Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2015 № 461-ПП
О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.10.2015 № 461-ПП
Мурманск
О внесении изменений в государственную программу Мурманскойобласти "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата"
ПравительствоМурманской области постановляет:
внестив государственную программу Мурманской области "Развитие экономическогопотенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата",утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013№ 557-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 13.08.2015№ 349-ПП), изменения и изложить ее в новой редакциисогласно приложению .
Врио Губернатора
Мурманской области А. Тюкавин
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 15.10.2015 № 461-ПП
"Государственнаяпрограмма Мурманской области
"Развитиеэкономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательскогоклимата"
Срок реализации 2014-2020 годы.
Ответственный исполнитель государственной программы –
Министерство экономического развития Мурманской области
Паспорт государственной программыМурманской области
"Развитие экономическогопотенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"
| Цели программы | 1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса | ||
| 2. Повышение инвестиционной и инновационной активности бизнеса в регионе | |||
| 3. Содействие реализации конкурентных преимуществ региона | |||
| Задачи программы | 1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона | ||
| 2. Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса | |||
| 3. Формирование условий для развития промышленности, инновационной и научно-технической деятельности организаций | |||
| 4. Создание условий для использования потенциала внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного сотрудничества, туризма и торговли в интересах социально-экономического развития региона | |||
| 5. Совершенствование форм и методов регулирования социально-экономических процессов в регионе | |||
| 6. Обеспечение эффективного и стабильного государственного регулирования цен и тарифов | |||
| Целевые показатели программы | 1. Оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата | ||
| 2. Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте | |||
| 3. Коэффициент обновления основных фондов | |||
| 4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения | |||
| 5. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте | |||
| 6. Объем платных услуг, оказанных населению в Мурманской области в сфере туризма (включая услуги гостиниц и аналогичных мест размещения) | |||
| 7. Соотношение фактического индекса изменения платы граждан за коммунальные услуги к индексу, установленному федеральными органами власти | |||
| Перечень подпрограмм | Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" | ||
| Подпрограмма 2 "Поддержка малого и среднего предпринимательства" | |||
| Подпрограмма 3 "Развитие промышленности, инновационной и научно-технической деятельности" | |||
| Подпрограмма 4 "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе" | |||
| Подпрограмма 5 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" | |||
| Подпрограмма 6 "Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области" | |||
| Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы" | |||
| Сроки и этапы реализации программы | 2014-2020 годы | ||
| Финансовое обеспечение программы | Всего по программе: | 3 381 092,2 | тыс. рублей, в том числе: |
| ОБ: | 1 911 638,5 | тыс. рублей, из них: | |
| 2014 год: | 323 127,2 | тыс. рублей | |
| 2015 год: | 308 564,6 | тыс. рублей | |
| 2016 год: | 243 140,8 | тыс. рублей | |
| 2017 год: | 220 845,0 | тыс. рублей | |
| 2018 год: | 219 574,4 | тыс. рублей | |
| 2019 год: | 312 253,9 | тыс. рублей | |
| 2020 год: | 284 132,6 | тыс. рублей | |
| ФБ*: | 1 055 113,8 | тыс. рублей, из них: | |
| 2014 год: | 102 359,7 | тыс. рублей | |
| 2015 год: | 103 470,5 | тыс. рублей | |
| 2016 год: | 105 427,2 | тыс. рублей | |
| 2017 год: | 105 371,3 | тыс. рублей | |
| 2018 год: | 105 405,9 | тыс. рублей | |
| 2019 год: | 342 039,6 | тыс. рублей | |
| 2020 год: | 191 039,6 | тыс. рублей | |
| МБ: | 137 950,1 | тыс. рублей, из них: | |
| 2014 год: | 64 200,0 | тыс. рублей | |
| 2015 год: | 6 000,0 | тыс. рублей | |
| 2016 год: | 6 000,0 | тыс. рублей | |
| 2017 год: | 0,0 | тыс. рублей | |
| 2018 год: | 0,0 | тыс. рублей | |
| 2019 год: | 47 312,0 | тыс. рублей | |
| 2020 год: | 14 438,1 | тыс. рублей | |
| ВБС: | 276 389,7 | тыс. рублей, из них: | |
| 2014 год: | 221 696,4 | тыс. рублей | |
| 2015 год: | 9 065,2 | тыс. рублей | |
| 2016 год: | 8 934,0 | тыс. рублей | |
| 2017 год: | 7 876,4 | тыс. рублей | |
| 2018 год: | 8 912,0 | тыс. рублей | |
| 2019 год: | 9 952,9 | тыс. рублей | |
| 2020 год: | 9 952,9 | тыс. рублей | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - повышение оценки предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата (не менее 8 баллов по десятибалльной шкале к 2020 году); - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 27,3 % в 2020 году; - повышение вклада субъектов малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие Мурманской области; - увеличение доли инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте; - увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте; - увеличение объема платных услуг, оказанных населению в Мурманской области в сфере туризма (включая услуги гостиниц и аналогичных мест размещения), до 2085 млн. рублей в 2020 году; - создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории Мурманской области, повышение туристско-рекреационной привлекательности региона; - расширение спектра внешнеэкономических связей и повышение эффективности приграничного экономического сотрудничества Мурманской области; - создание полноценной системы стратегического планирования, способствующей социально-экономическому развитию Мурманской области, в том числе муниципальных образований; - достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей ресурсов в Мурманской области при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) | ||
| Ответственный исполнитель программы | Министерство экономического развития Мурманской области | ||
| Соисполнители программы | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||
| Министерство образования и науки Мурманской области | |||
| Министерство имущественных отношений Мурманской области | |||
| Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области | |||
| Министерство строительства и территориального развития Мурманской области | |||
| Комитет по тарифному регулированию Мурманской области | |||
* Средства федерального бюджета носят прогнозный характер.
