Постановление Правительства Мурманской области от 21.02.2007 № 85-ПП/3

О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 27.04.2006 № 157-ПП/4

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 21 февраля 2007 года                                                               № 85-ПП/3

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваМурманской области от 27.04.2006 № 157-ПП/4

    (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 04.07.2007 № 316-ПП)
    
      

    
      

 

    Во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 28.07.2005 № 296-ПП/9 "О Порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", а также в целях уточнения объемов финансирования Правительство Мурманской области 
    
      постановляет
    
    : 

    
      

 

    1. Внести изменение в название и текст постановления Правительства Мурманской области от 27.04.2006 № 157-ПП/4 "Об утверждении региональной целевой программы "Комплексная безопасность образовательного учреждения" на 2007-2010 годы", заменив слова "образовательного учреждения" словами "учреждений системы образования".  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 04.07.2007 № 316-ПП)

2. Внести изменения идополнения в региональную целевую программу "Комплексная безопасностьучреждений системы образования" на 2007-2010 годы,утвержденную указанным выше постановлением Правительства Мурманской области,изложив ее в новой редакции согласно приложению.

 

 

Губернатор

Мурманской области          Ю.ЕВДОКИМОВ

Приложение. РЕГИОНАЛЬНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫОБРАЗОВАНИЯ" НА 2007- 2010 ГОДЫ

Приложение

к постановлению

Правительства Мурманской области

от  21.02.2007№ 85-ПП/3

 

ПАСПОРТ региональнойцелевой программы

Наименование программы

-

"Комплексная безопасность учреждений системы образования" на 2007-2010 годы (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

-




-

постановление Правительства Мурманской области от 29.12.2005 № 525-ПП/15 "О разработке региональной целевой программы "Комплексная безопасность образовательного учреждения" на 2007-2010 годы";
постановление Правительства Мурманской области от 27.04.2006 № 157-ПП/4 "О региональной целевой программе "Комплексная безопасность учреждений системы образования"  на 2007-2010 годы"

Государственные заказчики

-

-

комитет по образованию Мурманской области;
Управление внутренних дел Мурманской области

Государственный заказчик - координатор

-

комитет по образованию Мурманской области

Основные разработчики Программы

-

-

-





-

-

комитет по образованию Мурманской  области (далее - КОМО);
муниципальные органы управления образованием (далее - МОУО);
Главное управление  Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области (далее - ГУ ГОЧС МЧС МО);
Управление внутренних дел Мурманской области (далее - УВД МО);
государственное областное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" (далее - ГОУ ГОЧС и ПБ МО)

Цели и задачи Программы

-

основная цель:
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников, работников учреждений системы образования Мурманской области во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической, антитеррористической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных учреждениях всех типов и видов на основе использования современных достижений науки и техники в этой области

-

основная задача:
реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности учреждений системы образования, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей; приведение учреждений системы образования в соответствие с правилами и нормами пожарной, электрической, экологической безопасности и требованиями охраны труда

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

1.




2.


Увеличение к 2010 году:
процента
оснащенности зданий учреждений  системы образования автоматической пожарной сигнализацией до 88,5 %;
процента оснащенности зданий учреждений  системы образования кнопкой тревожной сигнализации до 87,5 %.
Сокращение объемов материальных потерь при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) ежегодно на 5 %

Сроки и этапы реализации Программы

-

2007-2010 годы

Объемы и источники финансирования

-

средства областного и местных бюджетов, привлеченные средства,
всего - 1564692  тыс. руб., в том числе:
2007 -  492462 тыс. руб.;
2008 -  421571 тыс. руб.;
2009 -  350266 тыс. руб.;
2010 -  300393 тыс. руб.;
областной бюджет - 194050 тыс.руб.:
2007 -  96674 тыс. руб.;
2008 -  41332 тыс. руб.;
2009 -  29359 тыс. руб.;
2010 -  26685 тыс. руб.;
местные бюджеты - 1346526 тыс.руб.:
2007 -  389745 тыс. руб.;
2008 -  374269 тыс. руб.;
2009 -  314906 тыс. руб.;
2010 -  267606 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 24116 тыс.руб.:
2007 -  6043 тыс. руб.;
2008 -  5970 тыс. руб.;
2009 -  6001 тыс. руб.;
2010 -  6102 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-

