Постановление Правительства Мурманской области от 13.08.2015 № 350-ПП
О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области и о признании утратившим силу постановления Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 310-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.08.2015 N 350-ПП
Мурманск
О внесении изменений в Порядок разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области и о признании утратившим силупостановления Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 310-ПП
ПравительствоМурманской области постановляет:
1. Внести изменения в Порядок разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Мурманской области, утвержденныйпостановлением Правительства Мурманской области от03.07.2013 N 369-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманскойобласти от06.03.2015 N 75-ПП) , изложив его в новой редакциисогласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Мурманской области от30.06.2008 N 310-ПП "О Порядке проведения и критериях оценкиэффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области".
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
Приложение
кпостановлению Правительства
Мурманскойобласти
от 13.08.2015 N 350-ПП
"Порядокразработки, реализации и оценки эффективности государственных программМурманской области
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке, реализации и оценкеэффективности государственных программ Мурманской области, а также осуществлениюконтроля за ходом их реализации.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- государственнаяпрограмма - документ стратегического планирования, содержащий комплекспланируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления,исполнителям и ресурсам <1> и обеспечивающихнаиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономическогоразвития Мурманской области;
- основныепараметры государственной программы - цели, задачи, основные мероприятия,показатели, конечные результаты реализации государственной программы(подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов в разрезе основных мероприятий,необходимый для достижения целей государственной программы (подпрограммы);
- цель- основной ожидаемый (планируемый) конечный результат реализациигосударственной программы (подпрограммы), характеризуемый количественными и(или) качественными показателями состояния (изменения состояния)социально-экономического развития, которое отражает выгоды от реализациигосударственной программы (подпрограммы);
- задача- совокупность взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены вопределенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей государственнойпрограммы ( подпрограммы);
- основноемероприятие - комплекс мероприятий, направленных на решение соответствующейзадачи (достижение цели) подпрограммы;
- ответственныйисполнитель государственной программы - исполнительный орган государственнойвласти Мурманской области, ответственный за разработку и реализациюгосударственной программы, определенный из числа ответственных исполнителейподпрограмм;
- ответственныйисполнитель подпрограммы - исполнительный орган государственной властиМурманской области, ответственный за разработку и реализацию подпрограммы,определенный из числа соисполнителей государственной программы;
- соисполнительгосударственной программы (подпрограммы) (далее - соисполнитель) -исполнительный орган государственной власти Мурманской области, участвующий вреализации одного или нескольких основных мероприятий государственной программы(подпрограммы);
- участникигосударственной программы - территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, органы местного самоуправления Мурманской области,государственные внебюджетные фонды, хозяйствующие субъекты, общественные,научные и иные организации Мурманской области, участвующие в реализацииведомственной целевой программы и (или) одного или нескольких основныхмероприятий подпрограммы;
- мерыгосударственного регулирования - меры правового регулирования и финансовыемеры, применяемые для достижения цели (целей) государственной программы(подпрограммы);
- рискиреализации государственной программы - вероятные явления, события, процессы,негативно влияющие на основные параметры государственной программы.
1.3.Государственная программа включает в себя подпрограммы, содержащие основныемероприятия и ведомственные целевые программы (при наличии).
Делениегосударственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабностии сложности решаемых в рамках государственной программы задач.
Дублированиемероприятий, реализуемых в рамках государственной программы, инымигосударственными программами не допускается.
1.4. При формированиипроекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод государственные программы (изменения в государственные программы)утверждаются постановлением Правительства Мурманской области в срок не позднее15 октября текущего финансового года.
Государственныепрограммы подлежат приведению в соответствие с законом об областном бюджете натекущий финансовый год и на плановый период в срок не позднеетрех месяцев со дня вступления его в силу.
Календарный планподготовки и рассмотрения указанных в настоящем пункте законопроектов доводитсядо главных распорядителей средств областного бюджета Министерством финансовМурманской области.
__________________
<1>Учитываются всевиды ресурсов (финансовые, кадровые, имущественные, информационные и др.),привлечение которых необходимо для достижения целей государственной программы.
