Постановление Правительства Мурманской области от 21.12.2015 № 589-ПП
О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Мурманской области и плана мероприятий по ее реализации
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.12.2015 № 589-ПП
О порядке разработки,корректировки, осуществления мониторинга
и контроля реализации стратегиисоциально-экономического развития
Мурманской области и планамероприятий по ее реализации
(В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области
В соответствии со статьей 7, пунктом 5статьи 14, статьями 18, 23-24 Закона Мурманской области от 19.12.2014№ 1817-01-ЗМО "О стратегическом планировании в Мурманскойобласти" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемыйПорядок разработки, корректировки,осуществления мониторинга и контроля реализации стратегиисоциально-экономического развития Мурманской области и плана мероприятий по еереализации (далее - Порядок).
2. Рекомендоватьтерриториальным органам федеральных органов исполнительной власти, организациями их обособленным подразделениям, индивидуальным предпринимателям и органамместного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов игородских округов Мурманской области предоставлять в исполнительные органыгосударственной власти Мурманской области по их запросам материалы дляразработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализациистратегии социально-экономического развития Мурманской области и планамероприятий по ее реализации.
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
Утвержден
постановлениемПравительства
Мурманской области
от 21.12.2015№ 589-ПП
Порядок разработки,корректировки, осуществления мониторинга
и контроля реализации стратегиисоциально-экономического
развития Мурманской области иплана мероприятий по ее реализации
(В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования ипоследовательность действий в ходе разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегиисоциально-экономического развития Мурманской области (далее - Стратегия) иплана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияМурманской области (далее - План мероприятий).
1.2. Координатором разработки(корректировки), осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии иПлана мероприятий является Министерство экономического развития Мурманскойобласти.
1.3. Участниками разработки(корректировки) Стратегии и Плана мероприятий являются исполнительные органыгосударственной власти Мурманской области и заинтересованные участникистратегического планирования в части их компетенции.
1.4. Решение о разработке Стратегии,а также стратегии социально-экономического развития части территории Мурманскойобласти, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделенияотдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономическогоразвития при разработке документов стратегического планирования Мурманскойобласти (далее - Стратегия части территории Мурманской области), принимаетсяПравительством Мурманской области.
1.5. Под корректировкой Стратегии и(или) Плана мероприятий понимается внесение изменений без изменения периодадействия данных документов стратегического планирования.
1.6. Разработка, корректировка, мониторинг иконтроль реализации Стратегии частитерритории Мурманской области осуществляются в порядке, определенном дляразработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации Стратегии .
1.7. Для разработки (корректировки)Стратегии, ее отдельных разделов (частей) и Плана мероприятий участникамиих разработки могут создаваться межведомственные координационные органы(советы, рабочие группы, комиссии и др.) и формироваться планы разработки(корректировки) Стратегии и ее отдельных разделов (частей), а также Планамероприятий.
1.8. Министерство экономическогоразвития Мурманской области обеспечивает предоставление в Министерствоэкономического развития Российской Федерации документов и сведений, необходимыхдля государственной регистрации Стратегии и Плана мероприятий, а такжевнесенных в них изменений в федеральном государственном реестре документов стратегическогопланирования в соответствии с Правилами государственной регистрации документовстратегического планирования и ведения федерального государственного реестрадокументов стратегического планирования, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.06.2015 № 631.
1.9. Стратегия и План мероприятий, атакже отчеты о ходе исполнения Плана мероприятий размещаются на официальноминтернет-сайте Министерства экономического развития Мурманской области.
2. Разработка Стратегии
2.1. Стратегия разрабатывается напериод, не превышающий периода, на который разрабатывается прогнозсоциально-экономического развития Мурманской области на долгосрочный период.
2.2. Стратегия содержит:
- краткую характеристику Мурманскойобласти;
- оценку достигнутых целейсоциально-экономического развития Мурманской области; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от24.11.2020 г. № 823-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 26октября 2020 года)
- приоритеты, цели, задачи инаправления социально-экономической политики Мурманской области;
- показатели достижения целейсоциально-экономического развития Мурманской области, сроки и этапы реализацииСтратегии;
- абзац; (Исключен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от24.11.2020 г. № 823-ПП. Распространяетсяна правоотношения, возникшие с 26 октября 2020 года);
- ожидаемые результаты реализацииСтратегии;
- оценку финансовых ресурсов,необходимых для реализации Стратегии;
- информацию о государственныхпрограммах Мурманской области, утверждаемых в целях реализации Стратегии;
- иные положения, определяемыезаконами Мурманской области.
