Постановление Правительства Мурманской области от 14.09.2006 № 361-ПП

Об утверждении Положения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в реализации региональной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2006-2008 годы

Проект постановления

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14.09.2006                                                                                № 361-ПП

Мурманск

 

Утратило силу - Постановление Правительства Мурманскойобласти от28.05.2015 № 207-ПП

 

Об утверждении Положения о проведении конкурсногоотбора

муниципальных образований Мурманской областидля участия в реализации региональной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2006-2008годы

 

 

         В целях обеспечения реализациирегиональной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семейМурманской области" на 2006-2008 годы, утвержденной постановлениемПравительства Мурманской области от 23.03.2006 № 94-ПП/3,Правительство Мурманской области

постановляет :

         1. Утвердить прилагаемое Положение опроведении конкурсного отбора муниципальныхобразований Мурманской области для участия в реализации региональнойцелевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманскойобласти" на 2006-2008 годы.

2. Управлению поделам молодежи Мурманской области (Мостовой Л.Л.) осуществить отбор муниципальных образований Мурманской областидля участия в реализации региональной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2006-2008годы.

         3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области ЧистовуЛ.А.

4. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Мурманской области          Ю. Евдокимов

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Мурманской области

от 14.09.2006 № 361

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурсного отбора

муниципальных образований Мурманской области

для участия в реализации региональнойцелевой

программы"Обеспечение жильем молодых семей

Мурманскойобласти" на 2006-2008 годы

 

 

 

 

 

1. Общиеположения

 

         1.1. В целях обеспечения реализациирегиональной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семейМурманской области" на 2006-2008 годы (далее – Программа),утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 23.03.2006№ 94-ПП/3, государственный заказчик-координатор Программы – управление поделам молодежи Мурманской области (далее – Управление или организатор)организует проведение конкурсного отбора муниципальных образований Мурманскойобласти для участия в 2007 году в реализации Программы (далее – отбор).

         1.2. Предметом отбора являетсяопределение муниципальных образований Мурманской области, бюджетам которыхбудут предоставлены субсидии, предусмотренные областным бюджетом на 2007 год,для предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числена уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуальногожилищного строительства (далее – субсидии).

         1.3. Отношения, возникающие междуУправлением и муниципальными образованиями Мурманской области, представившимизаявки на отбор (далее – участники), регулируются законодательством РоссийскойФедерации, Программой, Порядком предоставлениясубсидий молодым семьям – участникам региональной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области"на 2006-2008 годы, утвержденным постановлением Правительства Мурманскойобласти от 08.08.2006 № 314-ПП (далее – Порядок), и настоящимПоложением.

 

2. Организация отбора

 

         2.1. Проведение отбора осуществляетсяконкурсной комиссией, состав которой утверждается приказом начальникауправления по делам молодежи Мурманской области (далее – Комиссия).

         В состав Комиссии могут входитьпредставители иных исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти.

2.2. Управление в целях организации отбораосуществляет следующие функции:

–формирует состав Комиссии для проведения отбора;

–вносит на рассмотрение Правительства Мурманской области изменения и дополненияк настоящему Положению;

–проводит рассылку извещений о проведении отбора, а также обеспечивает прием,учет и хранение поступивших от участников документов;

–доводит до сведения участников результаты отбора.

2.3. В рамках отбора Комиссия осуществляет следующиефункции:

–проверяет достоверность и полноту представленной участниками документации,входящей в состав заявки на участие в отборе, и исключает из участия в отборемуниципальные образования, предоставившие недостоверную и/или неполнуюинформацию;

–проводит отбор органов местного самоуправления для участия в Программе;

–по результатам отбора принимает решение.

 

3. Извещение о проведении отбора

 

         3.1. Извещение о проведении отборанаправляется в письменной форме всем муниципальным образованиям, а такжепубликуется вместе с комплектом документации по отбору на сайте –www.gz.murman.ru.

