Постановление Правительства Мурманской области от 21.02.2017 № 83-ПП

Об утверждении Правил предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.02.2017 № 83-ПП

Мурманск

Обутверждении Правил

предоставлениясубсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства

(Вредакции Постановлений Правительства Мурманской области

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приложением№ 7 "Правила предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкусельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства иживотноводства" к Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, Законом Мурманской области от 20.04.2009 № 1082-01-ЗМО "О развитиисельского хозяйства Мурманской области", постановлением ПравительстваМурманской области от 11.11.2016 № 561-ПП "Об утверждении государственнойпрограммы Мурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства,регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия" Правительство Мурманской области постановляет: (В редакции Постановлений Правительства Мурманскойобласти от30.03.2020 г. № 149-ПП))

1. Утвердитьприлагаемые Правила предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержкисельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Губернатор

Мурманскойобласти М. Ковтун

Приложение

к постановлениюПравительства

Мурманской области

от 21.02.2017№ 83-ПП

Правила

предоставления субсидии на оказание несвязаннойподдержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

(В редакции Постановлений ПравительстваМурманской области

от30.08.2018 № 406-ПП;

от30.03.2020 г. № 149-ПП)

1. Правила предоставлениясубсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства (далее - Правила, субсидия)разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкусельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства иживотноводства, предусмотренными приложением № 7 к Государственной программеразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.07.2012 № 717, и постановлением ПравительстваМурманской области от 11.11.2016 № 561-ПП "Об утверждении государственнойпрограммы Мурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства,регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия" (далее - Госпрограмма) и регламентируют условия, цели ипорядок предоставления субсидии. (В редакции Постановлений ПравительстваМурманской области от31.07.2017 № 385-ПП ; от30.03.2020 г. № 149-ПП))

2. Источником средств субсидии являютсясредства федерального и областного бюджетов.

Главным распорядителем какполучателем бюджетных средств является Министерство инвестиций, развитияпредпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области (далее -Министерство). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от30.03.2020 г. № 149-ПП)

Субсидия предоставляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджетена соответствующий год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя бюджетныхсредств на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

(Пункт 2 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от31.07.2017 № 385-ПП .Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года)

3. Субсидия предоставляетсясельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в единый реестр субъектовмалого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения ксубъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" (далее - Заявители, Получатели). (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от25.03.2019 г. № 134-ПП ; от30.03.2020 г. № 149-ПП))

4. Субсидия предоставляется в целяхобеспечения достижения показателей (индикаторов) Госпрограммы в частисохранения посевной площади, занятой кормовыми сельскохозяйственнымикультурами, путем возмещения части затрат (без учета налога на добавленнуюстоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровняэкологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышениеплодородия и качества почв в расчете на 1 гектар фактической (убранной)посевной площади сельскохозяйственных кормовых культур (далее - убраннаяпосевная площадь).

Субсидия предоставляется при условии, чтодля посева при проведении агротехнологических работ использовались семенасельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены вГосударственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, поконкретному региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевныекачества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, ГОСТ Р 58472-2019. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от30.03.2020 г. № 149-ПП)

При предоставлении субсидии на оказаниенесвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в областирастениеводства за счет средств областного бюджета вышеуказанное условиеприменяется начиная с 2020 года.

(Пункт 4 в редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от25.03.2019 г. № 134-ПП . Распространяетсяна правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года)

5. Расчет размера субсидии, причитающейсяПолучателю в текущем году, производится исходя из ставки субсидии и размераубранной посевной площади за предыдущий год, засеянной семенами, сельскохозяйственныхкультур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестрселекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному регионудопуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семянсоответствуют ГОСТ Р 52325-2005, ГОСТ Р 58472-2019 (далее - убранная посевнаяплощадь). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от30.03.2020 г. № 149-ПП)

Ставка субсидии рассчитывается исходя изобщего размера убранной посевной площади за предыдущий год и объема бюджетныхассигнований, предусмотренного на предоставление субсидии на текущий финансовыйгод.

