Постановление Правительства Мурманской области от 19.08.2015 № 359-ПП

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 19.08.2015                                                                     №359-ПП

Мурманск

 

Утратитсилу с 1 января 2016 года - Постановление Правительства Мурманской области от31.12.2015 № 629-ПП

 

Об утверждениипорядка предоставления и расходования

субсидий на возмещениенедополученных доходов транспортным организациям, осуществляющим регулярныепассажирские перевозки на муниципальных маршрутах по регулируемымПравительством Мурманской области тарифам, не обеспечивающим возмещениепонесенных затрат

(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от09.11.2015 № 497-ПП)

 

На основаниистатьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии    со     статьей     6       Закона  Мурманской области от11.12.2007 № 919-01-ЗМО «О бюджетном процессе в Мурманской области»Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий на возмещениенедополученных доходов транспортным организациям, осуществляющим регулярныепассажирские перевозки на муниципальных маршрутах по регулируемымПравительством Мурманской области тарифам, не обеспечивающим возмещениепонесенных затрат.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года и действующиедо 31 декабря 2015 года.

 

 

Губернатор

Мурманской области                   М. Ковтун

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманскойобласти

от 19.08.2015  № 359-ПП

 

Порядок

предоставления и расходованиясубсидий на возмещение недополученных доходов транспортным организациям,осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на муниципальных маршрутах порегулируемым Правительством Мурманской области тарифам, не обеспечивающимвозмещение понесенных затрат

(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от09.11.2015 № 497-ПП)

 

1 . Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставлениятранспортным организациям (далее – Организации) субсидий из областного бюджетана возмещение недополученных доходов в связи с организацией регулярныхпассажирских перевозок на социально значимых муниципальных маршрутах порегулируемым Правительством Мурманской области тарифам, не обеспечивающимвозмещение понесенных затрат.

2.Право на получение субсидий имеет Организация, осуществляющая регулярныепассажирские перевозки автомобильным и электрическим транспортом общегопользования (кроме легкового и маршрутного такси) на основании заключенныхдоговоров (по состоянию на 01.07.2015) о транспортном обслуживании населения насоциально значимых муниципальных маршрутах с органом местного самоуправления,уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения, и потарифам, регулируемым Правительством Мурманской области, с предоставлением всехльгот на проезд, установленных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Мурманской области.

Обязательнымусловием для предоставления субсидий является ведение Организацией раздельногоучета количества перевозимых пассажиров по разовым проездным билетам, месячным(декадным) проездным билетам, месячным льготным проездным билетам дляобучающихся очной формы обучения, единым социальным проездным билетам.

3.Предоставление субсидии осуществляется в целях возмещения Организациинедополученных доходов в связи с организацией пассажирских перевозок насоциально значимых муниципальных маршрутах по регулируемым ПравительствомМурманской области тарифам.

4.Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на предоставлениесубсидий Организации, является исполнительный орган государственной властиМурманской области, уполномоченный в сфере организации транспортногообслуживания населения (далее - Распорядитель).

5.Субсидии предоставляются за счет и в пределах средств областного бюджета,предусмотренных на указанные цели Распорядителю на соответствующий финансовыйгод.

6.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с условиями договоров опредоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов в связи сорганизацией пассажирских перевозок на социально значимых муниципальныхмаршрутах, заключенных между Распорядителем и Организацией.

В договоре вобязательном порядке должны содержаться:

- предметдоговора, которым определяется целевое использование предоставляемой субсидии;

- обязательствасторон, в которых перечисляются условия и порядок предоставления субсидии,предельный размер субсидии;

- обязательстваОрганизации по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий,установленных при ее предоставлении;

- порядоквозврата субсидии в бюджет в случае нарушения условий ее предоставления;

- порядоквозврата Организацией в текущем финансовом году остатков субсидии, неиспользованной в отчетном году;

- порядок, срокии формы предоставления Организацией отчетности о результатах выполненияусловий, предусмотренных договором;

- обязательстваРаспорядителя в отношении сроков предоставляемой субсидии;

-ответственность за несоблюдение сторонами условий договора;

- положения обобязательной проверке Распорядителем и органом государственного финансовогоконтроля Мурманской области соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии Организацией;

- согласиеОрганизации на проведение Распорядителем и органами государственногофинансового контроля Мурманской области проверок соблюдения условий, целей ипорядка ее предоставления.