2. Требования ксодержанию государственной программы
2.1.Государственные программы разрабатываются в соответствии с приоритетамисоциально-экономического развития, определенными стратегиейсоциально-экономического развития Мурманской области с учетом отраслевыхдокументов стратегического планирования Российской Федерации и стратегий социально-экономическогоразвития макрорегионов, на период, определяемый Правительством Мурманскойобласти.
2.2.Государственная программа содержит:
2.2.1.Титульный лист к государственной программе с указанием полного наименования исроков ее реализации.
2.2.2.Паспорта государственной программы и подпрограмм по формам, предусмотреннымМетодическими указаниями по разработке, реализации и оценке эффективностигосударственных программ Мурманской области, утверждаемыми приказомМинистерства экономического развития Мурманской области (далее - Методическиеуказания).
2.2.3.Содержательную часть государственной программы, включающую:
а) приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программы;
б) переченьпоказателей государственной программы;
в) переченьосновных мероприятий и сведения об объемах финансирования государственнойпрограммы;
г) переченьобъектов капитального строительства;
д) информациюоб участии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций Мурманскойобласти, а также государственных внебюджетных фондов в реализациигосударственной программы (в случае их участия в реализации мероприятийгосударственной программы);
е) описаниемер государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных надостижение цели (целей) государственной программы (подпрограммы), включая мерыправового регулирования, с обоснованием основных положений и сроков принятиянеобходимых нормативных правовых актов;
ж) описаниемеханизмов управления рисками с целью минимизации их влияния на достижениецелей государственной программы;
з) сведения обисточниках и методике расчета значений показателей государственной программы.
2.3.В случае если в рамках государственной программы предусмотрено предоставлениемежбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, государственнаяпрограмма также содержит:
а) обобщеннуюхарактеристику мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления;
б) описаниемер по координации деятельности органов местного самоуправления для достиженияцелей и конечных результатов государственной программы, в том числе путемреализации муниципальных программ;
в) порядкипредоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам,содержащие целевое назначение субсидии, условия предоставления субсидии,критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, методикураспределения субсидии между муниципальными образованиями и показателирезультативности использования субсидии.
2.4.В случае если в рамках государственной программы предусмотрено предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическимлицам - производителям товаров, работ, услуг, в государственной программеприводятся реквизиты нормативных правовых актов, утвердивших соответствующиепорядки.
2.5.Требования к структуре государственной программы устанавливаются Методическимиуказаниями.
2.6.Целевые показатели государственной программы должны характеризовать ход еереализации, решение основных задач и достижение целей государственнойпрограммы, а также:
а) отражатьспецифику развития конкретной области, проблем и задач, на решение которыхнаправлена реализация государственной программы;
б) непосредственнозависеть от решения задач и реализации государственной программы;
в) иметьколичественное значение;
г) удовлетворятьодному из следующих условий:
- рассчитыватьсяпо методикам, принятым международными организациями;
- определятьсяна основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения;
- рассчитыватьсяпо методикам, установленным в государственной программе.
2.7.В число используемых показателей должны включаться показатели:
- характеризующиеисполнение указов Президента Российской Федерации;
- характеризующиедостижение целей и решение задач, утвержденных Правительством Мурманскойобласти в стратегии социально-экономического развития Мурманской области;
- характеризующиеконечные общественно значимые результаты, непосредственные результаты и уровеньудовлетворенности потребителей оказываемыми (финансируемыми) исполнителямигосударственными услугами (работами), их объемом и качеством;
- используемыедля оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, высших должностных лиц (руководителей высшихисполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;
- включенныев перечень целевых показателей (индикаторов) государственной программыРоссийской Федерации в соответствующей сфере социально-экономического развития;
- включенныев планы мероприятий ("дорожные карты") в соответствующей сфересоциально-экономического развития.
Значенияцелевых показателей государственной программы должны формироваться с учетомпараметров прогноза социально-экономического развития Мурманской области.
2.8.При наличии отдельных требований федеральных органов власти к государственнымпрограммам субъектов Российской Федерации проект государственной программыформируется с учетом положений, установленных на федеральном уровне.
3. Разработкагосударственных программ
3.1.Разработка государственных программ осуществляется на основании Перечнягосударственных программ Мурманской области, утверждаемого распоряжениемПравительства Мурманской области.
ПроектПеречня государственных программ Мурманской области формируется Министерствомэкономического развития Мурманской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, поручениями Губернатора Мурманской области иПравительства Мурманской области, а также с учетом предложений исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области.
3.2.Разработка проекта государственной программы осуществляется ответственнымисполнителем государственной программы совместно с соисполнителями всоответствии с требованиями настоящего Порядка и Методических указаний.
3.3.Проект государственной программы согласовывается со всеми соисполнителями, скурирующим ответственного исполнителя государственной программы заместителемГубернатора Мурманской области, а также Министерством строительства итерриториального развития Мурманской области (для государственных программ,предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства).
Составматериалов, представляемых с проектом государственной программы, определяется всоответствии с Методическими указаниями.
3.4.Проект государственной программы подлежит обязательному обсуждению назаседаниях общественного совета при ответственном исполнителе государственнойпрограммы (ответственном исполнителе подпрограммы), а также публичномуобсуждению в порядке, установленном Методическими указаниями.
3.5.Замечания и предложения, поступившие при рассмотрении проекта государственнойпрограммы на заседаниях общественного совета и проведении публичного обсужденияпроекта государственной программы, подлежат обязательному рассмотрениюодновременно с проектом государственной программы на заседании рабочей группыПрограммно-целевого совета Мурманской области (далее - Рабочая группа)одновременно с проектом государственной программы.
3.6. Проектгосударственной программы, согласованный со всеми соисполнителями, с курирующимответственного исполнителя государственной программы заместителем Губернатора Мурманскойобласти, направляется ответственным исполнителем государственной программыодновременно в Министерство экономического развития Мурманской области,Министерство финансов Мурманской области и Мурманскую областную Думу (впорядке, установленном Законом Мурманской области от 09.04.2015 N 1847-01-ЗМО"О контрольных полномочиях Мурманской областной Думы").
В случае если проектгосударственной программы не согласован с соисполнителями, к нему прилагаютсязамечания соисполнителей и (или) протоколы согласительных совещаний.
3.7.Министерство экономического развития Мурманской области в течение 10 рабочихдней со дня поступления проекта государственной программы осуществляет егорассмотрение, учитывая:
- соблюдениетребований к содержанию государственной программы, установленных настоящимПорядком и Методическими указаниями;
- соответствиецелей и задач государственной программы приоритетам социально-экономическойполитики, определенным в стратегии социально-экономического развития Мурманскойобласти;
- соответствиемероприятий заявленным целям и задачам;
- наличиеколичественных и (или) качественных показателей, характеризующих достижениецелей и решение задач государственной программы, соответствие их требованиям,установленным пунктами 2.6-2.7 настоящего Порядка;
- отсутствиедублирования мероприятий в иных государственных программах;
- результатыоценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Приналичии замечаний и предложений по результатам рассмотрения проектгосударственной программы подлежит доработке ответственным исполнителемгосударственной программы, после чего повторно направляется в Министерствоэкономического развития Мурманской области (с уведомлением Министерствафинансов Мурманской области).
Порезультатам рассмотрения проекта государственной программы Министерствоэкономического развития Мурманской области осуществляет подготовку заключения инаправляет его ответственному исполнителю государственной программы.
3.8.Министерство финансов Мурманской области в течение 10 рабочих дней со дняпоступления проекта государственной программы осуществляет его рассмотрение,учитывая:
- соответствиепрограммных мероприятий полномочиям и функциям соисполнителей;
- обоснованностьпотребности в финансовых ресурсах на реализацию государственной программы;
- соответствиеобъемов ассигнований, указанных в паспортах государственной программы иподпрограмм, объемам ресурсного обеспечения государственной программы(подпрограмм), установленным в текстовой части программы и приложениях к ней, атакже объемам ассигнований, внесенным в автоматизированную систему управлениябюджетным процессом и учета государственных программ Мурманской области.
Приналичии замечаний и предложений по результатам рассмотрения проектгосударственной программы подлежит доработке ответственным исполнителемгосударственной программы, после чего повторно направляется в Министерство финансовМурманской области (с уведомлением Министерства экономического развитияМурманской области).
Порезультатам рассмотрения представленных материалов Министерство финансовМурманской области осуществляет подготовку заключения на проект государственнойпрограммы по объемам бюджетных ассигнований на реализацию государственной программыи направляет его ответственному исполнителю государственной программы.
