Постановление Администрации Кольского района от 11.10.2016 № 760

О внесении изменений в постановление администрации Кольского района от 01.10.2015 № 1190 "Об утверждении административного регламента предоставления услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с проведением торгов"......

Мурманскаяобласть

АдминистрацияКольского района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  10.10.2016                                  г. Кола                                            № 760

 

О внесении изменений в постановление администрации Кольскогорайона от 01.10.2015 № 1190 "Об утвержденииадминистративного регламента предоставления услуги "Предоставлениеземельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с проведениемторгов"

 

 

На основании протокола заседания комиссиипо повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг вМурманской области от 27.05.2016 № 2/16, в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", администрация постановляет:

 

1. Внести изменения в постановлениеадминистрации Кольского района от 07.04.2016№ 287):

в названии и в пункте 1 постановления слова "спроведением торгов" заменить словами "на торгах".

 

2. Внести изменения в Административныйрегламент предоставления услуги "Предоставление земельного участка,находящегося в муниципальной собственности, с проведением торгов",утвержденный постановлением администрации Кольского района от 07.04.2016№ 287), изложив его в прилагаемой редакции.

 

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования в газете "Кольское слово".

 

4. Настоящее постановление разместить наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район в сети "Интернет".

 

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

 

 

И.о . Главы администрации          И.А. Богданов

 

 

 

 

 

 

 


Приложение

к постановлению

администрации Кольского района

от  10.10.2016 № 760

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности, на торгах"

 

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1.Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Административныйрегламент регулирует порядок предоставления в муниципальном образованииКольский район Мурманской области земельных участков находящихся вмуниципальной собственности, на торгах, проводимых в форме аукционов.

1.1.2. Административныйрегламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступностимуниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандартпредоставления муниципальной услуги, сроки и последовательностьадминистративных действий и административных процедур при предоставлениимуниципальной услуги.

 

1.2.Описание заявителей

1.2.1. Заявителями напредоставление муниципальной услуги являются дееспособные граждане РоссийскойФедерации и юридические лица (далее - заявители).

1.2.2. От имени заявителя может выступать уполномоченныйпредставитель (далее – представитель заявителя). В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:

а )оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);

б )оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

в ) копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.

 

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальнойуслуги

1.3.1. Информация об Администрации Кольского района (далее –Администрация):

- адрес местонахождения: Мурманская область, город Кола, проспектСоветский, дом 50;

- адрес официального сайта в сети "Интернет":http://akolr.gov-murman.ru;

- адрес электронной почты: adm@akolr.gov-murman.ru;

- справочные телефоны: 8(81553)33347;

- факс: (81553)33347;

- время работы: понедельник-четверг: с 09:00 до 18:00 (обед с 13:00 до14:00), пятница с 09:00 до 15:30 (обед с 13:00 до 13:30).

1.3.2. Информация о структурном подразделении Администрации,ответственном за предоставление муниципальной услуги:

- наименование: Комитет по управлению муниципальным имуществом иземельными ресурсами администрации Кольского района (далее – Комитет);

- адрес местонахождения: Мурманская область, город Кола, проспектСоветский, дом 50;

- адрес электронной почты: kumi@akolr.gov-murman.ru ;

- справочный телефон: 8(81553)35755;

- факс: 8(81553)35755;

- время работы: понедельник-четверг: с 09:00 до 18:00 (обед с 13:00 до14:00), пятница с 09:00 до 15:30 (обед с 13:00 до 13:30). Время работы Комитетас заявителями по оказанию услуги: среда: с 09.00 до 13.00 Четверг: с 14.00 до17.00.

1.3.3. Информация о многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, уполномоченном на прием, регистрациюзаявления и выдачу конечного результата (далее – МФЦ):

- адрес: Мурманская область, г. Кола, ул. Победы, д. 9;

- адрес официального сайта: http://kola.mfc51.ru;

- адрес электронной почты: mfc2009@mail.ru;

- справочные телефоны: +7 (815 53) 3-36-49, 3-38-44, 3-36-64;

- факс: +7 (815 53)3-38-44;

- время работы: понедельник – выходной, вторник, пятница: с 11:00 до20:00, среда, четверг: 08:00 до 16:00, суббота с 10:00 до 15:00.

