Постановление Администрации Кольского района от 01.10.2015 № 1191

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

предоставления услуги"Перераспределение земель и (или)земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частнойсобственности" (Название в редакции ПостановленияАдминистрации Кольского района от26.01.2017 № 106)

(Вредакции Постановлений Администрации Кольского района

от13.02.2017 № 176;

от23.11.2018 № 1281)

1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Предмет регулирования регламента

1.1.1. Административный регламентпредоставления услуги "Перераспределение земель и(или) земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, и земельных участков,находящихся в частной собственности" (далее по тексту – услуга) разработанв целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставленияуслуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставленияуслуги и определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур). (В редакции Постановления АдминистрацииКольского района от26.01.2017 № 106)

1.1.2. Действие настоящегоадминистративного регламента распространяется на земельные участки, находящиесяв муниципальной собственности Кольского района, атакже на земельные участки, находящиеся в государственной собственности,которая не разграничена, и расположенные на территории сельских поселений Кольскогорайона. (В редакции Постановления АдминистрацииКольского района от26.01.2017 № 106)

1.2.Круг заявителей

За предоставлением услуги могут обратитьсялюбые физические и юридические лица (далее по тексту - заявители). От именизаявителей могу выступать представители, действующие в силу полномочий,основанных на доверенности или законе.

1.3.Порядок информирования о предоставлении услуги

1.3.1. Информация о предоставлении услугиявляется открытой и общедоступной, предоставляется бесплатно. Информирование опроцедуре предоставления услуги может осуществляться в устной и письменнойформе.

1.3.2. Информация о порядке и о ходе предоставления услугипредоставляется:

1) в Управлении муниципальным имуществом администрацииКольского района (далее – Управление);

2) с использованием средств телефонной связи и электронногоинформирования;

3) посредством размещения публикации в средствах массовойинформации и на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети "Интернет".

Информация о месте нахождения, графике работы, справочныхтелефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты и (или) формахобратной связи Администрации Кольского района, Управления муниципальнымимуществом администрации Кольского района (далее – Управление), многофункциональногоцентра предоставления государственных и муниципальных услуг, уполномоченного наприем, регистрацию заявления и выдачу конечного результата подлежитобязательному размещению на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети "Интернет"http://akolr.gov-murman.ru, в федеральном реестре и на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций).

При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты Управления информируют обратившихся по вопросам предоставленияуслуги.

В любое время с момента приема документов заявитель имеетправо на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги припомощи телефона, факса, или посредством личного посещения Управления в приемноевремя.

(Пункт 1.3.2 в редакции Постановления АдминистрацииКольского района от23.11.2018 № 1281)

2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

2.1.Наименование услуги

Наименование услуги: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от26.01.2017 № 106)

2.2.Наименование органа, предоставляющего услугу

Администрация Кольского района (далее потексту – Администрация).

2.3.Описание результата предоставления услуги

Конечным результатом предоставления услугиможет являться:

1) решение об утверждении схемы расположения земельного участка;

2) согласие на заключение соглашения о перераспределении земельныхучастков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) решение об отказе в заключении соглашения о перераспределенииземельных участков.

2.4.Срок предоставления услуги

Срок предоставления услуги при наличиивсех необходимых документов не должен превышать 30 дней с момента регистрациизапроса о предоставлении услуги. Общий срок предоставления услуги принеобходимости обращения в органы государственной власти, органы местногосамоуправления, организации для получения необходимых для оказания услугидокументов, не должен превышать 60 дней с момента регистрации запроса опредоставлении услуги.

2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие всвязи с предоставлением услуги

Предоставление услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации (принятавсенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, № 237,25.12.1993;

2) "Гражданский кодекс РоссийскойФедерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собраниезаконодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301;

3) "Гражданский кодекс РоссийскойФедерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собраниезаконодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410;

4) "Земельный кодекс РоссийскойФедерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Собрание законодательстваРФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147;

5) Федеральный закон от 02.05.2006№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрении обращений граждан РоссийскойФедерации" // Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст.2060;

6) Федеральный закон от 06.10.2003№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003,№ 40, ст. 3822;

7) Федеральный закон от 27.07.2010№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" // "Российская газета, № 168, 30.07.2010;

8) Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4148;

9) Уставмуниципального образования Кольский район Мурманской области //"Кольское Слово", № 24, 24.06.2005, стр. 5 - 6, 11 – 13.

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов,необходимых для предоставления услуги:

1) заявление о перераспределении земельных участков;

2) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющихдокументов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если правособственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним;

3) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствуетпроект межевания территории, в границах которой осуществляетсяперераспределение земельных участков;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, вслучае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращаетсяпредставитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственнойрегистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государствав случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) сведения Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним (ЕГРП) о сформированных земельных участках,перераспределение которых предполагается осуществить;

7) сведения государственного кадастра недвижимости о землях и земельныхучастках, перераспределение которых предполагается осуществить;

8) копия документа, удостоверяющего личность заявителя илипредставителя заявителя (при подаче заявления в форме электронного документа,кроме случая, если заявление подписано усиленной квалифицированной электроннойподписью).

2.6.2. Заявление и схема направляютсязаявителем в Администрацию лично, посредством почтового отправления либо вэлектронном виде (по электронной почте).

Документы, указанные в подпунктах 1-5, 8пункта 2.6.1. настоящего Регламента, представляютсяЗаявителем самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 6 и 7пункта 2.6.1. настоящего Регламента запрашиваются Управлением в порядке межведомственноговзаимодействия, если они не представлены заявителем по собственной инициативе. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)

2.6.3. В заявлении о перераспределении земельных участков указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя,реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), атакже государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц,идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, еслизаявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номераземельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;

4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, еслиперераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии сданным проектом;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи сзаявителем.

6) согласие заявителя и(или) его представителя на обработкуего персональных данных, указанных в заявлении и приложениях к нему. (Дополнен- Постановление Администрации Кольского района от21.03.2018 № 293)

2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимыхдля предоставления услуги

Основания для отказа в приёме документовотсутствуют.

2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях,не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного Кодекса РФ;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте4 статьи 11.2 Земельного Кодекса РФ, если земельные участки, которыепредлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, на который возникает право частнойсобственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегосяв частной собственности, и земель и (или)земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение,объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, в собственности других граждан или юридическихлиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которогоне завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, которыйпредусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного Кодекса РФ и наличие которого непрепятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешеннымиспользованием; (В редакции ПостановленияАдминистрации Кольского района от26.01.2017 № 106)

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельногоучастка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося вчастной собственности, и земель и (или)земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте; (В редакции Постановления Администрации Кольского района от26.01.2017 № 106)

5) образование земельного участка или земельных участковпредусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося вчастной собственности, и земель и (или)земельного участка, находящихся муниципальнойсобственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; (В редакции Постановлений Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельногоучастка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося вчастной собственности, и земельного участка, находящегося в в государственной илимуниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение опроведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11Земельного Кодекса РФ, либо в отношении такого земельного участка приняторешение о предварительном согласовании его предоставления, срок действиякоторого не истек; (В редакции ПостановленияАдминистрации Кольского района от26.01.2017 № 106)

7) образование земельного участка или земельных участковпредусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося вчастной собственности, и земель и (или)земельных участков, которые находятся в в государственной илимуниципальной собственности и в отношении которых подано заявление опредварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление опредоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этомпредварительном согласовании или этом предоставлении;(В редакции Постановления Администрации Кольского района от26.01.2017 № 106)

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельногоучастка, на который возникает право частной собственности, будет превышатьустановленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участковпредусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося вчастной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельныйземельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9Земельного Кодекса РФ, за исключением случаев перераспределения земельныхучастков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 ЗемельногоКодекса РФ;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности,подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом"О государственном кадастре недвижимости";

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположенияземельного участка:

11.1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме,формату или требованиям к ее подготовке;

11.2) полное или частичное совпадение местоположения земельногоучастка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, сместоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятымрешением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действиякоторого не истек;

11.3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушениемпредусмотренных статьей 11.9 Земельного Кодекса РФ требований к образуемымземельным участкам;

11.4) несоответствие схемы расположения земельного участкаутвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации,положению об особо охраняемой природной территории;

11.5) расположение земельного участка, образование которогопредусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории,для которой утвержден проект межевания территории.

