Постановление Администрации сельского поселения Тулома от 07.09.2016 № 159

Администрациясельского поселения Тулома

Кольскогорайона Мурманской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 07.09.2016                                                                                                № 159

с.Тулома

 

 

О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области от 28.07.2016 № 135 "Об утвержденииадминистративного регламента по осуществлению муниципального контроля засохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения вграницах населенных пунктов сельского поселения Тулома Кольского района и формдокументов, составляемых

 по результатаммероприятий, проведенных в рамках

муниципального контроля"

 

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", от 26.12.2008 № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", рассмотрев протест прокуратуры Кольского районаот 27.07.2016 № 7-518в-2016, администрация сельского поселения ТуломаКольского района постановляет:

 

1. Внести в постановление администрации сельскогопоселения Тулома Кольского района от 28.07.2016№ 135 "Об утверждении административного регламента поосуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогобщего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельскогопоселения Тулома Кольского района и форм документов, составляемых порезультатам мероприятий, проведенных в рамках муниципального контроля"следующие изменения:

1.1. Пункт 1.6.1 раздела 1 Административногорегламента "По осуществлению муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенныхпунктов сельского поселения Тулома Кольского района и форм документов,составляемых по результатам мероприятий, проведенных в рамках муниципальногоконтроля" (далее Регламент) изложить в следующей редакции:

"1.6.1. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведениипроверки имеют право:

1) непосредственно присутствоватьпри проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

2) получать от органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, ихдолжностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;

2.1) знакомиться с документами и(или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация;

2.2) представлять документы и(или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), органмуниципального контроля по собственной инициативе;

3) знакомиться с результатами проверкии указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицоргана государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия(бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора),органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридическоголица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоуполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерациик участию в проверке.";

1.2. Исключить из раздела 1Регламента пункт 1.7.1 считать пункт 1.7.2. соответственнопунктом 1.7.1, а пункт 1.7.3 соответственно пунктом 1.7.2;

1.3. В пункт 1.7.1 раздела 1Регламента дополнить подпунктом 7.1) следующего содержания:

"- знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия";

1.4. В пункт 1.7.1 раздела 1Регламента дополнить подпункты 14) и 15) исключить.

1.5. Пункт 1.7.2 раздела 1Регламента изложить в следующей редакции:

"1.7.2. При проведении проверки должностныелица органа муниципального контроля не вправе:

– проверять выполнение обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, если такиетребования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от именикоторых действуют эти должностные лица;

– проверять выполнение требований, установленныхнормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и несоответствующих законодательству Российской Федерации;

– проверять выполнение обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными вустановленном законодательством Российской Федерации порядке;

– осуществлять плановую или внеплановую выезднуюпроверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя;

– требовать представления документов, информации,образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

– отбирать образцы продукции, пробы обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающемнормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проби методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническимидокументами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

– распространять информацию, полученную в результатепроведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

– превышать установленные сроки проведения проверки;

– осуществлять выдачу юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за ихсчет мероприятий по контролю;

– требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов и (или) информации, включаяразрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации перечень;

– требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления информации, которая была представлена ранее всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или)находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрахи регистрах";

1.6. Абзацы 2 и 3 подпункта 2) пункта 3.3. раздела 3 Регламента изложить в следующей редакции:

"а) возникновение угрозы причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметами музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;"

1.7. В подпункт 2) пункта 3.3.3. раздела 3 Регламента добавить абзац следующего содержания:

"в) нарушение правпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)";

1.8. Абзац 2 пункта 3.6.4. раздела 3 Регламента изложить в следующей редакции:

" В случае, если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лицана осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногоконтроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и(или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципальногоконтроля."

1.9. Абзац 1 пункта 3.6.6. раздела 3 Регламента изложить в следующей редакции:

" Юридические лица,индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверокпо типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации."

1.10. Пункт 3.6.7. раздела 3 Регламента изложить в следующей редакции:

"Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки,либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течениепятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в органмуниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверкии (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом илиего отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованныйсрок передать их в орган муниципального контроля. Указанные документы могутбыть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов),подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемоголица."

1.11. Абзацы 2 и 3 пункта 3.6.9. раздела 3 Регламента изложить в следующей редакции:

"1) выдать предписаниеюридическому или физическому лицу, индивидуальному предпринимателю обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю заустранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможногопричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включеннымв состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности."

1.12. Пункт 3.6.10 раздела 3Регламента изложить в следующей редакции:

"В случае если припроведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязаннезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращениюего причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасностьдля жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения."

2.Настоящее постановление подлежитобнародованию (опубликованию) вступает в силу с момента официальногоопубликования.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава сельского поселения Тулома

Кольскогорайона           М.М. Сентищев