Общий размер убранной посевной площадиопределяется на основании отчетов Получателей об использовании посевныхплощадей кормовых культур за год, предшествующий текущему финансовому году.

Размер ставки субсидии утверждаетсяприказом Министерства.

абзац; (Исключен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от30.03.2020 г. № 149-ПП)

Размер субсидии, предоставленнойПолучателю, не должен превышать фактически произведенных Получателем затрат(без учета налога на добавленную стоимость) на:

- оплату труда с отчислениями на социальныенужды;

- внесение в почву под сельскохозяйственныекультуры удобрений, включая минеральные удобрения, органические удобрения,бактериальные и другие препараты, потребление химических средств защитырастений;

- покупную энергию всех видов, топливо,кроме нефтепродуктов (уголь, газ, дрова);

- содержание основных средств (запасныечасти и расходные материалы, текущий ремонт)

- затраты на страхование.

Фактически произведенные затратыподтверждаются отчетом по форме 9-АПК "Отчет о производстве, затратах,себестоимости и реализации продукции растениеводства" за год,предшествующий текущему финансовому году.

(Пункт 2 в редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от25.03.2019 г. № 134-ПП .Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года)

5.1. (Исключен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от30.03.2020 г. № 149-ПП)

6. Предоставление субсидии осуществляется присоблюдении следующих условий:

1) отсутствие у Заявителя по состоянию на 1января текущего года неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае наличия неисполненной обязанностипо налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации предоставлениесубсидии приостанавливается до погашения указанной задолженности. Послепогашения задолженности субсидия выплачивается за период с момента приостановкивыплаты субсидии;

2) отсутствие у Заявителя на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

3) Получатель не должен находиться впроцессе реорганизации, ликвидации или банкротства, деятельность получателя недолжна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от30.03.2020 г. № 149-ПП)

В случае если в субсидируемом периодеПолучателем принято решение о своей реорганизации, ликвидации, банкротстве,введении процедуры наблюдения, финансового оздоровления, прекращениидеятельности в качестве индивидуального предпринимателя, изменении местанахождения (изменении адреса индивидуального предпринимателя, влекущемизменение его места нахождения), Получатель обязан письменно уведомитьМинистерство в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения, атакже предоставить заверенную Получателем копию соответствующего решения;

4) Получатель (за исключениемгосударственных областных (муниципальных) предприятий) дает согласие напроведение Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставлениясубсидии;

5) Получатель не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

6) Получатель не должен получать средстваиз областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 Правил;

7) наличие у Заявителя посевной площади вгоду, предшествующем текущему году.

(Пункт 6 в редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от31.07.2017 № 385-ПП .Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года)

7. Предоставление субсидии носитзаявительный характер.

8. Для принятия решения о предоставлении субсидииЗаявитель представляет в Министерство заявление на получение субсидии по формесогласно приложению № 1 к Правилам с обязательным приложением документовпо перечню, определяемому приложением № 2 к Правилам.

абзац; (Исключен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от30.03.2020 г. № 149-ПП)

9. Для принятия решения о заключениисоглашения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней сдаты получения заявления и документов осуществляет проверку соответствияЗаявителя критериям отбора получателей субсидии в соответствии с требованиямипункта 3 Правил, выполнения Заявителем условий, установленных подпунктами 2 - 7пункта 6 Правил, а также соответствия документов требованиям приложений № 1 и №2 к Правилам. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от31.07.2017 № 385-ПП .Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года)

При выявлении в процессе проверкидокументов нарушений, указанных в настоящем пункте, требований ПравилМинистерство в течение 5 рабочих дней подготавливает и направляет в адресЗаявителя письмо об отказе в заключении Соглашения на предоставление субсидии.

В случае принятия решения о предоставлениисубсидии Министерство заключает с Заявителем Соглашение в соответствии стиповой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области.