реализация программы позволит повысить безопасность учреждений системы образования, в том числе обеспечить сокращение количества пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций на объектах системы образования, случаев гибели и травмирования людей при чрезвычайных ситуациях, создать необходимую материально-техническую базу по организации охраны учебных заведений от террористической угрозы, пожаров и других опасностей, сократить потери от чрезвычайных ситуаций

 

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

 

Безопасность - этосостояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества игосударства, это условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанникови работников, а также материальных ценностей учреждений системы образования отвозможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций. Безопасность учреждения включает все виды безопасности, содержащиеся вЗаконе Российской Федерации от 27.12.2002 № 184-ФЗ"О техническом регулировании", и в первую очередь: пожарнуюбезопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническимсостоянием среды обитания.  Среди различных видов безопасности дляучреждений системы образования приоритетными являются пожарная, электрическая итехническая безопасность. Все они взаимосвязаны, и их обеспечение должнорешаться согласно законодательным и нормативным актам Российской Федерации. Безопасность достигается проведением единой государственной политики вобласти обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического иорганизационного характера.  Законодательные основы обеспечения безопасностисоставляют: Конституция Российской Федерации, Закон РоссийскойФедерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",Закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ"О промышленной безопасности опасных промышленных объектов",законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации иМурманской области, регулирующие отношения в области безопасности. Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должнарешаться с учетом специфики учреждений системы образования и вероятностивозникновения тех или иных угроз, путем поддержания безопасного состоянияобъекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможныхугроз, их предотвращения и ликвидации.  Программа разработана всоответствии с постановлением Правительства Мурманской областиот 29.12.2005 № 525-ПП/15 "О разработке региональнойцелевой программы "Комплексная безопасность образовательного учреждения" на2007-2010 годы", а также на основе анализа состояния пожарной,электрической и технической безопасности учреждений системы образованияМурманской области и сформирована как единый комплекс взаимосвязанныхмероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.  Помимомероприятий, указанных в Программе, органы местного самоуправления (ОМС)самостоятельно разрабатывают систему мер по обеспечению комплекснойбезопасности муниципальных учреждений системы образования.  Вышеуказанныемеры не относятся к расходным обязательствам областного бюджета.  

1.1. Материальная базаучреждений системы образования

В настоящее времяматериально-техническое обеспечение учреждений системы образования (далее - ОУ)характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий,сооружений, оборудования, инженерных сетей и коммуникаций), недостаточнымфинансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасностиучреждений системы образования, нарушением правил их эксплуатации, ослаблениемконтроля за поддержанием их в исправном состоянии.  В Мурманской областидействует 23 областных и 625 муниципальных учреждений системы образования. Вучреждениях всех типов имеется более 800 различных зданий учебного,производственного, культурно-бытового и хозяйственного назначения. Материально-техническая база основной части учреждений находится впроцессе длительной эксплуатации. Здания 177 школ и школ-интернатов (72%)построены до 1980 года.  В подведомственных областных государственныхучреждениях системы образования более 60 зданий и сооружений, срок эксплуатациикоторых составляет свыше 20 лет.  Кроме того, в области функционируют 36образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием детей (детские дома иинтернаты), которые нуждаются в проведении различного рода мероприятийкапитального характера, в том числе:  детских домов - 20 (общее количестводетей 1028);  общеобразовательных школ-интернатов общего типа - 3 (450детей);  специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей-сирот - 1(85 детей);  специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей: с нарушением слуха - 1 (99 детей);  с нарушением речи - 1 (126детей);  с умственной отсталостью - 10 (993 ребенка).  Всего вучреждениях образования с круглосуточным пребыванием детей содержится 2781ребенок.  Из общего количества учреждений системы образования более 50%размещены в типовых зданиях постройки 30-60-х годов, не соответствующихсовременным нормам и имеющих деревянные конструкции кровель, стен, перегородоки перекрытий.

1.2. Оценка ситуациипротивопожарной безопасности органами государственного пожарного надзора

В 2005 году на объектахобразования произошло 22 пожара, в 2004 зарегистрировано 25 пожаров.  Впериод подготовки учреждений системы образования к новому 2005-2006 учебномугоду комитетом по образованию совместно с муниципальными органами управленияобразованием проведена значительная работа по приведению в пожаробезопасноесостояние подведомственных объектов. Проведенные мероприятия позволили снизитьколичество пожаров на объектах образования на 12% по отношению к 2004 году. При проведении мероприятий по контролю (надзору) за пожарнойбезопасностью на объектах образования в 2005 году, органами инспекциигосударственного пожарного надзора (ИГПН) было проведено 1144 плановых ивнеплановых мероприятий, по результатам которых руководителям учрежденийвручено 343 обязательных для выполнения предписаний ИГПН. При проведении данныхмероприятий было предложено 2301 противопожарное мероприятие, из них 1436 вобщеобразовательных учреждениях и 771 в дошкольных. По фактам неудовлетворительногопротивопожарного состояния объектов было направлено 15 информаций, из них 12 -в органы исполнительной власти и 3 - в прокуратуру. За нарушения требованийпожарной безопасности к административной ответственности привлечено 105должностных лиц и 1 юридическое, из них 70 - должностные лицаобщеобразовательных учреждений, 33 - в детских дошкольных учреждениях и 3должностных лица образовательных учреждений для детей с ограниченнымивозможностями здоровья.  Основными выявленными нарушениями в учрежденияхсистемы образования являются:  -отсутствие или неисправное состояниесредств противопожарной автоматики;  -отсутствие средств индивидуальнойзащиты органов дыхания (СИЗОД);  -отсутствие проведения работ по обработкеогнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений и стеллажей вскладских помещениях;  -эксплуатация электропроводки с нарушением правилтехнической эксплуатации электрооборудования потребителей (ПТЭЭП); -хранение сгораемых материалов в необорудованных помещениях, использованиеподвальных помещений для хранения сгораемых материалов с нарушением правилпожарной безопасности (ППБ);  -неустановлениеспециальных противопожарных (сертифицированных) дверей в электрощитовых,складских и других пожароопасных помещениях;

-оборудование окон помещений глухими металлическими решетками. 1.3.Обучение лиц, ответственных за пожарную, электрическую безопасность и охранутруда

Обучение руководителей,специалистов и педагогических работников учреждений системы образования ипроверка знаний по вопросам охраны труда проводится по типовым программам,разработанным и утвержденным Министерством образования и науки РоссийскойФедерации и Министерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, с учетом должностных обязанностей работников и характера ихпроизводственной деятельности. Обучение осуществляется учебным центром охранытруда Мурманской области за счет средств Фонда социального страхованияРоссийской Федерации, государственного образовательного учреждения"Мурманский областной институт повышения квалификации работниковобразования и культуры" (ГОУ МОИПКРОиК). За 2005 год прошли обучение более 8,5 тысяч работников учрежденийобразования. Обучение и проверка знаний по охране труда сотрудников рабочихспециальностей в учреждений системы образования Мурманской области проводится всоответствии с ГОСТом 12.0.004-90 "Организация обучения безопасноститруда. Общие положения".  В соответствии с Правилами пожарнойбезопасности для образовательных учреждений, Правилами технической эксплуатацииэлектроустановок потребителей с учетом требованийФедеральногозакона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническомрегулировании" необходимо обучить ответственных лиц: за пожарную иэлектрическую безопасность в 2007 году - 380 человек, в 2008 году - 306 человек,в 2009 году - 301 человека, в 2010 году - 351 человека.  Обучениеответственных за пожарную безопасность лиц планируется проводить в годназначения на должность с последующей переподготовкой один раз в 5 лет,ответственных за электрическую безопасность лиц проводить в год назначения надолжность с последующей очередной проверкой знаний 1 раз в год вспециализированных образовательных учреждениях, организациях, имеющих лицензиюна право деятельности в сфере образования по подготовке лиц данной категории. 

 

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕРЕАЛИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

 

 Основные целиПрограммы:  -обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников иработников учреждений системы образования Мурманской области во время ихтрудовой и учебной деятельности;  -предотвращение пожаров, недопущениегибели людей при их возникновении;  -ликвидация аварийных зданий,сооружений, помещений и систем жизнеобеспечения;  -обеспечение необходимыхусловий укрепления пожарной, электрической, технической и антитеррористическойбезопасности учреждений системы образования;  -уменьшение материальногоущерба от пожаров и других чрезвычайных ситуаций.  Задачи Программы: -реализация государственной политики и требований законодательства всфере обеспечения безопасности учреждений системы образования, направленных насохранение жизни и защиту здоровья обучающихся, воспитанников и работников вовремя их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и другихопасностей;  -усиление взаимодействия деятельности органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления, государственных органовконтроля и надзора, организаций профсоюзов по вопросам укрепления безопасностиучреждений системы образования и охраны труда;  -дальнейшее развитиенормативно-правовой базы по вопросам безопасности;  -совершенствованиемеханизма государственного управления комплексной безопасностью; -повышение уровня знаний по пожарной, электрической, антитеррористическойбезопасности и охране труда;  -приведение учреждений системы образования всоответствие с правилами и нормами пожарной, электрической, экологическойбезопасности и требованиями охраны труда;  -защита от преступлений противличности и имущества;  -поддержание общественного порядка на территорииучреждений системы образования;  -повышение экономическойзаинтересованности руководителей учреждений системы образования в обеспечениибезопасных условий труда и учебы.
Сроки реализации Программы: 2007 - 2010 годы.

 

Целевые индикаторы ипоказатели:

 

Индикаторы, показатели

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

 

Процент оснащенности зданий учреждений системы образования автоматической пожарной сигнализацией (АПС)

20,5

37,5

54,5

71,5

88,5

Процент оснащенности зданий учреждений системы образования кнопкой тревожной сигнализации (КТС)

55,5

62,7

71,0

79,3

87,5

Сокращение размера материальных потерь при чрезвычайных ситуациях в анализируемом периоде к предыдущему периоду (в %)

5

5

5

5

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХМЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВФИНАНСИРОВАНИЯ

Перечень программных мероприятий включает 5 подразделов, сгруппированных поосновным направлениям деятельности (приложение № 1 к Программе):

3.1. Организационные мероприятия

3.1.1. Проведение региональных совещаний по безопасности соответствующихдолжностных лиц учреждений системы образования и МОУО.

3.1.2. Разработка Паспорта безопасности образовательного учреждения. 3.1.3.Проведение аттестации рабочих и ученических мест по условиям труда во всехучреждениях системы образования области.

3.1.4. Создание служб охраны труда в органах управления образованием всоответствии с нормативными документами по охране труда.

3.1.5. Организация обучения и проверки знаний специалистов областных, муниципальныхорганов управления образованием, культуры, комитетов по делам молодежи, спортуи туризму правил безопасности: пожарной, электрической, охраны труда.

3.1.6. Проведение анализа состояния травматизма обучающихся вобразовательных учреждениях с выявлением причин несчастных случаев, приведениерабочих мест в соответствие с требованиями безопасного учебного процесса.

3.1.7. Проведение конкурсов, слетов, соревнований по правилам поведениянаселения в различных чрезвычайных ситуациях: пожарной, террористической,техногенной.

3.1.8. Проведение совместных учений с ГУ ГОЧС МЧС России по Мурманскойобласти по действиям в чрезвычайных ситуациях.

3.1.9. Проведение совместных учений с городскими, районными, окружнымиотделами внутренних дел управления внутренних дел Мурманской области (ГРООВДУВД).

3.1.10. Издание информационных печатных материалов по обеспечениюбезопасности обучающихся при возникновении чрезвычайных ситуаций и угрозетеррористических актов.  

3.2. Пожарная безопасность

3.2.1. Приобретение и установкаавтоматической пожарной сигнализации (АПС), включая ремонт и заменукомплектующих.

3.2.2. Сервисноеобслуживание вновь установленных АПС до завершения финансового года.

