.2

Удельный вес работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами, от общего количества  работников, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам

%

95,4

95,4

 

96,02

 

95,5

-

95,5

-

95,6

-

95,6

-

95,6

-

95,7

-

95,7

-

Данные Управления Роспотреб-надзора по Мурманской области

Министерство здравоохране-ния Мурманской области

2.3

Задача 3 . «Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения»

2.3.1

 Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях в отчетном периоде 

чел.

4508

4000

4175

2600

-

2200

-

4100

-

4000

-

2600

-

2200

-

4100

-

Данные обучающих организаций

Аккредитован-ные обучающие организации Мурманской области,

Министерство труда и социального развития Мурманской области

2.3.2

Доля специалистов Министерства, прошедших в установленном порядке повышение квалификации в области охраны труда

 

%

-

-

33

67

-

100

-

100

-

100

-

100

-

100

-

100

-

Министерство труда и социального развития Мурманской области

 

2.4.

Задача 4. «Совершенствование нормативно-правовой базы Мурманской области в области охраны труда»

2.4.1

Степень соответствия законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда Мурманской области федеральным законодательным и нормативным актам в сфере охраны труда

%

100

100

100

100

-

100

-

100

-

100

-

100

-

100

-

100

-

Министерство труда и социального развития Мурманской области

 

2.5.

Задача 5. «Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда»  

2.5.1

Количество участников от предприятий и организаций региона, вовлеченных в мероприятия, посвященные пропаганде обеспечения безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда (к предыдущему периоду)

чел.

100

110

150

120

187

130

-

140

-

150

-

160

-

170

-

180

-

Ведомственный мониторинг

Министерство труда и социального развития Мурманской области

 

 


Данные целевые индикаторы (показатели) представляютсобой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываютсяи представляются Министерством, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, территориальными органами Федеральной службыгосударственной статистики и Фонда социального страхования РФ.

Динамика данных показателей свидетельствует обэффективности реализованных мероприятий.

 

4. Сведения об объемах финансированияподпрограммы

 

Финансирование подпрограммыосуществляется за счет средств областного бюджета Мурманской области и средств ГУ -Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования РФ .

Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Всего

ОБ

ФБ

ВБС

Подпрограмма 4 «Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области»

Всего

132 033,6

9 533,6

0,0

122 500,0

2014

16 288,8

288,8

0,0

16 000,0

2015

17 935,1

1 435,1

0,0

16 500,0

2016

18 435,1

1 435,1

0,0

17 000,0

2017

18 971,1

1 471,1

0,0

17 500,0

2018

19 634,5

1 634,5

0,0

18 000,0

2019

20 134,5

1 634,5

0,0

18 500,0

2020

20 634,5

1 634,5

0,0

19 000,0

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Всего

9 533,6

9 533,6

0,0

0,0

2014

288,8

288,8

0,0

0,0

2015

1 435,1

1 435,1

0,0

0,0

2016

1 435,1

1 435,1

0,0

0,0

2017

1 471,1

1 471,1

0,0

0,0

2018

1 634,5

1 634,5

0,0

0,0

2019

1 634,5

1 634,5

0,0

0,0

2020

1 634,5

1 634,5

0,0

0,0

ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

Всего

122 500,0

0,0

0,0

122 500,0

2014

16 000,0

0,0

0,0

16 000,0

2015

16 500,0

0,0

0,0

16 500,0

2016

17 000,0

0,0

0,0

17 000,0

2017

17 500,0

0,0

0,0

17 500,0

2018

18 000,0

0,0

0,0

18 000,0

2019

18 500,0

0,0

0,0

18 500,0

2020

19 000,0

0,0

0,0

19 000,0

 

5. Контрольные этапы реализацииподпрограммы и перечень мероприятий, осуществляемых в их рамках, суказанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателейих реализации

 

Реализация подпрограммы осуществляется в 7 этапов:

I этап - 2014 год;                   II этап - 2015 год;

III этап - 2016 год;       IV этап -2017 год;

V этап - 2018 год;        VI этап - 2019 год; VII этап - 2020 год.

 

Деление на этапыобуславливается ежегодным сравнением достигнутых показателей и индикаторовподпрограммы и возможными изменениями во время реализации подпрограммы.

Поскольку мероприятияподпрограммы являются переходящими на очередной год в течение всего срока еереализации, то отдельным этапом реализации подпрограммы считается календарныйгод.

Подпрограммой предусмотрена реализацияскоординированных действий по следующим основным направлениям:

специальная оценкаусловий труда работающих в организациях, расположенных на территории региона;

- реализация превентивных мер по снижению производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживанияи обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальнойи коллективной защиты работающего населения;

- координациянепрерывной подготовки работников по охране труда на основе современныхтехнологий обучения;

- с овершенствованиенормативной правовой базы Мурманской области в области охраны труда;

- информационноеобеспечение и пропаганда охраны труда.

Срок реализациимероприятий подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

 


Перечень основных мероприятий подпрограммы

 

№ п/п

Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа

 Срок выполне-ния

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

 Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия

Соисполнители, участники

Годы реализации

Всего

ОБ

ФБ

ВБС

 

Подпрограмма 4 «Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области»

2014-2020 

Всего

132 033,6

9 533,6

0,0

122 500,0

 

Министерство труда и социального развития Мурманской области;                 

Министерство здравоохранения Мурманской области;

ГУ-Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ 

2014

16 288,8

288,8

0,0

16 000,0

2015

17 935,1

1 435,1

0,0

16 500,0

2016

18 435,1

1 435,1

0,0

17 000,0

2017

18 971,1

1 471,1

0,0

17 500,0

2018

19 634,5

1 634,5

0,0

18 000,0

2019

20 134,5

1 634,5

0,0

18 500,0

2020

20 634,5

1 634,5

0,0

19 000,0

1.1

Задача 4.1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах

2014-2020 

Всего

7 584,7

7 584,7

0,0

0,0

 

Министерство труда и социального развития Мурманской области                 

  

2014

212,9

212,9

0,0

0,0

2015

1 110,6

1 110,6

0,0

0,0

2016

1 101,6

1 101,6

0,0

0,0

2017

1 178,6

1 178,6

0,0

0,0

2018

1 333,0

1 333,0

0,0

0,0

2019

1 324,0

1 324,0

0,0

0,0

2020

1 324,0

1 324,0

0,0

0,0

1.1.1

Основное мероприятие 4.1.1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории региона 

2014-2020 

Всего

7 584,7

7 584,7

0,0

0,0

Улучшение условий и охраны труда работников подведомственных учреждений, предотвращение несчастных случаев на производстве

Министерство труда и социального развития Мурманской области               

 

2014

212,9

212,9

0,0

0,0

2015

1 110,6

1 110,6

0,0

0,0

2016

1 101,6

1 101,6

0,0

0,0

2017

1 178,6

1 178,6

0,0

0,0

2018

1 333,0

1 333,0

0,0

0,0

2019

1 324,0

1 324,0

0,0

0,0

2020

1 324,0

1 324,0

0,0

0,0

1.2

Задача 4.2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения

 

2014-2020 

Всего

122 500,0

0,0

0,0

122 500,0

 

Министерство труда и социального развития Мурманской области

2014

16 000,0

0,0

0,0

16 000,0

2015

16 500,0

0,0

0,0

16 500,0

2016

17 000,0

0,0

0,0

17 000,0

2017

17 500,0

0,0

0,0

17 500,0

2018

18 000,0

0,0

0,0

18 000,0

2019

18 500,0

0,0

0,0

18 500,0

2020

19 000,0