3.9.Проект государственной программы с приложением материалов, установленныхМетодическими указаниями, заключений Министерства экономического развитияМурманской области, Министерства финансов Мурманской области, профильногокомитета Мурманской областной Думы (при наличии) направляется ответственнымисполнителем государственной программы на рассмотрение в Рабочую группу посоответствующему направлению.
ПереченьРабочих групп утверждается Правительством Мурманской области.
3.10.На заседании Рабочей группы ответственный исполнитель государственной программыпредставляет и защищает совместно с соисполнителями проект государственнойпрограммы, при необходимости на заседание приглашаются участникигосударственной программы.
3.11.При поступлении от Рабочей группы рекомендаций по доработке проектагосударственной программы ответственный исполнитель государственной программыосуществляет его корректировку в соответствии с полученными рекомендациями.
3.12.Проекты государственных программ направляются ответственными исполнителямигосударственных программ в Министерство экономического развития Мурманскойобласти для вынесения на заседание Программно-целевого совета Мурманскойобласти.
3.13.На заседании Программно-целевого совета Мурманской области осуществляетсяокончательное рассмотрение разработанных проектов государственных программ,представленных ответственными исполнителями государственных программ с учетомрешений, вынесенных Рабочими группами, и проведенных процедур конкурсногораспределения принимаемых расходных обязательств Мурманской области.
3.14.В случае одобрения проекта государственной программы Программно-целевым советомМурманской области ответственный исполнитель государственной программынаправляет проект постановления Правительства Мурманской области об утверждениигосударственной программы (с приложением протокола заседанияПрограммно-целевого совета Мурманской области) на согласование в соответствии стребованиями Регламента Правительства Мурманской области и иных исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области, утвержденного постановлениемПравительства Мурманской области от 30.01.2014 N 32-ПП (далее - Регламент).
3.15.Утвержденные государственные программы на бумажном носителе направляютсяАппаратом Правительства Мурманской области ответственному исполнителюгосударственной программы, в Министерство экономического развития Мурманскойобласти и Министерство финансов Мурманской области.
3.16.В течение семи календарных дней со дня утверждения государственная программаразмещается ответственным исполнителем государственной программы на своемофициальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет.
4. Финансовоеобеспечение реализации государственных программ
4.1.Финансовое обеспечение реализации государственных программ осуществляется засчет средств областного бюджета, а также средств федерального, местныхбюджетов, внебюджетных средств и средств, предоставленных из бюджетовгосударственных внебюджетных фондов.
Распределениебюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм)утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.
4.2.Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ вочередном финансовом году и в плановом периоде осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проектаобластного бюджета и планирование бюджетных ассигнований.
4.3.В случае планируемого привлечения средств федерального бюджета на реализациюмероприятий государственной программы, которые на момент разработки иутверждения государственной программы не отражены в законе Мурманской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, вгосударственной программе должны отражаться справочные сведения о прогнозномобъеме средств федерального бюджета, использование которых предполагается врамках реализации государственной программы.
4.4.Средства местных бюджетов могут отражаться исходя из установленного и (или)прогнозного уровня софинансирования расходных обязательств.
4.5.Объемы финансирования за счет средств внебюджетных источников указываются приналичии документального подтверждения намерений каждого участникагосударственной программы об осуществлении финансирования мероприятий ипланируемом размере финансирования. Объемы финансирования за счет средстввнебюджетных источников могут указываться на основе программ развития, плановдеятельности юридических лиц, а также данных о планируемых мероприятиях иобъемах финансовых ассигнований, предусмотренных в соглашениях с юридическимилицами.
5. Управление,мониторинг и контроль реализации государственной программы
5.1.Управление, мониторинг и контроль реализации государственной программы в целомосуществляется ответственным исполнителем государственной программы.
5.2.Текущее управление реализацией основных мероприятий, включенных вгосударственную программу, осуществляется соисполнителем государственнойпрограммы, ответственным за реализацию основного мероприятия государственнойпрограммы.