3.2.3. Приобретение иустановка систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией (СооПиУЭ), включая ремонт и замену комплектующих.

3.2.4. Обеспечениесредствами индивидуальной защиты (СИЗ).

3.2.5. Обеспечениесредствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД).

3.2.6. Оборудование ОУсистемами автоматического пожаротушения (САП), ремонт САП, пожарныхводопроводов и гидрантов.

3.2.7. Приобретениеспециального оборудования (огнетушителей, пожарных рукавов, мотопомп и др.). 

3.3. Электрическаябезопасность

3.3.1. Замена аварийныхсветильников.

3.3.2. Замена и прокладкаэлектрической проводки.

3.3.3. Приобретение иустановка автоматической системы отключения электрощитовых.

3.3.4.Приобретение,установка, ремонт аварийных понижающих трансформаторов напряжения,обеспечивающих электроснабжение ОУ. 3.3.5. Ремонт и совершенствование системынаружного и внутреннего освещения территории ОУ.

3.3.6. Ремонт линийэлектропередач, подающих электрический ток для нужд ОУ.

3.3.7. Установказаземляющего контура в зданиях и сооружениях ОУ в соответствии с ПТЭЭП.

3.3.8. Замена силовоговводного кабеля, обеспечивающего электроснабжение ОУ.  

3.4. Техническаябезопасность

3.4.1.Проведениеинвентаризации и паспортизации зданий, сооружений, инженерных сетей иоборудования ОУ.

3.4.2.Строительство иреконструкция зданий и сооружений (в т.ч. областнойбюджет - строительство резервной ЛЭП-500 для нужд ГОУ ОЗСЛКД "Гандвиг", реконструкция забойного участка ГООУ НПО ПУ№ 10, устройство эвакуационного выхода из зданий МОИПКРОиК,ГООУ НПО ПУ № 16, турбазы "Фрегат").

3.4.3.Капитальный ремонтмуниципальных ОУ.

3.4.4.Текущий ремонтмуниципальных ОУ.

3.4.5.Оборудование учебныхмастерских принудительной вытяжной вентиляцией, включая ремонт и заменукомплектующих.

3.4.6.Благоустройствотерриторий ОУ.  

3.5. Антитеррористическаябезопасность

3.5.1. Приобретение иустановка кнопок тревожной сигнализации (КТС) в учебных и спальных корпусах,общежитиях ОУ.

3.5.2. Сервисноеобслуживание вновь установленных КТС до завершения финансового года.

3.5.3. Установка,модернизация и ремонт наружных ограждений территорий ОУ.

3.5.4. Совершенствование иразвитие систем контроля доступа в ОУ и на его территорию.  

4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГООБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечениеПрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в формах,предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, средствмуниципальных бюджетов Мурманской области и внебюджетных источников в рамкахдвухсторонних договоров, заключаемых государственным заказчиком- координатором.(тыс.руб.)

 

 

Источники финансирования

Всего за 2007-2010 гг.

в том числе:

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Областной бюджет

96674

41332

29359

26685

Местный бюджет

389745

374269

314906

267606

Внебюджетные средства

6043

5970

6001

6102

ИТОГО

в том числе по получателям средств областного бюджета:

Комитет по образованию Мурманской области, всего

96652

41309

29335

26660

в т.ч. ст.310 -

11601

9726

4808

5109

прочие -

85051

31583

24527

21551

Управление внутренних дел Мурманской области, всего

22

23

24

25

в т.ч. ст.310 -

прочие -

22

23

24

25

 

Объемы финансированияпрограммных мероприятий по годам реализации, источникам финансирования,экономическим статьям расходов, видам и типам образовательных учреждений, вразрезе муниципальных образований представлены в приложениях № 2, 3, 4 кПрограмме.

Приведенныеконсолидированные объемы финансирования Программы на 2007 - 2010 годы за счетсредств областного бюджета и из других источников носят прогнозный характер иподлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектовобластного и муниципальных бюджетов. При распределении средств областногобюджета на реализацию мероприятий Программы в разрезе учреждений системыобразования финансирование в первоочередном порядке предусматриваетсягосударственным областным учреждениям системы образования на выполнение работпо устранению обязательных для выполнения предписаний ИГПН и Роспотребнадзора, обеспечению необходимых условийукрепления пожарной, электрической, технической и антитеррористическойбезопасности государственных областных учреждений системы образования.

Выделение средствобластного бюджета на реализацию мероприятий программы в муниципальныхучреждениях системы образования осуществляется в форме субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований.

Вопросы обеспечения материальнымии трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения Программы, решаютсясамостоятельно исполнителями соответствующих мероприятий.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ

Выполнение мероприятийПрограммы осуществляется в рамках годовых и перспективных планов исполнителейПрограммы. Комитет по образованию Мурманской области осуществляет текущуюкоординацию и организационно-информационное обеспечение реализации Программы,обеспечивает представление отчетности о ходе реализации Программы в формах исроки, установленные постановлением Правительства Мурманской областиот 28.07.2005 № 296-ПП/9 "О Порядке разработки, утвержденияи реализации региональных целевых программ Мурманской области".

Комиссия по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиМурманской области ежегодно заслушивает информацию о ходе выполнения Программына своих заседаниях.

Финансовые и имущественныевзаимоотношения участников Программы регулируются договорами о совместнойдеятельности по реализации Программы, являющимися неотъемлемой частьюПрограммы.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ,СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация предусмотренныхПрограммой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных эффектов:

-усиление внимания квопросам безопасности;

-повышение безопасноститрудового и учебного процессов;

-снижение уровня травмирования и смертности населения при возникновении чрезвычайныхситуаций;

-сокращение материальногоущерба от чрезвычайных ситуаций;

-обеспечение 100%учреждений системы образования современными первичными средствам пожаротушения,88,5% учреждений - АПС и системами оповещения людей о пожаре;

-повышение эффективностииспользования бюджетных средств.

Приложение 1

к программе.

Перечень программных мероприятий

 с указанием сроков, исполнителей,

объемов и источниковфинансирования

Приложение № 1

к региональной целевойпрограмме

"Комплексная безопасность учреждений

системы образования" на2007-2010 годы

 


п/п

Мероприятия

Объемы и источники финансирования
(тыс.руб.)

Срок исполнения

Конечные результаты

Ответственные исполнители

всего

федер. бюдж.

обл. бюдж.

местн. бюдж.

внеб. ср-ва

1

2

3

4

4

5

6

7

8

9

Подраздел 3.1. Организационные мероприятия

3.1.1.

Проведение региональных совещаний по безопасности соответствующих должностных лиц учреждений системы образования и МОУО

0

ежегодно, l квартал

повышение эффективности работы по улучшению безопасности образовательного учреждения

ГУ ГОЧС МО,
 КОМО

3.1.2.

Разработка Паспорта безопасности образовательного учреждения

2112

2112

2007 г.

обеспечение готовности ОУ к выполнению возложенных на него задач, и в первую очередь по обеспечению безопасности и противодействию проявлениям терроризма

КОМО,
МОУО
,
ОУ,
УВД МО,
ГУ ГОЧС МО,
ГОУ ГОЧС и ПБ МО,
Федеральная служба безопасности (ФСБ)

3.1.3.

Проведение аттестации рабочих и ученических мест по условиям труда во всех учреждениях системы образования области

14749

4673

10066

10

2007-2010 гг.

ОУ

3.1.4.

Создание служб охраны труда в органах управления образованием в соответствии с нормативными документами по охране труда

975

975

2007-2008 гг.

МОУО

3.1.5.

Организация обучения и проверки знаний специалистов областных, муниципальных органов управления образованием, культуры, комитетов по делам молодежи, спорту и туризму правил безопасности: пожарной, электрической, охраны труда

6647

1079

5568

ежегодно

отработка грамотных действий специалистов при возникновении чрезвычайных ситуаций

ОМС,
МОУО
,
ОУ

3.1.6.

Проведение анализа состояния травматизма обучающихся в образовательных учреждениях с выявлением причин несчастных случаев, приведение рабочих мест в соответствие с требованиями безопасного учебного процесса

9624

8812

812

ежегодно, 1 квартал

КОМО,
МОУО
,
ОУ

3.1.7.

