Постановление Правительства Мурманской области от 25.12.2015 № 615-ПП

О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  25.12.2015                                                                                         № 615-ПП

Мурманск

 

 

О внесенииизменений

в государственную программу Мурманской области

"Управлениеразвитием регионального рынка труда"

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 28.11.2015 № 329-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральномбюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов",распоряжениями Правительства Российской Федерации от 21.11.2015№ 2361-р, от 12.12.2015 № 2553-р Правительство Мурманскойобласти постановляет :

внести вгосударственную программуМурманской области "Управление развитием регионального рынка труда",утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 25.11.2015№ 542-ПП), изменения согласно приложению.

 

 

Врио Губернатора

Мурманской области          А. Тюкавин

 


Приложение

к постановлениюПравительства

Мурманской области

от  25.12.2015№ 615-ПП

 

 

Изменения вгосударственную программу Мурманской области

"Управлениеразвитием регионального рынка труда"

 

1. Позицию "Финансовоеобеспечение Государственной программы" паспорта государственной программы "Управление развитиемрегионального рынка труда" изложить в редакции:

 

 

"Финансовое обеспечение Государственной программы

Всего по Государственной программе: 5286070,8 тыс. рублей,

в том числе:

ОБ: 2501699,8 тыс. рублей,

из них:

2014 год: 351517,1 тыс. рублей,

2015 год: 348208,4 тыс. рублей,

2016 год: 350235,3 тыс. рублей,

2017 год: 366008,7 тыс. рублей,

2018 год: 366910,1 тыс. рублей,

2019 год: 359410,1 тыс. рублей,

2020 год: 359410,1 тыс. рублей.

 

ФБ: 2673371,0 тыс. рублей,

из них:

2014 год: 393923,2 тыс. рублей,

2015 год: 311117,7 тыс. рублей,

2016 год: 376274,5 тыс. рублей,

2017 год: 405888,9 тыс. рублей,

2018 год: 405888,9 тыс. рублей,

2019 год: 390138,9 тыс. рублей,

2020 год: 390138,9 тыс. рублей..

 

ВБС: 111000 тыс. рублей,

из них:

2016 год: 24500,0 тыс. рублей,

2017 год: 25000,0 тыс. рублей,

2018 год: 25500,0 тыс. рублей,

2019 год: 18000,0 тыс. рублей,

2020 год: 18000,0 тыс. рублей"

 

2. Позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы 1 "Содействие занятостинаселения Мурманской области" Государственной программы Мурманской области" Управлениеразвитием регионального рынка труда " изложить в редакции:

 

"Финансовое обеспечение

подпрограммы

Всего по подпрограмме: 4688136,7 тыс. рублей, в том числе:

ОБ: 2135843,3 тыс. рублей, из них:

2014 год: 296708,5 тыс. рублей,

2015 год: 297855,6 тыс. рублей,

2016 год: 294937,2 тыс. рублей,

2017 год: 310838,2 тыс. рублей,

2018 год: 311834,6 тыс. рублей,

2019 год: 311834,6 тыс. рублей,

2020 год: 311834,6 тыс. рублей.

 

ФБ: 2552293,4 тыс. рублей, из них:

2014 год: 372639,2 тыс. рублей,

2015 год: 303574,1 тыс. рублей,

2016 год: 351524,5 тыс. рублей,

2017 год: 381138,9 тыс. рублей,

2018 год: 381138,9 тыс. рублей,

2019 год: 381138,9 тыс. рублей,

2020 год: 381138,9 тыс. рублей"

 

3. Позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы 3 " Обеспечение реализацииГосударственной программы " Государственной программы Мурманской области " Управление развитиемрегионального рынка труда " изложить в редакции:

 

"Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 404667,0 тыс. рублей, в том числе:

ОБ: 334698 тыс. рублей, из них:

2014 год: 53695,3 тыс. рублей,

2015 год: 49471,9 тыс. рублей,

2016 год: 46446,9 тыс. рублей,

2017 год: 46332,7 тыс. рублей,

2018 год: 46250,4 тыс. рублей,

2019 год: 46250,4 тыс. рублей,

2020 год: 46250,4 тыс. рублей.

 

ФБ: 69969,0 тыс. рублей, из них:

2014 год: 19000,0 тыс. рублей,

2015 год: 5969,0 тыс. рублей,

2016 год: 9000,0 тыс. рублей,

2017 год: 9000,0 тыс. рублей,

2018 год: 9000,0 тыс. рублей,

2019 год: 9000,0 тыс. рублей,

2020 год: 9000,0 тыс. рублей"

 

4. В разделе 1"Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственнойпрограммы":

4.1. Подраздел 1.2"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом" дополнить новым абзацемследующего содержания:

"Подпрограмма"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом" разработана в соответствии стиповой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2570-р, иприведена в приложении № 2 к Государственной программе.".

4.2. Абзацвосьмой подраздела 1.5 изложить в редакции:

"Подпрограмма "Повышение мобильности трудовыхресурсов" разработана в соответствии с требованиями к Типовой региональнойпрограмме повышения мобильности трудовых ресурсов, установленными приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.06.2015№ 343н, и приведена в приложении № 1 к Государственнойпрограмме.".

5. Раздел 3 "Переченьосновных мероприятий и сведения об объемах финансирования Государственнойпрограммы" изложить в редакции:

 

"№ п/п

Подпрограмма, задача, основное мероприятие, ведомственная целевая программа

Срок выполнения

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм

Соисполнители, участники

Годы реализации

Всего

ОБ

ФБ

МБ

ВБС

 

Государственная программа

Мурманской области

"Управление развитием

регионального рынка труда"

2014-2020 

Всего

5286070,8

2501699,8

2673371,0

0,0

111000,0

 

Министерство здравоохранения Мурманской области, 

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

2014

745440,3

351517,1

393923,2

0,0

0,0

2015

659326,1

348208,4

311117,7

0,0

0,0

2016

751009,8

350235,3

376274,5

0,0

24500,0

2017

796897,6

366008,7

405888,9

0,0

25000,0

2018

798299,0

366910,1

405888,9

0,0

25500,0

2019

767549,0

359410,1

390138,9

0,0

18000,0

2020

767549,0

359410,1

390138,9

0,0

18000,0

 

Комитет по труду и занятости МО

 

Всего

5279554,4

2496250,5

2672303,9

0,0

111000,0

 

 

2014

744633,0

350709,8

393923,2

0,0

0,0

2015

657653,5

347602,9

310050,6

0,0

0,0

2016

750202,5

349428,0

376274,5

0,0

24500,0

2017

796090,3

365201,4

405888,9

0,0

25000,0

2018

797491,7

366102,8

405888,9

0,0

25500,0

2019

766741,7

358602,8

390138,9

0,0

18000,0

2020

766741,7

358602,8

390138,9

0,0

18000,0

Министерство здравоохранения Мурманской области

Всего

6516,4

5449,3

1067,1

0,0

0,0

2014

807,3

807,3

0,0

0,0

0,0

2015

1672,6

605,5

1067,1

0,0

0,0

2016

807,3

807,3

0,0

0,0

0,0

2017

807,3

807,3

0,0

0,0

0,0

2018

807,3

807,3

0,0

0,0

0,0

2019

807,3

807,3

0,0

0,0

0,0

2020

807,3

807,3

0,0

0,0

0,0

1.

Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Мурманской области"

2014-2020  

Всего

4688136,7

2135843,3

2552293,4

0,0

0,0

 

Комитет по труду и занятости населения

МО 

2014

669347,7

296708,5

372639,2

0,0

0,0

2015

601429,7

297855,6

303574,1

0,0

0,0

2016

646461,7

294937,2

351524,5

0,0

0,0

2017

691977,1

310838,2

381138,9

0,0

0,0

2018

692973,5

311834,6

381138,9

0,0

0,0

2019

692973,5

311834,6

381138,9

0,0

0,0

2020

692973,5

311834,6

381138,9

0,0

0,0

1.1.

Задача. Содействие трудоустройству граждан и повышение их конкурентоспособности на рынке труда

2014-2020 

Всего

4688136,7

2135843,3

2552293,4

0,0

0,0

Комитет по труду и занятости населения МО 

2014

669347,7

296708,5

372639,2

0,0

0,0

2015

601429,7

297855,6

303574,1

0,0

0,0

2016

646461,7

294937,2

351524,5

0,0

0,0

2017

691977,1

310838,2

381138,9

0,0

0,0

2018

692973,5

311834,6

381138,9

0,0

0,0

2019

692973,5

311834,6

381138,9

0,0

0,0

2020

692973,5

311834,6

381138,9

0,0

0,0

1.1.1.

Основное мероприятие. Реализация мер активной политики занятости населения

2014-2020 

Всего

4688136,7

2135843,3

2552293,4

0,0

0,0

Уровень трудоустройства граждан, средняя продолжительность безработицы,

среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Комитет по труду и занятости населения МО 

2014

669347,7

296708,5

372639,2

0,0

0,0

2015

601429,7

297855,6

303574,1

0,0

0,0

2016

646461,7

294937,2

351524,5

0,0

0,0

2017

691977,1

310838,2

381138,9

0,0

0,0

2018

692973,5

311834,6

381138,9

0,0

0,0

2019

692973,5

311834,6

381138,9

0,0

0,0

2020

692973,5

311834,6

381138,9

0,0

0,0

1.1.2

Адресная финансововая помощь гражданам Украины, прибывшим из Донецкой и Луганской областей Украины, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживавшим с 1 ноября по 31 декабря 2014 года в жилых помещениях граждан Российской Федерации

2014-2020

Всего

2305,0

0,0

2305,0

0,0

0,0

Количество выданной адресной финансовой помощи гражданам Украины, прибывшим из Донецкой и Луганской областей Украины, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживавшим с 1 ноября по 31 декабря 2014 года в жилых помещениях граждан Российской Федерации

2014

308,2

0,0

308,2

0,0

0,0

2015

1996,8

0,0

1996,8

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Подпрограмма 2. "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

2014-2020

Всего

11266,3

7407,7

3858,6

0,0

0,0

Комитет по труду и занятости населения МО,

Министерство здравоохранения Мурманской области

2014

3397,3

1113,3

2284,0

0,0

0,0

2015

2455,5

880,9

1574,6

0,0

0,0

2016

1082,7

1082,7

0,0

0,0

0,0

2017

1082,7

1082,7

0,0

0,0

0,0

2018

1082,7

1082,7

0,0

0,0

0,0

2019

1082,7

1082,7

0,0

0,0

0,0

2020

1082,7

1082,7

0,0

0,0

0,0

2.1.

Задача. Увеличение миграционного притока населения трудоспособного возраста

2014-2020

Всего

11266,3

7407,7

3858,6

0,0

0,0

Комитет по труду и занятости населения МО,

Министерство здравоохранения МО

2014

3397,3

1113,3

2284,0

0,0

0,0

2015

2455,5

880,9

1574,6

0,0

0,0

2016

1082,7

1082,7

0,0

0,0

0,0

2017

1082,7

1082,7

0,0

0,0

0,0

2018

1082,7

1082,7

0,0

0,0

0,0

2019

1082,7

1082,7

0,0

0,0

0,0

2020

1082,7

1082,7

0,0

0,0

0,0

2.1.1.

Основное мероприятие. Содействие в приёме и обустройстве на территории вселения соотечественников, переселившихся в Мурманскую область

2014-2020 

Всего

11266,3

7407,7

3858,6

0,0

0,0

Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область

Комитет по труду и занятости населения МО,

Министерство здравоохранения МО

2014

3397,3

1113,3

2284,0

0,0

0,0

2015

2455,5

880,9

1574,6

0,0

0,0

2016

1082,7

1082,7

0,0

0,0

0,0

2017

1082,7

1082,7

0,0

0,0

0,0

2018

1082,7

1082,7

0,0

0,0

0,0

2019

1082,7

1082,7

0,0

0,0

0,0

2020

1082,7

1082,7

0,0

0,0

0,0

3.

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Государственной программы"

2014-2020 

Всего

404667,0

334698,0

69969,0

0,0

0,0

Комитет по труду и занятости населения МО

2014

72695,3

53695,3

19000,0

0,0

0,0

2015

55440,9

49471,9

5969,0

0,0

0,0

2016

55446,9

46446,9

9000,0

0,0

0,0

2017

55332,7

46332,7

9000,0

0,0

0,0

2018

55250,4

46250,4

9000,0

0,0

0,0

2019

55250,4

46250,4

9000,0

0,0

0,0

2020

55250,4

46250,4

9000,0

0,0

0,0

3.1.

Основное мероприятие. Осуществление функций по реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и занятости населения

Всего

404667,0

334698,0

69969,0

0,0

0,0

Комитет по труду и занятости населения МО

2014

72695,3

53695,3

19000,0

0,0

0,0

2015

55440,9

49471,9

5969,0

0,0

0,0

2016

55446,9

46446,9

9000,0

0,0

0,0

2017

55332,7

46332,7

9000,0

0,0

0,0

2018

55250,4

46250,4

9000,0

0,0

0,0

2019

55250,4

46250,4

9000,0

0,0

0,0

2020

55250,4

46250,4

9000,0

0,0

0,0

4.

Подпрограмма 4. "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области"

2016-2020 

Всего

89750,8

1250,8

0,0

0,0

88500,0

Комитет по труду и занятости населения МО,

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Министерство здравоохранения Мурманской области

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

17268,5

268,5

0,0

0,0

17000,0

2017

17755,1

255,1

0,0

0,0

17500,0

2018

18242,4

242,4

0,0

0,0

18000,0

2019

18242,4

242,4

0,0

0,0

18000,0

2020

18242,4

242,4

0,0

0,0

18000,0

4.1.

Задача 1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах

2016-2020 

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Комитет по труду и занятости населения МО 

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.1.1.

Основное мероприятие 1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории региона

2016-2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ; удельный вес рабочих мест, на которых проведена СОУТ; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам СОУТ; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

Комитет по труду и занятости населения МО 

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.2.

Задача 2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения

2016-2020

Всего

88500,0

0,0

0,0

0,0

88500,0

Комитет по труду и занятости населения МО,

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Министерство здравоохранения Мурманской области

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

17000,0

0,0

0,0

0,0

17000,0

2017

17500,0

0,0

0,0

0,0

17500,0

2018

18000,0

0,0

0,0

0,0

18000,0

2019

18000,0

0,0

0,0

0,0

18000,0

2020

18000,0

0,0

0,0

0,0

18000,0

4.2.1.

Основное мероприятие 2. Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Мурманской области

2016-2020

Всего

88500,0

0,0

0,0

0,0

88500,0

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом,

с утратой трудоспособности на

1 рабочий день и более, в т.ч. на

1 тыс. работающих.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.