5.3.В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации мероприятийгосударственной программы ответственный исполнитель государственной программына основе предложений соисполнителей разрабатывает план реализациигосударственной программы (далее - План реализации), содержащий переченьмероприятий государственной программы в разрезе основных мероприятийгосударственной программы и подпрограмм, с указанием исполнителей, сроков иожидаемых результатов реализации мероприятий, ресурсного обеспечения.
Планреализации разрабатывается в соответствии с Методическими указаниямиответственным исполнителем государственной программы совместно с соисполнителями на очередной финансовый год и плановый период и включается всостав материалов, представляемых с проектом государственной программы.
5.4.План реализации утверждается приказом ответственного исполнителягосударственной программы, согласованным с соисполнителями государственнойпрограммы, Министерством экономического развития Мурманской области,Министерством финансов Мурманской области, в течение пяти рабочих дней со дняутверждения соответствующей государственной программы.
5.5.В процессе реализации государственной программы ответственный исполнительгосударственной программы совместно с соисполнителями вправе принимать решениео внесении изменений в План реализации.
Приказо внесении изменений в План реализации утверждается ответственным исполнителемпо согласованию с соисполнителями государственной программы, курирующимответственного исполнителя государственной программы заместителем ГубернатораМурманской области, Министерством экономического развития Мурманской области,Министерством финансов Мурманской области при условии, что планируемыеизменения не оказывают влияния на основные параметры государственной программы,не затрагивают объекты капитального строительства, а также не ведут кувеличению сроков выполнения основных мероприятий государственной программы.
5.6.В случае если изменения в План реализации оказывают влияние на основныепараметры государственной программы, увеличение сроков выполнения основныхмероприятий и (или) затрагивают объекты капитального строительства, внесениеизменений в План реализации осуществляется по согласованию с соисполнителямигосударственной программы, курирующим ответственного исполнителягосударственной программы заместителем Губернатора Мурманской области,Министерством экономического развития Мурманской области, Министерствомфинансов Мурманской области после внесения изменений в государственнуюпрограмму.
5.7.В течение 10 рабочих дней со дня утверждения (внесения изменений) Планреализации направляется ответственным исполнителем государственной программы вМинистерство экономического развития Мурманской области, Министерство финансовМурманской области и размещается на официальном сайте ответственногоисполнителя государственной программы.
5.8.Предложения по внесению изменений в государственную программу, влияющие на ееосновные параметры, направляются ответственным исполнителем государственнойпрограммы одновременно в Министерство экономического развития Мурманскойобласти и Министерство финансов Мурманской области, Мурманскую областную Думу(в порядке, установленном Законом Мурманской области от 09.04.2015 N 1847-01-ЗМО"О контрольных полномочиях Мурманской областной Думы") ивключают следующий пакет документов:
- проектпостановления Правительства Мурманской области о внесении изменений вгосударственную программу;
- пояснительнаязаписка с кратким описанием вносимых изменений;
- справкао внесении изменений по форме, установленной Методическими указаниями;
- проектновой редакции Плана реализации, учитывающей вносимые изменения вгосударственную программу;
- паспортапредлагаемых к включению в государственную программу объектов капитальногостроительства, инвестиционных проектов (с приложением по соответствующимобъектам (инвестиционным проектам) документов, подтверждающих их соответствиеустановленным критериям эффективности использования средств областного бюджета,направляемых на капитальные вложения);
- решенияМинистерства строительства и территориального развития Мурманской области посоответствующим инвестиционным проектам, предлагаемым к включению вгосударственную программу.
5.9.Проект постановления Правительства Мурманской области о внесении изменений вгосударственную программу подлежит обязательному размещению на порталеМурманской области "Открытый электронный регион".
5.10.В случае необходимости оперативного внесения изменений в государственнуюпрограмму подготовка и согласование проекта постановления ПравительстваМурманской области о внесении изменений в государственную программу могутосуществляться соисполнителем государственной программы по согласованию сответственным исполнителем государственной программы.
5.11.В течение 10 рабочих дней со дня получения предложений по внесению изменений вгосударственную программу Министерство экономического развития Мурманскойобласти с учетом оценки эффективности предлагаемых к финансированиюинвестиционных проектов (при включении в состав государственной программыобъектов капитального строительства (инвестиционных проектов)) и Министерствофинансов Мурманской области (проведя проверку обоснованности расчета объемабюджетных ассигнований) принимают следующие решения:
- осогласовании проекта постановления Правительства Мурманской области о внесенииизменений в государственную программу;
- оботказе в согласовании проекта постановления Правительства Мурманской области овнесении изменений в государственную программу;
- онеобходимости вынесения предложений по внесению изменений в государственнуюпрограмму на рассмотрение Рабочей группы.
5.12.В случае, указанном в абзаце третьем пункта 5.11 настоящего Порядка,предложения по внесению изменений в государственную программу подлежатдоработке ответственным исполнителем (соисполнителем) государственнойпрограммы, после чего повторно направляются в Министерство экономическогоразвития Мурманской области и (или) Министерство финансов Мурманской области.
5.13.В случае, указанном в абзаце четвертом пункта 5.11 настоящего Порядка,соответствующее заключение Министерства экономического развития Мурманскойобласти и (или) Министерства финансов Мурманской области направляетсяответственному исполнителю (соисполнителю) государственной программы, а такжесекретарю Рабочей группы.
5.14.Предложения по внесению изменений в государственную программу подлежатобязательному вынесению на рассмотрение Рабочей группы в следующих случаях:
- еслипланируемые изменения предполагают включение и (или) исключение изгосударственной программы объектов капитального строительства, предусмотренныхк финансированию за счет средств областного бюджета (за исключением объектовкапитального строительства, на которые не распространяется действие Порядкавключения инвестиционных проектов в государственные программы Мурманскойобласти на основании оценки инвестиционных проектов на предмет эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения);
- еслипоступили рекомендации от Министерства экономического развития Мурманскойобласти и (или) Министерства финансов Мурманской области о вынесениипредложений по внесению изменений в государственную программу на рассмотрениеРабочей группы.
5.15.В случае, указанном в пункте 5.13 настоящего Порядка, предложения по внесениюизменений в государственную программу после их рассмотрения Министерствомэкономического развития Мурманской области, Министерством финансов Мурманскойобласти направляются ответственным исполнителем государственной программы вРабочую группу с приложением заключения профильного комитета Мурманскойобластной Думы (при наличии) и документов, указанных в абзацах втором - четвертомпункта 5.8 настоящего Порядка.
5.16.Рабочая группа осуществляет рассмотрение предложений ответственных исполнителейгосударственной программы о внесении изменений в государственную программу и сучетом возможностей областного бюджета принимает решение об одобрении(отклонении) вносимых предложений и (или) об их направлении на рассмотрениеПрограммно-целевого совета Мурманской области.
Припоступлении рекомендаций от Рабочей группы в части доработки предложений повнесению изменений в государственную программу ответственный исполнительгосударственной программы вносит соответствующие корректировки исходя изполученных рекомендаций.
5.17.При одобрении Рабочей группой вносимых в государственную программу измененийбез вынесения их на рассмотрение Программно-целевого совета Мурманской областиответственный исполнитель государственной программы направляет проектпостановления Правительства Мурманской области о внесении изменений вгосударственную программу (с приложением протокола заседания Рабочей группы) насогласование в соответствии с требованиями Регламента.
5.18.В случае принятия Рабочей группой решения о необходимости рассмотренияпредложений по внесению изменений в государственную программу на заседанииПрограммно-целевого совета Мурманской области предложения по внесению измененийв государственную программу направляются ответственным исполнителемгосударственной программы в Министерство экономического развития Мурманскойобласти для вынесения на заседание Программно-целевого совета Мурманскойобласти.
5.19.Программно-целевой совет Мурманской области с учетом рекомендаций Рабочих групп:
-осуществляет окончательное рассмотрение предложений ответственных исполнителейгосударственной программы о внесении изменений в государственную программу;
-принимает решение об одобрении внесенных ответственными исполнителямигосударственной программы предложений либо об их отклонении.
5.20.В случае одобрения вносимых изменений Программно-целевым советом Мурманскойобласти ответственный исполнитель государственной программы направляет проектпостановления Правительства Мурманской области о внесении изменений вгосударственную программу (с приложением протокола заседанияПрограммно-целевого совета Мурманской области) на согласование в соответствии стребованиями Регламента.