7. Объемсубсидий на возмещение недополученных доходов в связи с организациейпассажирских перевозок на социально значимых муниципальных маршрутах порегулируемым Правительством Мурманской области тарифам, не обеспечивающимвозмещение понесенных затрат, определяется как разница между тарифом,установленным Правительством Мурманской области, и экономически обоснованнымтарифом, установленным для транспортной Организации в соответствии сзаключением уполномоченного органа государственнойвласти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территорииМурманской области, с учетом выполненного объема перевозок пассажиров (количество поездок) ирассчитывается по следующей формуле:

 

Rc убс.i = (ЭОТi – УТнас.) x Vпер.i, где:

 

Rc убс.i - размер субсидии i-й организации;

ЭОТi – экономическиобоснованный тариф на перевозку пассажиров в соответствующем сообщении для i-йорганизации, установленный уполномоченным органомгосударственной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) натерритории Мурманской области ;

УТнас . – тариф наперевозку пассажиров автомобильным и электрическим транспортом общегопользования в соответствующем сообщении, установленный ПравительствомМурманской области;

Vпер.i - объем перевозок пассажиров (количество поездок в единицах,пассажирооборот в пассажиро-километрах), выполненныйi-й организацией в отчетный период. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от09.11.2015 № 497-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1сентября 2015 года)

8. Объем выполненной работы (в городском сообщении -количество поездок пассажиров в единицах, в пригородном и междугородномсообщениях – пассажирооборот в пасс.-км) определяетсяследующим образом:

- при продаже отдельным гражданам по установленному тарифуразовых билетов (талонов) на одну поездку в автобусе (троллейбусе) городскогосообщения с кондуктором или без кондуктора количество поездок пассажировпринимается равным количеству проданных разовых билетов (талонов);

- при продаже отдельным гражданам по установленному тарифуразовых билетов (талонов) на одну поездку в автобусе пригородного илимеждугородного сообщения пассажирооборот определяется путем деления доходов отреализации разовых проездных билетов на тариф на перевозку пассажировавтомобильным транспортом общего пользования в соответствующем сообщении,установленный Правительством Мурманской области (ед. измерения – пассажиро-километры);

- при продаже по установленному тарифу проездных билетовдолговременного пользования объем выполненной работы определяется следующимобразом:

в городском сообщении рассчитывается как произведение фактического количествапроданных билетов на количество поездок в месяц, указанное в таблице;

в пригородном сообщении для проездных билетовдолговременного пользования (кроме единых социальных проездных билетов)определяется путем деления доходов от реализации проездных билетов на тариф наперевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования всоответствующем сообщении, установленный Правительством Мурманской области; поединым социальным проездным билетам определяется как произведение количествареализованных билетов на количество поездок в месяц, указанное в таблице, и насредневзвешенную дальность ездки по маршрутам, определенную по результатамежегодного обследования пассажиров, пользующихся едиными социальными проезднымибилетами.

 

 

Таблица

 

Категория пассажиров, вид абонементного билета (месячные проездные билеты)	Учитываемое количество поездок пассажиров по проездным билетам долговременного пользования за месяц в городском сообщении, единиц	Учитываемое количество поездок пассажиров по проездным билетам долговременного пользования за месяц в пригородном сообщении, единиц
1. Для организаций	50	50
2. Для граждан	50	50
3. Для граждан единый (автобус + троллейбус)	60	-
4. Декадный билет	16	-
5. Для воспитанников, учащихся и студентов образовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения	30	30
6. Единый социальный проездной билет	30 *

* - для транспортных организаций,осуществляющих пассажирские перевозки в городском и пригородном сообщении,количество поездок на 1 ЕСПБ, указанное в таблице, распределяется по долям всоответствии с результатами ежегодного обследования пассажиропотока по ЕСПБ.

 

При применении автоматизированной системы контроля проезда(АСКП) по магнитным билетам или бесконтактным смарт-картам количествоперевезенных пассажиров определяется по данным этой системы.

(Пункт 8 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от09.11.2015 № 497-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1сентября 2015 года)

9. Для получениясубсидии Организация ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего заотчетным, предоставляет в адрес Распорядителя заверенный руководителем иглавным бухгалтером отчет о количестве реализованных проездных билетов и объемесубсидий на возмещение недополученных доходов транспортным организациям,осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на муниципальных маршрутах порегулируемым Правительством Мурманской области тарифам, не обеспечивающимвозмещение понесенных затрат, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку(далее – отчет Организации).