| Паспорт подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" | ||||
| | | |||
| Цели подпрограммы | Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона | |||
| Задачи подпрограммы | 1. Создание и развитие механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства | |||
| 2. Формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманской области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности | ||||
| 3. Улучшение предпринимательского климата в строительстве | ||||
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств (в % к предыдущему году) | |||
| 2. Уровень развития государственно-частного партнерства Мурманской области | ||||
| 3. Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных составляющих инвестиционного стандарта в регионе | ||||
| 4. Инвестиционный рейтинг региона | ||||
| 5. Доля муниципальных образований, уровень инвестиционной привлекательности и активности которых вырос по отношению к уровню предыдущего года | ||||
| 6. Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения | ||||
| 7. Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения | ||||
| 8. Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения к объектам энергетической инфраструктуры | ||||
| 9. Предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении | ||||
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2020 годы | |||
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: | 507 573,3 | тыс. рублей, в том числе: | |
| ОБ: | 242 373,3 | тыс. рублей, из них: | ||
| 2014 год: | 89 139,2 | тыс. рублей | ||
| 2015 год: | 81 748,2 | тыс. рублей | ||
| 2016 год: | 9 339,2 | тыс. рублей | ||
| 2017 год: | 8 522,0 | тыс. рублей | ||
| 2018 год: | 8 776,3 | тыс. рублей | ||
| 2019 год: | 19 024,2 | тыс. рублей | ||
| 2020 год: | 25 824,2 | тыс. рублей | ||
| МБ: | 61 200,0 | тыс. рублей, из них: | ||
| 2014 год: | 61 200,0 | тыс. рублей | ||
| ВБС: | 204 000,0 | тыс. рублей, из них: | ||
| 2014 год: | 204 000,0 | тыс. рублей | ||
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | - повышение инвестиционной привлекательности и формирование позитивного имиджа Мурманской области; - увеличение объема инвестиций в основной капитал в 3 раза в 2020 году по отношению к 2012 году; - снижение административных барьеров; - совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью; - увеличение коэффициента обновления основных фондов до 16,7 % в 2020 году; - создание инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов; - повышение инвестиционного рейтинга Мурманской области | |||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | |||
| Соисполнители подпрограммы | Министерство экономического развития Мурманской области; Министерство имущественных отношений Мурманской области; Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области | |||
| Паспорт подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" | ||||
| | | |||
| Цели подпрограммы | Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса | |||
| Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для предпринимателей | |||
| 2. Формирование условий для развития предпринимательства в Мурманской области | ||||
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в постоянных ценах (с учетом корректировки на индекс потребительских цен) | |||
| 2. Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации программы поддержки малого и среднего предпринимательства | ||||
| 3. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области | ||||
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2020 годы | |||
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: | 1 028 686,3 | тыс. рублей, в том числе: | |
| ОБ: | 322 489,1 | тыс. рублей, из них: | ||
| 2014 год: | 48 255,0 | тыс. рублей | ||
| 2015 год: | 45 259,8 | тыс. рублей | ||
| 2016 год: | 45 117,3 | тыс. рублей | ||
| 2017 год: | 44 296,8 | тыс. рублей | ||
| 2018 год: | 44 379,6 | тыс. рублей | ||
| 2019 год: | 47 590,3 | тыс. рублей | ||
| 2020 год: | 47 590,3 | тыс. рублей | ||
| ФБ*: | 703 413,8 | тыс. рублей, из них: | ||
| 2014 год: | 100 859,7 | тыс. рублей | ||
| 2015 год: | 99 470,5 | тыс. рублей | ||
| 2016 год: | 101 427,2 | тыс. рублей | ||
| 2017 год: | 101 371,3 | тыс. рублей | ||
| 2018 год: | 101 405,9 | тыс. рублей | ||
| 2019 год: | 99 439,6 | тыс. рублей | ||
| 2020 год: | 99 439,6 | тыс. рублей | ||
| ВБС: | 2 783,3 | тыс. рублей, из них: | ||
| 2014 год: | 196,4 | тыс. рублей | ||
| 2015 год: | 440,2 | тыс. рублей | ||
| 2016 год: | 440,2 | тыс. рублей | ||
| 2017 год: | 382,6 | тыс. рублей | ||
| 2018 год: | 418,2 | тыс. рублей | ||
| 2019 год: | 452,9 | тыс. рублей | ||
| 2020 год: | 452,9 | тыс. рублей | ||
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области; - увеличение оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями; - повышение оценки предпринимательским сообществом эффективности реализации программы поддержки малого и среднего предпринимательства | |||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | |||
| Соисполнители подпрограммы | Министерство имущественных отношений Мурманской области | |||
* Средства федерального бюджета носят прогнозный характер.
Паспорт подпрограммы "Развитиепромышленности, инновационной и научно-технической деятельности"
государственной программы Мурманской области"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата"
| Цель подпрограммы | Формирование условий для развития промышленности, инновационной и научно-технической деятельности организаций | ||
| Задачи подпрограммы | 1. Повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслей промышленности региона, диверсификация промышленного производства | ||
| 2. Создание и развитие системы поддержки деятельности инновационных предприятий | |||
| 3. Оказание организационной поддержки научно-технической деятельности | |||
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций | ||
| 2. Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте | |||
| 3. Обеспечение реализации совместных кластерных проектов | |||
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2020 годы | ||
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: | 562 408,3 | тыс. рублей, в том числе: |
| ОБ: | 128 351,8 | тыс. рублей, из них: | |
| 2014 год: | 6 460,0 | тыс. рублей | |
| 2015 год: | 8 937,1 | тыс. рублей | |
| 2016 год: | 12 118,5 | тыс. рублей | |
| 2017 год: | 8 800,3 | тыс. рублей | |
| 2018 год: | 8 262,2 | тыс. рублей | |
| 2019 год: | 59 347,5 | тыс. рублей | |
| 2020 год: | 24 426,2 | тыс. рублей | |
| ФБ*: | 351 700,0 | тыс. рублей, из них: | |
| 2014 год: | 1 500,0 | тыс. рублей | |
| 2015 год: | 4 000,0 | тыс. рублей | |
| 2016 год: | 4 000,0 | тыс. рублей | |
| 2017 год: | 4 000,0 | тыс. рублей | |
| 2018 год: | 4 000,0 | тыс. рублей | |
| 2019 год: | 242 600,0 | тыс. рублей | |
| 2020 год: | 91 600,0 | тыс. рублей | |
| МБ: | 61 750,1 | тыс. рублей, из них: | |
| 2019 год: | 47 312,0 | тыс. рублей | |
| 2020 год: | 14 438,1 | тыс. рублей | |
| ВБС: | 20 606,4 | тыс. рублей, из них: | |
| 2014 год: | 3 500,0 | тыс. рублей | |
| 2015 год: | 2 625,0 | тыс. рублей | |
| 2016 год: | 2 493,8 | тыс. рублей | |
| 2017 год: | 2 493,8 | тыс. рублей | |
| 2018 год: | 2 493,8 | тыс. рублей | |
| 2019 год: | 3 500,0 | тыс. рублей | |
| 2020 год: | 3 500,0 | тыс. рублей | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | - развитие региональной инновационной инфраструктуры, способствующей внедрению перспективных инноваций в серийное производство; - увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций с 6,6 % в 2012 году до 13,1 % в 2020 году; - интеграция и популяризация научной, научно-технической и образовательной деятельности на основе различных форм участия ученых, преподавателей, аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования и сотрудников научно-исследовательских институтов в научных мероприятиях; - создание и функционирование регионального Центра кластерного развития Мурманской области; - создание и функционирование промышленной площадки, оснащенной инженерно-технической инфраструктурой | ||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||
| Соисполнитель подпрограммы | Министерство образования и науки Мурманской области | ||
*Средства федерального бюджета носят прогнозный характер.