5.21.Внесение изменений в ведомственные целевые программы, влияющих на основныепараметры соответствующих государственных программ, осуществляется в порядке,установленном для ведомственных целевых программ Мурманской области, послевнесения изменений в государственные программы.
5.22.В целях контроля реализации государственных программ Министерствоэкономического развития Мурманской области на постоянной основе осуществляетмониторинг реализации государственных программ ответственными исполнителямигосударственных программ и соисполнителями.
5.23.Ответственный исполнитель государственной программы представляет в Министерствоэкономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманскойобласти:
- ежеквартально,до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о ходереализации государственной программы в соответствующем периоде;
- ежегодно,до 1 марта года, следующего за отчетным годом, - годовой отчет оходе реализации и об оценке эффективности государственной программы Мурманскойобласти .
Ежеквартальныеи годовой отчеты о ходе реализации государственной программы размещаютсяответственным исполнителем государственной программы на своем официальном сайтев информационно-коммуникационной сети Интернет в течение пяти рабочих днейпосле направления в Министерство экономического развития Мурманской области.
Формыотчетов и требования к их составлению, в том числе в части оценки эффективностигосударственной программы по итогам года, устанавливаются Методическимиуказаниями.
5.24.Министерство финансов Мурманской области представляет в Министерствоэкономического развития Мурманской области по форме, установленнойМетодическими указаниями:
- ежеквартально,до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию обисполнении государственных программ и отчет о перечислении межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований (за I квартал, 6 месяцев и 9месяцев текущего года);
- ежегодно,не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, - информацию об исполнениигосударственных программ и отчет о перечислении межбюджетных трансфертовбюджетам муниципальных образований за отчетный год.
5.25.Министерство экономического развития Мурманской области на основании отчетовответственных исполнителей и информации Министерства финансов Мурманскойобласти осуществляет мониторинг хода реализации государственных программ:
- ежеквартальноготовит отчет о ходе реализации государственных программ (за I квартал, 6месяцев и 9 месяцев текущего года) и размещает его на своем официальном сайте винформационно-коммуникационной сети Интернет не позднее 20-го числа месяца,следующего за месяцем предоставления отчетности, с последующим направлениемзаместителям Губернатора Мурманской области;
- ежегодно,до 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляет подготовку сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективностигосударственных программ Мурманской области с последующим его вынесением на рассмотрение назаседании Правительства Мурманской области.
5.26.Сводный годовой д оклад о ходе реализации и об оценке эффективностигосударственных программ Мурманской области размещается Министерством экономическогоразвития Мурманской области на своем официальном сайте винформационно-коммуникационной сети Интернет.
5.27.По результатам рассмотрения сводного годового д оклада о ходереализации и об оценке эффективности государственных программ Мурманскойобласти Правительство Мурманской области может принять решение о корректировке начинаяс текущего финансового года бюджетных ассигнований на реализацию отдельныхгосударственных программ или о досрочном прекращении реализации отдельныхосновных мероприятий, ведомственных целевых программ, подпрограмм илигосударственных программ в целом, а также о наложении на руководителейисполнительных органов государственной власти Мурманской области -ответственных исполнителей и соисполнителей государственных программдисциплинарных взысканий в связи с недостижением запланированных результатовреализации государственных программ.
5.28.По государственной программе, срок реализации которой завершается в отчетномгоду (в том числе в случае досрочного завершения), ответственный исполнительгосударственной программы подготавливает и до 1 апреля года, следующего за отчетным,представляет в Правительство Мурманской области, Министерство экономическогоразвития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области докладоб итогах государственной программы за весь период ее реализации, включаяоценку эффективности государственной программы.