Проведение конкурсов, слетов, соревнований по правилам поведения населения в различных чрезвычайных ситуациях: пожарной, террористической, техногенной

1873

140

1733

2007-2010 гг.

повышение эффективности работы по улучшению безопасности образовательного учреждения

КОМО,
МОУО
,
ОУ,
ГУ ГОЧС МО,
ГОУ ГОЧС и ПБ МО,
УВД МО

3.1.8.

Проведение совместных учений с ГУ ГОЧС МЧС России по Мурманской области по действиям в чрезвычайных ситуациях

117

117

ежегодно,
не
менее 2-х раз в год

обучение грамотным действиям сотрудников, обучающихся

ГУ ГОЧС МО,
ОУ

3.1.9.

Проведение совместных учений с ГРООВД УВД Мурманской области

37

37

ежегодно,
не
менее 2-х раз в год

обучение грамотным действиям сотрудников, обучающихся

ГРООВД ,
УВД
МО,
ОУ

3.1.10.

Издание информационных печатных материалов по обеспечению безопасности обучающихся при возникновении чрезвычайных ситуаций и угрозе террористических актов

94

94

2007-2010 гг.

обучение грамотным действиям сотрудников, обучающихся

УВД МО

ИТОГО по подразделу 3.1

36228

0

5986

29420

822

Подраздел 3.2. Пожарная безопасность

3.2.1.

Приобретение и установка автоматической пожарной сигнализации (АПС), включая ремонт и замену комплектующих

62451

13742

48629

80

2007-2010 гг.

оснащение образовательных учреждений противопожарным оборудованием в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности (ППБ)

КОМО,
МОУО
,
ОУ

3.2.2.

Сервисное обслуживание вновь установленных АПС до завершения финансового года

12443

1869

10574

ОУ

3.2.3.

Приобретение и установка систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией (СооПиУЭ), включая ремонт и замену комплектующих

10251

1859

8392

2007-2010 гг.

оснащение образовательных учреждений противопожарным оборудованием в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности (ППБ)

КОМО,
МОУО
,
ОУ

3.2.4.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ)

11922

2031

9891

0

3.2.5.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД)

6865

1942

4923

3.2.6.

Оборудование ОУ системами автоматического пожаротушения (САП), ремонт САП, пожарных водопроводов и гидрантов

16576

3655

12921

3.2.7.

Приобретение специального оборудования, в т.ч.:

3.2.7.1.

огнетушителей

7593

1802

5791

3.2.7.2.

пожарных рукавов и стволов к ним

2525

648

1877

3.2.7.3.

пожарных лестниц

1190

780

410

3.2.7.4.

мотопомп

284

194

90

3.2.7.5.

источников аварийного электрообеспечения (генераторов, аккумуляторов, фонарей и т.д.)

4593

2948

1645

ИТОГО по подразделу 3.2

136693

0

31470

105143

80

Подраздел 3.3. Электрическая безопасность

3.3.1.

Замена аварийных светильников

26647

7089

19548

10

2007-2010 гг.

приведение электрических сетей и электрооборудования в соответствие с требованиями "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (ПТЭЭП)

КОМО,
МОУО
,
ОУ

3.3.2.

Замена и прокладка электрической проводки

53251

16414

36837

3.3.3.

Приобретение и установка автоматической системы отключения электрощитовых

9870

2889

6981

3.3.4.

Приобретение, установка, ремонт аварийных понижающих трансформаторов напряжения, обеспечивающих электроснабжение ОУ

4070

1333

2737

3.3.5.

Ремонт и совершенствование системы наружного и внутреннего освещения территории ОУ

21183

4940

16243

3.3.6.

Ремонт линий электропередач, подающих электрический ток для нужд ОУ

9013

4940

4073

3.3.7.

Установка заземляющего контура в зданиях и сооружениях ОУ в соответствии с ПТЭЭП

11320

2760

8560

2007-2010 гг.

приведение электрических сетей и электрооборудования в соответствие с требованиями "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (ПТЭЭП)

КОМО,
МОУО
,
ОУ

3.3.8.

Замена силового вводного кабеля, обеспечивающего электроснабжение ОУ

20768

5880

14888

ИТОГО по подразделу 3.3

156122

0

46245

109867

10

Подраздел 3.4. Техническая безопасность

3.4.1.

Проведение инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования ОУ

9735

1582

8153

2007 г.

приведение зданий и сооружений в соответствие требованиям ППБ, ПТЭЭП, строительных норм и правил (СНиП), санитарных норм и правил (СанПиН)

ОУ

3.4.2.

Строительство и реконструкция зданий и сооружений (в т.ч. областной бюджет - строительство резервной ЛЭП-500 для нужд ГОУ ОЗСЛКД "Гандвиг", реконструкция забойного участка ГООУ НПО ПУ № 10, устройство эвакуационного выхода из зданий МОИПКРОиК, ГООУ НПО ПУ № 16, турбазы "Фрегат")

175583

6583

169000

2007-2010 гг.

КОМО,
МОУО

3.4.3.

Капитальный ремонт муниципальных ОУ, в т.ч.:

МОУО

3.4.3.1.

зданий

61917

61917

3.4.3.2.

кровель

131407

131407

3.4.3.3.

фасадов

113606

113606

3.4.3.4.

помещений, перегородок и перекрытий

30631

30631

3.4.3.5.

эвакуационных выходов

4070

4070

3.4.3.6.

наружных аварийных выходов

2445

2445

3.4.3.7.

внутренних систем отопления, теплотрасс и тепловых пунктов с заменой бойлеров, насосов, водоподогревателей, задвижек

27494

27494

3.4.3.8.

внутренних и внешних систем водоснабжения

36841

36841

3.4.3.9.

внутренней и внешней канализации

19738

19738

3.4.3.10.

вентиляции

12575

12575

3.4.4.

Текущий ремонт муниципальных ОУ, в т.ч.:

3.4.4.1.

кровель

88045

88045

3.4.4.2.

фасадов

36638

36638

приведение зданий и сооружений в соответствие требованиям ППБ, ПТЭЭП, строительных норм и правил (СНиП), санитарных норм и правил (СанПиН)

МОУО

3.4.4.3.

помещений и перегородок

87498

87458

40

3.4.4.4.

эвакуационных выходов

16686

16686

3.4.4.5.

наружных аварийных выходов

2099

2099

3.4.4.6.

внутренних систем отопления, теплотрасс и тепловых пунктов с заменой бойлеров, насосов, водоподогревателей, задвижек

27129

27089

40

3.4.4.7.

внутренних и внешних систем водоснабжения

25151

25111

40

3.4.4.8.

внутренней и внешней канализации

16112

16072

40

3.4.4.9.

вентиляции

5402

5402

3.4.5.

Оборудование учебных мастерских принудительной вытяжной вентиляцией, включая ремонт и замену комплектующих

11560

5592

5968

2007-2010 гг.

приведение зданий и сооружений в соответствие требованиям ППБ, ПТЭЭП, строительных норм и правил (СНиП), санитарных норм и правил (СанПиН)

КОМО,
МОУО

3.4.6.

Благоустройство территорий ОУ

84556

15325

69191

40

ИТОГО по подразделу 3.4

1026918

0

29082

997636

200

Подраздел 3.5. Антитеррористическая безопасность

3.5.1.

Приобретение и установка кнопок тревожной сигнализации (КТС) в учебных и спальных корпусах, общежитиях

2927

713

2214

2007-2010 гг.

исключение возможности проведения террористических актов, защита от преступлений против личности и имущества

КОМО,
МОУО
,
ОУ

3.5.2.

Сервисное обслуживание вновь установленных КТС до завершения финансового года

18884

777

18107

3.5.3.

Установка, модернизация и ремонт наружных ограждений территорий ОУ

77180

17562

59618

3.5.4.

Совершенствование и развитие систем контроля доступа в ОУ и на его территорию, в т.ч.:

3.5.4.1.

приобретение и установка систем видеонаблюдения на объектах образования, включая ремонт и замену комплектующих

13540

10350

3190

3.5.4.2.