Численность работников с установленным и предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

Комитет по труду и занятости населения МО,

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Министерство здравоохранения Мурманской области

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

17000,0

0,0

0,0

0,0

17000,0

2017

17500,0

0,0

0,0

0,0

17500,0

2018

18000,0

0,0

0,0

0,0

18000,0

2019

18000,0

0,0

0,0

0,0

18000,0

2020

18000,0

0,0

0,0

0,0

18000,0

4.3.

Задача 3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения

2016-2020

Всего

208,2

208,2

0,0

0,0

0,0

Комитет по труду и занятости населения МО

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

44,6

44,6

0,0

0,0

0,0

2017

42,4

42,4

0,0

0,0

0,0

2018

40,4

40,4

0,0

0,0

0,0

2019

40,4

40,4

0,0

0,0

0,0

2020

40,4

40,4

0,0

0,0

0,0

4.3.1.

Основное мероприятие 3. Содействие повышению качества обучения и эффективности работы аккредитованных организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов

2016-2020

Всего

208,2

208,2

0,0

0,0

0,0

Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ; удельный вес рабочих мест, на которых проведена СОУТ; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам СОУТ; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом,

с утратой трудоспособности на

1 рабочий день и более, в т.ч. на

1 тыс. работающих.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

Комитет по труду и занятости населения МО

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

44,6

44,6

0,0

0,0

0,0

2017

42,4

42,4

0,0

0,0

0,0

2018

40,4

40,4

0,0

0,0

0,0

2019

40,4

40,4

0,0

0,0

0,0

2020

40,4

40,4

0,0

0,0

0,0

4.4.

Задача 4. Совершенствование нормативно-правовой базы Мурманской области в области охраны труда

2016-2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Комитет по труду и занятости населения МО

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.4.1.

Основное мероприятие 4. Нормативно-правовое регулирование и реализация государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и социального развития, функций по оказанию государственных услуг

2016-2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

Численность работников с установленным и предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

Комитет по труду и занятости населения МО

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.5.

Задача 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

2016-2020

Всего

1042,6

1042,6

0,0

0,0

0,0

Комитет по труду и занятости населения МО

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

223,9

223,9

0,0

0,0

0,0

2017

212,7

212,7

0,0

0,0

0,0

2018

202,0

202,0

0,0

0,0

0,0

2019

202,0

202,0

0,0

0,0

0,0

2020

202,0

202,0

0,0

0,0

0,0

4.5.1.

Основное мероприятие 5. Проведение мероприятий, посвященных пропаганде обеспечения безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда

2016-2020

Всего

1042,6

1042,6

0,0

0,0

0,0

Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ; удельный вес рабочих мест, на которых проведена СОУТ; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам СОУТ; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом,

с утратой трудоспособности на

1 рабочий день и более, в т.ч. на

1 тыс. работающих.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

Комитет по труду и занятости населения МО

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

223,9

223,9

0,0

0,0

0,0

2017

212,7

212,7

0,0

0,0

0,0

2018

202,0

202,0

0,0

0,0

0,0

2019

202,0

202,0

0,0

0,0

0,0

2020

202,0

202,0

0,0

0,0

0,0

5.

Подпрограмма 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов"

2016-2018 

Всего

92250,0

22500,00

47250,00

0,00

22500,00

Комитет по труду и занятости населения МО

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

30750,0

7500,0

15750,0*

0,0

7500,0

2017

30750,0

7500,0

15750,0

0,0

7500,0

2018

30750,0

7500,0

15750,0

0,0

7500,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.1.

Задача. Создание условий для привлечения квалифицированных кадров на предприятия Мурманской области

2016-2018 

Всего

92250,0

22500,00

47250,00

0,00

22500,00

Комитет по труду и занятости населения МО

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

30750,0

7500,0

15750,0*

0,0

7500,0

2017

30750,0

7500,0

15750,0

0,0

7500,0

2018

30750,0

7500,0

15750,0

0,0

7500,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.1.1.

Основное мероприятие. Организация предоставления финансовой поддержки работодателям для привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов

2016-2018 

Всего

92250,0

22500,00

47250,00

0,00

22500,00

Численность работников, привлеченных работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации.

Доля работников из числа привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в программу, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода

Комитет по труду и занятости населения МО

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

30750,0

7500,0

15750,0*

0,0

7500,0

2017

30750,0

7500,0

15750,0

0,0

7500,0

2018

30750,0

7500,0

15750,0

0,0

7500,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

*- Прогнозныепоступления.".

 

6.Приложение к Государственной программе считать приложением № 1 кГосударственной программе.

7.Государственную программу дополнить приложением № 2 "Подпрограмма" Оказание содействия добровольномупереселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих зарубежом" (прилагается):

 


"Приложение № 2

к Государственной программе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

" Оказание содействия добровольномупереселению в Мурманскую область

соотечественников ,проживающих за рубежом"

(далее – Подпрограмма)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.   Паспортподпрограммы

"Оказаниесодействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников,проживающих за рубежом" Государственной программы Мурманской области

"Управлениеразвитием регионального рынка труда"

 

Наименование Подпрограммы

"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

(региональная программа переселения соотечественников)

Дата согласования

проекта Подпрограммы Правительством РФ

распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.11.2015 № 2361-р

Уполномоченный орган исполнительной власти Мурманской области, ответственный за реализацию Подпрограммы

(далее - Уполномоченный орган)

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области

Государственные заказчики Подпрограммы

1.      Комитет по труду и занятости населения Мурманской области.

2.      Министерство здравоохранения Мурманской области

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области

Цель Подпрограммы

Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион

Задачи Подпрограммы

1. Увеличение миграционного притока населения трудоспособного возраста.

2. Увеличение числа квалифицированных специалистов

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы

Министерство здравоохранения Мурманской области, Комитет по труду занятости населения Мурманской области

Сроки реализации Подпрограммы

2016-2020 годы.

Этапы не выделяются

Объёмы и источники финансирования Подпрограммы

Общие затраты на реализацию Подпрограммы за счёт средств бюджета Мурманской области составят 5413,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 1082,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 1082,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 1082,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 1082,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 1082,7 тыс. рублей.

Средства бюджета Мурманской области по исполнителям мероприятий Подпрограммы:

По Министерству здравоохранения Мурманской области – 4036,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 807,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 807,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 807,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 807,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 807,3 тыс. рублей.

По Комитету по труду и занятости населения Мурманской области – 1377,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 275,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 275,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 275,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 275,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 275,4 тыс. рублей

Основные показатели эффективности Подпрограммы

1.      Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область.

2.      Доля расходов бюджета Мурманской области на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Госпрограмма), в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Мурманской области на реализацию указанных мероприятий.

3.      Доля трудоспособных соотечественников из числа переселившихся.

4.      Доля участников Госпрограммы, имеющих профессиональную квалификацию, из числа переселившихся

Ожидаемые конечные результаты

1.      Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область:

2016 год - 300 человек;

2017 год - 300 человек;

2018 год - 300 человек;

2019 год - 300 человек;

2020 год - 300 человек.

2.      Доля трудоспособных соотечественников из числа переселившихся:

2016 год – 70 %;

2017 год – 70 %;

2018 год – 70 %;

2019 год – 70 %;

2020 год – 70 %.

3. Доля участников Госпрограммы, имеющих профессиональную квалификацию, из числа переселившихся:

2016 год – 90 %;

2017 год – 90%;

2018 год – 90 %;

2019 год – 90%;

2020 год – 90 %

Реализация Подпрограммы

Реализацию Подпрограммы осуществляют:

- Комитет по труду и занятости МО;

- Министерство здравоохранения МО;

- Министерство социального развития МО;

- Управление ФМС России по Мурманской области (по согласованию);

- органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области

(по согласованию).

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в рамках подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда" и в соответствии с "Регламентом работы с соотечественниками на территории Мурманской области", утверждённым нормативным правовым актом Правительства Мурманской области

 

2. Общая характеристикасферы реализации Подпрограммы

 

Подпрограмма направлена наобъединение трудового потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, спотребностями развития Мурманской области и способствует смягчению последствиймиграционного оттока населения трудоспособного возраста, в том числеквалифицированных специалистов. Основным принципом реализации Подпрограммыявляется обеспечение осознанного выбора соотечественниками Мурманской областикак места своего будущего проживания и работы (учёбы) с учетом еёсоциально-экономического положения и возможностей.

Основной и наиболее существенной причинойсокращения численности населения Мурманской области остается миграционнаяубыль. В 2013году в общем объеме миграционного оборота (сумма прибывших и выбывших) 76 %пришлось на граждан трудоспособного возраста, 17 % - младше трудоспособноговозраста и 12 % - старше трудоспособного возраста. Выбыло в 2013 году изрегиона граждан трудоспособного возраста на 7 % больше (6475 человек), чемприбыло. В январе-мае текущего года выбыло 782 человека, что в 2,4 раза меньше,чем в аналогичном периоде 2014 года. Ожидается, что до конца текущего годаубыль сложится в размере, меньшем от прошлогодних значений, - порядка 4,7 тыс. человек(против 5,0 тыс. человек в 2014 году).

В 2015 годусреднегодовая численность населения области составит 764,0 тыс. человек исократится по отношению к уровню 2014 года на 0,6 %.

Напротяжении длительного периода до 2011 года на территории Мурманской областинаблюдалась естественная убыль населения вследствие низкой рождаемости. В 2012году впервые за многие годы отмечен естественный прирост населения Мурманскойобласти (+ 387 человек), в 2013 году естественный прирост составил 674человека. В 2014 году в регионе родилось детей, на 2,1 % меньше, чем в 2013году. Коэффициент рождаемости в 2014 году снизился до 11,7 родившихся на 1000населения против 11,9 в 2013 году.

Числоумерших увеличилось на 3,0 % (8796 человек против 8536), общий коэффициентсмертности возрос с 11,0 человек на 1000 населения в 2013 году до 11,4 в 2014году.

В итоге среднегодовая численность населения Мурманской области в 2014году составила 768,7 тыс. человек.

В текущемгоду на фоне действия мер по стимулированию рождения вторых и последующих детейрождаемость в регионе сохраняется практически на уровне предыдущего года. Запять месяцев текущего года родилось 3683 ребенка, что на 0,4 % меньшеаналогичного периода 2014 года. Коэффициент рождаемости составил, как и вянваре-мае 2014 года, 11,6 родившихся на 1000 населения.

В условиях постепенного демографического старения населения показателисмертности продолжают динамику роста. Вместе с тем с начала года онадемонстрирует уверенную нисходящую тенденцию (коэффициент смертности снизился с13,1 на 1000 населения в январе т.г. до 11,8 – вмае).

В 2016-2018годах демографическая ситуация в регионе будет формироваться под воздействиеможидаемого значительного сокращения численности женщин репродуктивного возраста(в 2018 году к уровню 2013 года на 11 %, или 17,5 тыс. человек), особенноженщин в возрасте 20-29 лет - на 33 %, и численности населения в трудоспособномвозрасте (ежегодно в среднем на 1,5 %) в сочетании с продолжающимсямиграционным оттоком.

Комплексмероприятий, направленных на повышение качества оказания медицинской помощи,профилактику заболеваний и снижение уровня смертности в результате управляемыхпричин, позволит в прогнозном периоде сохранить тенденцию снижения уровнясмертности практически по всем возрастным группам. Однако ухудшение возрастнойструктуры населения (увеличение доли лиц старших возрастов) будет сдерживатьположительную динамику. В итоге в 2018 году коэффициент смертности в целом порегиону оценивается на уровне 11,2 на 1000 населения против 11,4 в 2014 году.

Тем самымтенденция естественного прироста населения сохранится до 2017 года, однако впонижательном тренде (до 0,1 промилле), а в 2018 году выйдет на нулевоезначение.

В итогесреднегодовая численность населения Мурманской области за период 2015-2018 годовснизится на 19,4 тыс. человек и составит 749,3 тыс. человек.

Снижение численности населения приведет к дальнейшему сокращениютрудовых ресурсов. Кроме того, формирование трудовых ресурсов в прогнозируемомпериоде будет обусловлено демографическими ограничениями, связанными сувеличением в численности населения доли лиц старше трудоспособного возраста иуменьшением доли лиц моложе трудоспособного возраста. В 2015 году численностьтрудовых ресурсов составит 521,2 тысячи человек, сократившись по сравнению с2011 годом на 3,2 %. В 2015 году в экономике области будет занято 422,0 тысячичеловек, что на 1,3 % меньше, чем в 2011 году.

В связи снезначительным количеством соотечественников, переселяющихся в регион в рамкахПодпрограммы, существенного влияния миграционной нагрузки на численностьнаселения не ожидается.

Одновременно с трудоспособным населением в миграционных потоках регионстабильно теряет высококвалифицированные кадры – лиц, имеющих высшее и среднеепрофессиональное образование, что может стать стагнирующимфактором развития экономики региона.

В 2013 году из региона выбыло лиц с высшим профессиональным образованиемна 3500 больше, чем прибыло; граждан, имеющих среднее профессиональноеобразование, выбыло на 2508 больше, чем прибыло.

В регионе наблюдаетсянесоответствие структуры предлагаемых вакансийпрофессионально-квалификационному составу граждан, обратившихся в органыгосударственной службы занятости населения за содействием в трудоустройстве. Внастоящее время наиболее острой и определяющей проблемой для рынка трудаявляется низкое качество рабочей силы.

Модернизацияэкономики и создание новых высокопроизводительных рабочих мест делаетактуальной потребность региона в профессиональных кадрах требуемойквалификации. Одним из способов уменьшения кадрового дефицита также являетсяпривлечение к участию в Подпрограмме специалистов из-за рубежа.

Согласнопрогнозу социально-экономического развития Мурманской области на 2016-2020годы, изменение структуры видов экономической деятельности в составе ВРП непредвидится, в этой связи распределение численности занятых в экономике областипо видам экономической деятельности не претерпит существенных изменений.

Их числопрактически по всем видам экономической деятельности будет уменьшаться, заисключением добывающих и обрабатывающих производств, рыболовства и рыбоводства,оптовой и розничной торговли, строительства, что обусловлено ростом объемов вдобывающей промышленности за счет освоения новых месторождений, реализацией инвестиционных проектов врыбохозяйственном комплексе, проектов построительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, в том числе врамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования100-летия г. Мурманска, повышениеминвестиционной активности крупных компаний индустриального сектора, атакже реализацией государственных программ Мурманской области. Ежегодныйприрост численности занятых в этих сферах деятельности составит 0,4 % - 0,9 %.

