Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1948-01-ЗМО

З А К О Н

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О РЕАЛИЗАЦИИОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"О ПРОМЫШЛЕННОЙПОЛИТИКЕ

В РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ"

НА ТЕРРИТОРИИМУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПринятМурманской

областнойДумой

17декабря 2015 года

 

Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий   Закон    в     соответствии   с  Федеральным законом от 31.12.2014№ 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон) определяет полномочия органов государственнойвласти Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области.

 

Статья2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

Внастоящем Законе используются основные понятия, определенные Федеральнымзаконом, а также следующее понятие:

промышленнаяполитика в Мурманской области – комплекс правовых, экономических, организационныхи иных мер, осуществляемых органами государственной власти Мурманской области,направленных на развитие промышленности на территории Мурманской области, засчет средств областного бюджета.

 

Статья3. Полномочия Мурманской областной Думы всфере

                 промышленной политики вМурманской области

 

Мурманскаяобластная Дума:

1) принимает законы в сферепромышленной политики в Мурманской области, в том числе законы, устанавливающиемеры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территорииМурманской области, за счет средств областного бюджета;

2)осуществляет контроль за соблюдением законов в сфере промышленной политики вМурманской области, в том числе за соблюдением законов, устанавливающих мерыстимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманскойобласти, за счет средств областного бюджета;

3)осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, другимифедеральными законами в сфере промышленной политики и законодательствомМурманской области.

Статья 4. ПолномочияПравительства Мурманской области в сфере

                 промышленнойполитики в Мурманской области

 

1.Правительство Мурманской области:

1)в рамках своей компетенции утверждает нормативные правовые акты Мурманскойобласти в сфере промышленной политики в Мурманской области, в том численормативные правовые акты, устанавливающие меры стимулирования деятельности всфере промышленности на территории Мурманской области, за счет средствобластного бюджета;

2)заключает с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сферереализации промышленной политики, соглашения, предусмотренные пунктом 5части 3 статьи 6 Федерального закона;

3)определяет исполнительный орган государственной власти Мурманской области,уполномоченный в сфере промышленной политики в Мурманской области (далее –уполномоченный орган);

4)осуществляет полномочия и функции учредителя государственного фонда развитияпромышленности Мурманской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области;

5)заключает от имени Мурманской области в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, специальные инвестиционные контракты, а также устанавливает порядок ихзаключения с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта,установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм,утвержденных Правительством Российской Федерации;

6)оказывает в рамках своей компетенции содействие развитию межрегионального имеждународного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности натерритории Мурманской области;

7) устанавливает дополнительные требования киндустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных(промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациямпромышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности всфере промышленности на территории Мурманской области за счет государственногоимущества Мурманской области и средств областного бюджета;

8)осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, другимифедеральными законами в сфере промышленной политики и законодательствомМурманской области.

2. Правительство Мурманской области вправе передаватьотдельные полномочия в сфере промышленной политики в Мурманской области органамместного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

 

Статья5. Полномочия уполномоченного органа всфере промышленной

                 политики в Мурманской области

 

Уполномоченныйорган:

1)разрабатывает в рамках своей компетенции нормативные правовые акты Мурманскойобласти в сфере промышленной политики в Мурманской области, в том числе нормативныеправовые акты, устанавливающие меры стимулирования деятельности в сферепромышленности на территории Мурманской области, за счет средств областногобюджета;

2)разрабатывает и реализует в рамках своей компетенции государственные программы(подпрограммы) Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманскойобласти;

3)разрабатывает порядок заключения Правительством Мурманской области специальныхинвестиционных контрактов с учетом порядка заключения специальногоинвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации,и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации;

4)разрабатывает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам,управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленнымкластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целяхприменения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территорииМурманской области за счет государственного имущества Мурманской области исредств областного бюджета;

5)подтверждает соответствие индустриальных (промышленных) парков, управляющихкомпаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров,специализированных организаций промышленных кластеров требованиям,установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральнымзаконом, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Мурманскойобласти;

6)осуществляет в рамках своей компетенции подготовку заключения специальныхинвестиционных контрактов, заключаемых Правительством Мурманской области;

7)осуществляет в рамках своей компетенции мониторинг и контроль за исполнениеминвесторами обязательств по заключенным Правительством Мурманской области сними специальным инвестиционным контрактам в порядке, установленном Правительством Мурманской области;

8)осуществляет в рамках своей компетенции функции по содействию развитиюмежрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сферепромышленности на территории Мурманской области;

9)информирует в рамках своей компетенции субъекты деятельности в сферепромышленности на территории Мурманской области об имеющихся трудовых ресурсахи о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Мурманскойобласти;

10)осуществляет в рамках своей компетенции координацию действий иныхисполнительных органов государственной власти Мурманской области в сферепромышленной политики в Мурманской области;

11)осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, другимифедеральными законами в сфере промышленной политики и законодательствомМурманской области.

 

Статья6. Полномочия иных исполнительных органов

                 государственной властиМурманской области

                 в сфере промышленной политики вМурманской области

 

Исполнительныеорганы государственной власти Мурманской области, не указанные в статьях 4 и 5 настоящегоЗакона:

1)разрабатывают и реализуют в рамках своей компетенции государственные программы(подпрограммы) Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманскойобласти;

2)разрабатывают в рамках своей компетенции нормативные правовые акты Мурманскойобласти в сфере промышленной политики в Мурманской области, в том численормативные правовые акты, устанавливающие меры стимулирования деятельности всфере промышленности на территории Мурманской области, за счет средствобластного бюджета;

3)осуществляют в рамках своей компетенции функции по содействию развитиюмежрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сферепромышленности на территории Мурманской области;

4)информируют в рамках своей компетенции субъекты деятельности в сферепромышленности на территории Мурманской области об имеющихся трудовых ресурсахи о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Мурманскойобласти;

5)осуществляют в рамках своей компетенции подготовку заключения специальныхинвестиционных контрактов, заключаемых Правительством Мурманской области;

6)осуществляют в рамках своей компетенции мониторинг и контроль за исполнениеминвесторами обязательств по заключенным Правительством Мурманской области сними специальным инвестиционным контрактам в порядке, установленномПравительством Мурманской области;

7) осуществляют иные полномочия, предусмотренныеФедеральным законом, другими федеральными законами в сфере промышленнойполитики и законодательством Мурманской области.

 

Статья7. Меры стимулирования деятельности всфере промышленности

на территории Мурманской области

 

1. Стимулирование деятельности в сфере промышленностина территории Мурманской области осуществляется путем предоставления еесубъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержкиосуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельностив сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала,осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставлениягосударственных преференций, иных мер поддержки, установленных Федеральнымзаконом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области.

2. Указанные впункте 1 настоящей статьи меры стимулирования деятельности в сфере промышленностина территории Мурманской области осуществляются в порядке и формах,установленных законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.

 

Статья 8. Государственный ф онд развитияпромышленности

Мурманскойобласти

 

1. В целях предоставления финансовойподдержки субъектам деятельности в сфере промышленности на территорииМурманской области может быть создангосударственный фонд развития промышленности Мурманской области.

2. Государственный ф онд развития промышленности Мурманской области создается и действует в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральнымзаконом.

 

Статья9. Специальный инвестиционный контракт

 

1. Специальный инвестиционный контрактзаключается в целях и случаях, установленных частью 1 статьи 16 Федеральногозакона.

2. Для осуществления в отношении инвестора,являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или) иных лиц,указанных в специальном инвестиционном контракте, мер стимулированиядеятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области,предусмотренных законами Мурманской области и иными нормативными правовымиактами Мурманской области, наряду с Российской Федерацией сторонамиспециального инвестиционного контракта могут быть Мурманская область и (или)муниципальное образование Мурманской области, а при заключении специальногоинвестиционного контракта без участия Российской Федерации наряду с Мурманскойобластью стороной такого контракта может быть муниципальное образованиеМурманской области.