10. Финансированиерасходов осуществляется Распорядителем через лицевой счет, открытый в органахФедерального казначейства.

11. Распорядитель наосновании документов, представленных Организацией, определяет сумму, которуюнеобходимо возместить, и представляет в Министерство финансов Мурманскойобласти:

- ежемесячно, непозднее 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выплат, бюджетную заявку;

-ежемесячно, не позднее 27-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет,связанный с использованием субсидий в разрезе Организаций, согласно приложению№ 2 к настоящему Порядку.

12. Распорядитель втечение пяти рабочих дней после поступления денежных средств из Министерствафинансов Мурманской области на счет Распорядителя переводит денежные средствана счет Организации.

13. Субсидии запоследний месяц года предоставляются не позднее 20 декабря текущего года впределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущийфинансовый год в размере, не превышающем среднемесячного размера субсидии заистекший период (11 месяцев). В случае если объем предоставленных за декабрьотчетного года субсидий превышает указанный в отчете Организации объемвозмещения затрат за данный период, сумма превышения, рассматриваемая какнеиспользованный остаток субсидии по итогам отчетного года, подлежит возврату вобластной бюджет в следующем порядке:

- Распорядитель втечение 7 календарных дней с момента выявления неиспользованного остаткасубсидии направляет Организации требование о возврате субсидии в областнойбюджет;

- требование овозврате субсидии должно быть исполнено Организацией в течение 10 календарныхдней с момента получения указанного требования;

- в случае невозвратасубсидия подлежит взысканию в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

В случае если объемпредоставленных за декабрь отчетного года субсидий меньше указанного в отчетеОрганизации объема возмещения затрат, недостающая сумма по итогам отчетногогода погашается за счет средств областного бюджета на очередной финансовый годпри условии, что указанная субсидия продолжает предоставляться в очередномгоду.

14. В случае нарушенияОрганизацией условий предоставления субсидий субсидия подлежит возврату вследующем порядке:

14.1. Распорядитель втечение 7 календарных дней с момента выявления нарушения Организацией условийпредоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляетОрганизации требование о возврате субсидий в бюджет Мурманской области.

14.2. Требование овозврате субсидий в случае нарушения условий, установленных для предоставлениясубсидий, должно быть исполнено Организацией в течение 10 календарных дней смомента получения указанного требования.

Возврат субсидииосуществляется Организацией на лицевой счет Распорядителя, открытый длякассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства:

- в случаенецелевого использования средств - в размере нецелевого использования;

- в случаенарушений Организацией условий договора о предоставлении субсидии - в суммах,определенных договором;

- в случаевыявления фактов использования в отчетах Организации недостоверных данных(сведений, показателей) - в размере разности между ранее полученнойОрганизацией субсидией и объемом субсидии, установленным для ОрганизацииРаспорядителем в процессе перерасчета с использованием достоверных(фактических) данных (сведений, показателей).

14.3. В случаеневозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий еепредоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

15. Ответственность занесоблюдение настоящего Порядка и достоверность предоставляемых сведений,заявок и отчетов возлагается на Распорядителя и получателей бюджетных средств.

16. Распорядитель и органы государственного финансового контроля Мурманскойобласти осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидииусловий, целей и порядка ее предоставления.

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку

 

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 09.11.2015 № 497-ПП )

 

Отчет

_____________________________________________

(наименование перевозчика)

о количестве реализованных проездных билетов и объемесубсидий на возмещение недополученных доходов транспортным организациям,осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на муниципальных маршрутах порегулируемым Правительством Мурманской области тарифам, не обеспечивающимвозмещение понесенных затрат, за ________ 2015 г.

 

Экономически обоснованныйтариф (ЭОТi) < 1> :

- городское сообщение          _____ руб. ___ коп.за 1 поездку;

- пригородное сообщение       _____ руб. ___ коп. за1 пасс.- км;

- междугородное сообщение  _____ руб.___ коп. за 1 пасс.- км.

--------------------------------

< 1>ЭОТi - экономически обоснованный тариф на перевозкупассажиров в соответствующем сообщении для i-й организации, установленныйуполномоченным органом государственной власти в сфере государственногорегулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области.

