Администрациясельского поселения Тулома

Кольскогорайона Мурманской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  30.06.2015                                                                                     № 52

 

 

Обутверждении Положения о порядке организации и проведения культурно-массовых,зрелищных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных мероприятий натерритории муниципального образования сельское поселение Тулома Кольскогорайона

(В редакции Постановлений Администрации сельского поселения Тулома от16.02.2017 № 17)

 

В соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", постановлениемПравительства Мурманской области от 22.01.2004№ 19-ПП/1 "О порядке проведения культурно-массовыхмероприятий на территории Мурманской области", руководствуясь Уставом сельского поселения, администрациясельского поселения Тулома Кольского района постановляет:

 

1.Утвердить Положение о порядкеорганизации и проведения культурно-массовых, зрелищных,физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных мероприятий на территориимуниципального образования сельское поселение Тулома Кольского района.

2.Настоящее постановление подлежитобнародованию (опубликованию).

3.Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

 

Заместительглавы администрации

сельского поселения Тулома

Кольскогорайона          О.А. Головина

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением администрации

сельское поселениеТулома

Кольского района

от  30.06.2015№ 52

 

Положение

о порядкеорганизации и проведения культурно-массовых, зрелищных,физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных мероприятий на территориимуниципального образования

сельское поселениеТулома Кольского района

(В редакции Постановлений Администрации сельскогопоселения Тулома от16.02.2017 № 17)

 

1.Общиеположения

 

1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведениякультурно-массовых, зрелищных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иныхмероприятий (далее - массовые мероприятия) на территории муниципальногообразования сельское поселение Тулома и разработано с целью упорядоченияорганизации и проведения массовых мероприятий на территории сельское поселениеТулома, улучшения взаимодействия администрации сельское поселение Тулома,правоохранительных органов, других заинтересованных ведомств с организаторамимассовых мероприятий, обеспечения безопасности и соблюдения общественногопорядка при их проведении.

Проведениесобраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования, мероприятий личногохарактера (свадеб, юбилеев), автопробегов, палаточныхгородков, религиозных обрядов и церемоний, независимо от их численности,настоящим Положением не регулируется. (В редакцииПостановления Администрации сельского поселения Тулома от04.05.2016 № 91)

1.2.Внастоящем Положении используются следующие понятия и термины:

массовое мероприятие – культурно-массовое,зрелищное, физкультурно-оздоровительное, спортивное, рекламное, развлекательноеи иное мероприятие, в котором принимают участие 30 и более человек (длямероприятий на водных объектах или в непосредственной близости от водныхобъектов - независимо от количества участников), проводимое на территориисельское поселение Тулома;

организатор массового мероприятия -уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,физическое лицо (или их представители), являющийся инициатором массовогомероприятия и осуществляющий организационное, финансовое и иное обеспечение егопроведения;

объект проведения массового мероприятия -сооружение, включая прилегающую территорию, временно предназначенное илиподготовленное для проведения массового мероприятия, а также специальноопределенные на период проведения массового мероприятия открытые площадки,улицы, площади, парки, водоемы и другие места на территории сельское поселениеТулома;

уведомление о проведении массовогомероприятия – документ, посредством которого администрации сельское поселениеТулома в порядке, установленном настоящим Положением, сообщается информация опроведении массового мероприятия в целях обеспечения при его проведениибезопасности и правопорядка.

 

2.Организациямассовых мероприятий

 

2.1.Дляпроведения массового мероприятия организатор обязан в срок не ранее 15 и непозднее 10 дней до дня проведения массового мероприятия подать в администрациюсельское поселение Тулома уведомление в письменной форме о проведении массовогомероприятия.

2.2.Вуведомлении о проведении массового мероприятия указываются:

1)вид массового мероприятия;

2)место проведения массового мероприятия, а в случае, если массовое мероприятиебудет проводиться с использованием транспортных средств, информация обиспользовании транспортных средств;

3)дата, время начала и окончания массового мероприятия;

4)предполагаемое количество участников массового мероприятия;

5)программа массового мероприятия;

6)формы и методы обеспечения организатором массового мероприятия общественногопорядка, пожарной безопасности, организации медицинской помощи, намерениеиспользовать звукоусиливающие технические средства при проведении массовогомероприятия;

7)информация об уведомлении соответствующих служб и ведомств, предусмотренныхнастоящим Положением, о проведении массового мероприятия;

8)фамилия, имя, отчество либо наименование организатора массового мероприятия,сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номертелефона;

9)фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором массовогомероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведениюмассового мероприятия;

10)дата подачи уведомления о проведении массового мероприятия.

2.3.Опроведении массового мероприятия организатор массового мероприятияпредварительно извещает отдел полиции по обслуживанию Кольского районаМурманской области, пожарную службу, МЧС России по Мурманской области (припроведении мероприятий на водных объектах или в непосредственной близости отводных объектов), государственное областное ветеринарное учреждение (припроведении массовых мероприятий, связанных с участием животных).

2.4.Припроведении муниципальных массовых мероприятий, проводимых по решению органовместного самоуправления сельское поселение Тулома и утвержденныхраспорядительными документами администрации сельское поселение Тулома, подачауведомления не требуется.

2.5.Уведомлениео проведении массового мероприятия подписывается организатором массовогомероприятия и лицами, уполномоченными организатором массового мероприятиявыполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

Уведомлениедолжно быть подано организатором массового мероприятия лично, с предъявлениемпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. От имени организации, общественногообъединения, религиозного объединения, их отделений и иных структурныхподразделений, являющихся организатором массового мероприятия, уведомлениеподается лицом, ими уполномоченным.

2.6.Уведомление,поданное с соблюдением требований настоящего Положения подлежит немедленнойрегистрации.

Документальноеподтверждение получения уведомления осуществляется путем письменного указанияна его двух экземплярах даты и времени получения, а также проставлениясобственноручной подписи должностного лица, принявшего уведомление. Одинэкземпляр уведомления остается у организатора.

2.7.Уведомлениео проведении массового мероприятия рассматривается в течение трех рабочих днейсо дня его регистрации уполномоченными на это главой сельское поселение Туломадолжностными лицами администрации сельское поселение Тулома.

2.8.Прирассмотрении уведомления о проведении массового мероприятия организатору, всрок, установленный пунктом 2.7. настоящего Положениямогут быть предъявлены мотивированные предложения по изменению места и (или)времени проведения массового мероприятия.

2.9.Массовыемероприятия проводятся в местах, предоставляющих возможность органам внутреннихдел осуществлять комплекс мер, направленных на безопасность граждан иисключение случаев совершения в отношении них террористических актов.

2.10.Разрешениена проведение массовых мероприятий на коммерческой основе выдается при условиизаключения договора на охрану общественного порядка с отделом полиции пообслуживанию Кольского района Мурманской области.

2.11.Вслучае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведениимассового мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что целизапланированного массового мероприятия и формы его проведения не соответствуютположениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты,предусмотренные законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации,администрация сельское поселение Тулома незамедлительно доводит до сведенияорганизатора массового мероприятия письменное мотивированное предупреждение отом, что организатор, а также иные участники массового мероприятия в случаеуказанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятиямогут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

2.12.Организатормассового мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведениимассового мероприятия не было подано в срок, установленный пунктом 2.1. настоящего Положения либо если с администрацией сельскоепоселение Тулома не было согласовано изменение по ее мотивированномупредложению места и (или) времени проведения массового мероприятия.

2.13.Главасельское поселение Тулома назначает от сельское поселение Туломауполномоченного представителя массового мероприятия. Назначение уполномоченногопредставителя оформляется распоряжением администрации сельское поселениеТулома, которое заблаговременно направляется организатору массовогомероприятия. Одновременно с этим до сведения организатора массового мероприятиядоводится информация об установленной норме предельной заполняемости территории(помещения) в месте проведения массового мероприятия.

2.14.Проведениекультурно-массовых мероприятий планируется, как правило, на выходные и праздничныедни с 8.00 до 22.00 часов.

 

3.Права и обязанности организатора массового мероприятия, его участников иуполномоченных представителей

 

3.1.Организатормассового мероприятия обязан:

-не позднее чем за три дня до дня проведения массового мероприятия информироватьадминистрацию сельское поселение Тулома в письменной форме о принятии(непринятии) предложения об изменении места и (или) времени проведениямассового мероприятия, указанных в уведомлении о проведении массовогомероприятия;

-обеспечивать соблюдение условий проведения массового мероприятия, указанных вуведомлении о проведении массового мероприятия или измененных в результатесогласования с администрацией сельское поселение Тулома;

-требовать от участников массового мероприятия соблюдения общественного порядка.Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора массового мероприятия,могут быть удалены с места проведения данного массового мероприятия;

-обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасностьграждан при проведении массового мероприятия, а в случаях, предусмотренныхнастоящим Положением, выполнять эту обязанность совместно с уполномоченнымпредставителем администрации сельское поселение Тулома и представителем органавнутренних дел, выполняя при этом все их законные требования;

-незамедлительно сообщать в дежурную часть отдела полиции по обслуживаниюКольского района Мурманской области об угрозе возникновения или возникновениичрезвычайных ситуаций, террористических актов, экстремистских проявлений,беспорядков и иных событий, которые могут повлечь или повлекли за собойчеловеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей или окружающей природнойсреде, материальные потери и нарушение условий нормальной жизнедеятельности;

-приостанавливать массовое мероприятие или прекращать его в случае совершенияего участниками противоправных действий;

-обеспечивать соблюдение установленной администрацией сельское поселение Туломанормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведениямассового мероприятия;

-обеспечивать сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений,сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в местепроведения массового мероприятия;

-довести до сведения участников массового мероприятия требование уполномоченногопредставителя администрации сельское поселение Тулома о приостановлении илипрекращении массового мероприятия;

-иметь отличительный знак организатора массового мероприятия. Уполномоченное имлицо также обязано иметь отличительный знак.

Сучетом особенности места и времени проведения массового мероприятия, принеобходимости, организатор массового мероприятия устанавливает дополнительныемеры безопасности.

3.2.Организатормассового мероприятия должен предусмотреть:

-уборку мест проведения массового мероприятия и прилегающих территорий во время и после проведения массового мероприятия;

-установку временных мобильных туалетов (при продолжительности проведениямассового мероприятия более 3 часов);

-обеспечение общественной безопасности, общественного порядка и безопасностидорожного движения на время проведения массового мероприятия;

-обеспечение неотложной медицинской помощи и пожарной безопасности.

3.3.Организатормассового мероприятия при проведении массового мероприятия имеет правоиспользовать звукоусиливающие технические средства (аудио, видеоустановкии другие устройства) с уровнем звука, соответствующим стандартам и нормам,установленным в Российской Федерации.

3.4.Посетители,зрители и иные участники массового мероприятия имеют право входить на объектпроведения, если оно проводится на платной основе, при наличии билетов илидокументов (аккредитации), дающих право на вход, и пользоваться всеми услугами,предоставляемыми организаторами и администрацией объекта проведения массовогомероприятия.

3.5.Посетители,зрители и иные участники массового мероприятия обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичногомероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местногосамоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих исотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичногомероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности ибезопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иныминормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится сиспользованием транспортных средств.

(Пункт 3.5 в редакции Постановления Администрации сельскогопоселения Тулома от16.02.2017 № 17)

3.6.Уполномоченныйпредставитель администрации сельское поселение Тулома при проведении массовогомероприятия обязан:

-присутствовать на массовом мероприятии;

-обеспечивать совместно с организатором массового мероприятия и уполномоченнымпредставителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасностьграждан, а также соблюдение законности при его проведении.

3.7.Уполномоченныйпредставитель администрации сельское поселение Тулома при проведении массовогомероприятия вправе требовать от организатора массового мероприятия соблюденияпорядка его организации и проведения, а также вправе принимать решение оприостановлении или прекращении массового мероприятия в порядке и пооснованиям, предусмотренным настоящим Положением.