         3.2. Извещение о проведении отборадолжно содержать следующие сведения:

–наименование и адрес организатора отбора;

–наименование Программы;

–место предоставления, дату начала и окончания приема заявок органов местногосамоуправления на участие в конкурсном отборе;

–официальный сайт, на котором размещена информация о составе комплектаконкурсной документации и требования к ее оформлению;

–необходимую контактную информацию.

3.3. Для участия в отборе участники представляюторганизатору следующий комплект документации (далее – заявка):

а)предложение на участие в отборе в 2007 году с указанием размера запрашиваемойсубсидии (далее – сумма заявки) по форме согласно приложению № 1;

б)полностью заполненную информационную карту участника по форме согласноприложению № 2;

в)муниципальную программу обеспечения жильем молодых семей на территориимуниципального образования с приложением краткого описания программыобеспечения жильем молодых семей (основные механизмы реализации программы,исполнители, организационная и финансовая схемы реализации программы);

г)нормативный правовой акт органа местного самоуправления об утверждениипрограммы обеспечения жильем молодых семей;

д)обязательства муниципального образования по финансированию программы в 2007году, в том числе включающие обязательства по финансированию компенсаций,предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка;

е)письменное подтверждение отсутствия нецелевого использования субсидий исубвенций из областного бюджета;

ж)список молодых семей, участвующих в муниципальной программе обеспечения жильеммолодых семей, согласно приложению №4 к Порядку предоставления субсидий молодымсемьям – участникам региональной целевой программы "Обеспечение жильеммолодых семей Мурманской области" на 2006-2008 годы, утвержденномупостановлением Правительства Мурманской области от 08.08.2006 №314-ПП.

Перечисленные документы предоставляются на бумажномносителе и в электронном виде в формате RTF, Word 95/97/2000, Excel 95/97/2000(для документов, указанных в пп. г), д), е) – предоставление в электронном видене требуется).

         3.4. Участник, которому необходимыразъяснения по содержанию и требованиям, установленными настоящим Положениеми/или извещением о проведении отбора, может обратиться с запросом корганизатору по контактным телефонам и/или адресу электронной почты,приведенным в извещении о проведении отбора.

         3.5. Организатор обязан в десятидневныйсрок с даты получения запроса ответить на запрос участника. Организатор не гарантируетсвоевременное получение ответа участником, если запрос поступил менее чем за 10дней до окончания срока подачи заявок.

 

4. Предоставление заявок

 

         4.1. Заявка подаетсяисполнительным органом местного самоуправления муниципального образования.

         4.2. Муниципальные образования, непредставившие в полном объеме документацию, указанную в п. 3.3, к участию вотборе не допускаются.

         4.3. Участники должны подготовить одинэкземпляр оригинала документации, входящей в заявку, оформленный в соответствиис настоящим Положением.

         4.4. Оригинал заявки должен бытьсброшюрован в одну или несколько папок в очередности, приведенной в п.3.3.настоящего Положения, и опечатан.

         4.5. На 1-ой странице папкиуказываются:

–адрес организатора;

–слова: "на конкурсный отбор муниципальных образований Мурманской областидля участия в 2007 году в реализации региональнойцелевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманскойобласти" на 2006-2008 годы";

–наименование муниципального образования.

         4.6. При принятии заявки организаторомна папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты ивремени приема.

         4.7. Участник отбора может внестиизменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что организатор получилсоответствующее оформленное письменное уведомление до истечения установленногосрока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные участником, оформляютсяаналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью.

         4.8. Уведомление участника о внесенииизменений или отзыве заявки должно быть оформлено и отправлено организатору всоответствии с настоящим Положением.

         На таком уведомлении должно бытьдополнительно указано соответственно: "Отзыв заявки на участие вконкурсном отборе" или "Внесение изменений в заявку на участие вконкурсном отборе".

         4.9. При неоднократном внесенииизменений в заявку все такие изменения должны быть пронумерованы участником попорядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениямипреимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

         4.10. По истечении установленногоорганизатором срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

         4.11. Организатор вправе в случаенеобходимости перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок,оповестив об этом участников.

         4.12.Заявки не рассматриваются в случае их получения организатором по истечениисрока приема, указанного в извещении о проведении отбора. Датой и временемполучения заявки считаются дата и время, проставленные организатором приполучении заявки.

 

5. Отбор муниципальных образований

Мурманской области и удовлетворениезаявок

 

         5.1. К участию в отборе допускаютсятолько те муниципальные образования, заявки которых соответствуют требованиямПрограммы, Порядка и настоящего Положения.

         5.2. Комиссия может отклонить заявку вслучаях, если:

–заявка не отвечает требованиям и условиям отбора, предусмотренным Программой,Порядком и настоящим Положением;

–выявлены недобросовестные действия участника.

         5.3. Муниципальные образования, заявкикоторых удовлетворяют установленным требованиям и условиям отбора, допускаютсяк участию в отборе в следующих случаях:

–заявка соответствует всем установленным требованиям;

–заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик,условий и иных требований, либо если она содержит ошибки или неточности,которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условиядругих участников, представивших отвечающие требованиям заявки.

         5.4. У участников могут быть запрошеныразъяснения и необходимые пояснения по вопросам, являющимся предметом отбора.

         5.5. Информация относительно изучения,разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок не подлежитразглашению до официального объявления результатов отбора.

         5.6. Все заявки, соответствующиеусловиям и требованиям отбора, оцениваются по следующим оценочным критериям:

–индекс доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита(займа);

–доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в процентах отобщего количества очередников;

–доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации данноймеры, в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий;

–объем задолженности по кредитам на приобретение жилья (в рублях на душунаселения).

         Значения критериев рассчитываются всоответствии с приложением № 3 по данным на 1 июля 2006 года, а приих отсутствии - на последнюю дату наличия данных (до 1 июля 2006 года).

         5.7. Отбор муниципальных образованийосуществляется по оценочным критериям с лучшими значениями индекса доступностиприобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита или займа, наибольшейдолей молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общемколичестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, наибольшей долеймолодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках Программы впланируемом году, наибольшей задолженностью по кредитам на приобретение жилья,наибольшим уровнем фактической бюджетной обеспеченности..

         5.8. Для оценки заявок Комиссией могутприглашаться эксперты, не входящие в состав Комиссии.

         5.9. Протокол Комиссии о результатахотбора не позднее, чем в пятидневный срок после его подписания, публикуется наИнтернет портале Правительства Мурманской области.

         5.10. Организатор не позднее, чем в10-дневный срок после принятия Комиссией решения о результатах отбора,направляет участникам уведомление о результатах отбора в письменной форме.

5.11. Государственный заказчикПрограммы в течение 20 календарных дней заключает соглашение по реализацииПрограммы с исполнительным органом местного самоуправления муниципальногообразования, прошедшего конкурсный отбор.

Соглашение предусматриваетпорядок предоставления субсидии бюджету муниципального образования, условияосвоения субсидии, контроль за расходованием субсидии и отчетность об еёиспользовании.

         5.12. В случае если после объявлениярезультатов отбора Комиссии станут известны факты несоответствия отобраннойзаявки требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Положением и Порядком,такая заявка аннулируется и субсидия бюджету муниципального образования непредоставляется.

         5.13. Заявки, представленные на отбор,участникам не возвращаются.

         5.14. Участники несут все расходы,связанные с подготовкой и предоставлением своей заявки, а организатор неотвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характерапроведения и результатов отбора.

         5.15. После подведения результатовотбора с целью популяризации идей, заложенных в комплексе мер по реализацииПрограммы, а также налаживания информационного обмена между муниципальнымиобразованиями организатор имеет право без согласования с участником отбораразместить подробное описание заявок на Интернет портале ПравительстваМурманской области и/или в других средствах массовой информации.

         5.16. В установленном законодательствомпорядке организатор вправе прекратить отбор в любой момент до подведения егорезультатов без возмещения каких-либо убытков участникам. В этом случаеуведомление о прекращении отбора незамедлительно направляется организаторомвсем участникам.

 

______________

Приложение № 1

к Положению о проведении

конкурсного отбора муниципальных

образований Мурманской области

для участия в реализации

региональной целевой программы

"Обеспечение жильем молодых

семей Мурманской области"

на 2006-2008 годы

 

 

 

 

 

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

на участие в реализации региональной целевой программы

"Обеспечение жильем молодых семейМурманской области"

в _________ году

 

 

         Администрация_______________________________________________

(наименование муниципального образованияМурманской области)

заявляетоб участии в реализации региональной целевой программы "Обеспечение жильеммолодых семей Мурманской области" на 2006-2008 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Мурманской области от 23.03.2006№ 94-ПП/3 (далее – Программа), и предлагает подписать соглашение обусловиях перечисления средств областного бюджета на реализацию Программы,контроля за их расходованием и отчетности об использовании этих средств наусловиях государственного заказчика Программы на общуюсумму_________________________________________

(суммазаявки цифрами и прописью).

         Настоящей заявкой администрация_________________________ предоставляет государственному заказчику Программы иуполномоченным им лицам право наводить справки, получать соответствующиеразъяснения в администрации муниципального образования, органах федеральногоказначейства, других организациях, упомянутых в представленных документах.

 

 

Глава администрации

муниципального образования_______________________ ФИО

 

м.п.

 

_________________

Приложение № 2

к Положению о проведении

конкурсного отбора муниципальных

образований Мурманской области

для участия в реализации

региональной целевой программы

"Обеспечение жильем молодых

семей Мурманской области"

на 2006-2008 годы

 

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

 

___________________________________

(муниципальное образование)

 

1.

Наименование исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования

 

2.

Лицо, уполномоченное администрацией муниципального образования представлять ее интересы перед Управлением по делам молодежи Мурманской области (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, факс и адрес электронной почты)

 

3.

Наименование органа, исполняющего бюджет муниципального образования

 

4.

Основной государственный регистрационный номер органа, исполняющего бюджет муниципального образования (ОГРН)

 

5.

Реквизиты единого счета бюджета в территориальном отделении Федерального казначейства

 

6.

Наименование муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей; сроки реализации программы

 

7.

Наименование и дата документа, утверждающего муниципальную программу обеспечения жильем молодых семей

 

 

8.

Исполнители муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей (наименование, организационно-правовая форма, Ф.И.О. руководителя, должность, контактные телефоны, адрес электронной почты)

 

9.

Объем бюджетных средств (млн. руб.), выделяемых в 2007 году в муниципальном образовании для реализации муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей

 

10.

Объем внебюджетных средств (млн. руб.), предполагаемых привлечь для реализации муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей

 

11.

Объем средств областного бюджета (млн. руб.), необходимый для предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилья молодым семьям-участникам муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей в 2007 г.

 

12.

Индекс доступности приобретения жилья с помощью ипотечного кредита (займа):

 

- средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за 2006 год)

 

- доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах)

 

- процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год)

 

- срок кредита на приобретение жилья (в годах)

 

- доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах cемьи (в процентах)

 

- среднедушевые денежные доходы в 2006 г. (руб. в месяц на человека)

 

 

- средний размер семьи в 2006 г. (человек)

 

13.

Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от общего количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий):

 

- количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 01.07.2006

 

- количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий (включая одиноко проживающих) на 01.07.2006

 

14.

Доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации программы (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий):

 

- количество молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации программы

 

- количество молодых семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий на 01.07.2006

 

15.

Объем задолженности по кредитам на приобретение жилья (руб. на душу населения)[1][1]:

 

- суммарная задолженность по кредитам на приобретение жилья на 01.07.2006 (рубли)

 

- численность населения на 01.07.2006 (человек)

 

 

Глава администрации

муниципального образования _______________________ ФИО

 

м.п.

 

___________________

Приложение № 3

к Положению о проведении

конкурсного отбора муниципальных

образований Мурманской области для

участия в реализации региональной

целевой программы "Обеспечение

жильем молодых семей Мурманской

области" на 2006-2008 годы

 

 

Методика расчета показателей длякачественной оценки

заявки муниципального образования

 

 

1. Индексдоступности приобретения жилья с помощью ипотечного кредита

Исходные данные:

– средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях всреднем за 2006 год, рассчитывается как среднее арифметическое средних цен напервичном и вторичном рынках жилья);

– доля заемных средств в стоимости приобретаемогожилья (в процентах, определяется на основе средних на рынке муниципальногообразования условий кредитования банков и других организаций, предоставляющихипотечные займы на приобретение жилья);

– процентная ставка по кредиту на приобретение жилья(в процентах в год, определяется на основе средних на рынке муниципальногообразования ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях);

– срок кредита на приобретение жилья (в годах,определяется на основе средних на рынке муниципального образования сроковкредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях);

– доля платежа по ипотечному жилищному кредиту вдоходах семьи (в процентах, определяется на основе средних на рынкемуниципального образования условий по доле платежа в доходе);

– среднедушевые денежные доходы в 2006 г. (руб. вмесяц на человека);

– средний размер семьи в 2006 г. (человек).

Алгоритм расчета значения показателя в муниципальномобразовании.

В начале определяется минимальный совокупный доходсемьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартамобеспечения жилыми помещениями (54 кв. м. для семьи из 3 человек), за счетсобственных и заемных средств по следующей формуле:

 

,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

где:

ТI – минимальные совокупные доходы семьи, руб. вмесяц;

LTV – доля заемных средств в стоимости приобретаемогожилья, %;

 

 

Р – средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья, руб.в среднем за год;

i – процентная ставка по кредиту, % в год;

t – срок кредита, лет;

PI – доля платежа по ипотечному жилищному кредиту вдоходах семьи, %.

         Индексдоступности приобретения жилья с помощью ипотечного кредита рассчитывается какотношение доходов средней семьи к минимальному совокупному доходу семьи,необходимому для приобретения жилья, выраженное в процентах. Доходы среднейсемьи определяются как произведение среднего размера семьи и среднедушевыхденежных доходов.

 

2. Доля молодыхсемей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общем количестве очередников

Исходные данные:

– количество молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий на 01.07.2006;

– количество семей, стоящих в очереди на улучшениежилищных условий (включая одиноко проживающих) на 01.07.2006.

Показатель рассчитывается как процентное отношениеколичества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, к общемуколичеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий (включаяодиноко проживающих).

 

3. Долямолодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации программы, вобщем количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей

Исходные данные:

– количество молодых семей, которые улучшат жилищныеусловия при реализации программы;

– количество молодых семей, стоящих в очереди наулучшение жилищных условий на 01.07.2006.

         Показательрассчитывается как процентное отношение количества молодых семей, которыеулучшат жилищные условия при реализации программы, к общему количеству молодыхсемей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

 

4. Объемзадолженности по кредитам на приобретение жилья на душу населения

Исходные данные:

– суммарная задолженность по кредитам на приобретениежилья на 01.07.2006 (рубли);

– численность населения на 01.07.2006 (человек).

Значение показателя определяется как отношениесуммарной задолженности по кредитам на приобретение жилья в рублях ииностранной валюте к численности населения.

 

______________________

 



[1][1]Значения критериев, приведенных в строках таблицы 12, 13, 14, 15  рассчитываются в соответствии с приложением №3 по данным на 1 июля  2006 года, а приих отсутствии - на последнюю дату наличия данных (до 1 июля  2006 года).