Паспорт подпрограммы "Развитиевнешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе"
государственной программы Мурманскойобласти "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата"
| Цель подпрограммы | Создание условий для использования потенциала внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного сотрудничества, туризма и торговли в интересах социально-экономического развития региона | ||||||
| Задачи подпрограммы | 1. Поддержка конгрессно-выставочной деятельности в регионе и организация проведения презентационных мероприятий за его пределами | ||||||
| 2. Координация внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного экономического сотрудничества | |||||||
| 3. Содействие развитию туризма на территории Мурманской области | |||||||
| 4. Содействие развитию торговой деятельности в Мурманской области | |||||||
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Объем финансовых и материальных ресурсов, поступивших в Мурманскую область из-за рубежа в рамках реализации международных программ и соглашений | ||||||
| 2. Темп роста внутреннего и въездного туристского потока в Мурманской области к предыдущему году | |||||||
| 3. Темп роста численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения Мурманской области, к предыдущему году | |||||||
| 4. Количество приоритетных с точки зрения развития экономики региона конгрессно-выставочных и презентационных мероприятий регионального, межрегионального и международного значения, проведенных на территории региона и за его пределами | |||||||
| 5. Поддержание нормативной правовой базы, регулирующей торговую деятельность, в актуальном состоянии | |||||||
| 6. Наличие актуализированного торгового реестра | |||||||
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2020 годы | ||||||
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: | 264 480,4 | тыс. рублей, в том числе: | ||||
| ОБ: | 200 480,4 | тыс. рублей, из них: | |||||
| 2014 год: | 30 169,5 | тыс. рублей | |||||
| 2015 год: | 26 918,3 | тыс. рублей | |||||
| 2016 год: | 27 293,8 | тыс. рублей | |||||
| 2017 год: | 15 234,8 | тыс. рублей | |||||
| 2018 год: | 14 509,6 | тыс. рублей | |||||
| 2019 год: | 43 177,2 | тыс. рублей | |||||
| 2020 год: | 43 177,2 | тыс. рублей | |||||
| МБ: | 15 000,0 | тыс. рублей, из них: | |||||
| 2014 год: | 3 000,0 | тыс. рублей | |||||
| 2015 год: | 6 000,0 | тыс. рублей | |||||
| 2016 год: | 6 000,0 | тыс. рублей | |||||
| ВБС: | 49 000,0 | тыс. рублей, из них: | |||||
| 2014 год: | 14 000,0 | тыс. рублей | |||||
| 2015 год: | 6 000,0 | тыс. рублей | |||||
| 2016 год: | 6 000,0 | тыс. рублей | |||||
| 2017 год: | 5 000,0 | тыс. рублей | |||||
| 2018 год: | 6 000,0 | тыс. рублей | |||||
| 2019 год: | 6 000,0 | тыс. рублей | |||||
| 2020 год: | 6 000,0 | тыс. рублей | |||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | - суммарный объем финансовых и материальных ресурсов, поступивших в Мурманскую область из-за рубежа в рамках реализации международных программ и соглашений, к 2020 году составит не менее 2 100 млн. рублей; - совокупный прирост объема внутреннего и въездного туристского потока в Мурманскую область в 2020 году составит 25,4 % к уровню 2013 года; - наличие актуализированного торгового реестра Мурманской области | ||||||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития Мурманской области | ||||||
| Соисполнитель подпрограммы | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||
| Паспорт подпрограммы "Совершенствование системы государственного стратегического управления" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" | ||||||
| Цель подпрограммы | Совершенствование форм и методов регулирования социально-экономических процессов в регионе | |||||
| Задачи подпрограммы | 1. Совершенствование системы стратегического планирования социально-экономического развития региона | |||||
| 2. Совершенствование налогового регулирования | ||||||
| 3. Обеспечение лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции субъекта РФ | ||||||
| 4. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления | ||||||
| 5. Методологическое содействие исполнительным органам государственной власти Мурманской области в повышении качества и эффективности предоставления государственных услуг | ||||||
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Доля расходов областного бюджета, распределенных по программному принципу | |||||
| 2. Доля федеральных программ (государственные программы Российской Федерации, федеральная адресная инвестиционная программа), в реализации мероприятий и проектов которых принимают участие исполнительные органы государственной власти Мурманской области, от общего количества федеральных программ | ||||||
| 3. Среднее отклонение основных фактических показателей развития экономики области от прогнозируемых в предыдущем году | ||||||
| 4. Доля своевременно подготовленных материалов об исполнении указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 | ||||||
| 5. Доля региональных налоговых льгот, направленных на достижение целей и задач социально-экономического развития Мурманской области, в общем объеме предоставленных региональных налоговых льгот | ||||||
| 6. Доля хозяйствующих субъектов, в отношении которых организовано взаимодействие всех уровней власти, направленное на укрепление налогового потенциала Мурманской области, в общем количестве организаций, по данным государственной регистрации по Мурманской области | ||||||
| 7. Доля решений при оказании государственных услуг, исполнении государственных функций, признанных судом незаконными, в общем количестве принятых решений | ||||||
| 8. Доля лицензий, аннулированных за нарушения лицензионных требований, в общем количестве действующих лицензий | ||||||
| 9. Средний срок прохождения административных процедур при предоставлении государственных услуг по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции | ||||||
| 10. Средний срок прохождения административных процедур при предоставлении государственных услуг по выдаче лицензий на заготовку, переработку, хранение и реализацию лома черных металлов, цветных металлов | ||||||
| 11. Средний срок прохождения административных процедур при предоставлении государственных услуг по регистрации в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники | ||||||
| 12. Доля муниципальных образований, уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления которых вырос по отношению к предыдущему году | ||||||
| 13. Доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, использующих нормативно-методическую базу и рекомендации Министерства экономического развития Мурманской области, направленные на повышение качества и эффективности предоставления государственных услуг | ||||||
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2020 годы | |||||
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме (ОБ): | 18 427,2 | тыс. рублей, в том числе: | |||
| 2014 год: | 4 648,5 | тыс. рублей | ||||
| 2015 год: | 4 750,0 | тыс. рублей | ||||
| 2016 год: | 5 775,0 | тыс. рублей | ||||
| 2017 год: | 775,0 | тыс. рублей | ||||
| 2018 год: | 678,7 | тыс. рублей | ||||
| 2019 год: | 900,0 | тыс. рублей | ||||
| 2020 год: | 900,0 | тыс. рублей | ||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | - обеспечение координации стратегического планирования и мер бюджетной политики на основе развития нормативной правовой базы стратегического планирования; - обеспечение согласованности методологии, целей и задач в документах стратегического планирования, повышение результативности и эффективности принятых решений, обеспечение развития механизмов "управления по результатам", определяющих четкую взаимосвязь между результатами деятельности исполнительных органов государственной власти и бюджетными средствами, выделенными на их достижение; - повышение качества прогнозирования (среднее отклонение основных фактических показателей развития экономики области от прогнозируемых в предыдущем году не более 5 процентных пунктов); - создание налоговых условий, способствующих социально-экономическому развитию Мурманской области; - увеличение доли региональных налоговых льгот, направленных на достижение стратегических целей социально-экономического развития Мурманской области, в общем объеме предоставленных региональных налоговых льгот до 25 %; - исключение из оборота предприятий, осуществляющих незаконное предпринимательство по отдельным видам экономической деятельности, контрольные функции по которым отнесены к региональным полномочиям; - недопущение принятия незаконных и необоснованных решений при оказании государственных услуг в сфере лицензирования; - создание условий для повышения качества и эффективности предоставления государственных услуг | |||||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития Мурманской области | |||||
| Соисполнители подпрограммы | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | |||||
Паспорт подпрограммы "Осуществлениегосударственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманскойобласти"
государственной программы Мурманскойобласти "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата"
| Цель подпрограммы | Обеспечение эффективного и стабильного государственного регулирования цен и тарифов | ||
| Задачи подпрограммы | Проведение тарифного регулирования, обеспечивающего баланс интересов долгосрочного развития регулируемых организаций и потребителей их продукции | ||
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Доля проведенных плановых проверок от числа запланированных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Мурманской области | ||
| 2. Доля ресурсоснабжающих организаций, перешедших на долгосрочные методы регулирования тарифов | |||
| 3. Доля организаций, которым установлены регулируемые цены (тарифы), от количества организаций, представивших расчетные материалы и предложения об установлении цен (тарифов) | |||
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2015-2020 годы | ||
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме (ОБ): | 252 737,6* | тыс. рублей, в том числе: |
| 2014 год: | 35 074,0 | тыс. рублей | |
| 2015 год: | 34 985,6 | тыс. рублей | |
| 2016 год: | 36 630,1 | тыс. рублей | |
| 2017 год: | 36 561,1 | тыс. рублей | |
| 2018 год: | 36 495,6 | тыс. рублей | |
| 2019 год: | 36 495,6 | тыс. рублей | |
| 2020 год: | 36 495,6 | тыс. рублей | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей ресурсов в Мурманской области при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) | ||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет по тарифному регулированию Мурманской области | ||
* Ресурсноеобеспечение подпрограммы в 2014 и 2015 годах осуществлялось в рамкахфинансирования подпрограммы " Обеспечение реализациигосударственной программы".
| Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" | |||
| Цель подпрограммы | Обеспечение эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере реализации государственной программы | ||
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2020 годы | ||
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: | 746 779,1 | тыс. рублей, в том числе: |
| ОБ: | 746 779,1 | тыс. рублей, из них: | |
| 2014 год: | 109 381,0 | тыс. рублей | |
| 2015 год: | 105 965,7 | тыс. рублей | |
| 2016 год: | 106 866,9 | тыс. рублей | |
| 2017 год: | 106 654,9 | тыс. рублей | |
| 2018 год: | 106 472,4 | тыс. рублей | |
| 2019 год: | 105 719,1 | тыс. рублей | |
| 2020 год: | 105 719,1 | тыс. рублей | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Обеспечение создания условий для реализации и управления государственной программой | ||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития Мурманской области | ||
| Соисполнители подпрограммы | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||
I. Приоритеты государственной политики в сферереализации государственной программы
Мурманская область обладает уникальной природой ибогатейшим сырьевым потенциалом, которые играют важнуюроль в национальной экономике.
В недрах Кольскогополуострова открыто более 60 крупных, а порой и уникальных, месторожденийважнейших видов минерального сырья, отдельные из которых имеют мировоезначение. Наибольшую ценность представляют медно-никелевые,железные, апатито-нефелиновые руды и рудыредкоземельных металлов, что обусловило создание и развитие здесь крупногоиндустриального комплекса.
Сегодня область является единственным российскимпроизводителем апатитового, нефелинового и бадделеитового концентратов, слюды.Кроме того, регион обеспечивает 45 % общероссийского производства никеля, 10 %железорудного концентрата, 7 % рафинированной меди.
Основу экономики области составляет горно-металлургическийкомплекс, в регионе работают крупнейшие предприятия этого сектора экономики.
Доля области в общероссийском объеме производстварыбы, переработанных и консервированных рыбных продуктов составляет 13 %. Поэтому показателю регион занимает четвертое место в России.
Экономическое развитие и жизнедеятельность в Арктикетеснейшим образом связаны с развитием транспорта.Основа арктической транспортной системы России - Северный морской путь.
Мурманская область – экспортноориентированный регион, сальдо внешней торговли положительное. В общемобъеме товарооборота на долю экспорта приходится порядка 85 %, импорта - 15 %.
На экспорт поставляются металлы и изделия из них,топливно-энергетические товары, минеральные продукты, продовольственные товарыи сельскохозяйственное сырье. В структуре импорта преобладают машины,оборудование и транспортные средства, минеральные продукты.
Предприятия и организации Мурманской области ведутторговлю более чем с 60 странами.
Развитие северных территорий невозможно безмеждународной кооперации и интеграции, поэтому Мурманская область являетсяактивным участником межправительственных инициатив по развитию приграничногосотрудничества: входит в состав Баренцева/Евроарктического региона, СоветаМинистров Северных стран и Арктического Совета. Регион обладает значительнымчеловеческим, природно-ресурсным и промышленным потенциалом, что определяетрастущий интерес к сотрудничеству по многим направлениям экономической игуманитарной сфер со стороны стран Скандинавии и Европы.
В Мурманской области есть все условиякак для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранныхпутешественников. Ежегодно в порт Мурманск осуществляют заходы суда иностранныхкруизных компаний. С начала 2013 года мурманский порт уже посетили 19 лайнеров,на борту которых находились туристы более чем из десятка стран мира.
Развитию круизного туризма будет способствоватьреализация проекта "Арктическая гавань", в рамках которого будутзавершены работы по реконструкции пирса дальних линий.
Разнообразие природных ландшафтов позволяет развиватьи горнолыжный туризм, центром которого по праву считается город Кировск.Горнолыжный комплекс "Большой Вудъявр" - самый высокогорный курорт нетолько Хибинского массива, но и всего Северо-Запада России.
Сегодня главная цель работы Правительства Мурманскойобласти - это обеспечение нового, более высокого уровня жизни жителей области.
Поэтому важнейшим приоритетом развития регионаявляется создание сильной инновационной экономики, ориентированной на человека,на его нужды, запросы и развитие.
Для этого необходимо осуществлять активноевзаимодействие с бизнес-сообществом, а также продолжать работу по расширениюпула инвестиционных проектов и развитию инфраструктуры, максимальноприспособленной под потребности современного человека.
Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации программы, а также механизмы ихдостижения определены исходя из долгосрочных приоритетов, закрепленных вКонцепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года № 1662-Р, Основных направленияхдеятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года,Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации , Указе Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочнойгосударственной экономической политике", а также Стратегиисоциально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на периоддо 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25декабря 2013 года № 768-ПП/20, и других стратегических документах.
В числе приоритетов можно выделить следующиенаправления:
- повышение инвестиционной привлекательностиМурманской области, развитие механизмов государственно-частного партнерства;
- создание условий для свободы предпринимательства иконкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательскогосообщества; совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса изначимости предпринимательства и собственности;
- инновационное развитие экономики, ее диверсификацияи преодоление инфраструктурных ограничений, создание условий для эффективноговзаимодействия научных организаций с предприятиями и организациями региона;
- совершенствование форм государственной поддержкиинвестиционной и инновационной деятельности на территории Мурманской области;
- развитие въездного и внутреннего туризма;
- развитие внешнеэкономических связей имежрегионального сотрудничества;
- совершенствование системы государственного стратегическогоуправления.
Цель государственной программы - создание условий дляустойчивого экономического роста в Мурманской области.
Достижение поставленной цели потребует решенияследующих задач:
- создание благоприятных условий для привлеченияинвестиций в экономику региона;
- повышение предпринимательской активности и развитиемалого и среднего бизнеса;
- формирование условий для инновационной деятельностиорганизаций;
- создание условий для использования потенциалавнешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного сотрудничества,туризма и торговли в интересах социально-экономического развития региона;
- совершенствование форм и методов регулирования социально-экономических процессов в регионе;
- проведение эффективной политики в сфере государственногорегулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области.
Реализация запланированного программой комплексамероприятий позволит обеспечить:
- повышение оценки предпринимательским сообществомобщих условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшениеинвестиционного климата;
- увеличение доли среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и среднихпредприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятогонаселения;
- увеличение доли инвестиций в основной капитал вваловом региональном продукте;
- увеличение объема платных услуг, оказанных населениюв Мурманской области в сфере туризма (включая услуги гостиниц и аналогичныхмест размещения);
- повышение вклада субъектов малого и среднего бизнесав социально-экономическое развитие Мурманской области;
- создание благоприятных условий для развитиявнутреннего и въездного туризма на территории Мурманской области, повышениетуристско-рекреационной привлекательности региона;
- расширение спектра внешнеэкономических связей иповышение эффективности приграничного экономического сотрудничества Мурманскойобласти;
- создание полноценной системы стратегическогопланирования, способствующей социально-экономическому развитию Мурманскойобласти, в том числе муниципальных образований;
- достижение баланса экономических интересовпроизводителей и потребителей ресурсов в Мурманской области при осуществлениигосударственного регулирования цен (тарифов).
Планируемые результаты реализации программы будутспособствовать достижению показателей социально-экономического развитияМурманской области на период до 2020 года, определенных долгосрочным прогнозомсоциально-экономического развития Мурманской области на период до 2030 года.
II.Перечень показателей государственной программы
| № п/п | Государственная программа, подпрограмма, показатель | Ед. изм. | Направ- лен- ность | Значение показателя | Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя | ||||||||||||||||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||||||||||||||
| Факт | План | Факт | План | Факт | План | План | План | План | План | План | |||||||||||||||||
|
| Государственная программа Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" | ||||||||||||||||||||||||||
| 0.1 | Оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата | балл | ц | - | 5,5 | 5,5 | 6 | | 6,5 | 7 | 7,5 | 8 | 8 | 8 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 0.2 | Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте | % | ц | 25,8 | 26,5 | 23,0 | 32,6 | | 25 | 26 | 27 | 27,5 | 28 | 28,5 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 0.3 | Коэффициент обновления основных фондов* | % | ц | 7,2 | 6,3 | 7,1 | 8,3 | | 10,3 | 12,3 | 14,3 | 16,3 | 16,7 | 16,7 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 0.4 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения | % | ц | 16,2 | 16,2 | 18,8 | 26,0 | | 26,2 | 26,2 | 26,5 | 26,8 | 27,0 | 27,3 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 0.5 | Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте | % | ц | 18,6 | 19,3 | 18,0 | 19,9 | | 20,5 | 21,1 | 21,7 | 22,2 | 22,2 | 22,2 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 0.6 | Объем платных услуг, оказанных населению в Мурманской области в сфере туризма (включая услуги гостиниц и аналогичных мест размещения) | млн. руб. | ц | 1690,8 | 1735 | 1874,1 | 1765 | 2107 | 2149 | 2192 | 2236 | 2281 | 2326 | 2373 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 0.7 | Соотношение фактического индекса изменения платы граждан за коммунальные услуги к индексу, установленному федеральными органами власти | % | = | - | - | - | - | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Комитет по тарифному регулированию Мурманской области | ||||||||||||
| 1 | Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" | ||||||||||||||||||||||||||
| 1.1 | Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств к предыдущему году | % | ц | 22,4 | 8 | -19,8 | 8,5 | | 9 | 9,5 | 10 | 10,5 | 11 | 11,5 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 1.2 | Уровень развития государственно-частного партнерства Мурманской области | % | ц | - | 32,5 | 32,9 | 15,4 | 36,7 | 24,4 | 38,4 | 52,4 | 69,4 | 69,4 | 69,4 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 1.3 | Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных составляющих инвестиционного стандарта в регионе | балл | ц | - | 5,5 | 6 | 6 | | 6,5 | 7 | 7,5 | 8 | 8 | 8 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 1.4 | Инвестиционный рейтинг региона** | группа | ц | 3С1 | 3С1 | 3В1 | 3С1 | | 3С1 | 3С1 | 3В1 | 3В1 | 3В1 | 3В1 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 1.5 | Доля муниципальных образований, уровень инвестиционной привлекательности и активности которых вырос по отношению к уровню предыдущего года | % | = | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | Министерство экономического развития Мурманской области | ||||||||||||
| 1.6 | Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения | ед. | = | 47 | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 | 12 | 11 | 11 | 11 | Министерство строительства и территориального развития Мурманской области | ||||||||||||
| 1.7 | Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения | дней | = | 448 | 350 | 350 | 200 | 200 | 130 | 90 | 70 | 56 | 56 | 56 | Министерство строительства и территориального развития Мурманской области | ||||||||||||
| 1.8 | Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения к объектам энергетической инфраструктуры | ед. | = | 10 | 7 | 6 | 6 | 5 | 4 | 4 | 4 | 3 | 3 | 3 | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области | ||||||||||||
| 1.9 | Предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении | дней | = | 281 | 144 | 136 | 144 | 136 | 135 | 135 | 135 | 90 | 90 | 90 | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области | ||||||||||||
| 2 | Подпрограмма 2 "Поддержка малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||||||||||||||||||
| 2.1 | Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в постоянных ценах (с учетом корректировки на индекс потребительских цен) | % | ц | 11,0 | 7,3 | 0,2 | 7,3 | | 7,3 | 7,3 | 7,3 | 7,3 | 7,3 | 7,3 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 2.2 | Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации программы поддержки малого и среднего предпринимательства | балл | ц | - | 5,5 | | 6 | | 6,5 | 7 | 7,5 | 8 | 8 | 8 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 2.3 | Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, к предыдущему году | % | ц | 9,5 | 7,3 | 1,6 | 7,3 | | 7,3 | 7,3 | 7,3 | 7,3 | 7,3 | 7,3 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 3 | Подпрограмма 3 "Развитие промышленности, инновационной и научно-технической деятельности" | ||||||||||||||||||||||||||
| 3.1 | Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций | % | ц | 6,6 | 8,2 | 9,9 | 9,3 | | 10,4 | 11,5 | 12,5 | 13,1 | 13,1 | 13,1 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 3.2 | Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте | % | ц | 0,84 | 0,89 | 0,82 | 0,92 | | 0,93 | 0,96 | 0,98 | 0,99 | 1 | 1,2 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 3.3 | Обеспечение реализации совместных кластерных проектов | да-1, нет-0 | = | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 4 | Подпрограмма 4 "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе" | ||||||||||||||||||||||||||
| 4.1 | Объем финансовых и материальных ресурсов, поступивших в Мурманскую область из-за рубежа в рамках реализации международных программ и соглашений | млн. руб. | ц | - | 300 | 3200 | 300 | 1500 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | Министерство экономического развития Мурманской области | ||||||||||||
| 4.2 | Темп роста внутреннего и въездного туристского потока в Мурманской области к предыдущему году | % | ц | 105,5 | 106 | 107,9 | 106 | 97,6 | 103,4 | 104,7 | 106,3 | 106,3 | 102,5 | 102,5 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 4.3 | Темп роста численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения Мурманской области, к предыдущему году | % | ц | 105,5 | 106 | 106,6 | 106 | 97,3 | 103 | 105 | 106 | 106 | 103 | 103 | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||||||
| 4.4 | Количество приоритетных с точки зрения развития экономики региона конгрессно-выставочных и презентационных мероприятий регионального, межрегионального и международного значения, проведенных на территории региона и за его пределами | ед. | ц | 29 | 29 | 29 | 31 | 31 | 22 | 22 | 18 | 22 | 22 | 22 | Министерство экономического развития Мурманской области | ||||||||||||
| 4.5 | Поддержание нормативной правовой базы, регулирующей торговую деятельность, в актуальном состоянии | да-1/ нет-0 | = | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | Министерство экономического развития Мурманской области | ||||||||||||
| 4.6 | Наличие актуализированного торгового реестра | да-1/ нет-0 | = | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | Министерство экономического развития Мурманской области | ||||||||||||
| 5 | Подпрограмма 5 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" | ||||||||||||||||||||||||||
| 5.1 | Доля расходов областного бюджета, распределенных по программному принципу | % | ц | 98,3 | 98,2 | 97,5 | 95 | 98,8 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | Министерство экономического развития Мурманской области | ||||||||||||
| 5.2 | Доля федеральных программ (государственные программы Российской Федерации, федеральная адресная инвестиционная программа), в реализации мероприятий и проектов которых принимают участие исполнительные органы государственной власти Мурманской области, от общего количества федеральных программ | % | ц | | 26 | 26 | 40 | 40 | 38 | 38 | 38 | 39 | 39 | 40 | Министерство экономического развития Мурманской области | ||||||||||||
| 5.3 | Среднее отклонение основных фактических показателей развития экономики области от прогнозируемых в предыдущем году | п.п. | |||||||||||||||||||||||||