 

Тариф на перевозкупассажиров (УТнас.) < 2>:

- городское сообщение           _____ руб. ___ коп.за 1 поездку;

- пригородное сообщение       _____ руб. ___ коп. за1 пасс.- км;

- междугородное сообщение  _____ руб.___ коп. за 1 пасс.- км.

--------------------------------

<2> УТнас. - тариф на перевозку пассажиров автомобильным иэлектрическим транспортом общего пользования в соответствующем сообщении,установленный Правительством Мурманской области.

 

Размер разницы междуэкономически обоснованным тарифом на перевозку пассажиров в соответствующемсообщении для i-й организации и тарифом на перевозку пассажиров автомобильным иэлектрическим транспортом общего пользования в соответствующем сообщении,установленным Правительством Мурманской области (Разн.) < 3>:

 

- городское сообщение           _____ руб. ___ коп.;

- пригородное сообщение       _____ руб. ___ коп.;

- междугородное сообщение  _____ руб.___ коп.

--------------------------------

<3> Разн. - размер разницы между экономически обоснованнымтарифом на перевозку пассажиров в соответствующем сообщении для i-й организациии тарифом на перевозку пассажиров автомобильным и электрическим транспортомобщего пользования в соответствующем сообщении, установленным ПравительствомМурманской области.

 

№	ПОКАЗАТЕЛИ	Количество реализованных проездных билетов, шт.	Количество поездок пассажиров по проездным билетам долговременного пользования, единиц"4>	Количество поездок пассажиров по данным АСКП, единиц "5>	Доходы от реализации проездных билетов, руб. "6>	Объем выполненной работы, пасс.- км "7>	Объем выполнен-ной работы по данным АСКП, пасс.- км "5>	Объем субсидий на возмещение недополучен-ных доходов, руб. "8>
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Разовые проездные билеты (талоны)
1.1	Городское сообщение		1		х	х	х
1.2	Пригородное сообщение		1	х
1.3	Междугородное сообщение		1	х
2	Месячный проездной билет для организаций
2.1	Городское сообщение				х	х	х
2.2.	Пригородное сообщение			х
3	Месячный проездной билет для граждан на один вид транспорта
3.1	Городское сообщение				х	х	х
3.2	Пригородное сообщение			х
4	Единые месячные проездные билеты для граждан (автобус+троллейбус)				х	х	х
4.1	Городское сообщение				х	х	х
5	Декадные проездные билеты для граждан				х	х	х
5.1	Городское сообщение				х	х	х
6	Льготные проездные билеты для воспитанников, учащихся и студентов образовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения
6.1	Городское сообщение				х	х	х
6.2	Пригородное сообщение			х
7	Единые социальные проездные билеты				х
7.1	Городское сообщение				х	х	х
7.2	Пригородное сообщение				х
8	ИТОГО:

 

<4> Заполняется вслучае отсутствия АСКП в соответствии с данными таблицы Порядка.

<5> Заполняется вслучае наличия автоматизированной системы контроля проезда (АСКП) иопределяется по данным АСКП.

<6> По строкам 1 - 5отражается выручка от реализации проездных документов по регулируемым тарифам;по строке 6.2 отражается доход от реализации льготных проездных билетовобучающимся очной формы обучения по полной стоимости, приведенный к количествупоездок, приходящихся на один проездной билет в соответствии с данными таблицыПорядка.

<7> В случаеотсутствия АСКП определяется для пригородного и междугородного сообщения:

по строкам 1 – 6: гр. 6 / УТнас.;

по строке 7: гр. 3 * гр. 4 * Д , где Д - средневзвешеннаядальность ездки по маршрутам в пригородном сообщении, определенная порезультатам обследования пассажиров, пользующихся едиными социальнымипроездными билетами.

<8> В случаеотсутствия АСКП определяется следующим образом: городское сообщение: гр.3 *гр.4 * Разн., пригородное и междугородное сообщение: гр.7 * Разн. В случае наличия АСКП определяется следующим образом:городское сообщение: гр.5 * Разн., пригородное и междугородное сообщение: гр. 8 * Разн.

 

Руководитель___________________ __________________________

(подпись)            (расшифровкаподписи)

 

Главный бухгалтер___________________ __________________________

(подпись)            (расшифровкаподписи)

 

М.П.