6. Полномочия ответственныхисполнителей, соисполнителей и участников государственной программы приразработке и реализации государственных программ
6.1.Ответственный исполнитель государственной программы:
- обеспечиваетсовместно с соисполнителями разработку проекта государственной программы,проектов постановлений Правительства Мурманской области об утверждениигосударственной программы и (или) о внесении изменений в государственнуюпрограмму и их согласование в соответствии с требованиями настоящего Порядка иРегламента;
- организуети координирует реализацию государственной программы, несет ответственность задостижение показателей целей и задач государственной программы, а такжеконечных результатов ее реализации в части, его касающейся;
- организуетобсуждение проекта государственной программы на заседании общественного советапри ответственном исполнителе государственной программы, а также публичноеобсуждение проекта государственной программы;
- обеспечиваетразмещение государственной программы и Плана реализации государственнойпрограммы, а также вносимых в них изменений на своем официальном сайте винформационно-коммуникационной сети Интернет;
- предоставляетпо запросам Министерства экономического развития Мурманской области иМинистерства финансов Мурманской области сведения о реализации государственнойпрограммы;
- проводитоценку эффективности государственной программы в соответствии с методикой,установленной Методическими указаниями;
- запрашиваету соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимуюдля проведения оценки эффективности государственной программы и подготовкиежеквартального и годового отчетов, а также подготовки ответов на запросыМинистерства экономического развития Мурманской области и Министерства финансовМурманской области;
- осуществляетподготовку ежеквартального и годового отчетов и направляет их в Министерствоэкономического развития Мурманской области в соответствии с пунктом 5.23настоящего Порядка;
- координируетдеятельность ответственных исполнителей подпрограмм по внесению информации огосударственной программе и ходе ее реализации в автоматизированную системууправления бюджетным процессом и учета государственных программ Мурманскойобласти и Региональный сегмент государственной автоматизированной системы "Управление".
6.2.Ответственный исполнитель подпрограммы:
- обеспечиваетразработку подпрограммы, в отношении которой он является ответственнымисполнителем, несет ответственность за ее реализацию;
- несетответственность за достижение показателей целей и задач подпрограммы, конечныхрезультатов ее реализации в части, его касающейся;
- организуетобсуждение проекта подпрограммы на заседании общественного совета приответственном исполнителе подпрограммы;
- направляетответственному исполнителю государственной программы предложения по разработкепроекта государственной программы, внесению изменений в государственнуюпрограмму, а также разработке и корректировке Плана реализации;
- всоответствии с Планом реализации осуществляет реализацию мероприятий государственнойпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляетв установленный срок ответственному исполнителю государственной программынеобходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерстваэкономического развития Мурманской области и Министерства финансов Мурманскойобласти, проведения ежегодной оценки эффективности государственной программы иподготовки ежеквартального и годового отчетов в части подпрограмм, в отношениикоторых он является ответственным исполнителем;
- осуществляетоперативный анализ хода реализации подпрограммы;
- осуществляетконтроль за своевременным внесением соисполнителями информации вавтоматизированную систему управления бюджетным процессом и учетагосударственных программ Мурманской области и Региональный сегмент государственнойавтоматизированной системы "Управление".
6.3.Соисполнитель:
- обеспечиваетразработку и реализацию мероприятий государственной программы, в отношениикоторых является соисполнителем;
- несетответственность за достижение плановых значений показателей в части, егокасающейся;
- формируетпредложения по разработке проекта государственной программы, внесению измененийв государственную программу;
- впределах своей компетенции участвует в разработке Плана реализации, направляетответственному исполнителю подпрограммы предложения;
- запрашиваету участников государственной программы информацию, необходимую для подготовкиответов на запросы ответственных исполнителей, а также информацию, необходимуюдля проведения оценки эффективности государственной программы и подготовкиежеквартального и годового отчетов;
- представляетв установленный срок ответственному исполнителю государственной программы(подпрограммы) необходимую информацию для подготовки ответов на запросыМинистерства экономического развития Мурманской области и Министерства финансовМурманской области, проведения оценки эффективности государственной программы иподготовки ежеквартальных и годового отчетов;
- обеспечиваетв оперативном режиме внесение достоверной информации в автоматизированнуюсистему управления бюджетным процессом и учета государственных программМурманской области и Региональный сегмент государственной автоматизированнойсистемы "Управление".
6.4.Участники государственной программы:
- осуществляютреализацию мероприятий государственной программы;
- представляютответственному исполнителю государственной программы (подпрограммы) исоисполнителям предложения при разработке государственной программы в частимероприятий государственной программы, в реализации которых предполагается ихучастие;
- представляютответственному исполнителю государственной программы (подпрограммы) исоисполнителям необходимую информацию для подготовки ответов на запросыМинистерства экономического развития Мурманской области и Министерства финансовМурманской области, проведения оценки эффективности государственной программы иподготовки ежеквартальных и годового отчетов."