Постановление Правительства Мурманской области от 08.02.2017 № 53-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 08.02.2017                                                                      № 53-ПП

Мурманск

 

О внесении изменений в Административный регламент Комитета по труду изанятости населения Мурманской области по исполнению государственной функции поосуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределахустановленной квоты с правом проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов

 

 

Вцелях приведения нормативных правовых актов Мурманской области в соответствие сзаконодательством Российской Федерации Правительство Мурманской области постановляет :

1. Внести вАдминистративный регламент Комитета по труду и занятости населения Мурманскойобласти по исполнению государственной функции по осуществлению надзора иконтроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составленияпротоколов, утверждённый постановлениемПравительства Мурманской области от 09.01.2014№ 1-ПП (вредакции постановления Правительства Мурманской области от 14.06.2016№ 289-ПП) (далее - Административныйрегламент ),следующие изменения:

1.1. В подразделе 1.3 Административного регламента:

1.1.1. Дополнить абзацем двенадцатым следующегосодержания:

"-распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016№ 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации,запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо  подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация" (далее - Перечень). ¹¹ ".

1.1.2. Дополнить новой сноской 11 с ледующегосодержания:

"¹¹ Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016.".

1.1.3. Сноски 11 – 19 считать соответственно сносками 12 – 20.

1.2. Пункт 1.5.1дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:

"-запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электроннойформе, документы и (или) информацию, включенные в определенный ПравительствомРоссийской Федерации перечень, от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РоссийскойФедерации;

- обратиться всуд о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, расходов, понесенных Комитетом в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращенияхбыли указаны заведомо ложные сведения.".

1.3. В пункте1.5.2:

1.3.1. Абзац третий изложить вредакции:

"- осуществлять плановую или внеплановую выезднуюпроверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя; ".

1.3.2. Дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:

"- требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов и (или) информации, включаяразрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;

- требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов, информации до даты начала проведенияпроверки. Комитет после принятия распоряжения о проведении проверки вправезапрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.".

1.4. Пункт 1.5.3 дополнить абзацамипятнадцатым и шестнадцатым следующего содержания:

"- истребовать в рамках межведомственного информационноговзаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

-знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.".

1.5. Пункт 1.6.1 дополнить абзацами шестым и седьмымследующего содержания:

"- представлять документы и (или) информацию,запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ворган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля пособственной инициативе;

-знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация.".

1.6.В пункте 2.1.4:

1.6.1. Подпункт 2 изложить в редакции:

"2) перечни нормативных правовых актов илиих отдельные части, содержащие обязательные требования, оценка соблюдениякоторых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстысоответствующих нормативных правовых актов;".

1.6.2. Дополнить п одпунктом 9 следующегосодержания:

"9) сведения об обобщении результатов практикипроверок с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требованийв сфере  квотирования рабочих мест дляприема на работу инвалидов с рекомендациями в отношении мер, которые должныприниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целяхнедопущения таких нарушений.".

1.7.Пункт 2.2.2 дополнить абзацем следующего содержания: "В отношении малогопредприятия общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать50 часов.".

1.8.Пункт 2.2.6 после слов "20 рабочих дней" дополнить словами ", вотношении малых предприятий - не более чем на 50 часов".

1.9. Пункт 3.3.8 изложить в редакции:

"3.3.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство,  не позднее чем за 3 рабочих дня до началапроведения плановой проверки направляет копию распоряжения о проведениипроверки в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора) илииным доступным способом.".

1.10.Подпункт  2 пункта 3.4.1 изложить в редакции:

"2)мотивированное представление должностного лица Комитета по результатамрассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав граждан,содержащих сведения о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу впределах установленной квоты;".

1.11.Пункт 3.4.15 изложить в редакции:

"3.4.15.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее чем задвадцать четыре часа до начала её проведения направляет копию распоряжения опроведении проверки в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателялюбым доступным способом, в том числе посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ворган государственного контроля (надзора).".

1.12. Пункт 3.7.3 изложить в редакции:

"3.7.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки,подписывает акт проверки в 2 экземплярах и вручает один экземпляр акта проверкис копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю (под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки) либо при наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме направляет один экземпляр актапроверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю (акт, направленный в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом).

Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверкидолжностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение  1 рабочего дня со дня получения отказаподготавливает в 2 экземплярах проект письма о направлении акта проверки вадрес организации, в отношении которой проводилась проверка, передаетдолжностному лицу, ответственному за делопроизводство, проект письма онаправлении акта проверки вместе с копиями приложений.".

1.13.Абзац пятый пункта 5.18 после слов "со дня подписания ответа"дополнить словами "или на адрес электронной почты, если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа".

1.14.В приложении № 1 к Административному регламенту абзацы восемнадцатый идевятнадцатый исключить.

1.15.Приложение № 3 к Административному регламенту изложить в новой редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению

1.16.Приложение № 4 к Административному регламенту изложить в новой редакциисогласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                М. Ковтун

 

 

 

 

 

Приложение№ 1

кпостановлению Правительства

Мурманскойобласти

от 08.02.2017  № 53-ПП

 

 

                                                              "Приложение№ 3

                                                                             к Административному регламенту

 

 

ТИПОВАЯ ФОРМА ежегодного планапроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

УТВЕРЖДЁН

 

от "

"

20

г.

ПЛАН

 

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), ф.и.о. индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке"1>

Адреса

Основной государственный регистрационный номер

Идентификационный номер налогоплательщика

Цель проведения  проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки"4>

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты"5>

Информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска, определенного класса (категории) опасности, об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности"6>

место (места) нахождения юридического лица

место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя

места нахождения объектов"2>

дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом"3>

рабочих дней

рабочих часов (для малого и среднего предпринимательства и микропредприятий)

^{_________________________________________}

"1>Еслипланируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты,объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов игидротехнических сооружений, дополнительно указывается наименование этихобъектов.

"2>Еслипланируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты,объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов игидротехнических сооружений, дополнительно указывается место нахождения этихобъектов.

"3>Указываетсяссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведенияплановой проверки.

"4>Указываетсякалендарный месяц начала проведения проверки.

"5>Заполняется,если проверка в отношении субъектов малого предпринимательства проводится в2016 – 2018 годах. Указывается информация о постановлении о назначенииадминистративного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулированиилицензии (дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановлениеили принявший решение, часть и статья федерального закона, являющаясяоснованием привлечения к ответственности), дата их вступления в законную силу,дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесенопостановление либо принято решение.

"6>Заполняется,если проверка проводится по виду государственного контроля (надзора),осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода."

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 2

кпостановлению Правительства

Мурманскойобласти

                                                       от 08.02.2017  № 53-ПП

 

 

"Приложение№ 4

кАдминистративному регламенту

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

юридическоголица, индивидуального предпринимателя

1. Провестипроверку в отношении 

 

 

2. Местонахождения: 

 

 

3. Назначитьлицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: 

 

 

4. Привлечь к проведению проверки вкачестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

 

 

5. Настоящаяпроверка проводится в рамках 

 

 

6. Установить,что:

настоящая проверка проводится сцелью: 

 

 

При установлениицелей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случаепроведения плановой проверки:

– ссылка наутвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

– реквизитыпроверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановойпроверки должен быть использован проверочный лист (список контрольныхвопросов);

б) в случаепроведения внеплановой проверки:

– реквизитыранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленногонарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизитызаявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя опредоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на правоосуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) наосуществление иных юридически значимых действий, если проведениесоответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

– реквизитыпоступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовойинформации;

– реквизитымотивированного представления должностного лица органа государственногоконтроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализарезультатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизитыприказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации;

– реквизитытребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов иобращений;

– сведенияо выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах рисканарушения обязательных требований;

в) в случаепроведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованиюорганами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведенанезамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемыхтребований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаруженонепосредственно в момент его совершения:

– реквизитыприлагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа(рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом,обнаружившим нарушение;

задачаминастоящей проверки являются: 

 

 

7. Предметомнастоящей проверки является (отметить нужное):

– соблюдениеобязательных требований и (или) требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

– соответствиесведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

– соответствиесведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица илииндивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса,специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видовдеятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимыхдействий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставленияправового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения(согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанныхюридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

– выполнениепредписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля;

– проведение мероприятий:

– попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

– попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

– по обеспечению безопасностигосударства;

– по ликвидации последствий причинениятакого вреда.

8.   Срок проведенияпроверки: 

К проведению проверки приступить с

"

"

20

года.

 

Проверку окончить не позднее

"

"

20

года.

9. Правовыеоснования проведения проверки: 

 

 

10. Обязательныетребования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами,подлежащие проверке 

 

 

11. Впроцессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые длядостижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименованиямероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) 

2) 

3) 

 

12. Перечень положений обосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля,административных регламентов по осуществлению государственного контроля(надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

 

 

13. Переченьдокументов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: