Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1959-01-ЗМО

З А К О Н

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"Об ОРГАНИЗАЦИИТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

НАТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

(В редакции Закона  Мурманской области от 10.05.2016 №2000-01-ЗМО)

 

Принят Мурманской

областной Думой

17 декабря 2015 года

 

Статья 1

 

Внести в Закон Мурманской области от 13.07.2009№ 1133-01-ЗМО "Об организации транспортного обслуживаниянаселения на территории Мурманской области" (с последующими изменениями)следующие изменения:    

1. Статьи 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон регулируетна территории Мурманской области отношения в сфере организациитранспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом,включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении ижелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также осуществлениерегионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажалегковым такси в целях создания условий по обеспечению качественных,безопасных, доступных и регулярных перевозок пассажиров и багажа.

 

Статья 2. Понятия, используемые дляцелей настоящего Закона

 

1.В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Кодексомвнутреннего водного транспорта Российской Федерации, Воздушным кодексомРоссийской Федерации, а также федеральными законами от 10.01.2003  № 18-ФЗ "Устав железнодорожноготранспорта Российской Федерации", от 09.02.2007 № 16-ФЗ"О транспортной безопасности", от 08.11.2007 № 259-ФЗ"Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта", от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" и от 13.07.2015 № 220-ФЗ     "Об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральныйзакон).

2. Для целей настоящегоЗакона применяются также следующие понятия:

транспортное обслуживаниенаселения – предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным,водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном ипригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

организация транспортногообслуживания – комплекс мероприятий нормативно-правового, экономического иорганизационно-распорядительного характера, реализуемых органами государственнойвласти и перевозчиками в целях удовлетворения потребностей населения вперевозках пассажиров и багажа.".

2. Статью 3 признать утратившей силу.

3.Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5.  Полномочия Правительства Мурманской области в сфере

                   организации транспортного обслуживания населения

                   на территории Мурманской области

 

Кполномочиям Правительства Мурманской области в сфере организации транспортногообслуживания населения на территории Мурманской области относятся:

1)принятие нормативных правовых актов в сфере организации транспортногообслуживания населения, контроль за их исполнением;

2)утверждение государственных программ Мурманской области в сфере организациитранспортного обслуживания населения;

3)определение исполнительного органа государственной власти Мурманской области,осуществляющего функции в сфере организации транспортного обслуживаниянаселения, в том числе функции по организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом, а также функции региональногогосударственного надзора (контроля) на территории Мурманской области засоблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требованийзаконодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее –уполномоченный орган);

4)утверждение с учетом положений Федерального закона порядка подготовкидокументов планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом (далее – регулярные перевозки);

5)утверждение документа планирования регулярных перевозок;

6)утверждение с учетом положений Федерального закона порядка установления,изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числеоснования для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основаниядля отмены данных маршрутов);

7) утверждение порядкавнесения в реестры маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении видарегулярных перевозок;

8)установление шкалы для оценки критериев, по которымосуществляется оценка и сопоставление заявок на участие юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простоготоварищества в открытом конкурсе, предметом которого является право наполучение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или несколькиммежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

9)утверждение порядка согласования уполномоченным органом мест посадки и высадкипассажиров на территориях поселений в границах Мурманской области с юридическимлицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим перевозки пассажирови багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектахРоссийской Федерации;

10) определение порядка проведения конкурса на право заключения договорао транспортном обслуживании населения водным и воздушным транспортом в межмуниципальномсообщении;

11)регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа транспортом общегопользования (общественным транспортом) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

12)определение порядка предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющимперевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок;

13)иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области.".

4. (Утратила силу- Закон  Мурманскойобласти от 10.05.2016 №2000-01-ЗМО)

5.Статью 8 изложить в следующей редакции:

" Статья 8.  Требования приосуществлении регулярных перевозок

                   пассажиров и багажа автомобильным транспортом

                   по межмуниципальным маршрутам

 

1.Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом вне установленных межмуниципальных маршрутов регулярных перевозокне допускается.

2.Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортомбез заключения договоров о транспортном обслуживании населения по маршрутамрегулярных перевозок, заключенных по результатам конкурса на право заключениядоговора о транспортном обслуживании населения, проведенного в порядке,установленном Правительством Мурманской области, и сохраняющим свое действие вслучае, установленном частью 9 статьи 39 Федерального закона, илигосударственных контрактов для осуществления регулярных перевозок помежмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам в случаях, установленныхстатьей 14 Федерального закона, или без свидетельства об осуществленииперевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемымтарифам в случаях, установленных статьей 19 Федерального закона, недопускается.".

6.Статьи 9 – 12 признать утратившими силу.

7.В статье 12.1:

1)в пункте 1 слова "органом контроля" заменить словами"уполномоченным органом";

2)в пункте 3 слова "сайте органа контроля винформационно-телекоммуникационной сети Интернет" заменить словами"портале уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

8.В пункте 1 статьи 12.3 слова "органом контроля" заменить словами"уполномоченным органом".

9.Статьи 14 и 15 изложить в следующей редакции:

"Статья14.  Перевозки пассажиров и багажа воднымтранспортом

                     вмежмуниципальном сообщении

 

1. Организация перевозкипассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщенииосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации,настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.

2. Привлечениеперевозчиков к пассажирским перевозкам водным транспортом в межмуниципальномсообщении осуществляется на основании договоров о транспортном обслуживаниинаселения, заключенных с уполномоченным органом, по результатам конкурса направо заключения договора о транспортном обслуживании населения в порядке,установленном Правительством Мурманской области.

3. Объемы и условияперевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщенииежегодно определяются с учетом потребностей населения и величиныпассажиропотока, а также возможностей перевозчика.

4. Перевозки пассажиров ибагажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении осуществляются помаршрутам и расписанию, утвержденным уполномоченным органом, с учетомвзаимодействия с другими видами транспорта.

Указанные расписанияявляются неотъемлемой частью договора о транспортном обслуживании населения.

 

Статья 15.  Перевозки пассажиров и багажа воздушнымтранспортом

                   вмежмуниципальном сообщении

 

1. Организация перевозкипассажиров и багажа воздушным транспортом в  межмуниципальном сообщенииосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации,настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.

2. Привлечениеперевозчиков к пассажирским перевозкам воздушным транспортом в межмуниципальномсообщении осуществляется на основании договоров о транспортном обслуживаниинаселения, заключенных с уполномоченным органом, по результатам конкурса направо заключения договора о транспортном обслуживании населения в порядке,установленном Правительством Мурманской области.

3. Объемы и условияперевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальномсообщении ежегодно определяются с учетом потребностей населения и величиныпассажиропотока, а также возможностей перевозчика.

4. Перевозки пассажиров ибагажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении осуществляются помаршрутам и расписанию, утвержденным уполномоченным органом, с учетомвзаимодействия с другими видами транспорта.

Указанные расписанияявляются неотъемлемой частью договора о транспортном обслуживаниинаселения.".

10. Статьи 16 и 17признать утратившими силу.

 

Статья 2

 

1.Настоящий Закон вступает в силу с 11 января 2016 года, за исключением абзацевдвадцать девятого и тридцать третьего пункта 4 статьи 1 настоящего Закона.

2.Абзацы двадцать девятый и тридцать третий пункта 4 статьи 1 настоящего Законавступают в силу с 15 июля 2016 года.

3. Положения абзаца семнадцатого пункта 4 статьи 1настоящего Закона в части обеспечения доступности для инвалидов объектовтранспортной инфраструктуры и транспортных средств применяются с 1 июля 2016года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшимреконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

4.Абзац четвертый пункта 5 статьи 1 настоящего Закона действует до 15 июля 2016года.

5.Регулярные перевозки, частично или полностью оплачиваемые за счет средствобластного бюджета, осуществляются в порядке, действовавшем до дня официальногоопубликования Федерального закона, в течение срока, по окончании которого всоответствии с графиком, предусмотренным документом планирования регулярныхперевозок, в отношении данных перевозок должен быть заключен государственныйконтракт для осуществления регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутампо регулируемым тарифам. Указанный срок не может превышать пять лет со дняофициального опубликования Федерального закона.

 

 

 

Губернатор

Мурманской области                    М.В.КОВТУН

 

 

24 декабря 2015 г.

№ 1959-01-ЗМО

г. Мурманск