Постановление Правительства Мурманской области от 21.12.2016 № 645-ПП

Приложение

к постановлениюПравительства

Мурманской области

от 21.12.2016  № 645-ПП

 

"Методика

расчета нормативов формирования расходов

на содержание органов местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области

 

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативовформирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Мурманской области (далее – нормативы), в бюджетах которых доля дотаций из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентовсобственных доходов местного бюджета.

2. Размер норматива устанавливаетмаксимальный размер расходов (предельный объем расходов) на содержание органовместного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.

3. В целях настоящей Методики муниципальные образования распределяютсяпо группам согласно таблице № 1.

Таблица № 1

Статус муниципального образования	Численность населения
Сельское поселение	до 1 тысячи человек
Сельское поселение	свыше 1 тысячи и до 5 тысяч человек
Городское поселение	до 5 тысяч человек
Городское поселение	свыше 5 тысяч и до 9 тысяч человек
Городское поселение	свыше 9 тысяч и до 35 тысяч человек
Городское поселение	свыше 35 тысяч человек
Городской округ	до 10 тысяч человек
Городской округ	свыше 10 тысяч до 25 тысяч человек
Городской округ	свыше 25 тысяч до 250 тысяч человек
Городской округ	свыше 250 тысяч человек
Муниципальный район	до 15 тысяч человек
Муниципальный район	свыше 15 тысяч человек

 

4. Расчет норматива для i-гомуниципального образования в соответствии с показателями за отчетный финансовыйгод, приведенными в таблице № 2, определяется по формуле:

 

Н_i = P_зпi + P_прочi ,

где:

P_зпi – расчетный объем расходов на заработную платуработников органов местного самоуправления i-гомуниципального образования в очередном финансовом году;

P_прочi – расчетный объем прочих расходов насодержание органов местного самоуправления i-гомуниципального образования в очередном финансовом году.

5. Расчетный объем расходов на заработную плату работников органовместного самоуправления i-го муниципальногообразования в очередном финансовом году определяется по формуле:

 

,

 

где:

Чн_i – численность населения i-гомуниципального образования в среднем за отчетный год;

ЧР_базi – базовая численность работников органовместного самоуправления i-го муниципальногообразования в очередном финансовом году;

Зп_{мунi– размер среднемесячной начисленной заработнойплаты работников организаций i-гомуниципального образования в отчетном финансовом году;}

К_зпi –корректирующий коэффициент заработной платы работников органов местногосамоуправления i-го муниципального образования.

6. Базовая численность работников органов местного самоуправленияi-го муниципального образования в очередномфинансовом году определяется по формуле:

 

,

 

где :

Чр_{ср.гр .} – средняя по соответствующей группечисленность работников органов местного самоуправления i-гомуниципального образования на 1000 человек;

К_{кор i} – корректирующий коэффициент численности работников органовместного самоуправления i-го муниципальногообразования.

Базовая численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования в очередном финансовом годуне может более чем на 5 процентов превышать штатную численностьработников органов местного самоуправления i-гомуниципального образования на конец отчетного года на 1000 человек i-го муниципального образования.

7. Корректирующий коэффициент численности работников органовместного самоуправления i-го муниципальногообразования определяется по формуле:

,

 

где:

Чн_i – численность населения i-гомуниципального образования в среднем за отчетный год;

Чн_{ср.гр .} – средняя по соответствующей группечисленность населения в отчетном году.

8. Корректирующий коэффициент заработной платы работников органовместного самоуправления i-го муниципальногообразования определяется по формуле:

 

,

 

где:

К_зпомсi– коэффициент отношения среднемесячнойначисленной заработной платы работников органовместного самоуправления и среднемесячной заработной платы работниковорганизаций в i-м муниципальном образовании в отчетном году;

К_прi– коэффициент прироста среднемесячнойзаработной платы по организациям i-гомуниципального образования.

Корректирующий коэффициент заработной платы работников органов местногосамоуправления i-го муниципального образования,используемый для расчета, не может быть менее 1 и более 1,3.

9. Коэффициент отношения среднемесячной начисленнойзаработной платы работников органовместного самоуправления и среднемесячной заработной платы работниковорганизаций в i-м муниципальном образовании в отчетном году определяется по формуле:

 

, где:

Зп_омсi –размер среднемесячной начисленной заработной платы работников органовместного самоуправления i-го муниципальногообразования в отчетном году.

Коэффициент отношения среднемесячной начисленной заработнойплаты работников органов местного самоуправления и среднемесячной заработнойплаты работников организаций i-го муниципальногообразования, используемый для расчета, не может быть менее 1 и более 1,5.

10. Коэффициент прироста среднемесячной заработной платы поорганизациям i-го муниципального образования отражает прогнозный темп ростазаработной платы организаций наочередной финансовый год по сравнению с отчетным годом и определяется по формуле:

 

, где:

Зп_ср.эк.ij, Зп_{ср.эк.ij-1}, Зп_{ср.эк.ij-2} Зп_{ср.эк.ij-3}– размер среднемесячной начисленной заработнойплаты работников организаций в i-м муниципальном образовании в отчетном году и за 3 года,предшествующие отчетному.

Для муниципальных образований, в которых темп роста размерасреднемесячной начисленной заработной платы работников организаций превышалсреднее по области значение, коэффициент прироста среднемесячной заработнойплаты организаций муниципального образования принимается на уровнезначения среднего по области.

11. Расчетный объем прочих расходов на содержание органов местногосамоуправления i-го муниципального образования вочередном финансовом году определяется по формуле:

 

,

 

где:

Р_{начисл i}– расчетный объем расходов на уплату страховых взносов по обязательномусоциальному страхованию в государственные внебюджетные фонды РоссийскойФедерации, начисленных на выплаты по оплате труда работников органовместного самоуправления i-го муниципальногообразования в очередном финансовом году;

Р_иныеi – расчетный объем иных расходов органовместного самоуправления i-го муниципальногообразования в очередном финансовом году.

12. Расчетный объем расходов на уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию вгосударственные внебюджетные фонды Российской Федерации, начисленных на выплатыпо оплате труда работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования в очередном финансовом году, определяется по формуле:

 

.

 

13. Расчетный объем иных расходов органов местногосамоуправления i-го муниципального образования вочередном финансовом году определяетсяпо формуле:

 

.

 

14. Норматив для i-го муниципальногообразования на очередной финансовый год не может быть ниже нормативного объемарасходов, установленного i-му муниципальному образованию на 2014 год, иболее чем на 10 процентов превышать нормативный объем расходов,установленный i-му муниципальному образованию на 2014 год, за исключением случаевизменения объема публичных полномочий, осуществляемых органами местногосамоуправления.

15. В том случае, если в очередном финансовом году объем публичныхполномочий, осуществляемых органами местного самоуправления, отличается отобъема публичных полномочий, осуществляемых в отчетном году, к нормативу для i-го муниципального образования на очередной финансовый год,рассчитанному в соответствии с настоящей Методикой и с учетом вышеуказанныхограничений, применяется корректирующий коэффициент перераспределенияполномочий.

 Корректирующий коэффициентперераспределения полномочий определяется по формуле:

 

,

где:

Р_ОМСпер– объем расходов на содержание органовместного самоуправления в отчетном году в условиях перераспределения публичныхполномочий, рассчитываемый какобъем расходов на содержание органов местного самоуправления в отчетном году,увеличенный (уменьшенный) на объем расходов на содержание органов местногосамоуправления, необходимый для финансирования перераспределяемых полномочий;

Р_ОМС – объем расходов на содержание органовместного самоуправления в отчетном году.

16. В случае если норматив для i-гомуниципального образования на текущий финансовый год рассчитан с применениемкорректирующего коэффициента перераспределения полномочий, при условиисохранения в очередном финансовом году на уровне текущего финансового годаобъема публичных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления,  размернорматива для i-го муниципального образования наочередной финансовый год устанавливается на уровне размера норматива текущегофинансового года. В последующие годы при условии сохранения в очередномфинансовом году на уровне текущего финансового года объема публичныхполномочий, осуществляемых органами местного самоуправления, размер нормативадля i-го муниципального образования не можетпревышать размер соответствующего норматива, установленного в текущемфинансовом году.

 

Таблица № 2

 

Наименование показателя, единица измерения		Источник информации о значениях показателей
1.	Численность постоянного населения муниципальных образований  Мурманской области в среднем за отчетный год (человек)	формы статистического наблюдения (Мурманскстат)
2.	Объем расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области (тыс. рублей)	отчет об исполнении бюджета
3.	Среднемесячная начисленная заработная плата работников органов местного самоуправления муниципальных образований  Мурманской области (рублей)	отчет о расходах и численности работников  органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований
4.	Среднемесячная начисленная заработная плата работников по организациям в муниципальных образованиях  Мурманской области (рублей)	формы статистического наблюдения (Мурманскстат)
5.	Штатная численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований  Мурманской области (человек)	отчет о расходах и численности работников  органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований"