"Положение

об Управлениигосударственного заказа Мурманской области

1. Общие положения

  1.1. Управление государственного заказаМурманской области (далее - Управление) является исполнительным органомгосударственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализациигосударственных полномочий Мурманской области в сфере размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждМурманской области, а также функции по предоставлению государственных услуг вуказанной сфере деятельности.

1.2. Управление руководствуетсяв своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международнымидоговорами Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005№ 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и инымифедеральными законами, актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, УставомМурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманскойобласти, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманскойобласти, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, инымиправовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области,органами местного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями.

1.4. Управлениеявляется юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

1.5. Управление имеетсокращенное наименование - Управление госзаказа Мурманской области.

1.6. МестонахождениеУправления: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71. Почтовый адрес: 183006, г.Мурманск, пр. Ленина, д. 75.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основнымизадачами Управления являются:

2.1.1. Создание иобеспечение функционирования единой системы проведения конкурсов и аукционовпри реализации государственных полномочий Мурманской области в сфере размещениягосударственного заказа.

2.1.2. Обеспечениеоткрытости и гласности процедур проведения торгов.

2.1.3. Обеспечениезаконных прав и интересов участников размещения заказов, а также экономическихинтересов Мурманской области.

2.2. Управление всоответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Размещениезаказов для государственных заказчиков Мурманской области,       определенных главами 1 - 4 Федеральногозакона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд", за исключением функций, осуществляемых государственнымизаказчиками в соответствии с Порядком взаимодействия Управлениягосударственного заказа Мурманской области и государственных заказчиковМурманской области в сфере размещения государственных заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманскойобласти, а также функции подписания государственных контрактов, в том числе:

- ведение официальногосайта Мурманской области для размещения информации о размещении государственныхзаказов для государственных нужд Мурманской области;

- формирование иутверждение сводного плана размещения государственного заказа для нуждМурманской области;

  - создание комиссий по размещениюгосударственного заказа (далее – комиссий), определение их состава и порядкаработы, назначение председателей комиссии;

- организацияподготовки и корректировки планов работы комиссий;

- обеспечениеподготовки материалов к заседаниям комиссий, подготовка протоколов заседанийкомиссий для направления государственным заказчикам;

- формированиеповестки заседаний комиссий и оповещение членов  комиссий о времени и месте проведениязаседания;

-осуществление информационного, организационного, материального и иногообеспечения деятельности комиссий;

- принятие решения оспособе размещения государственного заказа и требованиях, предъявляемых кучастникам размещения государственного заказа;

- обеспечение приема ирегистрации направленных участниками размещения заказов заявок и предоставлениеих на заседания комиссий;

- проведениеразъяснительной работы по составу и содержанию документации о торгах;

- получение (возврат)на специальный счет залоговых средств, поступающих в качестве финансовогообеспечения заявок;

- внесение изменений вдокументацию о торгах в порядке, установленном законодательством;

- обеспечениепубликации извещений о проведении торгов и их результатах в официальномпечатном издании и на официальном сайте Мурманской области для размещенияинформации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Мурманской области, а также в иных средствахмассовой информации;

  - обеспечение учета и хранения протоколов,составленных в ходе проведения торгов,  заявок на участие в торгах,документации о торгах и изменений, внесенных в нее, разъяснений документации оторгах, аудиозаписей аукциона (вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкамна участие в конкурсе), организатором которых выступало Управление;

  - принятие решения о привлечении на основеконтракта специализированной организации для осуществления функций поразмещению государственного заказа путем проведения торгов в установленномзаконодательством порядке.

  2.2.2. Анализирует результаты проведенияторгов и вырабатывает рекомендации по организации процедур их проведения.

  2.2.3. Готовит предложения по разработке,внесению изменений в нормативные правовые акты Мурманской области по вопросам,входящим в компетенцию Управления.

  2.2.4. Готовит справочные, аналитические истатистические материалы по вопросам, связанным с деятельностью Управления, ипредоставляет их Правительству Мурманской области и иным заинтересованныморганам государственной власти.

  2.2.5. Осуществляет функции главногораспорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных насодержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

  2.2.6. Рассматривает обращения граждан иорганизаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

  2.2.7. Представляет в установленном порядке всудебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам,отнесенным к сфере деятельности Управления.

  2.2.8. Обеспечивает мобилизационнуюподготовку Управления.

  2.2.9. Обеспечивает защиту сведений,составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах еехранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.

  2.2.10. Участвует в осуществлениимеждународных связей, в реализации международных программ по вопросам, входящимв компетенцию Управления.

  2.2.11. Осуществляет функции государственногозаказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для нужд Управления.

  2.2.12. Участвует в реализации федеральныхпрограмм, разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевыепрограммы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3. Права Управления

  3.1. В целях исполнения функций вустановленной сфере деятельности Управление имеет право:

  3.1.1. Запрашивать и получать сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиямУправления.

  3.1.2. Привлекать в установленном порядке дляпроработки вопросов в целях оптимизации и решения задач, перечисленных вподпунктах 2.1.2 - 2.1.6 настоящего Положения, специалистов исполнительныхорганов государственной власти области и представителей иных организаций пописьменному согласованию с руководителями указанных исполнительных органовгосударственной власти области и организаций.

3.1.3. Создаватьсовещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленнойсфере деятельности.

3.2. Управление невправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовоерегулирование, кроме случаев, установленных указами Президента РоссийскойФедерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управлениегосударственным имуществом.

Указанные ограниченияне распространяются на полномочия начальника Управления по управлениюимуществом, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления,решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Управления, атакже на полномочия по контролю деятельности в возглавляемом им Управлении (егоструктурных подразделениях).

4.Организация деятельности Управления

4.1. Управлениевозглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиПравительством Мурманской области.

4.2. НачальникУправления несет персональную ответственность за исполнение возложенных наУправление функций.

4.3. НачальникУправления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности Правительством Мурманской области по предложению начальникаУправления.

4.4. Структурнымиподразделениями Управления являются отделы Управления, которые могут состоятьиз секторов, и (или) секторы Управления.

4.5. НачальникУправления:

4.5.1. Определяетобязанности своих заместителей.

4.5.2. ПредоставляетПравительству Мурманской области:

- проект положения обУправлении;

- предложения попредельной численности и фонду оплаты труда работников Управления;

- ежегодный планработы и показатели деятельности Управления;

- предложения пофинансированию Управления.

4.5.3. ПредоставляетГубернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад одостигнутых результатах деятельности Управления в порядке и сроки,установленные Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.

  4.5.4. Назначает на должность и освобождаетот должности работников Управления, за исключением заместителей начальникаУправления.

  4.5.5. Решает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Управлении.

  4.5.6. Утверждает структуру и штатнуючисленность Управления в пределах штатной численности, установленнойПравительством Мурманской области, смету расходов на содержание Управления впределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете.

  Структура и штатное расписание утверждаютсяпо согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области -куратором.

4.5.7. Утверждаетположения о структурных подразделениях Управления, должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Управления.

4.5.8. Издаетраспоряжения, приказы в пределах своих полномочий.

4.6. Финансированиерасходов на содержание Управления осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете.".

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Мурманскойобласти

от  28.06.2010  № 283-ПП

"Порядок

взаимодействия Управлениягосударственного заказа Мурманской области и государственных заказчиковМурманской области в сфере размещения государственных заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманскойобласти

1. Термины

 Используемые в настоящем Порядке терминыприменяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации,Гражданским кодексом       РоссийскойФедерации и Федеральным законом от 21.07.2005  № 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), а такжев следующих значениях:

Управление –Управление государственного заказа Мурманской области;

Заказчик –государственный заказчик Мурманской области - главный распорядитель бюджетныхсредств и внебюджетных источников финансирования;

Подведомственныйзаказчик – государственный заказчик Мурманской области - получатель бюджетныхсредств и внебюджетных источников финансирования;

  сводный план –ежегодные сводные сведения о сроках размещения государственных заказов для нуждМурманской области с указанием заказчика (подведомственного заказчика),номенклатуры, стоимости и объемов товаров, работ, услуг;

ведомственный план – ежегодные сведения о сроках размещения заказовзаказчиков и их подведомственных заказчиков с указанием номенклатуры, стоимости и объемов товаров, работ, услуг;

план - ежегодные сведения о сроках размещения заказовподведомственного заказчика  с указаниемноменклатуры, стоимости и объемов товаров, работ, услуг;

АИС –автоматизированная информационная система, используемая  для обеспечения размещениягосударственных заказов Мурманской области.

2.Планирование размещения государственного заказа

Мурманскойобласти

2.1. Сводный план наследующий год формируется и утверждается Управлением на основаниипредставленных Заказчиками ведомственных планов не позднее 15 октября текущегогода.

2.2. Заказчикиформируют и утверждают ведомственные планы  на следующий год не позднее 1 октябрятекущего года и в течение 2 дней со дня их утверждения направляют в Управлениесредствами АИС.

2.3. Подведомственныезаказчики утверждают планы на следующий год не позднее 20 сентября текущегогода и в течение 2 дней со дня утверждения направляют их Заказчику средствамиАИС.

2.4. Сводный планявляется обязательным для Заказчиков и Подведомственных  заказчиков.

Размещениегосударственного заказа осуществляется в соответствии со сводным планом.

2.5. Внесениеизменений в сводный план осуществляется Управлением один раз в квартал за 25дней до начала квартала.

3.Общие положения взаимодействия при размещении

  государственногозаказа Мурманской области

 3.1.Взаимодействие Управления, Заказчиков и Подведомственных заказчиков приреализации полномочий по размещению государственных заказов Мурманской областиосуществляется в следующем порядке:

 3.1.1. Заказчикформирует конкурсную (аукционную)  документацию и направляет в адресУправления обращение на размещение государственного заказа для нужд Заказчика.

3.1.2.Подведомственный заказчик формирует конкурсную (аукционную) документацию,согласовывает с Заказчиком, который направляет в адрес Управления обращение наразмещение государственного заказа для нужд Подведомственного заказчика.

 3.1.3. Положения, установленные подпунктом3.1.1 настоящего Порядка, применяются при наличии бюджетных (внебюджетных)средств у Заказчика.

 3.1.4. Положения, установленные подпунктом3.1.2 настоящего Порядка, применяются при наличии бюджетных (внебюджетных)средств у Подведомственного заказчика.

   3.1.5. Ответственность за содержаниетехнического задания, проектной документации, проекта государственногоконтракта и расчета начальной (максимальной) цены контракта несут Заказчики(Подведомственные заказчики).

 3.2. Размещение государственного заказаМурманской области осуществляется Управлением в соответствии с требованиямидействующего законодательства и настоящим Порядком.

Основанием дляразмещения государственного заказа Мурманской области является обращение,направляемое в Управление Заказчиком по форме, устанавливаемой Управлением.

Обращение направляетсяза 14 (четырнадцать) рабочих дней до даты размещения информации на официальномсайте, публикации в официальном печатном издании.

К обращению прилагаются:

- проект конкурсной (аукционной) документации,подготовленной в соответствии с утвержденной типовой формой, включаятехническое задание, согласованную в установленном порядке проектную документацию (принеобходимости), а также проект государственного контракта;

- обоснование начальной (максимальной) ценыгосударственного контракта.

3.3. Окончательноерешение о размещении государственного заказа Мурманской области и способеразмещения принимается Управлением. Срок принятия решения не может превышать 10(десяти) рабочих дней со дня получения обращения.

Решение об отказе отразмещения государственного заказа Мурманской области принимается в случаенесоответствия конкурсной (аукционной) документации требованиям действующегозаконодательства о размещении государственного заказа и настоящего Порядка.

В случае отказа отразмещения государственного заказа Мурманской области Управление направляет вадрес лица, направившего обращение, мотивированное решение Заказчика  в течение 10 (десяти) рабочих дней содня получения обращения.

3.4. При наличиипотребности в поставке одноименных товаров, выполнении  одноименных работ, оказанииодноименных услуг у двух и более Заказчиков (Подведомственных заказчиков)Управление предлагает Заказчикам (Подведомственным заказчикам) осуществитьразмещение государственного заказа Мурманской области путем проведениясовместных торгов.

   Условия и порядок проведения совместныхторгов определяются соглашением о проведении совместных торгов.

4.Размещение государственного заказа путем проведения

конкурса

4.1. Решение о месте,порядке, дате начала и дате окончания подачи заявок на участие в конкурсепринимается Управлением.

4.2. На основанииобращения Заказчика Управление в пределах своих полномочий, определенныхнастоящим Порядком, утверждает документацию о конкурсе.

4.3. Управление вустановленном действующим законодательством порядке направляет текст извещенияо проведении конкурса для публикации в официальном печатном издании иразмещения на официальном сайте Мурманской области.

4.4. До размещенияизвещения о проведении конкурса Управление принимает решение о созданииконкурсной комиссии, ее составе, порядке работы и назначении председателяконкурсной комиссии.

4.5. Управлениеобеспечивает:

- предоставлениеконкурсной документации участникам размещения государственного заказа;

- прием (возврат)залоговых средств, предоставленных в качестве финансового обеспеченияконкурсных заявок;

- прием заявок всроки, указанные в извещении о проведении конкурса;

- регистрациюподаваемых участниками заявок;

- подготовкуразъяснений конкурсной документации и направление их участнику, сделавшемузапрос, а также размещение разъяснений в установленном порядке на официальномсайте Мурманской области (если разъяснения касаются вопросов техническогозадания, проектно-сметной документации, обоснования начальной максимальной ценыгосударственного контракта, проекта государственного контракта,  запрос адресуется Заказчику(Подведомственному заказчику), который готовит и направляет ответ Управлению);

- регистрациюучастников конкурса (или их представителей) при вскрытии конвертов с заявкамина участие в конкурсе;

- хранение в течениеустановленных сроков протоколов, составленных в ходе проведения конкурса,  заявок научастие в конкурсе, конкурсной документации и изменений, внесенных в нее,разъяснений конкурсной документации, аудиозаписей вскрытия конвертов с заявкамина участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе.

4.6. По истечениисрока подачи заявок Управление передает полученные заявки в конкурснуюкомиссию.

4.7. Конкурснаякомиссия осуществляет функции по ведению аудиозаписей  заседаний конкурсных комиссий  при вскрытии конвертов с заявками на участиев конкурсе,  протокола вскрытия конвертовс заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие вконкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Протоколы публикуютсяУправлением в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайтеМурманской области в установленном законодательством порядке.

4.8. Один экземпляр итогового протокола направляетсяУправлением Заказчику (Подведомственному заказчику) в порядке, установленномзаконодательством.

4.9. Заключениегосударственного контракта осуществляется в соответствии с требованиямидействующего законодательства.

4.10. Заказчик (Подведомственный  заказчик) не позднее 1 рабочего дня,следующего за днем заключения государственного контракта, направляет вУправление сведения о заключенном государственном контракте для внесения вреестр государственных контрактов.

5.Размещение государственного заказа путем проведения

аукциона

5.1. Решение о месте,порядке, дате начала и дате окончания подачи заявок на участие в аукционепринимается Управлением.

5.2. На основанииобращения Заказчика Управление в пределах своих полномочий утверждаетаукционную документацию.

5.3. Управление вустановленном действующим законодательством порядке направляет текст извещенияо проведении аукциона для публикации в официальном печатном издании иразмещения на официальном сайте Мурманской области.

5.4. До размещенияизвещения о проведении аукциона Управление принимает решение о созданииаукционной комиссии, ее составе, порядке работы и назначении председателя  аукционной комиссии.

5.5. Управлениеобеспечивает:

- предоставлениеаукционной документации участникам размещения государственного заказа;

- прием (возврат)залоговых средств, предоставленных в качестве финансового обеспеченияаукционных заявок;

- регистрацию подаваемыхзаявок;

- прием заявок всроки, указанные в извещении о проведении аукциона;

- подготовкуразъяснений аукционной документации и направление их участнику, сделавшемузапрос, а также размещение разъяснений в установленном порядке на официальномсайте Мурманской области (если разъяснения касаются вопросов техническогозадания, проектно-сметной документации, обоснования начальной максимальной ценыгосударственного контракта, проекта государственного контракта,  запрос адресуется Заказчику(Подведомственному заказчику), который готовит и направляет ответ Управлению);

- регистрациюучастников аукциона (или их представителей);

-  хранение в течение установленных сроковпротоколов, составленных в ходе проведения аукциона,  заявок на участие в аукционе, аукционнойдокументации и изменений, внесенных в нее, разъяснений аукционной документации,аудиозаписей аукциона.

 5.6. По истечении срока подачи заявокУправление передает полученные заявки в аукционную комиссию.

 5.7. Аукционная комиссия рассматривает заявкии ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который публикуетсяУправлением в официальном печатном издании и размещается на официальном сайтеМурманской области.

Аукцион проводитсяаукционной комиссией в присутствии членов аукционной комиссии, участниковаукциона или их представителей. Аукционной комиссией ведутся аудиозаписьаукциона и протокол аукциона.       Протоколпубликуется Управлением в официальном печатном издании и размещается наофициальном сайте Мурманской области в установленном законодательством  порядке.

 5.8. Одинэкземпляр итогового протокола направляется Управлением в порядке, установленномзаконодательством, Заказчику (Подведомственному заказчику).

          5.9. Заключение государственногоконтракта осуществляется в соответствии с требованиями действующегозаконодательства.

          5.10.Заказчик (Подведомственный заказчик) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днемзаключения государственного контракта, направляет в Управление сведения озаключенном государственном контракте для внесения в реестр государственныхконтрактов.

6.Заключительные положения

6.1. Заказчикпринимает решение о наделении полномочиями одного из Подведомственныхзаказчиков на исполнение функций Заказчика по направлению обращений дляразмещения государственного заказа Мурманской области для нужд Подведомственныхзаказчиков, согласованию конкурсных (аукционных) документаций и иных действийПодведомственных заказчиков, определенных настоящим Порядком.

6.2. Решение опроведении повторного размещения государственного заказа, а также заключениегосударственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем,подрядчиком) принимается Заказчиком (Подведомственным заказчиком посогласованию с Заказчиком) в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6.3. В случаеповторного размещения государственного заказа Заказчик   направляет обращение в Управление всоответствии с настоящим Порядком.".