1.3.4. Сведения, указанные в пунктах 1.3.1 – 1.3.3 настоящегоАдминистративного регламента размещаются:

- на официальном сайте Администрации в сети "Интернет";

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)(далее - Единый портал): http://www.gosuslugi.ru;

- на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее- региональный портал): http://51.gosuslugi.ru.

1.3.5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется с использованием:

- средств телефонной связи;

- средств почтовой связи;

- электронной почты;

- сети Интернет, в том числе официального сайта Администрации, МФЦ,Единого и регионального портала;

- печатных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

- информационных стендов (информационных терминалов);

- программно-аппаратных комплексов (при наличии).

1.3.6. Информирование о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляют должностные лица Комитета.

1.3.7. Информирование по вопросу предоставления муниципальной услуги,сведений о ходе ее выполнения осуществляется путем устного и письменногоконсультирования.

1.3.8. Устное консультирование осуществляется посредством средствтелефонной связи, при личном приеме.

1.3.9. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственноеза прием и консультирование, обязано отвечать корректно, не допускать в этовремя разговоров с другими людьми.

Максимальное время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.

1.3.10. При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждандолжностное лицо, ответственное за прием и консультирование, в пределах своейкомпетенции дает ответ самостоятельно.

Если должностное лицо не может дать ответ самостоятельно либоподготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано выбрать один извариантов дальнейших действий:

а )предложить обратившемуся лицу изложить суть обращения в письменной форме;

б )назначить другое удобное для заявителя время для консультации.

1.3.11. Письменные разъяснения даются Комитетом при наличии письменногообращения. Должностные лица, ответственные за прием и консультирование граждан,квалифицированно готовят разъяснения в пределах своей компетенции.

1.3.12. Председатель Комитета либо лицо, его замещающее, определяетисполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

1.3.13. Письменный ответ подписывает председатель Комитета или лицо,его замещающее. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой, факсом либо сиспользованием сети "Интернет" в зависимости от способа обращения законсультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении, в томчисле нарочным.

Ответ на обращение, полученное по электронной почте в режимевопросов-ответов, размещается в сети "Интернет" официальном сайтеАдминистрации.

1.3.14. Срок подготовки письменного ответа составляет 30 дней со днярегистрации письменного обращения.

1.3.15. Результатом информирования и консультирования являетсяпредоставление обратившемуся лицу информации:

-        об органе,предоставляющем муниципальную услугу, МФЦ (наименование, номер телефона,почтовый и электронный адрес), времени приема заявителей;

-        о перечне документов,необходимых для оказания муниципальной услуги;

-        о сроках предоставлениямуниципальной услуги;

-        об основаниях для отказав предоставлении муниципальной услуги;

-        о порядке обжалованиядействий (бездействия), а также решений органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, муниципальных служащих;

Кроме того, заявителю может быть оказана помощь в заполнении заявления(заявлений) при предоставлении муниципальной услуги.

1.3.16. Должностные лица, ответственные за прием и консультированиеграждан (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданамкорректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

1.3.17. В печатных информационных материалах (брошюрах, буклетах ит.д.), на информационных стендах (информационных терминалах), в программно-аппаратныхкомплексах, в том числе на официальном сайте Администрации, МФЦ, едином ирегиональном портале размещается следующая информация:

а )сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты,официальных сайтах Администрации, МФЦ;

б )сведения о графике работы Администрации, Комитета, МФЦ;

в )сведения о графике приема граждан;

г )настоящий Административный регламент;

д )основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

е )перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

ж )рекомендуемая форма (образец) заявления;

з )порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Комитета.

 

2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

2.1.Наименование муниципальной услуги

Предоставлениеземельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на торгах.

2.2.Наименование органа, предоставляющего

муниципальную услугу

 

2.2.1. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется Администрацией Кольского района.

Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляетсяКомитетом, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента.

2.2.2.Муниципальная услуга предоставляется в МФЦ в части:

-приема, регистрации и передачи в Администрацию заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;

-выдачи результата предоставления муниципальной услуги.

2.2.3.При исполнении муниципальной услуги Комитет осуществляет взаимодействие с:

-Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Мурманской области в части получения сведений из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- Филиалом Федерального государственного бюджетногоучреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии" по Мурманской областив части получения кадастровых сведений о земельном участке;

- Управлением федеральной налоговой службы поМурманской области в части получения выписки из Единого государственногореестра юридических лиц;

- другими структурными подразделениямиАдминистрации и другими организациями с целью получения заключения о наличии(отсутствии) оснований для отказа в проведении аукциона, а также получениятехнических условий подключения (технологического присоединения) объектов ксетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий являетсяобязательным условием для проведения аукциона.

 

2.3.Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Конечным результатом предоставлениямуниципальной услуги является:

- принятие решения о проведении аукциона и выдача(направление) заявителю копии решения о проведении аукциона;

- принятие решения об отказе в проведении аукционаи выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в проведении аукциона.

2.3.2. Решение о проведении аукциона принимается ввиде постановления Администрации.

Администрация по результатам проведения аукциона ина основании протокола о проведении аукциона, направляет победителю аукционапроект договора о предоставлении земельного участка.

 

2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Общийсрок предоставления муниципальной услуги составляет 60 календарных дней со дняпоступления заявления в Администрацию.

2.4.2. В случаепредставления заявления и документов через МФЦ срок, указанный в пункте 2.4.1настоящего Административного регламента, исчисляется со дня передачи такихдокументов в Администрацию.

МФЦобеспечивает передачу полученных документов в Администрацию в порядке и сроки,установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией (далее -соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня ихпоступления.

2.4.3. Приналичии в заявлении указания о выдаче результата предоставления муниципальнойуслуги через МФЦ, Комитет обеспечивает передачу соответствующего документа МФЦ,для выдачи заявителю, не позднее 3-х календарных дней со дня его принятия(подписания).

МФЦ выдаетзаявителю результат предоставления муниципальной услуги, в течение 1календарного дня со дня его получения от Комитета.

2.4.4.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документовзаявителем (его уполномоченным представителем), получении консультации недолжен превышать 15 минут.

2.4.5. Срокрегистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:

- при личномобращении в Администрацию или МФЦ - не более 20 минут в день обращениязаявителя;

- принаправлении заявления и документов по почте - в день поступления.

- принаправлении заявления и документов в электронном виде - в день поступления.

2.4.6. Сроквыдачи (направления) заявителю уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги составляет не более 3-х календарных дней со дня егоподписания.

2.4.7.Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

 

2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

-Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ <1> ;

-Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации" <2> ;

-Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесенииизменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательныеакты Российской Федерации" <3> ;

-Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним" <4> ;

-Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости" <5> ;

-Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" <6> ;

-Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" <7> ";

-Законом Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО"Об основах регулирования земельных отношений в Мурманскойобласти" <8> ;

-Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 № 7"Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждениисхемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровомплане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, илиаукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, заявления о предварительномсогласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления оперераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, и земельных участков,находящихся в частной собственности, в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", атакже требований к их формату" <9> .

-настоящим Административным регламентом.

 

______________________

<1> Собраниезаконодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147».

<2> Собраниезаконодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4148».

<3> Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.06.2014».

<4> Собраниезаконодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594».

<5> Собраниезаконодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4017».

<6> Собраниезаконодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822».

<7> Российскаягазета, N 168, 30.07.2010».

<8> МурманскийВестник, N 6-7, 14.01.2004, с. 4, 5».

  <9> Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.02.2015».

 

2.6. Перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Муниципальная услугапредоставляется на основании заявления о проведении аукциона, в котором должныбыть указаны:

- фамилия, имя и (при наличии) отчество, местожительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя(для гражданина);

- наименование и место нахождения заявителя (дляюридического лица), а также государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестреюридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключениемслучаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

- цель использования испрашиваемого земельногоучастка;

- дата, подпись.

Рекомендуемый образец заявления приведён в Приложении№ 1 к настоящему регламенту.

2.6.2. При личном обращении заявитель или представитель заявителяпредъявляют документ, удостоверяющий личность заявителя или представителязаявителя. Представитель заявителя также предъявляет документ, подтверждающийего полномочия действовать от имени заявителя.

Лицо, имеющее праводействовать от имени юридического лица без доверенности, предъявляет документ,удостоверяющий его личность и документы, подтверждающие его право действоватьот имени юридического лица без доверенности.

2.6.3. При обращении за предоставлениеммуниципальной услуги в электронной форме заявление и прилагаемые документыподаются в порядке и способами, предусмотренными Приказом Минэкономразвития РФот 14.01.2015 № 7 "Об утверждении порядка и способов подачизаявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельныхучастков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона попродаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления опредоставлении земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или)земельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, вформе электронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а такжетребований к их формату" (далее – Приказ Минэкономразвития РФот 14.01.2015 № 7).

2.6.4. Для предоставления муниципальной услуги,Комитет в соответствии с пунктом 2.2.3 настоящего Административного регламента,в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает документы(сведения):

- выписку из Единого государственного реестра правна недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;

- выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц);

- кадастровый паспорт (выписку) земельного участка;

- сведения отехнических условиях подключения (технологического присоединения) объектов ксетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий являетсяобязательным условием для проведения аукциона.

2.6.5. Заявление может быть представлено лично вАдминистрацию или МФЦ, направлено по почте заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый ирегиональный портал государственных и муниципальных услуг.

2.6.6. При предоставлении муниципальной услугизапрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации илиосуществления действий, предоставление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставление муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовымиактами находятся в распоряжении государственных органов, представляющихгосударственную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправлении и (или) подведомственных государственным органам и органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".

 

2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или)отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.7.1. Основанием для отказа впредоставлении муниципальной услуги является:

- границы земельного участкаподлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007№ 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости";

- на земельный участок не зарегистрированоправо государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев,если такой земельный участок образован из земель или земельного участка,государственная собственность на которые не разграничена;

- в отношении земельного участка вустановленном законодательством Российской Федерации порядке не определеныпредельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключениемслучаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка непредусматривается возможность строительства зданий, сооружений;

- в отношении земельного участка отсутствуютсведения о технических условиях подключения (технологического присоединения)объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев,если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка непредусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаевпроведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка длякомплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;

- в отношении земельного участка неустановлено разрешенное использование или разрешенное использование земельногоучастка не соответствует целям использования земельного участка, указанным взаявлении о проведении аукциона;

- земельный участок не отнесен копределенной категории земель;

- земельный участок предоставлен на правепостоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненногонаследуемого владения или аренды;

- на земельном участке расположены здание,сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам илиюридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числесооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке наусловиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36Земельного кодекса РФ и размещение которого не препятствует использованиютакого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

- на земельном участке расположены здание,сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, и продажа или предоставление в арендууказанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства являетсяпредметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объектнезавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этомаукционе одновременно с земельным участком;

- земельный участок изъят из оборота, заисключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые изоборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;

- земельный участок ограничен в обороте, заисключением случая проведения аукциона на право заключения договора арендыземельного участка;

- земельный участок зарезервирован длягосударственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведенияаукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, непревышающий срока резервирования земельного участка;

- земельный участок расположен в границахзастроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, илитерритории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;

- земельный участок в соответствии сутвержденными документами территориального планирования и (или) документациейпо планировке территории предназначен для размещения объектов федеральногозначения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

- земельный участок предназначен дляразмещения здания или сооружения в соответствии с государственной программойРоссийской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерацииили адресной инвестиционной программой;

- в отношении земельного участка приняторешение о предварительном согласовании его предоставления;

- в отношении земельного участка поступилозаявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление опредоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решениеоб отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельногоучастка или решение об отказе в его предоставлении;

- земельный участок является земельнымучастком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования,территории общего пользования;

- земельный участок изъят длягосударственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков,изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признаниеммногоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийными подлежащим сносу или реконструкции.

2.7.2. Основания для отказа в приемедокументов и приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.7.3. Основанием для отказа в рассмотрениизаявления, поданного в электронном виде, является представление заявления снарушением порядка, утверждённого приказом Министерства экономического развитияРФ от 14.01.2015 № 7.

2.7.4. В случая предусмотренныхст.11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" заявление остается безрассмотрения.

2.7.5. Уведомление об отказе впредоставлении муниципальной услуги должно содержать причину отказа собязательной ссылкой на статью Земельного Кодекса РФ, являющиеся основанием дляпринятия такого решения.

2.7.6. Непредставление (несвоевременноепредставление) органом или организацией по межведомственному запросу документови информации, не может являться основанием для отказа в предоставлениизаявителю муниципальной услуги.

 

2.8. Размер платы,взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы еевзимания

2.8.1. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.8.2. В соответствии состатьей 22.1 "Основ законодательства Российской Федерации онотариате", утвержденных Верховным Советом Российской Федерацииот 11.02.1993 № 4462-1, выдача нотариально заверенных копийдокументов и нотариально удостоверенной доверенности на совершение действийосуществляется за плату, размер которой установлен статьей 333.24 Налоговогокодекса Российской Федерации. Госпошлина за совершение нотариальных действийвзимается нотариусами.

 

2.9. Требования к местампредоставления муниципальной услуги

Помещение, в котором предоставляетсяуслуга, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении услугидолжны быть оборудованы местами для сидения посетителей. Визуальная, текстоваяи мультимедийная (при наличии специального оборудования) информация о порядкепредоставления услуги, включая образцы запросов о предоставления услуги для ихзаполнения, перечнях необходимых для оказания услуги документов размещается наинформационном стенде в холле администрации Кольского района.

Доступностьпомещения, в котором предоставляется услуга, включающего места для ожидания, информированияи приема получателей услуги, обеспечивается в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов.

 

2.10.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

Показатели доступности и качества, а такжеих значения приведены в Приложении № 2 к настоящему Административномурегламенту.

 

2.11. Прочиетребования к предоставлению муниципальной услуги

2.11.1. Бланк заявления заявитель можетполучить в электронном виде на Интернет-ресурсах, указанных в пункте 1.3.4настоящего Административного регламента.

2.11.2. Информация о ходе предоставленияуслуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронномвиде посредством Единого, регионального портала должна быть доступна заявителючерез "Личный кабинет" указанного портала.

2.11.3. Порядок и способы подачи заявлений вформе электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, требования к их форматуутверждены приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 № 7.

2.11.4. Приобращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованиемусиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспеченияпроверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, переченьклассов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых длясовершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФот 27.12.2011 № 796 "Об утверждении требований к средствамэлектронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".

 

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

 

3.1.Общие положения

Предоставление услуги включает в себяследующие административные процедуры:

1) прием документов;

2) передача документов на исполнение;

3) государственная регистрация права муниципальной собственности (заисключением случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона);

4) направление межведомственного запроса;

5) принятие решения о предоставленииуслуги либо об отказе в предоставлении услуги;

6) выдача документов по результатамрассмотрения заявления о представлении услуги.

3.2.Прием документов

3.2.1. Основанием для начала исполненияпроцедуры приема документов на предоставление услуги является поступление вАдминистрацию запроса о предоставлении услуги и приложенных к нему документов.Документы в электронном виде могут быть направлены в соответствии с пунктом2.6.2. настоящего Регламента.

3.2.2. При получении документов отзаявителя при личном обращении специалист Администрации, ответственный заведение делопроизводства, в течение 10 минут:

1) рассматривает и проверяет наличие всехдокументов, указанных в заявлении;

2) осуществляет регистрацию заявления сприсвоением порядкового номера и даты.

3.2.3. В случае поступления документов попочте (в том числе по электронной почте) специалист Администрации,ответственный за ведение делопроизводства, выполняет административные действия,указанные в пункте 3.2.2. настоящего Регламента непозднее следующего рабочего дня после их поступления.

3.2.4. При установлении фактанесоответствия приложенных документов перечню документов, указанных взаявлении, на заявлении специалистом Администрации, ответственным за ведениеделопроизводства, ставится соответствующая отметка.

3.2.5. Документы, поступившие вэлектронном виде, распечатываются на бумажном носителе, на которых специалистомАдминистрации, осуществляющим ведение делопроизводства, ставитсясоответствующая отметка.

3.2.6. Регистрация заявления и документовосуществляется в соответствии с пунктом 2.11. настоящегоРегламента.

3.2.7. Результатом административнойпроцедуры является регистрация запроса о предоставлении услуги с присвоениемпорядкового номера и даты, что является основанием для начала следующейадминистративной процедуры.

3.2.8. Специалист МФЦ при личном обращениизаявителя (его представителя) с заявлением и документами:

- устанавливает личность заявителя или егопредставителя путем проверки документа, удостоверяющего личность и (или) документов,подтверждающих полномочия представителя;

- проверяет надлежащее оформление заявления всоответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;

- при необходимости заверяет копии предоставляемыхдокументов после сверки их с соответствующими подлинниками (кроме заверенных вустановленном порядке) с указанием наименованием должности лица, заверившегокопию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения;

- в случае отсутствия заполненного заявления,предлагает заявителю заполнить заявление по рекомендуемой форме (Приложение№ 1) или при необходимости оказывает помощь в заполнении заявления,проверяет точность заполнения заявления;

- регистрирует заявление и документы, необходимыедля предоставления муниципальной услуги.

Срок выполнения административных действий - 20минут.

Специалист МФЦ передает документы, принятые отзаявителя для получения муниципальной услуги, специалисту МФЦ, ответственномуза передачу документов в Администрацию.

Срок выполнения административного действия - в течение 1 рабочего днясо дня поступления заявления и документов.

Специалист МФЦ, ответственный за передачудокументов в Администрацию, в течение 1 рабочего дня передает полученныедокументы должностному лицу Администрации, ответственному за ведениеделопроизводства.

3.3.Передача документов на исполнение

Специалист администрации, ответственный заведение делопроизводства, в течение текущего дня передаёт полученные документыглаве администрации либо его заместителю, курирующему вопросыземельно-имущественных отношений, который ставит на заявлении резолюцию, послечего документы передаются в Комитет.

Специалист Комитета, ответственный заведение делопроизводства, передаёт полученные документы председателю Комитета втечение текущего дня.

Председатель Комитета в день получениядокументов ставит на них резолюцию (исполнитель, резолюция, дата, подпись) ипередаёт их специалисту Комитета, ответственному за ведение делопроизводства.

Специалист Комитета, ответственный заведение делопроизводства в течение рабочего дня передает документы специалистуКомитета, ответственному за подготовку проекта результата услуги (далее –исполнитель).

Результатом административной процедурыявляется получение исполнителем документов на исполнение, что являетсяоснованием для начала следующей административной процедуры. Результатадминистративной процедуры фиксируется путём внесения соответствующей записи всведения о зарегистрированном документе (в части исполнителя).

3.4.Государственная регистрация права муниципальной собственности

При поступлении запроса о предоставленииуслуги в отношении земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности в силу закона, или образованного из земельного участка,находящегося в муниципальной собственности, исполнитель в течение двух рабочихдней передает документы специалисту Комитета, ответственному за обеспечениегосударственной регистрации прав на недвижимое имущество. Специалист Комитета,ответственный на обеспечение государственной регистрации прав на недвижимоеимущество в течение пяти рабочих дней после получения документов подаётзаявление о государственной регистрации права муниципальной собственностиКольского района на земельный участок в орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество или подведомственное ему учреждение.После получения свидетельства о государственной регистрации специалистКомитета, ответственный на обеспечение государственной регистрации прав нанедвижимое имущество в течение рабочего дня передает полученные документыисполнителю.

Результатом административной процедурыявляется получение исполнителем документов о государственной регистрации правамуниципальной собственности на земельный участок.

3.5.Направление межведомственного запроса

3.5.1. После получения заявленияисполнитель выявляет основания для направления межведомственного запроса вотношении документов, указанных в пункте 2.6.4. настоящегорегламента.

Межведомственный запрос подготавливаетсяисполнителем в срок, не позднее 5 рабочих дней с момента поступления документовна исполнение.

3.5.2. Результатом административнойпроцедуры является получение исполнителем ответа на межведомственный запрос.

3.6.Принятие решения о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги

3.6.1. По результатам рассмотрениязаявления и представленных документов подготавливается одно из решений,предусмотренных подразделом 2.3. настоящегоРегламента.

3.6.2. При наличии оснований для отказа впредоставлении услуги исполнитель подготавливает проект письма Администрации оботказе в проведении аукциона и передает его для согласования заместителюпредседателя Комитета. Заместитель председателя Комитета после согласованияпередает проект письма председателю Комитета для согласования. ПредседательКомитета после согласования передает проект письма заместителю главыадминистрации, курирующему вопросы земельно-имущественных отношений, длясогласования. Заместитель главы администрации, курирующий вопросыземельно-имущественных отношений после согласования передает проект письмаглаве администрации для подписания. После подписания письма специалистАдминистрации, ответственный за ведение делопроизводства, регистрирует его вжурнале исходящей корреспонденции с присвоением порядкового номера и даты ипередает письмо специалисту Комитета, ответственному за ведениеделопроизводства для направления в течение 2 рабочих дней заявителю попочтовому адресу, указанному в заявлении.

3.6.3. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении услугиисполнитель подготавливает проект постановления Администрации о проведенииаукциона и направляет его для согласования с должностными лицами Администрациив порядке, установленном регламентом работы Администрации Кольского района.

После получения копии постановления специалист Комитета, ответственныйза ведение делопроизводства, сообщает заявителю по телефону, указанному взаявлении, об издании постановления. Заверенная копия постановления выдаётсязаявителю по месту нахождения Комитета.

3.6.4. Решение, предусмотренное подразделом 2.3.настоящего Регламента, должно быть подготовлено в срок не позднее 60дней с момента поступления заявления в Администрацию.

3.7.Выдача документов по результатам рассмотрения заявления о представлении услуги

3.7.1. Письмо об отказе в проведении аукциона направляются специалистомКомитета, ответственным за ведение делопроизводства, по почте. ПостановлениеАдминистрации о проведении аукциона выдается заявителю по месту нахожденияКомитета.

3.7.2. Специалист Комитета, ответственныйза выдачу документов, при выдаче документов заявителю:

- устанавливает личность заявителя и (или)проверяет правомочность законного представителя обращаться от имени заявителя;

- передаёт документы, предусмотренныенастоящим Регламентом, заявителю (представителю) под роспись.

3.7.3. В случае если от заявителяпоступило письменное требование о направлении документов по почте, а также вслучае уклонения заявителя от получения документов, исполнитель передаётсоответствующие документы специалисту Комитета, ответственному за ведениеделопроизводства, который направляет указанные документы заявителю заказнымписьмом с уведомлением.

3.7.4. Результат административнойпроцедуры фиксируется путём постановки заявителем подписи в соответствующемжурнале либо на заявлении при получении документов лично либо внесениясоответствующей записи с присвоением порядкового номера и даты (при направлениидокументов по почте).

3.7.5. Специалист Комитета, ответственный за ведение делопроизводствапри наличии в заявлении указания о выдаче результата муниципальной услуги черезМФЦ по месту подачи заявления передает документы под расписку специалисту МФЦ,ответственному за передачу документов;

3.7.6. Специалист МФЦ в день личного обращения заявителя (егопредставителя):

1) устанавливает его личность путем проверки документаудостоверяющего личность (полномочия представителя);

2) выдает заявителю уведомление под расписку.

Срок выполнения административных действий– 15 минут.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗАИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА

 

4.1. Порядок осуществления текущегоконтроля за соблюдением лицами, участвующими в процессе рассмотрения запроса опредоставлении услуги, положений регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием имирешений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных Регламентом, осуществляет ГлаваАдминистрации, руководитель сотрудников Комитета, ответственных за выполнениеадминистративного действия, в соответствии с должностной инструкцией.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб или по инициативепредседателя Комитета.

4.1.2. Контроль за предоставлением услугиможет быть внутренним и внешним. Внутренний контроль осуществляетсяАдминистрацией и Комитетом. Внешний контроль осуществляется со сторонызаявителя, граждан, общественных организаций, правоохранительных органов.

4.1.3. Персональная ответственность специалистов Администрации иКомитета, задействованных в предоставлении муниципальной услуги, определяетсядолжностными инструкциями в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. Специалисты Администрации и Комитета несут персональнуюответственность за сохранность документов, правильность и полноту оформлениядокументов, соблюдение настоящего Регламента.

4.1.4. Руководством МФЦ либо по его поручению уполномоченнымиработниками МФЦ осуществляется внутренний контроль путем проведения провероксоблюдения и исполнения должностными лицами МФЦ положений Административногорегламента, иных нормативных актов.

 

5. досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой,в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запросазаявителя о предоставлении услуги;

2) нарушение срока предоставления услуги;

3) затребования у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовымиактами Кольского района для предоставления услуги;

4) отказа в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальнымиправовыми актами Кольского района для предоставления услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовымиактами Кольского района;

6) затребования с заявителя припредоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области,муниципальными правовыми актами Кольского района;

7) отказа в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приемеЗаявителя, или в электронной форме. Жалоба в письменной форме может бытьнаправлена по почте.

5.4. Жалоба на нарушение порядкапредоставления услуги подается Комитет, Администрацию или МФЦ.

Прием жалоб осуществляется Комитетом и Администрацией Кольского районапо адресу: Мурманская область, г. Кола, пр. Советский, д. 50, в рабочие днипонедельник - четверг с 9.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 15.30; перерыв с 13.00до 13.30. Прием жалоб осуществляется МФЦ по адресу: Мурманская область, г.Кола, ул. Победы, д. 9 в рабочие дни: вторник, пятница: с 11:00 до 20:00,среда, четверг: 08:00 до 16:00, суббота с 10:00 до 15:00.

5.5. Жалоба подается в свободной форме и должна содержать:

а )наименование органа местного самоуправления, его должностного лица, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

б )фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства Заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (приналичии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

в ) сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местногосамоуправления, его должностного лица либо муниципальных служащих;

г )доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа местного самоуправления, его должностного лица.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы Заявителя, либо их копии.

Жалоба регистрируется в порядке делопроизводства с присвоениемпорядкового номера и даты.

5.6. Поступившая жалоба подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждойпроцедуре либо инстанции обжалования

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобыКомитет, Администрация или МФЦ принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных, опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области,муниципальными правовыми актами Кольского района, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7.2. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 5.7.1. настоящегоРегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

5.7.4. Заявитель вправе обжаловатьрешения, принятые в ходе предоставления услуги, в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, атакже настоящим Регламентом.

 

Приложение№ 1

к административномурегламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельногоучастка, находящегося в муниципальной собственности, на торгах"

 

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ

Кольского района

Заявитель___________________________

(Ф.И.О. , / наименованиеюридического лица)

____________________________________

____________________________________

Паспортные данные гражданина/ ОГРН, ИНН юридическоголица______________

____________________________________

____________________________________

 

Место жительства (место нахождения)_________________________

____________________________________

____________________________________

Почтовый адрес, адрес электроннойпочты_______________________________

____________________________________

Телефон_____________________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о проведенииаукциона

 

Прошупровести аукцион в отношении земельного участка с кадастровым номером____________________________________________________________,

Цельиспользования земельного участка _________________________________.

 

 

Подтверждаю достоверностьпредставленной информации. Я предупрежден (а) об ответственности запредставление ложных или неполных сведений.

Настоящим во исполнениетребований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ"О персональных данных" даем (даю) свое согласие АдминистрацииКольского района на обработку моих персональных данных, указанных в заявлении.С персональными данными может производиться автоматизированная инеавтоматизированная обработка. Настоящее согласие выдано без ограничения срокаего действия. Я могу отозвать вышеуказанное согласие, предоставив вАдминистрацию Кольского района заявление в простой письменной форме.

 

Приложения:

1.

2….

 

 

подпись

число

 

 

VХодатайствую о выдаче документов по результату рассмотрения заявления по местунахождения КУМИ Кольского района. - подпись

 

Приложение № 2

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги"Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности, на торгах"

 

Показатели доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги "Предоставлениеземельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на торгах"

 

пп

Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

Нормативное значение показателя

Показатели доступности предоставления муниципальной услуги

1.

% заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут

100%

2.

% заявителей, удовлетворенных графиком работы учреждений

100%

3.

Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)

100%

4.

Количество обоснованных жалоб

0

5.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги

2

Показатели качества предоставления муниципальной услуги

6.

Правдивость (достоверность) и полнота информации о предоставляемой услуге

100%

7.

Количество административных процедур, которые могут быть предоставлены в МФЦ

2

8.

Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (% заявителей, обратившихся за консультацией)

10%

9.

% заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала

100%

10.

% заявителей удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство)

100%

 


Приложение№ 3

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги"Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности, на торгах"

 

Блок-схема