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участковсхема расположения земельного участка разработана с нарушением требований кобразуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проектупланировки территории, землеустроительной документации, положению об особоохраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемойрасположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношениикоторой утвержден проект межевания территории.

2.9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или платы,взимаемой за предоставление услуги

Плата за предоставление услуги невзимается.

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставленииуслуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания в очереди приподаче запроса о предоставлении услуги составляет 15 минут. Максимальный срок ожиданияв очереди при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.

2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, в томчисле в электронной форме

2.11.1. Запрос о предоставлении услугиподлежит обязательной регистрации с присвоением порядкового номера и даты.Запрос, принятый специалистом Администрации, ответственным за ведениеделопроизводства, при личном обращении заявителя регистрируется с присвоениемему порядкового номера и даты незамедлительно. Запрос, принятый специалистомАдминистрации, ответственным за ведение делопроизводства, при приёме почтовогоотправления, регистрируется с присвоением порядкового номера и даты не позднееследующего рабочего дня с момента приёма.

2.11.2. Запрос, принятый специалистом Администрации,ответственным за ведение делопроизводства, посредством проверки электроннойпочты, распечатывается с приложениями и регистрируется с присвоениемпорядкового номера и даты не позднее следующего рабочего дня с момента егопоступления.

Получение заявления в форме электронногодокумента и прилагаемых к нему документов подтверждается Администрацией путемнаправления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номерзаявления, дату получения уполномоченным органом указанного заявления иприлагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов,представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявленииспособом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления вАдминистрацию. Заявление, представленное с нарушением порядка подачи заявленияв форме электронного документа, не рассматривается Администрацией. Не позднеепяти рабочих дней со дня представления такого заявления Администрациянаправляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (приналичии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление суказанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должнобыть представлено заявление.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к залуожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления услуги

Помещение, в котором предоставляетсяуслуга, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении услугидолжны быть оборудованы местами для сидения посетителей. Визуальная, текстоваяи мультимедийная (при наличии специального оборудования) информация о порядкепредоставления услуги, включая образцы запросов о предоставления услуги для ихзаполнения, перечнях необходимых для оказания услуги документов размещается наинформационном стенде в холле администрации Кольского района.

Доступность помещения, вкотором предоставляется услуга, включающего места для ожидания, информированияи приема получателей услуги, обеспечивается в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Кольского района от07.04.2016 № 287)

2.13.Показатели доступности и качества услуги

2.13.1. К показателям доступностипредоставления услуги относятся:

1) время ожидания в очереди;

2) график приёма специалистами Управления и Администрации.(В редакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)

2.13.2. К показателям качествапредоставления услуги относится количество жалоб на действия Администрации и Управления при предоставлении услуги, признанныхобоснованными в установленном законом порядке (в процентном отношении от общегоколичества оказанных услуг за отчётный период). (Вредакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)

2.13.3. Значения показателей доступности икачества предоставления услуги.

(Таблица в редакцииПостановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)

2.14.Иные требования

Услуга может быть оказана в электронномвиде с применением следующих этапов оказания услуги с помощью электроннойпочты:

1) приём заявления в электронном виде;

2) приём документов в электронном виде;

3) информационное сопровождение оказанияуслуги.

Результат предоставления услуги вэлектронном виде не реализуется.

3. состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе

3.1.Общие положения

Предоставление услуги включает в себяследующие административные процедуры:

1) прием документов;

2) передача документов на исполнение;

3) возврат заявления заявителю;

4) направление межведомственного запроса;

5) принятие решения о предоставлении услугилибо об отказе в предоставлении услуги;

6) выдача документов по результатамрассмотрения заявления о представлении услуги.

3.2.Прием документов

3.2.1. Основанием для начала исполненияпроцедуры приема документов на предоставление услуги является поступление вАдминистрацию запроса о предоставлении услуги и приложенных к нему документов.Документы в электронном виде могут быть направлены в соответствии с пунктом2.6.2. настоящего Регламента.

3.2.2. При получении документов отзаявителя при личном обращении специалист Администрации, ответственный заведение делопроизводства, в течение 10 минут:

1) рассматривает и проверяет наличие всехдокументов, указанных в заявлении;

2) осуществляет регистрацию заявления сприсвоением порядкового номера и даты.

3.2.3. В случае поступления документов попочте (в том числе по электронной почте) специалист Администрации,ответственный за ведение делопроизводства, выполняет административные действия,указанные в пункте 3.2.2. настоящего Регламента непозднее следующего рабочего дня после их поступления.

3.2.4. При установлении фактанесоответствия приложенных документов перечню документов, указанных взаявлении, на заявлении специалистом, ответственным за ведениеделопроизводства, ставится соответствующая отметка.

3.2.5. Документы, поступившие вэлектронном виде, распечатываются на бумажном носителе, на которых специалистомАдминистрации, осуществляющим ведение делопроизводства, ставитсясоответствующая отметка.

3.2.6. Регистрация заявления и документовосуществляется в соответствии с пунктом 2.11. настоящегоРегламента.

3.2.7. Результатом административнойпроцедуры является регистрация запроса о предоставлении услуги с присвоениемпорядкового номера и даты, что является основанием для начала следующейадминистративной процедуры.

3.3.Передача документов на исполнение

Специалист администрации, ответственный заведение делопроизводства, в течение текущего дня передаёт полученные документыглаве администрации либо его заместителю, курирующему вопросыземельно-имущественных отношений, который ставит на заявлении резолюцию, послечего документы передаются в Управление. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)

Специалист Управления,ответственный за ведение делопроизводства, передаёт полученные документы начальнику Управленияв течение текущего дня. (В редакции ПостановленияАдминистрации Кольского района от13.02.2017 № 176)

Начальник Управления в деньполучения документов ставит на них резолюцию (исполнитель, резолюция, дата,подпись) и передаёт их специалисту Управления,ответственному за ведение делопроизводства. (Вредакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)

Специалист Управления,ответственный за ведение делопроизводства в течение рабочего дня передаетдокументы специалисту Управления,ответственному за подготовку проекта результата услуги (далее – исполнитель). (В редакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)

Результатом административной процедурыявляется получение исполнителем документов на исполнение, что являетсяоснованием для начала следующей административной процедуры. Результатадминистративной процедуры фиксируется путём внесения соответствующей записи всведения о зарегистрированном документе (в части исполнителя).

3.4.Возврат заявления заявителю

3.4.1. После получения запроса о предоставленииуслуги исполнитель проверяет заявление на предмет соответствия требованиямпункта 2.6.3., а приложенные документы – пункта 2.6.1.настоящего Регламента. При выявлении несоответствия, а также если заявлениеподано в иной орган, исполнитель подготавливает проект письма Администрации овозврате заявления с указанием причин возврата и передает его для согласованиязаместителю начальника Управления.Заместитель начальника Управленияпосле согласования передает проект письма начальникуУправления для согласования. Начальник Управленияпосле согласования передает проект письма заместителю главы администрации,курирующему вопросы земельно-имущественных отношений, для согласования.Заместитель главы администрации, курирующий вопросы земельно-имущественных отношенийпосле согласования передает проект письма главе администрации для подписания.После подписания письма о возврате заявления специалист Администрации,ответственный за ведение делопроизводства, регистрирует его в журнале исходящейкорреспонденции с присвоением порядкового номера и даты и передает письмоспециалисту Управления, ответственному заведение делопроизводства для направления заявителю по почтовому адресу,указанному в заявлении. Заявление и приложенные к нему документы заявительполучает по месту нахождения Управления. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)

3.4.2. Письмо о возврате заявления должнобыть направлено заявителю в течение 10 дней со дня поступления заявления опредоставлении услуги.