3.8.Отделполиции по обслуживанию Кольского района Мурманской области в пределах своейкомпетенции обеспечивает общественный порядок и безопасность граждан, а такжесоблюдение законности при его проведении.

Уполномоченныйпредставитель органа внутренних дел имеет право:

-требовать от организатора массового мероприятия объявления о прекращениидопуска граждан на массовое мероприятие и самостоятельно прекратить допускграждан на него в случае нарушения предельной нормы заполняемости территории(помещения);

-требовать от организатора и участников массового мероприятия соблюдения порядкаего организации и проведения;

-по просьбе организатора массового мероприятия удалять с места его проведенияграждан, не выполняющих законных требований организатора массового мероприятия.

3.9.Припроведении массового мероприятия запрещается:

-проносить к месту массового мероприятия оружие, боеприпасы, огнеопасные,взрывчатые, ядовитые, пахучие, радиоактивные вещества, колющие, режущие, другиеопасные предметы, крупногабаритные вещи;

-находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство иобщественную нравственность;

-допускать сквернословие, нецензурную брань или совершать иные действия,унижающие человеческое достоинство;

-находиться в проходах, на лестницах, ограждениях, парапетах, осветительныхустройствах, площадках для телевизионной съемки, деревьях, крышах, несущихконструкциях или иных несанкционированных местах, создавать помехи передвижениюучастников мероприятия, наносить ущерб оборудованию и элементам оформлениясооружений, зеленым насаждениям;

-осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать плакаты, объявления идругую продукцию информационного содержания без письменного разрешенияорганизатора массового мероприятия;

-носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную наразжигание расовой, социальной, национальной и религиозной ненависти,пропагандирующую насилие;

-ограничивать бесперебойное функционирование государственных органов и органовместного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социальногообеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также иныхобъектов обеспечения жизнедеятельности населения.

 

4.Основания и порядок приостановления и прекращения

массового мероприятия

 

4.1.Есливо время проведения массового мероприятия по вине его участников произошло нарушениеправопорядка, не влекущее угрозы для жизни и здоровья его участников,уполномоченный представитель администрации сельское поселение Тулома вправепотребовать от организатора массового мероприятия самостоятельно или совместнос представителем органа внутренних дел устранить данное нарушение.

4.2.Вслучае невыполнения требования об устранении нарушения, указанного в пункте 4.1. настоящего Положения, уполномоченный представительадминистрации сельское поселение Тулома вправе приостановить массовое мероприятиена время, установленное им для устранения нарушения. При устранении нарушениямассовое мероприятие по согласованию между его организатором и соответствующимуполномоченным представителем может быть продолжено.

4.3.Еслинарушение не было устранено по истечении времени, установленного уполномоченнымпредставителем администрации сельское поселение Тулома, то массовое мероприятиепрекращается в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

4.4.Основаниямипрекращения массового мероприятия являются создание реальной угрозы для жизни издоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц, а такжесовершение участниками массового мероприятия противоправных действий.

4.5.Вслучае принятия решения о прекращении массового мероприятия уполномоченныйпредставитель администрации сельское поселение Тулома:

-дает указание организатору массового мероприятия прекратить массовоемероприятие, обосновав причину его прекращения, и оформляет данное указаниеписьменно с вручением организатору массового мероприятия;

-устанавливает время для выполнения указания о прекращении массовогомероприятия;

-в случае невыполнения организатором массового мероприятия указания о егопрекращении обращается непосредственно к участникам массового мероприятия иустанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращениимассового мероприятия.

Вслучае невыполнения указания о прекращении массового мероприятия сотрудникиполиции принимают необходимые меры по прекращению массового мероприятия,действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6.Порядокпрекращения массового мероприятия, предусмотренный настоящим Положением, неприменяется в случаях, требующих экстренных действий. В этих случаяхпрекращение массового мероприятия осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

5.Заключительные положения

 

5.1.Занарушение требований настоящего Положения, совершение противоправных действийпри проведении массовых мероприятий виновные несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации.

5.2.Материальныйущерб, причиненный государству, муниципальному образованию, юридическим ифизическим лицам при организации и проведении массовых мероприятий, подлежитвозмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.