абзац; (Исключен -Постановление Правительства Мурманской области от30.03.2020 г. № 149-ПП)

10. Получатель берет на себяобязательство по достижению результата предоставления субсидии в объеме,определяемом Соглашением.

Результатом предоставлениясубсидии является размер посевной площади, занятой кормовымисельскохозяйственными культурами в отчетном периоде (единица измерения –гектар).

По итогам отчетного годаМинистерство не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, осуществляетоценку достижения результата предоставления субсидии Получателем.

В случае если результат предоставлениясубсидии за отчетный год не достигнут в объеме, определенном Соглашением, объемсредств, подлежащий возврату в областной бюджет в текущем году, рассчитываетсяпо формуле:

где:

Vштрафа - объем средств,подлежащий возврату в областной бюджет;

Фзн – фактическое (достигнутое) значение результата предоставления субсидии в отчетном году;

Пзн – плановое значениерезультата предоставления субсидии, установленное Получателю для выполнения вотчетном году;

Vпс - объем субсидии,перечисленный Получателю в отчетном году.

При принятии Министерствомрешения о возврате Получателем средств в областной бюджет Министерство втечение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения, но не позднее 1 апрелятекущего года направляет Получателю требование о возврате средств в областнойбюджет с указанием нарушения, суммы, сроков возврата и реквизитов дляперечисления.

Получатель обязан в течение 15рабочих дней с даты получения требования перечислить сумму денежных средств,указанную в требовании, в областной бюджет.

В случае невозврата иливозврата не в полном объеме средств в установленные сроки их взысканиеосуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

(Пункт 10 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от30.03.2020 г. № 149-ПП)

11. Получатель субсидии обязан вестиобособленный аналитический учет субсидии.

12. Для получения субсидии Получательсубсидии представляет в Министерство следующие документы:

а) ежегодно не позднее 31 мартатекущего года:

- справку территориальногооргана Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (инымуполномоченным лицом), об отсутствии неисполненной обязанности по уплатеналогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 1января текущего года.

Министерство вправе запроситьсведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам в государственныхорганах (организациях), в распоряжении которых находятся данные документы(сведения, содержащиеся в них), по состоянию на 1 января текущего года впорядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, приналичии технической возможности, с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, в случае если такие документы не были представленыПолучателем самостоятельно.

При наличии задолженности поналогам и сборам Министерство в течение 5 рабочих дней направляет в адресПолучателя письмо о приостановке предоставления субсидии до погашения указаннойзадолженности;

- справку-расчет по форме,утвержденной приказом Министерства, в двух экземплярах;

- отчет об использованиипосевных площадей кормовых культур за год, предшествующий текущему финансовомугоду, по форме, утвержденной приказом Министерства;

- отчет по форме 9-АПК"Отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукциирастениеводства" за год, предшествующий текущему финансовому году;

- абзац; (Исключен -Постановление Правительства Мурманской области от30.03.2020 г. № 149-ПП);

- заверенные копии сертификатасоответствия и акта расхода семян и посадочного материала для подтвержденияфакта использования на посев семян сельскохозяйственных культур, сорта игибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений,допущенных к использованию, по конкретному региону допуска.

(Подпункт "а" вредакции Постановления Правительства Мурманской области от25.03.2019 г. № 134-ПП .Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года)

б) ежеквартально отчетность офинансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей поформам и в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации, для представления Министерством сводной отчетности в Министерствосельского хозяйства Российской Федерации;

в) ежегодно (начиная с 1 января 2018 года)не позднее 20 января текущего года отчет о достижениирезультата предоставления субсидии за отчетный год по форме,утвержденной приказом Министерства, и отчет об использовании посевных площадейкормовых культур за отчетный год по форме, утвержденной приказом Министерства. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от30.03.2020 г. № 149-ПП)

г) (Исключен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от30.03.2020 г. № 149-ПП)

13. Министерство в течение 15 рабочих днейс момента окончания приема документов осуществляет проверку на предмет ихсоответствия требованиям Правил.

При выявлении в процессепроверки документов нарушений полноты их представления, целей, порядка иусловий предоставления субсидии, установленных Правилами, а также в случаевыявления предоставления Получателем недостоверной информации Министерство втечение 5 рабочих дней после окончания проверки документов направляет в адресПолучателя субсидии письмо об отказе в предоставлении субсидии до устранениявыявленных нарушений. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от30.03.2020 г. № 149-ПП)

В случае принятия положительного решения оперечислении субсидии Министерство заверяет справки-расчеты и один экземплярсправки-расчета возвращает Получателю субсидии.

14. Перечисление субсидиипроизводится на счет Получателя, открытый в российских кредитных организациях,при наличии средств на предоставление субсидии на счете Министерства, открытомв территориальном органе Федерального казначейства по Мурманской области, непозднее 10 рабочего дня после принятия Министерством решения о перечислениисубсидии Получателю. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот30.03.2020 г. № 149-ПП)

15. Для перечисления целевых средств нарасчетный счет Получателя субсидии Министерство представляет в территориальныйорган Федерального казначейства по Мурманской области следующие документы:

а) заявку на кассовый расход (форма0531801);

б) сводную справку-расчет.

16. Получатель несетответственность за достоверность представляемых документов, а также соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидии. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от30.03.2020 г. № 149-ПП)

При установлении нарушенияусловий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных Правилами, атакже в случае выявления предоставления Получателем недостоверной информации,Министерство в течение 10 рабочих дней направляет Получателю субсидиитребование о возврате предоставленной субсидии с указанием нарушения, суммы,подлежащей возврату, сроков возврата, счета главного распорядителя бюджетныхсредств (Министерства). (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от30.03.2020 г. № 149-ПП)

Получатель обязан в течение 15 рабочихдней с даты получения требования перечислить сумму денежных средств, указаннуюв требовании, в областной бюджет.

В случае невозврата или возврата не вполном объеме средств субсидии в установленные сроки их взысканиеосуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

17. Министерство и органы государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателямиусловий, целей и порядка ее предоставления.

Приложение № 1

к Правилам

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении Субсидии

______________________________________________________________________

(наименование Получателя, ИНН, КПП, юридический адрес (адрес))

просит предоставитьсубсидию в целях______________________________________________________________________

(целевое назначение субсидии)

в соответствии с ____________________________________________________,

(наименование правил (порядка) предоставления субсидии изобластного бюджета Получателю)

утвержденными (ым)постановлением Правительства Мурманской области

от "___"____20__ г. № __ (далее – Правила).

Опись документов, предусмотренных пунктом ___ Правил,прилагается.

Приложение: на ___ л. в ед. экз.

Получатель

________________________________________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи) (должность)

М.П.

(при наличии)

"__" ___________ 20__ г.

Приложение № 2

к Правилам

Перечень

документов, представляемыхЗаявителем для заключения соглашения на предоставление субсидий

(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от31.07.2017 № 385-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля2017 года)

1. Выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей, выданная территориальным органомФедеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченнымлицом), подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельностиЗаявителя, а также содержащая сведения о том, что Заявитель находится (ненаходится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет)ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

Министерство вправезапросить Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц илиЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличиитехнической возможности, с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, в случае если такие документы не были представленыЗаявителем самостоятельно.

2. Информация, подписаннаяЗаявителем, подтверждающая, что в отношении него не возбуждено производство поделу о несостоятельности (банкротстве).

3. Справка, подтверждающаяотсутствие у Заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии,просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, по форме,утвержденной приказом Министерства.

4. Информация, подписаннаяЗаявителем, подтверждающая, что он не является иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов(предоставляется юридическими лицами).

5. Информация, подписаннаяруководителем, подтверждающая, что Заявитель не получает средства изсоответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствиис иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в пункте 4 Правил.

6. Письменное согласие,подписанное руководителем, на проведение Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий,целей и порядка предоставления субсидии.

7. Отчет об использованиипосевных площадей кормовых культур за год, предшествующий текущему, по форме,утвержденной приказом Министерства.