2.3. Разработка проекта Стратегииосуществляется в соответствии со следующими этапами:
- сбор и обработка информации, необходимойдля разработки проекта Стратегии;
- подготовка проекта Стратегии сучётом требований к содержанию Стратегии, установленных пунктом 2.2 настоящегоПорядка;
- обсуждение проекта Стратегии;
- согласование проекта Стратегии.
2.4. В ходе подготовки проекта Стратегииисполнительные органы государственной власти Мурманской области обеспечиваютдостоверность предоставляемой информации.
2.5. К разработке проекта Стратегии могутпривлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные ииные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации оконтрактной системе, государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемойзаконом тайне.
2.6. Общественное обсуждение проектаСтратегии осуществляется в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка.
По результатам проведения общественногообсуждения проекта Стратегии участниками разработки Стратегии можетосуществляться доработка проекта Стратегии.
2.7. Министерство экономическогоразвития Мурманской области совместно с исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области обеспечивает согласование проектаСтратегии в части полномочий Российской Федерации по предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документамистратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми)органами государственной власти Российской Федерации в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.
2.8. Стратегия утверждаетсяпостановлением Правительства Мурманской области. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от30.06.2020 г. № 467-ПП)
3. Разработка Плана мероприятий
3.1. В целях реализации Стратегии, наоснове ее положений и в соответствии с требованиями к содержанию Планамероприятий, установленными статьей 18 Закона Мурманской области"О стратегическом планировании в Мурманской области",Министерством экономического развития Мурманской области совместно сисполнительными органами государственной власти Мурманской областиразрабатывается План мероприятий.
3.2. Общественное обсуждение проектаПлана мероприятий осуществляется в соответствии с разделом 8 настоящегоПорядка.
По результатам проведения общественногообсуждения проекта Плана мероприятий участниками разработки Плана мероприятийможет осуществляться его доработка.
3.3. План мероприятийутверждается постановлением Правительства Мурманской области. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от30.06.2020 г. № 467-ПП)
4. Мониторинг и контроль реализации Стратегии и Планамероприятий
4.1. Мониторинг реализации Стратегиии Плана мероприятий осуществляется исполнительными органами государственнойвласти Мурманской области на основе данных официального статистическогонаблюдения, ведомственной статистики и другой отчетной информации путем оценки:
- соответствия плановых и фактическихсроков, результатов реализации за отчетный год комплекса мероприятий,включенных в План мероприятий;
- соответствия плановых и фактическихзначений за отчетный год значений показателей, характеризующих достижение целейсоциально-экономического развития Мурманской области.
4.2. Результаты мониторингареализации Стратегии и Плана мероприятий за отчетный год отражаются вподготавливаемых Правительством Мурманской области: (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от30.06.2020 г. № 467-ПП)
- отчетах о ходе исполнения Планамероприятий;
- ежегодных отчетах ГубернатораМурманской области о результатах деятельности Правительства Мурманской области,в том числе по вопросам, поставленным Мурманской областной Думой (далее -ежегодные отчеты Губернатора Мурманской области).
4.3. Отчеты о ходе исполненияПлана мероприятий размещаются на официальном интернет-сайте Министерстваэкономического развития Мурманской области, ежегодные отчеты ГубернатораМурманской области размещаются на официальном интернет-сайте ПравительстваМурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от30.06.2020 г. № 467-ПП)
4.4. Контроль реализации Стратегии иПлана мероприятий осуществляется в соответствии с задачами, определеннымистатьей 27 Закона Мурманской области "О стратегическом планировании вМурманской области", путем обобщения информации о социально-экономическомразвитии Мурманской области.
4.5. В целях осуществления контроляреализации Стратегии используются результаты мониторинга.
5. Порядок подготовки отчета о ходе исполнения Планамероприятий
и его рассмотрения
5.1. Исполнительные органыгосударственной власти Мурманской области, ответственные за реализацию Планамероприятий:
- формируют и направляют запросы юридическими физическим лицам, являющимся участниками выполнения комплексов мероприятий, опредоставлении информации о ходе реализации комплексов мероприятий в части, ихкасающейся;
- обеспечивают подготовку ипредставление в Министерство экономического развития Мурманской областиинформации о ходе исполнения Плана мероприятий по установленной Министерствомэкономического развития Мурманской области форме в части реализации задач,комплексов мероприятий и достижения значений целевых показателей социально-экономическогоразвития ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.
5.2. Министерство экономического развитияМурманской области:
- разрабатывает форму отчета о ходеисполнения Плана мероприятий и доводит ее до исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области;
- на основании информацииисполнительных органов государственной власти Мурманской области ежегодно до 20июня года, следующего за отчетным, осуществляет подготовку проекта отчета оходе исполнения Плана мероприятий за отчетный год и направляет его насогласование членам Правительства Мурманской области. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от30.06.2020 г. № 467-ПП)
5.3. Отчет о ходе исполненияПлана мероприятий за отчетный год представляется Губернатором Мурманскойобласти в Мурманскую областную Думу в письменном виде не позднее 1 июля года,следующего за отчетным. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от30.06.2020 г. № 467-ПП)
Отчет о ходе исполнения Планамероприятий за отчетный год может направляться в Мурманскую областную Думу вкачестве приложения к ежегодному отчету Губернатора Мурманской области.(Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от24.11.2020 г. № 823-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 26октября 2020 года )
6. Корректировка Стратегии
6.1. Решение о корректировкеСтратегии принимается Правительством Мурманской области по следующимоснованиям:
- по результатам мониторинга иконтроля исполнения Плана мероприятий за отчетный год;
- в случае значительного изменениявнутренних и внешних условий социально-экономического развития Мурманскойобласти;
- в связи с утверждением(одобрением), корректировкой документов стратегического планирования РоссийскойФедерации;
"- по требованиюПравительства Российской Федерации либо федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономическогоразвития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. (Дополнен- Постановление Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
6.2. Корректировка Стратегии,предполагающая внесение изменений комплексного характера путем утверждения ее вновой редакции, осуществляется в порядке, аналогичном порядку ее разработки.
Корректировка Стратегии,предполагающая внесение изменений технического характера, осуществляется впорядке, установленном для подготовки проектов нормативных правовых актовПравительства Мурманской области.
(Пункт 6.2 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
7. Корректировка Плана мероприятий
7.1. Решение о корректировке Планамероприятий принимается Правительством Мурманской области по следующимоснованиям:
- в связи с корректировкой Стратегии;
- по результатам рассмотрения отчетао ходе исполнения Плана мероприятий за отчетный год.
7.2. Корректировка Планамероприятий, предполагающая внесение изменений комплексного характера путемутверждения его в новой редакции, осуществляется в порядке, аналогичном порядкуего разработки.
Корректировка Планамероприятий, предполагающая внесение изменений технического характера,осуществляется в порядке, установленном для подготовки проектов нормативныхправовых актов Правительства Мурманской области.
(Пункт 7.2 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
8. Форма, порядок и сроки общественного обсужденияпроектов
Стратегии и (или) Плана мероприятий
(Наименование раздела вредакции Постановления Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
8.1. Проведение процедурыобщественного обсуждения проектов Стратегии и (или) Плана мероприятий (далее -общественное обсуждение) обеспечивается Министерством экономического развитияМурманской области и осуществляется в форме открытого размещениясоответствующих проектов на портале Мурманской области "Открытый электронныйрегион" (далее - портал) и в федеральнойинформационной системе стратегического планирования. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от19.06.2018 № 275-ПП)
8.2. Одновременно с размещением напортале проектов Стратегии и (или) Плана мероприятий на официальноминтернет-сайте Министерства экономического развития Мурманской области иофициальном интернет-сайте Правительства Мурманской области www.gov-murman.ruпубликуется сообщение о начале проведения общественного обсуждения проектовСтратегии и (или) Плана мероприятий. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
8.3. Общественное обсуждениепроводится в течение пятнадцати календарныхдней со дня размещения на портале проекта Стратегии и (или) Плана мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от20.02.2017 № 81-ПП)
8.4. В общественном обсужденииучаствуют граждане, проживающие на территории Мурманской области, достигшиевозраста 18 лет, представители организаций и учреждений, общественныхобъединений, органы местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области, органы государственной власти.
Основным требованием к участникамобщественного обсуждения является необходимость указания фамилии, имени иотчества гражданина (физического лица), направившего замечания и (или)предложения, либо наименования организации (юридического лица) илиобщественного объединения. В противном случае замечания и (или) предложенияпризнаются анонимными и к рассмотрению не принимаются.
8.5. В ходе общественногообсуждения рассматриваются все предложения, поступившие в сроки, указанные впункте 8.3 Порядка. Не подлежат рассмотрению предложения, поступившие послесрока завершения проведения общественного обсуждения, а также содержащиенецензурные или оскорбительные выражения.
Результаты проведенияобщественного обсуждения носят рекомендательный характер.
(Пункт 8.5 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
8.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)