3. Специальный инвестиционный контракт заключается отимени Мурманской области Правительством Мурманской области на срок до десятилет в порядке, установленном Правительством Мурманской области, с учетом порядказаключения специального инвестиционного контракта, установленногоПравительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденныхПравительством Российской Федерации

4. В случае, если после заключения специальногоинвестиционного контракта вступают в силу нормативные правовые акты Мурманскойобласти, устанавливающие режим запретов и ограничений в отношении выполненияспециального инвестиционного контракта по сравнению с действовавшими в моментзаключения специального инвестиционного контракта режимами запретов иограничений или обязательными требованиями, такие нормативные правовые актыМурманской области, а также вносимые в них изменения не применяются в отношенииинвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или)иных указанных в специальном инвестиционном контракте лиц в течение срокадействия специального инвестиционного контракта.

5. В случае расторжения специального инвестиционногоконтракта в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением инвестором илиинвесторами принятых обязательств инвестор обязан возместить ущерб, причиненныйМурманской области, муниципальным образованиям Мурманской области в результатеприменения инвестором или инвесторами положений пункта 4 настоящей статьи, атакже компенсировать суммы не уплаченных налогов в результате примененияналоговых льгот, установленных законодательством Мурманской области дляинвестора как для участника специального инвестиционного контракта, с уплатойпеней. Иные последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения сторонамипринятых на себя обязательств устанавливаются специальным инвестиционнымконтрактом.

 

Статья 10. Индустриальные (промышленные)парки

 

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности натерритории Мурманской области, установленных законами Мурманской области ииными нормативными правовыми актами Мурманской области, к управляющей компаниииндустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сферепромышленности на территории Мурманской области, использующим объектыпромышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального(промышленного) парка, осуществляется в порядке, установленном ПравительствомМурманской области, в случае соответствия индустриального (промышленного) паркаи управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям,установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1статьи 19 Федерального закона, и дополнительным требованиям в случае ихустановления Правительством Мурманской области в соответствии с пунктом 5 части1 статьи 7 Федерального закона.

2. Подтверждение соответствия индустриального(промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного)парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительнымтребованиям, установленным Правительством Мурманской области к индустриальному(промышленному) парку и управляющей компании индустриального (промышленного)парка, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленномПравительством Мурманской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

3. Созданиеновых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков натерритории Мурманской области осуществляется с учетом стратегиипространственного развития Российской Федерации, а также схем территориальногопланирования Российской Федерации и схемы территориального планированияМурманской области.

 

Статья 11. Промышленные кластеры

 

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности натерритории Мурманской области, установленных законами Мурманской области ииными нормативными правовыми актами Мурманской области, в отношениипромышленных кластеров осуществляется в порядке, установленном ПравительствомМурманской области, в случае соответствия промышленного кластера испециализированной организации промышленного кластера требованиям,установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1статьи 20 Федерального закона, и дополнительным требованиям в случае ихустановления Правительством Мурманской области в соответствии с пунктом 5 части1 статьи 7 Федерального закона.

2.Подтверждение соответствия промышленного кластера и специализированнойорганизации промышленного кластера требованиям, установленным ПравительствомРоссийской Федерации, и дополнительным требованиям, установленнымПравительством Мурманской области к промышленному кластеру и специализированнойорганизации промышленного кластера, осуществляется уполномоченным органом впорядке, установленном Правительством Мурманской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

3. Созданиеновых и развитие существующих промышленных кластеров на территории Мурманскойобласти осуществляется с учетом стратегии пространственного развития РоссийскойФедерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации исхемы территориального планирования Мурманской области.

 

Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Законвступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                      М.В.КОВТУН

 

 

24 декабря 2015 г.

№ 1948-01-ЗМО

г. Мурманск