Постановление Правительства Мурманской области от 10.11.2016 № 552-ПП

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Мурманской области

от  10.11.2016   № 552-ПП

 

 

Основные направления

долговой политикиМурманской области на 2017 год

и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов

 

1.  Общиеположения

 

Долговая политика Мурманской области на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов (далее - долговая политика Мурманскойобласти) направлена на:

- обеспечение финансирования дефицита областногобюджета;

- своевременное и полное исполнение долговыхобязательств Мурманской области;

- обеспечение поддержания объема государственногодолга Мурманской области в пределах, установленных федеральным законодательством,и в соответствии с областным законом об областном бюджете на текущий финансовыйгод и на плановый период;

- обеспечение поддержания расходов на обслуживаниегосударственного долга Мурманской области в пределах, установленных федеральнымзаконодательством, и в соответствии с областным законом об областном бюджете натекущий финансовый год и на плановый период;

- минимизацию стоимости обслуживания государственногодолга Мурманской области;

- гибкое реагирование на изменяющиеся условияфинансовых рынков и использование наиболее благоприятных источников и формзаимствований.

 

2. Цели и принципы долговой политики Мурманскойобласти

 

Целью долговой политики Мурманской области являетсяподдержание объема долговых обязательств Мурманской области на экономически безопасномуровне с учетом всех возможных рисков.

Принципами долговой политики Мурманской областиявляются:

- соблюдение ограничений, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации;

- своевременное и безусловное обслуживание и погашениедолговых обязательств Мурманской области;

- открытость и прозрачность управления государственнымдолгом Мурманской области.

 

3. Основные задачи долговой политики Мурманскойобласти

 

Основными задачами долговой политики Мурманскойобласти являются:

- повышение эффективности государственныхзаимствований Мурманской области (далее - заимствования);

- оптимизация структуры государственного долгаМурманской области;

- обеспечение дефицита областного бюджета в 2017, 2018и 2019 годах на уровне не более 10 процентов от суммы доходов областногобюджета без учета безвозмездных поступлений за 2017, 2018 и 2019 годысоответственно;

- соблюдение условий соглашений о предоставлениибюджету Мурманской области бюджетных кредитов из федерального бюджетаМурманской области в целях погашения долговых обязательств в виде обязательствпо государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитныхорганизаций.

- сокращение рисков, связанных с осуществлениемзаимствований;

- обеспечение взаимосвязи принятия решения озаимствованиях с реальными потребностями областного бюджета в привлечениизаемных средств;

- обеспечение раскрытия информации о государственномдолге Мурманской области.

 

4. Основные мероприятия долговой политики Мурманскойобласти

 

Основными мероприятиями долговой политики Мурманскойобласти являются:

- направление дополнительных доходов, полученных приисполнении областного бюджета, на досрочное погашение долговых обязательствМурманской области;

- направление остатков средств на счетах по учетусредств областного бюджета на досрочное погашение долговых обязательствМурманской области;

- осуществление мониторинга соответствия параметровгосударственного долга Мурманской области ограничениям, установленным Бюджетнымкодексом Российской Федерации;

- проведение операций по реструктуризации обязательств(задолженности) Мурманской области перед Российской Федерацией по бюджетнымкредитам;

- учет информации о государственном долге Мурманскойобласти, формирование отчетности о государственных долговых обязательствахМурманской области;

- размещение информации о государственном долгеМурманской области в электронных средствах массовой информации на основепринципов открытости и прозрачности;

- привлечение бюджетных кредитов как наиболее выгодныхс точки зрения долговой нагрузки на бюджет, в том числе на пополнение остатковсредств на счете областного бюджета;

- привлечение временно не используемых остатковсредств на счетах областных бюджетных и автономных учреждений для покрытиякассовых разрывов;

- привлечение остатков средств, поступающих вовременное распоряжение казенных учреждений Мурманской области;

-совершенствование практики проведения среди кредитных организаций аукционов в электронной форме на оказание услуг по предоставлению кредитных средствобластному бюджету для финансирования дефицита областного бюджета и/илипогашения долговых обязательств Мурманской области;

- недопущение принятия новых расходных обязательств,не обеспеченных стабильными источниками доходов.

 

5. Условия, принимаемые для составления проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в областидолговых обязательств Мурманской области

 

Основными условиями, принимаемыми для составленияпроекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период вобласти долговых обязательств Мурманской области, являются:

- утверждение предельного объема расходов наобслуживание государственного долга в объеме не выше 5 процентов от суммырасходов областного бюджета, за исключением суммы расходов, которыеосуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета;

- утверждение предельного объема заимствований втекущем финансовом году в объеме не выше суммы, направляемой в текущемфинансовом году на погашение долговых обязательств и финансирование дефицитаобластного бюджета;

- утверждение дефицита областного бюджета на 2017,2018 и 2019 годы в размере не более 10 процентов суммы доходов областногобюджета без учета безвозмездных поступлений за 2017, 2018  и 2019 годы соответственно.

Расходные обязательства Мурманской области пообслуживанию государственного долга Мурманской области определяются наосновании заключенных соглашений на предоставление бюджетных кредитов, а такжезаключенных в результате проведенных аукционов в электронной форме ипланируемых к заключению государственных контрактов на оказание услуг попредоставлению кредитных средств для финансирования дефицита областного бюджетаи/или погашения долговых обязательств Мурманской области.