В 2014 годуосуществлялось строительство перегрузочного терминала Мурманского транспортногофилиала ПАО "ГМК "Норильский никель" в г. Мурманске,реконструкция автомобильной дороги федерального значения Р-21 (М-18)"Кола" в рамках ФЦП "Развитие транспортной системы России(2010-2015 годы)", возведение головного атомного ледокола и серийных судовФГУП "Атомфлот" при реализацииинвестиционного проекта ОАО "Концерн Росэнергоатом", строительство иреконструкция объектов федеральной собственности морского порта Мурманск,реконструкция пирса дальних линий и берегоукреплениепассажирского района Мурманского морского порта.

Завершеностроительство двух рыболовецких траулеров (ЗАО "Мурмансельдь2" - МК-0381 "Мирах", ООО "Робинзон" - МК-0538"Механик Сергей Агапов").

Кроме того,осуществлялась модернизация производственных мощностей АО "КольскаяГМК" (проект по внедрению технологии производства катодного никеля электроэкстракцией из растворов хлорного растворения НПТП),введен в эксплуатацию гостиничный комплекс "AZIMUT".

Общий объеминвестиций в основной капитал по крупным организациям в январе - апреле2015 года составил 9,7 млрд. рублей со снижением к соответствующемупериоду прошлого года (83,2 %) и к концу 2015 года по полному кругуорганизаций составит 75,7 млрд. рублей, или 95,2 % в результате снижения инвестиционнойактивности крупных предприятий в сфере рыболовства, производства ираспределения электроэнергии, газа и воды по причине завершения в 2014 годуинвестиционных проектов в данных секторах экономики, а также в связи с нестабильностью финансовых рынков иэкономической неуверенностью инвесторов.

Основныминаправлениями инвестиционных вложений в 2015 году будут техническоеперевооружение, реконструкция и модернизация производства, реализация проекта"Комплексное развитие Мурманского транспортного узла". При этом сростом к 2014 году оценивается объем инвестиционных вложений в добывающейпромышленности (102,3 %) и на рекордном уровне в металлургическойпромышленности (в 1,6 раза), что обусловлено влиянием ценовой конъюнктуры иослаблением курса рубля в текущем году, за счет которых обеспечено формированиедополнительных собственных источников капвложений данных видов экономическойдеятельности.

В период2016-2017 годов планируется продолжение реализации инвестиционного проекта ОАО"Концерн Росэнергоатом", в рамках которого ожидается строительствоголовного атомного ледокола и серийных судов ФГУП "Атомфлот",а также увеличения объемов работ на строительстве железнодорожной линии врамках проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла".

В 2016-2018годах также планируется проведение работ по реконструкции, расширению итехническому перевооружению судоремонтных заводов региона (филиал "35СРЗ" АО "ЦС "Звездочка", филиал "СРЗ "Нерпа"АО "ЦС "Звездочка"), предприятий горно-металлургическогокомплекса (АО "Кольская ГМК", АО "Апатит",АО "Олкон", АО "Северо-ЗападнаяФосфорная Компания").

В 2015 годупо сравнению с 2011 годом численность занятых в образовании и здравоохраненииснизится на 8,2 % и 5,4 % соответственно, в организациях по предоставлениюпрочих коммунальных, социальных и персональных услуг уменьшится на 6,4 %, вгосударственном управлении и обеспечении военной безопасности, социальномстраховании – на 1,7 %.

Напредприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, атакже в организациях, связанных с финансовой деятельностью и операциями снедвижимым имуществом, снижение численности не прогнозируется.

Проведенныерасчеты формирования и распределения трудовых ресурсов Мурманской области, атакже полученные от исполнительных органов государственной власти сведения очисленности занятых в экономике в 2012 году и в прогнозируемом периодесвидетельствуют о том, что, несмотря на снижение общей численности населения,имеющихся трудовых ресурсов достаточно для удовлетворения в прогнозируемом периодекадровой потребности экономики региона.

В 2015 годудоля занятых в экономике области составит 81 % против 79,4 % в 2011 году (в2010 году – 75 %).

Образовательныйуровень занятых в экономике достаточно высок: по статистическим данным, за 2014год начальное профессиональное образование имели 27,2 % общей численностизанятых, среднее профессиональное – 22,3 %, высшее профессиональное – 29,8 %.

В то же время многие предприятия иорганизации Мурманской области испытывают дефицит квалифицированных кадров.Экономика региона нуждается в специалистах инженерно-технического профиля ирабочих строительных профессий, а также в области ЖКХ и рыбообработки.Среди бюджетных организаций наиболее острую нехватку кадров испытываютмедицинские организации.

В дальнейшем обострится кадровая проблема втаких отраслях, как транспорт, топливно-энергетический комплекс, строительствопортовых терминалов, что может стать препятствием в реализации крупныхинвестиционных проектов и потребует возмещения недостающих кадров. Решениюданных вопросов частично будет способствовать реализация на территорииМурманской области Подпрограммы.

По итогам2014 года в сфере малого и среднего предпринимательства в сравнении с 2012годом отмечается незначительное уменьшение количества как малых, так и среднихпредприятий (на 4 % и 7 % соответственно).

Наибольшеечисло предприятий малого и среднего бизнеса создано в сфере торговли, ремонтаавтотранспорта и бытовых изделий (39 %), операций с недвижимостью и услуг (22%), строительства (11 %). Наименьшее количество (1 %) - в сельском и лесномхозяйстве.

В качествемеханизма поддержки предпринимательства в регионе на базе Мурманского агентстваподдержки малого и среднего бизнеса функционируют микрофинансовыеорганизации, бизнес-инкубатор, Евро Инфо Консультационный Центр Мурманскойобласти, Центр поддержки предпринимательства Мурманской области.

Субъектаммалого и среднего предпринимательства Мурманской области предоставляетсягосударственная финансовая поддержка в виде стартовых грантов начинающим предпринимателям,субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства ильготных микрозаймов.

В таблицениже приведены сведения о готовности Мурманской области к приему переселенцев.

 

Оценка готовностиМурманской области к приёму переселенцев

 

№ п/п

Наименование показателя

Год

Единица измерения

Значение показателя по области

1.

Среднегодовая численность населения 

2015

2016

2017

тыс. чел.

764,0

759,3

754,3

2.

Естественный прирост, убыль (-)

населения

2015

2016

2017

чел.

150

80

10

3.

Миграционный (ая) прирост (убыль) населения

2015

2016

2017

чел.

-4700

-5000

-5000

4.

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения

2015

2016

2017

%

62,0

61,5

61,0

5.

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения

2015

2016

2017

%

90,6

90,8

91,1

6.

Общая численность безработных (по методологии МОТ)

2015

2016

2017

тыс. чел.

37,2

37,6

38,2

7.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)

2015

2016

2017

%

7,9

6,7

6,2

8.

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных

2015

2016

2017

тыс. чел.

8,1

7,9

7,6

9.

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

2015

2016

2017

%

1,5

1,5

1,5

10.

Напряжённость на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)

2015

2016

2017

чел.

1,2

1,2

1,2

11.

Численность привлечённых иностранных работников

2015

2016

2017

чел.

8100

8070

8015

12.

Прожиточный минимум

(в среднем за год)

2015

2016

2017

руб.

14100

15230

16450

13.

Количество жилья в среднем на 1 жителя

2015

2016

2017

кв.м

26,0

27,0

27,5

14.

Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста

2015

2016

2017

мест

835

862

885

15.

Бюджетные доходы в консолидированном бюджете

2015

2016

2017

млрд. руб.

63,6

62,7

64,9

16.

Бюджетные расходы в консолидированном бюджете

2015

2016

2017

млрд. руб.

67,9

68,1

70,9

 

3. Цели,задачи, сроки и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задачПодпрограммы

 

Целью Подпрограммы являетсяпривлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион. Достижение поставленнойцели позволит решить следующие задачи:

- увеличение миграционногопритока в регион населения трудоспособного возраста;

- увеличение числаквалифицированных специалистов на региональном рынке труда.

Показателидостижения цели и решения задач Подпрограммы:

- количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область, - 1500 человек;

- доля расходов бюджета Мурманской области на реализацию предусмотренных Подпрограммоймероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мерсоциальной поддержки участников Государственной программы, в том числе спредоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве,в общем размере расходов бюджета Мурманской области на реализацию указанныхмероприятий - 70 %;

- доля трудоспособных соотечественников из числа переселившихся в Мурманскую областьна постоянное место жительства -70 %;

- доля участников Госпрограммы имеющих профессиональную квалификацию, из числапереселившихся – 90 %.

Реализацияосновных мероприятий Подпрограммы позволит:

- создать условия для переселения соотечественников в Мурманскую область на постоянноеместо жительства - до 1500 человек с учетом членов семей участниковГоспрограммы (по 300 человек – ежегодно);

- увеличить миграционный приток в регион населения трудоспособного возраста - до 1050человек с учетом членов семей участников Госпрограммы;

- увеличить число квалифицированных специалистов - до 630 человек из числа участниковГоспрограммы.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приведены вприложении № 1 к Подпрограмме.

Срок реализации Подпрограммы: 2016-2020 годы.

 

4. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы

 

Основными мероприятиями по реализации Подпрограммы являются:

1. Проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы,прибывших из-за рубежа <1> , ичленов их семей для оформления разрешения на временное проживание (изложено вРегламенте работы с соотечественниками на территории Мурманской области,утверждённом постановлением Правительства Мурманской области от 17.09.2014№ 477-ПП.).

2. Предоставление единовременной денежной выплаты на жилищноеобустройство участникам Госпрограммы.

Перечень основных мероприятий и ожидаемые результаты их реализацииотражены в приложении № 2 к Подпрограмме.

В рамках исполнения соответствующих государственных функций и в целяхреализации Подпрограммы исполнительными органами государственной властиМурманской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области и их подведомственными учреждениями осуществляются следующиемероприятия:

 

 

 

_________________

<1> Получившие  свидетельство участника программы зарубежом.

 

№ п/п

Мероприятие

Ответственный

1.

Подготовка проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по реализации Подпрограммы, в соответствии с приложением № 3 к Подпрограмме

уполномоченный орган

2.

Информационное обеспечение реализации Подпрограммы

уполномоченный орган и подведомственные учреждения

3.

Социальная поддержка отдельных категорий соотечественников

Министерство социального развития Мурманской области

4.

Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических услуг в соответствующей области компетенций:

органы государственной власти, участвующие в реализации Подпрограммы

4.1.

По вопросам предоставления временного или постоянного жилья, содействия приобретению земельных участков и жилья для постоянного проживания

органы местного самоуправления муниципальных образований

4.2.

По вопросам обеспечения детей местами в учреждениях дошкольного и общего образования

органы местного самоуправления муниципальных образований

4.3.

По вопросам предоставления социальной помощи

Министерство социального развития Мурманской области

4.4.

По вопросам содействия профессиональному образованию, повышению квалификации и порядка подтверждения документов об образовании

Министерство образования и науки Мурманской области

 

4.5.

По вопросам содействия в самозанятости и предпринимательстве

Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области

4.6.

По вопросам получения медицинской помощи

Министерство здравоохранения Мурманской области

4.7.

По вопросам занятости

центры занятости населения Мурманской области

 

Предоставление медицинской помощи участникам Госпрограммы и членам ихсемей (в том числе до получения ими разрешения на временное проживание (далее –РВП) и гражданства РФ сроком не более 3 месяцев) осуществляется в соответствиис Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданамМурманской области бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой закономМурманской области.

До получения разрешения на временное проживание (далее– РВП) и гражданства РФ медицинская помощь в экстренной форме при внезапныхострых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний,представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданаммедицинскими организациями бесплатно. Скорая, в том числе скораяспециализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам призаболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях,требующих срочного медицинского вмешательства.

Медицинская помощь в плановой форме оказывается при условиипредставления иностранным гражданином письменных гарантий исполненияобязательства по оплате фактической стоимости медицинских услуг или предоплатымедицинских услуг исходя из предполагаемого объема предоставления этих услуг, атакже необходимой медицинской документации (выписка из истории болезни, данныеклинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований) при ееналичии.

После получения участниками Госпрограммы и членами ихсемей полиса обязательного медицинского страхования (далее – полис ОМС)соотечественники имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамкахобязательного медицинского страхования (в том числе до получения ими РВП игражданства РФ).

Обязательное медицинское страхование осуществляется в соответствии сПравилами обязательного медицинского страхования, утверждёнными приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 № 158н.

Оформление полиса ОМС осуществляют страховые компании"СОГАЗ-мед" и "Альфастрахование".

 

Страховые компании

Мурманск

183038, г. Мурманск, ул. Пушкинская, д. 14, "СОГАЗ-мед".
Телефон
/факс: (8152) 45-73-76.
Телефон консультативно-справочной службы: 8-911-343-00-61.

г. Мурманск, ул. С. Перовской, д. 25, оф. 101, "Альфастрахование", тел. (8-8152) 44-39-03

Кольский район

184380, Мурманская область,

Кольский район, г. Кола, ул. Победы, д. 9, "СОГАЗ-мед".
Телефон
/факс: (81553) 3-30-16

Печенгский район

184420, Мурманская область, Печенгский район,

п. Никель, ул. Больничный городок, д. 1, "СОГАЗ-мед".
Телефон
/факс: (81554) 5-19-84

Мончегорск

184500, Мурманская область, г. Мончегорск,

пр. Металлургов, д. 8, оф. 209, "СОГАЗ-мед".
Телефон
/факс: (81536) 7-35-76

Апатиты

184209, Мурманская область, г. Апатиты,

ул. Космонавтов, д. 17, "СОГАЗ-мед".

Телефон/факс: (81555) 7-62-82

Кировск

184250, Мурманская область, г. Кировск,

ул. Ленина, д. 28, каб. 106, "СОГАЗ-мед".

Телефон/факс: (81531) 5-92-59

Оленегорск

184530, Мурманская область, г. Оленегорск,

пр. Ленинградский, д. 4 (общежитие Оленегорского ГОКа), 2-й этаж, "СОГАЗ-мед".

Телефон/факс: (81552) 5-03-37

 

После получения гражданства РФ гражданинимеет право на получение медицинской помощи, предусмотренной Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданамМурманской области бесплатной медицинской помощи, за счет средств ОМС ибюджетов (федерального и регионального).

Социальное обеспечение участников Госпрограммы и членов их семейосуществляется в рамках действующих государственных программ Мурманской области(в том числе до получения ими РВП и гражданства РФ). Перечень мер социальнойподдержки, предоставляемых соотечественникам на территории Мурманской области,изложен в Регламенте работы с соотечественниками на территории Мурманскойобласти.

Оказание содействия трудоустройству, самозанятости и дополнительному обучению и переобучению(повышению квалификации) участников Госпрограммы и членов их семейосуществляется в рамках государственной программы Мурманской области"Управление развитием регионального рынка труда", в которойпредусмотрено предоставление соотечественникам следующих государственных услуг:

- по содействию в поиске подходящей работы;

- по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства;

- по организации проведения оплачиваемых общественных работ;

- по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- по организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованиябезработных граждан;

- по содействию самозанятости безработных граждан.

Оказаниеподдержки участникам Госпрограммы в осуществлении малого и среднегопредпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств,осуществляется в рамках государственной программы Мурманской области"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата", в которой предусмотрено предоставление грантовна создание собственного бизнеса.

Обеспечение детей участников Госпрограммыместами в детских дошкольных и средних образовательных учрежденияхосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации инормативно-правовыми актами муниципальных образований, устанавливающих порядокпредоставления государственной муниципальной услуги по приему заявлений,постановке на учет и зачислению в дошкольные учреждения.

Содействиеприобретению участниками Госпрограммы жилья для постоянного проживанияосуществляется в рамках государственной программы Мурманской области"Обеспечение комфортной среды проживания населения региона"(утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013№ 571-ПП). В рамках данной госпрограммы за счет средств бюджетов всехуровней реализуются мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорийграждан, установленных федеральным и региональным законодательством. В рамкахданной госпрограммы успешно реализуется подпрограмма " Обеспечение жильем молодых семей", предусматривающаясоциальную выплату молодым семьям на приобретение жилья. Также в рамках даннойгоспрограммы реализуются мероприятия по формированию рынка доступного жилья иразвитию фонда социального использования. В период с 2017 по 2020 годы запланированостроительство многоквартирных жилых домов, в которых граждане, не имеющиедостаточных доходов для приобретения жилья, смогут арендовать квартиры постоимости ниже коммерческой.

Содействиеприобретению земельных участков участниками Госпрограммы из числа многодетныхсемей осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманскойобласти от 28.02.2012№ 58-ПП "О правилах учета многодетных семей и правилахорганизации формирования (образования) и бесплатного предоставления земельныхучастков, находящихся в государственной и муниципальной собственности,многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства", а также всоответствии с порядками, утверждаемыми администрациями муниципальныхобразований Мурманской области.

Информированиепотенциальных участников Госпрограммы о потребностях в трудовых ресурсахотдельных территорий, о возможностях трудоустройства, переобучения и повышенияквалификации, о мерах социальной поддержки и содействия жилищному обустройствуосуществляется путем размещения вышеназванной информации в телекоммуникационнойсети Интернет, в том числе на портале АИС "Соотечественники".

Государственноерегулирование реализации Подпрограммы предусматривает координациюуполномоченным органом деятельности исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области, реализующих мероприятия Подпрограммы. Контрольисполнения мероприятий Подпрограммы осуществляют соответствующие исполнительныеорганы государственной власти Мурманской области. Уполномоченный органосуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением федеральноймиграционной службы России по Мурманской области (далее - УФМС) иМежведомственной комиссией по привлечению и использованию иностранныхработников на территории Мурманской области.

Функции иполномочия органов исполнительной власти Мурманской области, участвующих вреализации Подпрограммы, установлены Регламентом работы с соотечественниками натерритории Мурманской области. Соотечественники, постоянно или временнопроживающие на законных основаниях на территории Мурманской области, в томчисле получившие временное убежище в Российской Федерации, и соответствующиетребованиям Подпрограммы, принимаются к участию в Подпрограмме сверх целевогопоказателя.

 

5.   Объёмыфинансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы

 

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы за счет средствбюджета Мурманской области составят 5413,5 тыс. руб. Объемы финансовых ресурсовна реализацию основных мероприятий Подпрограммы приведены в приложении № 4к Подпрограмме.

 

Источники финансирования

2016

2017

2018

2019

2020

Итого

Всего областной бюджет (тыс. руб.)

1082,7

1082,7

1082,7

1082,7

1082,7

5413,5

в том числе:

 

 

 

 

 

 

Министерство здравоохранения Мурманской области

807,3

807,3

807,3

807,3

807,3

4036,5

Комитет по труду и занятости населения

Мурманской области

275,4

275,4

275,4

275,4

275,4

1377,0

Всего федеральный бюджет (тыс.руб.)

x

x

x

x

x

х

в том числе:

 

 

 

 

 

 

Министерство здравоохранения Мурманской области

x

x

x

x

x

х

Комитет по труду и занятости населения

Мурманской области

x

x

x

x

x

х

Всего по всем источникам финансирования

1082,7

1082,7

1082,7

1082,7

1082,7

5413,5

 

Средства областного бюджета предполагается расходовать:

1.   На предоставлениесоотечественникам дополнительных гарантий, связанных с прохождениеммедицинского освидетельствования соотечественников, включая детей, которыйосуществляется в соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002№ 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации", от 30.03.1995 № 38-ФЗ "О предупреждениираспространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусомиммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", приказом Минздрава России от 29.06.2015№ 384н "Об  утверждении перечня инфекционных заболеваний,представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа ввыдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранныхграждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешенияна работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия илиотсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии)указанных заболеваний" .

Медицинское освидетельствование включает необходимые лабораторные, рентгенологическиеисследования и осмотры врачами-специалистами: врачом-фтизиатром, врачом-дерматовенерологом, врачом-инфекционистом,врачом-психиатром-наркологом.

Распорядитель средств областного бюджета напроведение медицинского освидетельствования в государственных областныхмедицинских организациях участников Госпрограммы и членов их семей –Министерство здравоохранения Мурманской области. Субсидии из областного бюджетана проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членових семей предоставляются государственным областным медицинским организациям.

2.   На оказание помощи в жилищном обустройствеучастникам Госпрограммы, переселившимся в соответствующем году в Мурманскуюобласть из-за рубежа, в виде единовременной денежной выплаты (далее -выплата).Выплата производится в пределах, не превышающих установленного Программойцелевого показателя на соответствующий год (количество участников Госпрограммы,переселившихся в Мурманскую область). Порядок произведения выплаты и её размерустанавливаются нормативным правовым актом Правительства Мурманской области.

Распорядитель средств областного бюджета наосуществление государственными областными бюджетными учреждениямиединовременной выплаты участникам Госпрограммы – Комитет по труду и занятостинаселения Мурманской области. Субсидии из областного бюджета на проведениевыплаты участникам Госпрограммы предоставляются государственным областнымбюджетным учреждениям центрам занятости населения.

На проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы ичленов их семей возможно привлечение средств из федерального бюджета в видесубсидий бюджету Мурманской области на оказание дополнительных гарантий и мерсоциальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с Соглашениями,заключаемыми между ФМС России и Правительством Мурманской области.

 

6. Оценка планируемойэффективности и риски

реализации Подпрограммы

 

ЭффективностьПодпрограммы оценивается по степени достижения установленных значенийпоказателей цели – количество участников Госпрограммы, переселившихся вМурманскую область, и определяется на основе расчётов по следующей формуле:

En =(Tfn/ Tpn) x 100, где:

En – эффективность хода реализации отдельного направления Подпрограммы,характеризуемого n-м индикатором (показателем);

Tfn – фактическое значение n–го индикатора(показателя), характеризующего реализацию Подпрограммы;

Tpn - плановое значение n-го индикатора(показателя) Подпрограммы.

Интегральнаяоценка эффективности реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов последующей формуле:

E= (SUM En/N) x100, где:

E -эффективность реализации Подпрограммы (процентов);

N -количество индикаторов Подпрограммы.

При оценкеэффективности реализации Подпрограммы учитываются риски исоциально-экономические эффекты, оказывающие влияние на изменениесоответствующей сферы социально-экономического развития региона.

Приреализации Подпрограммы могут возникнуть следующие риски:

- отсутствие эффективных механизмовпрогнозирования количества членов семьи, переселяющихся в регион вместе сучастником Госпрограммы, что не позволит обеспечить точную оценку потребностифинансовых средств на реализацию основных мероприятий;

- необеспеченность переселенцев жильем;

- несоответствие (неполное соответствие)квалификации переселенца требованиям работодателя к квалификации соискателя навакантное рабочее место;

- попадание переселенцев в категориюбезработных;

- обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;

- рост межнациональной напряженности.

Для управления указанными рисками в Подпрограмме предусматриваютсяследующие мероприятия, направленные на их снижение:

- использование практики внесениясоответствующих изменений в Подпрограмму по итогам оценки хода её реализации;

- информирование соотечественников о возможностяхи условиях аренды в Мурманской области жилых помещений;

- предоставление финансовой помощи на жилищноеобустройство;

- учёт предложений администраций муниципальныхобразований при формировании перечня профессий и специальностей, используемогопри принятии решений об участии соотечественников в Подпрограмме;

- оказание содействия участникам Подпрограммы ичленам их семей в поиске подходящей работы;

- проведение разъяснительной работы средиработодателей и населения о цели и задачах Подпрограммы в целях формированиятолерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политикиРоссийской Федерации, о категориях переселенцев и значении миграционныхпроцессов для экономики региона.

Оценка данных рисков – риски низкие.

Оценкавлияния реализации мероприятий Подпрограммы на социально-экономическоеположение региона проводится по следующим направлениям:

- изменение общей численности населения за счетпереселенцев;

- изменение численности трудоспособногонаселения;

- увеличение численности квалифицированныхспециалистов за счёт переселенцев.

Наосновании результатов мониторинга реализации Подпрограммы уполномоченный органпринимает решение о целесообразности дальнейшей реализации мероприятий либо овнесении изменений в Подпрограмму, соответствующих актуальному положению дел всфере её реализации.

Сведения орезультатах реализации Подпрограммы, достижении целевых показателей, об объёмезатраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга Подпрограммыпубликуются в областных и местных средствах массовой информации и размещаются всети Интернет.

 

7. Критерии соответствиясоотечественника

требованиям Подпрограммы

 

7.1. Соотечественник, постоянно проживающий за рубежом, соответствуеттребованиям Подпрограммы, если в заявлении имеются сведения о документах (в томчисле реквизитах документов), подтверждающих:

- наличие профессионального образования по профессии (специальности),включенной в утвержденный уполномоченным органом Перечень востребованныхпрофессий, при условии, что со дня получения документа о профессиональномобразовании до дня обращения с заявлением об участии в Подпрограмме прошло неболее 3 лет;

- наличие профессионального образования по профессии, включенной вПеречень востребованных профессий, и стажа работы по направлению профессиональногообразования (не менее 1 года) в течение 4 лет, предшествующих дате подачизаявления;

- факт обучения на предпоследнем (последнем) курсе в профессиональнойобразовательной организации по профессии (специальности), включенной в Переченьвостребованных профессий, на момент подачи заявления;

- наличие профессионального образования и непрерывного опытаосуществления предпринимательской деятельности на территории страны постоянногопроживания в течение 2 лет и более на дату подачи заявления.

7.2. Соотечественник, постоянно или временно проживающий на законныхоснованиях на территории Мурманской области, в том числе получивший временноеубежище в Российской Федерации, соответствует требованиям Подпрограммы, если взаявлении имеются сведения о документах (в том числе реквизитах документов),подтверждающих:

- наличие профессионального образования по профессии (специальности),включенной в утвержденный уполномоченным органом Перечень востребованныхпрофессий, при условии, что со дня получения документа о профессиональномобразовании до дня обращения с заявлением об участии в Подпрограмме прошло неболее 3 лет;

- наличие профессионального образования по профессии, включенной вПеречень востребованных профессий, и стажа работы по направлению профессиональногообразования (не менее 1 года) в течение 4 лет, предшествующих дате подачизаявления;

- факт обучения на предпоследнем (последнем) курсе в профессиональнойобразовательной организации по профессии (специальности), включенной в Переченьвостребованных профессий, либо факт обучения на предпоследнем (последнем) курсев профессиональной образовательной организации на территории Мурманской областии осуществления трудовой деятельности по профессии, требующей профессиональногообразования, в течение 4 месяцев и более на момент подачи заявления;

- наличие профессионального образования и непрерывного опытаосуществления предпринимательской деятельности на территории Мурманской областиили других субъектов Российской Федерации сроком не менее 2 лет на момент подачизаявления;

- наличие профессионального образования и факт осуществления трудовойдеятельности на территории Мурманской области (по профессии, требующейпрофессионального образования) в течение 4 месяцев и более на момент подачизаявления.

7.3. Соотечественник, имеющий профессиональное образование и получившийвременное убежище в Российской Федерации, в случае утраты документов опрофессиональном образовании соответствует требованиям Подпрограммы, если взаявлении имеются сведения о документе (в том числе реквизитах документа),подтверждающем факт осуществления трудовой деятельности на территорииМурманской области (по профессии, требующей профессионального образования) втечение 4 месяцев и более на момент подачи Заявления.

 

8.Основания для принятия решения об отказе

в участиисоотечественника в Подпрограмме

 

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в участиисоотечественника в Подпрограмме в следующих случаях:

8.1. Предоставление УФМС России по Мурманской области сведений оналичии у потенциального участника или членов его семьи:

- действующего решения о неразрешении въездав Российскую Федерацию иностранному гражданину, вынесенного в соответствии сФедеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядкевыезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";

- судимостей за совершение преступления на территории РоссийскойФедерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии сфедеральным законом Российской Федерации;

- неоднократного (три и более раза) привлечения к административнойответственности за совершение административного правонарушения в течение срока,когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершениепервого правонарушения;

- фактов представления поддельных или подложных документов либо сообщенияо себе заведомо ложных сведений;

- заболевания наркоманией, ВИЧ-инфекцией и/или однимиз инфекционных заболеваний, которое представляет опасность для окружающих всоответствии с перечнем заболеваний, утвержденным приказом Минздрава Россииот 29.06.2015 № 384н "Об утверждении перечня инфекционныхзаболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основаниемдля отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживаниеиностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента,или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтвержденияих наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (оботсутствии) указанных заболеваний".

8.2. Несоответствие соотечественника требованиям Подпрограммы.

8.3. Превышение значения целевого показателя Подпрограммы (количествосоотечественников, переселившихся в Мурманскую область). Данное основание нераспространяется на лиц, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территорииМурманской области, в том числе получивших временное убежище в РоссийскойФедерации и соответствующих требованиям Подпрограммы .

8.4. Наличие оснований для отказасоотечественнику в участии в Госпрограмме в соответствии с Указом Президента Российской Федерацииот 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом".

 


Приложение № 1

к Подпрограмме

 

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область

соотечественников , проживающих за рубежом"

 

 

Цель, задачи реализации Подпрограммы и показатели

Единица измерения

 

Отчетный период